191 УК РФ

Статья 191 УК РФ. Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга

Комментарий к статье 191 УК РФ:

1. Диспозиция статьи носит бланкетный характер и требует изучения специальных нормативных актов. Порядок совершения сделок, предметом которых являются драгоценные металлы, природные драгоценные камни либо жемчуг, устанавливается Правительством РФ и, соответственно, регулируется целым рядом законов и подзаконных нормативных документов. Основополагающими из них являются: Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (в ред. от 06.12.2011); Федеральный закон от 26.03.1998 N 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (в ред. от 19.07.2011); Положение о совершении сделок с драгоценными металлами на территории Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1994 г. N 756 (ред. от 24.08.2004).

2. Непосредственный объект — установленный законодательством Российской Федерации оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга. Предмет преступления как совокупное понятие включает в себя: драгоценные металлы — золото, серебро, платину и металлы платиновой группы (палладий, иридий, радий, рутений, осмий) в любом виде и состоянии; природные драгоценные камни — алмазы, рубины, изумруды, сапфиры и александриты в сыром и обработанном виде; жемчуг.
Не относятся к предмету преступления ювелирные и другие бытовые изделия из этих камней и лом таких изделий.

Статья 191. Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга

Объективная сторона характеризуется деянием, совершаемым в различных формах и в крупном размере. Во-первых, это совершение сделки, связанной с драгоценными металлами, природными драгоценными камнями либо с жемчугом, в нарушение правил, установленных законодательством Российской Федерации. Во-вторых, это незаконное хранение, перевозка или пересылка драгоценных металлов, природных драгоценных камней либо жемчуга.
Хранение — любые незаконные действия, связанные с нахождением драгоценных металлов или камней во владении виновного.
Перевозка заключается в перемещении драгоценных металлов или драгоценных камней независимо от способа транспортировки.
Пересылкой признается перемещение драгоценных камней и драгоценных металлов в виде почтовых, багажных отправлений, когда их транспортировка осуществляется без участия отправителя.
О крупном размере см. примечание к ст. 169 УК.

4. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла.

5. Субъект преступления — общий: вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет, осуществляющее незаконные действия с указанными предметами.

6. Часть 2 предусматривает ответственность за те же деяния, но совершенные организованной группой либо группой лиц по предварительному сговору.

‹ Комментарии к СТ 190 УК РФВверхКомментарии к СТ 191.1 УК РФ ›

1. Совершение сделки, связанной с драгоценными металлами, природными драгоценными камнями либо с жемчугом, в нарушение правил, установленных законодательством Российской Федерации, а равно незаконные хранение, перевозка или пересылка драгоценных металлов, природных драгоценных камней либо жемчуга в любом виде, состоянии, за исключением ювелирных и бытовых изделий и лома таких изделий, совершенные в крупном размере, —

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового.

2. Те же деяния, совершенные организованной группой или группой лиц по предварительному сговору, —

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового.

Комментарий к Ст. 191 УК РФ

1. Понятие предметов данного преступления дается в ст. 1 Федерального закона от 26.03.1998 N 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»

2. О понятии ювелирных изделий см. Положение о порядке отнесения изделий, содержащих драгоценные металлы, к ювелирным, утвержденное Приказом Роскомдрагмета от 30.10.1996 N 146, письмо Минфина России от 06.08.2003 N 23-02-04/752 «Об отнесении изделий к ювелирным». Из этих документов, в частности, следует, что ограненные драгоценные камни являются предметом преступления, предусмотренного комментируемой статьей.

3. О понятии сделки и недействительной сделки см. коммент. к ст. 174. При разграничении сделки с драгоценными металлами и драгоценными камнями от других операций с этими предметами следует учитывать положения ст. 1 Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», где названо четыре вида операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями. К первому виду относятся действия, выражающиеся в переходе права собственности и иных имущественных прав на драгоценные металлы и драгоценные камни (обращение драгоценных металлов и драгоценных камней), в том числе их использование в качестве залога. Таким образом, этот вид операций и является сделкой. Другие виды операций сделками не являются.

4. О понятии хранения и перевозки см. коммент. к ст. 171.1. Под пересылкой следует понимать действия лица, направленные на перемещение драгоценных металлов и драгоценных камней, например, в почтовых отправлениях, посылках, багаже с использованием средств почтовой связи, воздушного или другого вида транспорта, а также с нарочным при отсутствии осведомленности последнего о реально перемещаемом объекте или его сговора с отправителем, когда эти действия по перемещению осуществляются без непосредственного участия отправителя. Преступление в этой форме окончено с момента отправления письма, посылки, багажа и т.п. независимо от получения их адресатом.

5. При определении незаконности (нарушения правил, установленных законодательством РФ) совершения сделки, а также незаконности хранения, перевозки или пересылки следует исходить из того, что всякие действия с драгоценными металлами и природными драгоценными камнями должны соответствовать установленному для них законодателем порядку.

Например, согласно п. п. 3 и 4 ст. 2 Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» участки недр, содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни, могут быть выделены в пользование только на основании выданных в соответствии с законодательством РФ о недрах лицензий на добычу драгоценных металлов и драгоценных камней, а собственниками добытых из недр драгоценных металлов и драгоценных камней становятся субъекты добычи этих ценностей (с рядом исключений), только если ценности получены ими при добыче правомерно, собственником же незаконно добытых драгоценных металлов и драгоценных камней является Российская Федерация.

Исходя из этого требования, лицо, незаконно добывшее драгоценные металлы или драгоценные камни и не ставшее потому их собственником, не может, следовательно, совершать действия, направленные на установление, изменение или прекращение прав, связанных с этими ценностями, а, значит, продав их, подарив, отдав в качестве оплаты долга и пр., данное лицо совершит с указанными ценностями сделку, не соответствующую правилам, установленным законодательством.

6. Совершенные между физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, сделки купли-продажи, дарения и т.д., если предметом такой сделки являются золото, серебро в слитках или изделия, содержащие золото и серебро и не относящиеся к ювелирным и иным бытовым изделиям, образуют состав данного преступления, поскольку указанные лица не названы в Положении о совершении сделок с драгоценными металлами на территории РФ в числе субъектов, которым разрешено такие сделки совершать.

7. Согласно примеч. к ст. 169 УК крупным является размер, превышающий 1 млн. 500 тыс. руб.

Статья 191 УК РФ. Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга

Размер определяется исходя из рыночной стоимости драгоценных металлов и камней, ставших предметом преступления.

8. Субъективная сторона — прямой умысел.

9. Субъект преступления — общий.

10. О понятии группы лиц по предварительному сговору и организованной группы см. коммент. к ст. 35.

11. Незаконная добыча драгоценных каменей и драгоценных металлов не является ни хищением, ни незаконной сделкой с этими ценностями. Однако после того, как указанные ценности незаконно добыты и перешли в результате этого в собственность РФ (п. 4 ст. 2 Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»), они могут стать предметом хищения.

1. Совершение сделки, связанной с драгоценными металлами, природными драгоценными камнями либо с жемчугом, в нарушение правил, установленных законодательством Российской Федерации, а равно незаконные хранение, перевозка или пересылка драгоценных металлов, природных драгоценных камней либо жемчуга в любом виде, состоянии, за исключением ювелирных и бытовых изделий и лома таких изделий, совершенные в крупном размере, —

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового.

2. Те же деяния, совершенные организованной группой или группой лиц по предварительному сговору, —

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового.

Комментарий к статье 191 Уголовного Кодекса РФ

1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного регулирования оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней и жемчуга.

Предметом преступления являются драгоценные металлы, природные драгоценные камни и жемчуг. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» к драгоценным металлам относятся золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом состоянии и виде. К природным драгоценным камням относятся природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты в сыром (естественном) и обработанном виде, а также уникальные янтарные образования, приравниваемые к драгоценным камням в порядке, устанавливаемом Правительством РФ (Постановление Правительства РФ от 5 января 1999 г. N 8 «Об утверждении Порядка отнесения уникальных янтарных образований к драгоценным камням»). К жемчугу как предмету преступления в рассматриваемом составе относится природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде: измеряемые в каратах морской жемчуг сорта «ориенталь», другие сорта морского жемчуга, а также пресноводный (речной) жемчуг.

Исключаются из предметов преступления искусственный жемчуг и просверленный (ниточный) жемчуг, а также ювелирные изделия и бытовые изделия из драгоценных металлов, природных драгоценных камней и жемчуга и лом таких изделий. К ювелирным изделиям относятся украшения различных видов и предназначения; к бытовым — предметы, предназначенные для сервировки стола, украшения помещений; используемые в религиозных, декоративных и стоматологических целях либо для выполнения различных обрядов или ритуалов; денежные и юбилейные знаки, медали и т.п. (Положение о порядке отнесения изделий, содержащих драгоценные металлы, к ювелирным, утвержденное Приказом Комитета РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням от 30 октября 1996 г. N 146). К лому ювелирных и бытовых изделий относят все изделия такого рода, которые непригодны в силу каких-либо причин для целевого использования.

2. Объективная сторона характеризуется альтернативно указанными действиями, объединенными под общим понятием незаконного оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга.

В качестве первого альтернативно указанного действия закон называет совершение сделки, связанной с драгоценными металлами, природными драгоценными камнями или жемчугом, в нарушение правил, установленных законодательством. Это предполагает нарушение норм действующего законодательства, относящихся к тем ограничениям, которые установлены для сделок подобного рода (Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»; Постановление Правительства РФ от 27 июня 1996 г. N 759 «Об утверждении Положения о совершении сделок с природными драгоценными камнями на территории Российской Федерации»; Постановление Правительства РФ от 30 июня 1994 г. N 756 «Об утверждении Положения о совершении сделок с драгоценными металлами на территории Российской Федерации»). Такие ограничения бывают четырех видов. Они могут: 1) касаться вида и состояния драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга, в отношении которых допускается совершение сделки; 2) предусматривать особые места совершения подобного рода сделок; 3) устанавливать ограниченный перечень субъектов, которые вправе совершать подобного рода сделки; 4) сужать свободу выбора контрагента сделки требованием о приоритетной продаже драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга специально уполномоченному федеральному органу исполнительной власти либо уполномоченным органам исполнительной власти субъектов РФ.

Совершение сделок с ювелирными и бытовыми изделиями не является уголовно наказуемым деянием даже при кустарном (нелегальном) изготовлении таких изделий, но не исключает ответственности за незаконное хранение сырья для их изготовления.

По признаку совершения сделки могут квалифицироваться действия лишь с теми драгоценными металлами, природными драгоценными камнями или жемчугом, которые находятся в правомерном владении лица; совершение сделок с указанными предметами, находящимися в неправомерном обладании, само по себе непреступно, однако может быть квалифицировано по другому признаку рассматриваемого состава преступления — «незаконное хранение».

Три иных альтернативно указанных действия близки по своей природе и заключаются в незаконных хранении, перевозке или пересылке драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга. Признак незаконности означает неправомерное нахождение указанных предметов у лица, т.е. нахождение их не на праве собственности (п.

Статья 191 УК РФ с комментариями

6 ст. 2, ст. 20 Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях») и не в ином правомерном обладании. Хранение предполагает любые действия, связанные с нахождением у лица драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга в течение некоторого времени. Такие предметы могут находиться в жилище, помещении, ином хранилище, специально оборудованных тайниках, а равно в любом ином месте, обеспечивающем их сохранность на протяжении некоторого периода времени. Перевозкой следует считать перемещение предметов преступления из одного места в другое при непосредственном участии лица на любом виде транспорта; ношение этих предметов при себе в ходе поездки не может рассматриваться как перевозка и должно квалифицироваться как хранение. Под пересылкой следует понимать перемещение предметов преступления из одного места в другое, но уже без непосредственного участия лица, т.е. с использованием почтовой связи или иных способов связи и сообщения (например, курьерская доставка).

3. Состав преступления формальный; преступление признается оконченным с момента совершения сделки, начала хранения (в этой своей форме преступление является длящимся), начала перевозки либо сдачи предметов в соответствующую организацию для пересылки.

4. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

5. Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

6. Квалифицированный состав преступления (ч. 2) характеризуется совершением деяния в отношении драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга в крупном размере (п. «б») либо совершением деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «в»). Крупным размером признается совокупная стоимость драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга, ставших предметами незаконного оборота, превышающая 1,5 млн. руб. (примечание к ст. 169 УК).

Текущая редакция ст. 191 УК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

Комментарии к СТ 191 УК РФ

Совершение сделки, связанной с драгоценными металлами, природными драгоценными камнями либо с жемчугом, в нарушение правил, установленных законодательством Российской Федерации, а равно незаконные хранение, перевозка или пересылка драгоценных металлов, природных драгоценных камней либо жемчуга в любом виде, состоянии, за исключением ювелирных и бытовых изделий и лома таких изделий, совершенные в крупном размере, —
наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового.

2. Те же деяния, совершенные организованной группой или группой лиц по предварительному сговору, —
наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового.

Комментарий к статье 191 УК РФ

1. Состав преступления:
1) объект: установленный порядок совершения сделок с драгоценными металлами, драгоценными камнями и жемчугом, хранения, перевозки и пересылки указанных предметов;
2) объективная сторона: выражается в незаконных действиях, связанных с драгоценными металлами, природными драгоценными камнями либо с жемчугом:
— совершение сделки;
— хранение;
— перевозка;
— пересылка;
3) субъект: вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста;
4) субъективная сторона: прямой умысел.

Деяние, связанное со сделками, перевозкой и пересылкой ценностей, является оконченным в момент совершения любого из этих действий. Хранение указанных предметов — это длящееся преступление, являющееся оконченным с момента начала хранения вне зависимости от его продолжительности. Ответственность по данной статье наступает лишь при совершении деяния в крупном размере.

Квалифицированным составом по данной статье является совершение указанных деяний группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

2. Применимое законодательство:
1) ГК РФ (ст. 153);
2) ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (ст. 1-3).

3. Судебная практика. Приговором Вяземского районного суда Хабаровского края от 14.11.2011 по делу N 1-67/2011 гр.М. признан виновным в покушение на совершение сделки, связанной с природными драгоценными камнями, в нарушение правил, установленных законодательством Российской Федерации.

_________________________
URL: http://rospravosudie.com/court-vyazemskij-rajonnyj-sud-xabarovskij-kraj-s/act-106777825.

Консультации и комментарии юристов по ст 191 УК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 191 УК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Вы можете сортировать таблицу, нажимая на заголовок столбца.
Посмотреть аннотации к статьям

Заголовок Автор Дата
История вольноприносительства в России от прошлого века до наших дней Кавчик Б.К., к.г.-м.н. 24.09.2018 54104 190
Проходческие комбайны для Куларских россыпей Луняшин П. Д., горный инженер, начальник технического отдела ГОКа «Куларзолото» в 1979–1988 гг. 20.09.2018 362 5
Месторождение золота Чудное 18.09.2018 10 0
Золото в современных технологиях. Прогноз Перевод с англ.: Верхозин С. С. 18.09.2018 510 3
Месторождение золота Синюхинское 17.09.2018 14 0
История законопроекта о техногенных россыпях Подборка материалов 16.09.2018 35114 111
Переносной РФ-анализатор золота (Au) и спутников Au. Разведка полезных ископаемых и участков крупных месторождений 14.09.2018 625 12
Месторождение золота Рябиновое 14.09.2018 13 0
Новинка компании «ВИБРОТЕХНИК» — Дробильно-сократительный агрегат на базе ЩД 15 13.09.2018 35 0
Оборудование производства компании «ВИБРОТЕХНИК» для подготовки проб к анализам на золото 11.09.2018 224 1
Абстрактное искусство оценки минеральных ресурсов и рудных запасов Джо Мазумдар (Joe Mazumdar) 08.09.2018 751 15
Месторождение золота Наседкино 06.09.2018 57 1
Водовоздушное устройство для увеличения высоты подъема пульпы Кацман Ю. Е., И. Н. Сташевский (Московский Геологоразведочный Институт (МГРИ))
Никитенко М. П., прииск «Экспериментальный»
Журнал «Колыма», № 2, 1973 г.
06.09.2018 10 0
О стартапах в горнодобывающей промышленности Кэш Сиринанда (Kash Sirinanda)
футуролог добычи, QVARTZ Analytics
04.09.2018 883 9
Сибирская золоторудная компания приглашает инвесторов для реализации проекта по добыче рудного золота на месторождении в Кемеровской области 02.09.2018 934 0
Продается организация с лицензиями на геологическое изучение недр в Енисейском и Туруханском районах 01.09.2018 388 5
«Золотые» даты сентября Антонов А. для сайта zolotodb.ru 01.09.2018 4360 19
Инвестиции в золотодобычу 01.09.2018 342 0
Куплю прииск россыпного золота 31.08.2018 366 0
Срочно продается скруббер-дезинтегратор для промывки глинистых россыпных песков или глинистых кор выветривания, производительность 60 м3/час Объявление 30.08.2018 751 0
Современные подходы создания геологических моделей для успешного прохождения государственной экспертизы утверждения запасов Мальцев Е.Н. гл. спец.
НИИПИ ТОМС (Санкт-Петербург)
30.08.2018 886 21
Месторождение золота Белая Гора 27.08.2018 39 0
Месторождение золота Лугиинское 27.08.2018 42 0
В Казахстане вступил в силу новый Кодекс «О НЕДРАХ И НЕДРОПОЛЬЗОВАНИИ» 27.08.2018 662 5
Месторождение золота Аметистовое 25.08.2018 33 0
Фитодобыча как новый способ извлечения ценных металлов с помощью растений. Фиторазведка, агродобыча Верхозин С. С., вед. аналитик АО «Иргиредмет», канд. филол. наук 25.08.2018 950 9
Китайские бульдозеры на российском рынке Луняшин П. Д., горный инженер 23.08.2018 609 3
Опыт ведения буровых работ при разведке глубокозалегающей россыпи золота Генералов В. И., гл.геолог
«Русская Буровая Компания.
Арипов А. С., гл. геолог, А. А. Гичко, зам. гл.геолога «ГДК «Берелех»
21.08.2018 1153 59
Продается предприятие, имеющее лицензию на добычу россыпного золота в Муйском районе респ.Бурятия 21.08.2018 470 0
Месторождение золота Новофирсовское 20.08.2018 47 0
В Казахстане утверждены Правила подачи и рассмотрения заявлений на выдачу лицензий на старательство 20.08.2018 105 2
В Казахстане утверждена инструкция по составлению плана старательства 20.08.2018 600 10
Дроны — супероружие специалиста Фрэнсис Вирбом (Francis Vierboom), генеральный исполнительный директор Propeller Aero (Австралия) 16.08.2018 19 0
Опыт бурения рыхлых техногенных отвалов на Ключевском месторождении золота Шайбонов В. В., зам.

Ст 191 УК РФ комментарий

генерального директора ООО «Байкалгеоразведка»

15.08.2018 886 16
Продается действующее предприятие по добыче россыпного золота в Челябинской области 15.08.2018 3838 0
Кто первый встал, того и тапки …или надежда 583 Миронов А. А., директор предприятия 08.08.2018 1754 44
Россыпи золота Латинской Америки, опыт их изучения и освоения Масловский А. П., Пискорский Н. П., Рябов Д. Б., АО «Покровский рудник» 04.08.2018 843 14
Современное лабораторное оборудование компании ESSA, AUSTRALIA 03.08.2018 11441 34
MiningWorld 2018: новое, полезное, интересное Кавчик Б.К., АО «Иргиредмет» 01.08.2018 68 2
«Золотые» даты августа Антонов А. для сайта zolotodb.ru 01.08.2018 4680 11

Посмотреть аннотации к статьям

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *