Арбитражное делопроизводство

Утверждена
Постановлением Пленума
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
от 25 декабря 2013 г. N 100

ИНСТРУКЦИЯ
ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В АРБИТРАЖНЫХ СУДАХ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (ПЕРВОЙ, АПЕЛЛЯЦИОННОЙ И КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИЙ)

Введение

1. Инструкция по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (далее — Инструкция) разработана на основе Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ, Кодекс), иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы делопроизводства и судопроизводства, приказов и распоряжений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее — ВАС РФ), а также в соответствии с ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», с учетом положений Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти от 15.06.2009 N 477 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 07.09.2011 N 751).

2. Инструкция устанавливает единую систему организации делопроизводства, порядок работы с процессуальными и иными документами, единые правила организации приема, регистрации, учета документов, их подготовки и оформления, рассмотрения, отправки и выдачи, печати и тиражирования, текущего хранения и передачи на хранение в архив, а также осуществления контроля за соблюдением установленных правил делопроизводства всеми структурными подразделениями арбитражных судов.

Перечень арбитражных судов Российской Федерации (далее — арбитражные суды, суды), их индексы и адреса официальных сайтов представлены в приложении N 1 к Инструкции.

3. Инструкция разработана в целях совершенствования документационного обеспечения деятельности арбитражных судов и повышения его эффективности путем унификации, а также применения систем автоматизации судопроизводства и делопроизводства.

4. В состав понятия «делопроизводство в арбитражном суде» входят все этапы прохождения документов, как судебных, так и организационных с момента их поступления (создания) до момента передачи на постоянное хранение или уничтожение в установленном порядке.

5. Структура делопроизводства в каждом конкретном арбитражном суде зависит от структуры суда, штатной численности судей, количества рассматриваемых ими дел.

Выделяются две основные системы в арбитражном суде: централизованная и децентрализованная.

Централизованная система делопроизводства предполагает, что все операции с судебным делом от его первичного формирования до подшивки документов, нумерации страниц, отслеживания доставки корреспонденции сторонам осуществляются специализированным подразделением суда, отвечающим за ведение делопроизводства (общим отделом/отделом делопроизводства) (далее — подразделение делопроизводства). Судья получает дело для осуществления процессуальных действий, по окончании каждого из которых дело вновь передается в подразделение делопроизводства для обработки и пополнения поступающими документами.

Децентрализованная система, также именуемая системой «офис судьи», предполагает, что все операции с делом осуществляются помощниками судей и специалистами судебных составов, составляющих в совокупности «офис» каждого конкретного судьи или нескольких судей. В рамках данной системы материалы/дело из подразделения делопроизводства суда после его регистрации поступает к судье в том виде, в котором оно получено от стороны или из суда нижестоящей инстанции, все дальнейшие операции с делом (за исключением регистрации поступающих в дело документов) осуществляются судьей и его помощниками/специалистами. Каждому офису судьи в суде присваивается порядковый номер. Внутренний учет поступающих в офис судьи судебных дел и документов осуществляется путем ведения журналов движения судебных дел и документов, при этом используется принцип сквозной нумерации поступивших в течение года судебных дел.

Судебное дело возвращается в подразделение делопроизводства только после окончания его рассмотрения либо для целей передачи в вышестоящую инстанцию, либо для целей помещения на хранение в архив суда.

Система делопроизводства выбирается судом самостоятельно и распространяется на процесс делопроизводства суда в целом. Использование различных систем делопроизводства в рамках одного суда (в различных коллегиях суда, судебных составах) не допускается.

В соответствии с выбранной арбитражным судом системой делопроизводства, штатной численностью работников, технической оснащенностью возможны различные подходы к решению судами некоторых организационных вопросов делопроизводства. В этом случае, с учетом требований Инструкции, суд разрабатывает дополнительную инструкцию по делопроизводству, описывающую данные особенности. Текст такой инструкции не должен противоречить действующему законодательству и настоящей Инструкции. После утверждения инструкции председателем арбитражного суда она подлежит опубликованию на сайте арбитражного суда и размещению на портале арбитражных судов Российской Федерации.

6. Вне зависимости от выбранной арбитражным судом системы делопроизводства организация, ведение и совершенствование системы документационного обеспечения деятельности суда, методическое руководство и контроль за соблюдением установленного порядка работы с документами осуществляются подразделением делопроизводства суда.

7. Автоматизация делопроизводства обеспечивается совокупностью автоматизированных систем, эксплуатируемых арбитражными судами:

Системы автоматизации судопроизводства (САС) — информационные системы, обеспечивающие автоматизацию процессов судебного делопроизводства. В арбитражных судах используются две системы: автоматизированная информационная система «Судопроизводство» (АИС «Судопроизводство») и Программный комплекс «Судебно-арбитражное делопроизводство» (ПК «САД»).

Системы автоматизация делопроизводства (САД) — информационные системы, обеспечивающие автоматизацию процессов общего делопроизводства. В арбитражных судах используются три системы: система «Дело», автоматизированная информационная система «Делопроизводство» (АИС «Делопроизводство»), система электронного документооборота ВАС РФ (СЭДО).

Информационная система «Картотека арбитражных дел» (КАД) — информационная система, обеспечивающая автоматический централизованный сбор информации о движении судебных дел из арбитражных судов и их представление в сети Интернет. В КАД размещается в полном объеме вся информация о судебном деле, а также тексты всех судебных актов, за исключением текстов судебных актов, которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну. КАД является основным местом размещения текстов судебных актов арбитражных судов Российской Федерации в сети Интернет.

Информационная система «Банк решений арбитражных судов» (БРАС) — информационная система, обеспечивающая представление судебных актов, завершающих рассмотрение судебных дел.

Информационная система «Календарь судебных заседаний» — информационная система, обеспечивающая оперативное представление информации о судебных заседаниях, назначенных на заданную дату, и перерывах в судебных заседаниях. В информации указываются судья, принявший судебный акт о назначении судебного разбирательства, время и место проведения судебного заседании, наименования сторон, участвующих в деле.

Информационная система «Система подачи жалоб на действия судей и работников аппаратов арбитражных судов» (СПЖ) — система, предназначенная для подачи в арбитражные суды, включая ВАС РФ, жалоб на действия судей и работников аппаратов арбитражных судов. Подача иных заявлений, ходатайств, жалоб посредством данной системы невозможна.

Использование судами систем автоматизации является обязательным. Порядок работы с системами автоматизации определяется регламентами работы пользователей данных систем; регламенты утверждаются приказом арбитражного суда и обязательны для исполнения всеми судьями, федеральными гражданскими служащими и служащими арбитражного суда.

Данные САС и САД считаются первичными, а сведения, содержащиеся в журнально-карточных системах учета арбитражных судов, носят лишь вспомогательный характер.

8. Автоматизация делопроизводства, осуществляемая на основе использования вышеназванных систем, обеспечивает решение следующих задач:

регистрация, учет и контроль движения документов;

унификация состава и оформления документов;

единообразное отражение данных на автоматизированных рабочих местах исполнителей;

расчет статистических и иных данных, в том числе ведение статистических карт судебных дел;

ведение и обновление баз данных;

программное формирование документов, в том числе алфавитных, регистрационно-контрольных и статистических картотек;

оперативный поиск информации в базах данных систем;

информационное взаимодействие всех структурных подразделений суда;

автоматическое размещение информации о судебных делах и судебных актов, а также ведение электронных судебных дел осуществляется в КАД и БРАС, доступ к которым предоставляется с официальных сайтов арбитражных судов Российской Федерации. Размещение информации в КАД является обязательным, ответственность за размещение информации в КАД несет суд, являющийся источником этой информации, контроль за размещением осуществляет председатель этого суда;

автоматизация процесса обмена информацией (в том числе электронными делами) между судами, как в информационных, так и в процессуальных целях;

обеспечение возможности выведения на бумажный носитель информации, содержащейся в системе автоматизации, в виде журналов, реестров, карт и форм, предусмотренных настоящей Инструкцией и локальными актами ВАС РФ.

9. Вся информация по судебным делам, первичные документы по которым поступили в суд в бумажном виде, размещенная в электронном виде в системах автоматизации, должна точно соответствовать материалам судебного дела. Объем прав работников суда на изменение сведений в регистрационной карточке дела регламентируется должностными регламентами работников арбитражного суда, а также регламентом/регламентами систем автоматизации, и зависит от служебных полномочий того или иного работника.

По решению председателя арбитражного суда в суде могут действовать одновременно как системы автоматизации судопроизводства и делопроизводства, так и журнальные и карточные формы учета по делам и документам. При этом все предусмотренные Инструкцией журналы, реестры, карты и формы должны в обязательном порядке вестись судом в электронном виде, а в случае необходимости могут дублироваться на бумажных носителях, в том числе путем изготовления (распечатывания) их из систем автоматизации.

10. В структуре делопроизводства арбитражного суда особо выделяется организация работы архива.

Деятельность архива суда организуется в соответствии с Правилами работы архивов арбитражных судов Российской Федерации (далее — Правила), разрабатываемыми в соответствии с Федеральным конституционным законом от 28.04.1995 N 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», АПК РФ и утверждаемыми приказом ВАС РФ.

11. С требованиями Инструкции и Правил должны быть ознакомлены все работники суда. Ознакомление может осуществляться как с бумажной, так и с электронной копией Инструкции и Правил, с обязательной фиксацией факта такого ознакомления в системе автоматизации делопроизводства суда, в журнале ознакомления или иным принятым в суде способом.

Порядок работы с документами, предусмотренный Инструкцией и Правилами, обязателен для судей, помощников судей и работников аппарата суда, которые несут персональную ответственность за соблюдение их требований, сохранность судебных дел, бланков строгой отчетности и служебных документов.

Действие Инструкции и Правил не распространяется на работу с документами, обращение которых регламентируется Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 «О государственной тайне».

12. В Инструкции используются следующие основные понятия:

руководство суда — председатель арбитражного суда и его заместители, руководитель аппарата — администратор арбитражного суда, руководитель секретариата председателя суда, управляющий делами суда;

экспедиция — специалисты (специалист) подразделения суда, получающие корреспонденцию из почтовых отделений связи, фельдъегерской связи, специальной связи, по каналам электронной связи (в том числе из специальных сервисов на сайте суда), от граждан и организаций, и отправляющие исходящую корреспонденцию;

группа регистрации — специалисты (специалист), получающие входящие документы из экспедиции, регистрирующие их в системах автоматизации делопроизводства или судопроизводства и производящие перерегистрацию документов, полученных из судебных составов и подразделений;

группа оформления и выдачи исполнительных листов — специалисты (специалист), осуществляющие хранение, учет, оформление и выдачу сторонам исполнительных листов;

делопроизводство — деятельность, обеспечивающая создание официальных документов и организацию работы с ними в арбитражных судах;

подразделение делопроизводства — структурное подразделение арбитражного суда (канцелярия суда, служба делопроизводства и т.п.), в состав которого входят специалисты, обеспечивающие регистрацию судебных дел, документов, жалоб, ходатайств и т.п.; отправку документов и дел; хранение дел и документов; а также осуществляющие контроль за осуществлением процесса делопроизводства в арбитражном суде;

специалисты делопроизводства судебного состава — работники судебного состава суда, исполняющие обязанности по ведению делопроизводства в судебных коллегиях, судебных составах;

специалисты делопроизводства подразделения суда — работники структурных подразделений суда, исполняющие обязанности по ведению делопроизводства;

номенклатура дел — систематизированный перечень наименований дел, содержащий документы непроцессуального характера, формируемые в арбитражных судах, с указанием сроков их хранения;

дело по номенклатуре — дело структурного подразделения суда с исполненными организационно-распорядительными документами, имеющее свои заголовок и номер по сводной номенклатуре дел арбитражного суда;

материалы судебного дела — заявления, жалобы, ходатайства, письменные доказательства, в том числе заключения экспертов, объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а также протоколы судебных заседаний и судебные акты, принятые судом по делу. Материалами судебного дела могут быть как документы на бумажных носителях, так и электронные документы и/или электронные образы документов;

материальный носитель аудио-, видеозаписи судебного заседания (отдельного процессуального действия) — оптический диск (диск CD-R(RW), DVD-R(RW), Blue-Ray), на котором записана информация о ходе судебного заседания (отдельного процессуального действия) и который обеспечивает возможность сохранения этой информации в неизменном виде;

бумажный экземпляр документа — документ, созданный юридическим или физическим лицом, оформленный в установленном порядке на бумажном носителе и снабженный необходимыми реквизитами;

реквизит документа — обязательный элемент оформления документа;

регистрация документа — присвоение документу постоянного регистрационного номера и фиксация даты данного события;

регистрационная карточка документа (далее — РК) — набор реквизитов документа, позволяющих зафиксировать информацию, содержащуюся в документе, и достаточных для его идентификации, представленный в виде единого учетного объекта в соответствии с правилами делопроизводства суда;

сканирование документа — получение электронного образа документа;

карточка задания (поручения) — учетная карточка внутреннего документа организации, содержащего указания или распоряжения, фиксирующая набор реквизитов распорядительного документа, достаточных для его идентификации в соответствии с правилами делопроизводства арбитражного суда;

прикрепленный файл — текстовый или графический файл официального документа (в формате PDF, или ином формате, предусмотренном локальными актами ВАС РФ), прикрепленный к РК документа;

указание по исполнению документов (далее — резолюция) — документ, в котором фиксируется информация о заданиях и поручениях, данных исполнителям документа. Резолюция включает сведения об авторе, исполнителе, контролере, содержание поручения, срок исполнения поручения, признак контроля;

задание (поручение) — часть резолюции, касающаяся выполнения конкретного пункта резолюции определенным исполнителем;

подготовка документа — процедура создания исполнителем нового документа;

утверждение документа — процедура утверждения документа лицами, уполномоченными на выполнение данной операции, путем проставления грифа утверждения. Гриф включает личную подпись или электронную подпись лица, если утверждение производится в электронном виде; ее расшифровку (Ф.И.О.); должность лица, утверждающего документ; дату утверждения документа;

исполнение документа — проведение исполнителем предусмотренных резолюцией по документу (или в документе) мероприятий или подготовка проекта документа «Во исполнение»;

контроль исполнительской дисциплины — процедура контроля соответствующими должностными лицами исполнения распоряжения или поручения с созданием записи и указанием срока исполнения поручения исполнителем;

распорядительный документ — приказ или распоряжение суда;

электронный образ документа — электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе;

система видеоконференц-связи — комплекс программно-аппаратных средств арбитражных судов, позволяющих производить обмен информацией между арбитражными судами посредством передачи аудио- и видеосигналов в режиме реального времени;

документ-камера — камера, предназначенная для передачи изображений документов в электронном виде.

13. Контроль за соблюдением сотрудниками суда Инструкции и Правил возлагается на подразделение делопроизводства.

Приказом арбитражного суда утверждается положение о подразделении делопроизводства, определяющее задачи и функции подразделения, должностные регламенты руководителя и работников подразделения, в которых изложены их функциональные обязанности, права и ответственность.

Руководитель подразделения делопроизводства организует работу этого подразделения, несет ответственность за выполнение возложенных на работников функций, обеспечивает организацию и контроль состояния делопроизводства в арбитражном суде в соответствии с требованиями Инструкции. На него возлагается обязанность организации ознакомления работников делопроизводства суда с Инструкцией и Правилами, правовыми и методическими документами по делопроизводству. Руководителю подразделения делопроизводства предоставляются полномочия администратора систем автоматизации делопроизводства и судопроизводства, а также систем электронной подачи исковых заявлений и прочих процессуальных документов с сайта арбитражного суда в сети Интернет. При необходимости он корректирует информацию, внесенную специалистами подразделения делопроизводства в системы автоматизации делопроизводства и судопроизводства.

14. Ответственность за организацию делопроизводства в судебных составах и подразделениях арбитражного суда, а также текущий контроль за соблюдением требований, установленных Инструкций и Правилами, несут председатели судебных составов и руководители структурных подразделений суда.

В целях осуществления контроля за состоянием ведения делопроизводства может назначаться комиссионная проверка. При этом в состав комиссии обязательно должен входить начальник отдела делопроизводства и руководитель проверяемого структурного подразделения суда.

Инструкция судебного делопроизводства в арбитражном суде

———————————————————
>>><<<
———————————————————
Проверено, вирусов нет!
———————————————————
ИНСТРУКЦИЯ. судебного дела судьям судов общей юрисдикции, а также. Особенности делопроизводства в арбитражном суде. организовать изучение настоящей Инструкции в судебных составах и. делопроизводства Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (Р. М. Высший арбитражный суд РФ опубликовал на своем сайте. в рамках одного суда (в различных коллегиях суда, судебных составах) не допускается. С текстом Инструкции по делопроизводству в арбитражных. Постановление · Инструкция по делопроизводству в арбитражных судах. Делопроизводство при передаче дела из одного арбитражного суда в другой · 12. Делопроизводство, связанное с приведением в исполнение судебных. Судебные коллегии арбитражного суда (п.п. названной Инструкции может разрабатываться инструкция по делопроизводству в арбитражном суде с. при рассмотрении судебных дел (материалов) в качестве суда первой. 6 Арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях. Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде (с. приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской. и материалы дела постоянно действующего арбитражного учреждения. Арбитражный суд как орган судебной системы не может выступать. также пункты 28.7 — 28.10 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах. В принципе, Инструкция по делопроизводству в арбитражных судах РФ допускает. в деле, заверенные судом копии документов из судебного дела (п.п. 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации». судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов. Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде (утв. ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 26 марта. Утвердить Инструкцию по делопроизводству в арбитражных судах. Председателям судебных составов судебных коллегий, руководителям. Пунктом 9.1 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах РФ, утв. В ходе каждого заседания арбитражного суда первой (часть 1 статьи 155. 3.34 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах, утвержденной. Просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. «Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде». Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам судебной практики. 10.1 — 10.3 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах. с заявлением о выдаче копии судебного акта арбитражного суда. Инструкция по делопроизводству в арбитражных судах позволяет. судом взыскателю после вступления судебного постановления в. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 3 июня 2016 г. № 115. I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. 1.1. Инструкцией по делопроизводству в. N 7-ФЗ О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской. районных судах, инструкциями по делопроизводству в арбитражных судах и. О Судебном департаменте при Верховном Суде Луганской Народной. Верховного Суда Луганской Народной Республики, Арбитражного суда Луганской. инструкции по судебному делопроизводству утверждает Министерство. О НЕОБХОДИМОСТИ УНИФИКАЦИИ ПОРЯДКА УЧЕТА СУДЕБНЫХ ДЕЛ В. упразднение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (ВАС РФ) . N 27 Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных.

В 2013 году арбитражная система России стала первой в мире по уровню раскрытия информации о деятельности судов. В значительной степени этому способствовала автоматизация судопроизводства и сопутствующий этому переход делопроизводства на электронную платформу. Цементирующей основой изменений стала принятая Пленумом ВАС РФ Инструкция по делопроизводству в арбитражных судах, в которой появился ряд новелл, важных для всех сторон судебного процесса.

Сервисный аппарат ВАС РФ работает с высоким КПД. На сегодняшний день электронными системами охвачены все стороны деятельности арбитражных судов. Целый ряд электронных сервисов успешно доставляет участникам судебного процесса информацию по делу (о событиях на этапе рассмотрения, о принятых судебных актах, о процедурах обжалования и др.). Еще одна электронная линейка услуг позволяет через интернет подать электронное заявление, ходатайство, жалобу в суд или обжаловать действия судей.

ВАС РФ приложил немало усилий к тому, чтобы электронное правосудие стало как можно доступнее для всех граждан страны. На этом пути ему пришлось решать не только внутренние задачи, но и расплетать клубок социальных проблем, главной из которых стала проблема цифрового неравенства, то есть разной доступности цифровых технологий в различных регионах и социальных группах. Для этого электронные услуги пересадили на почву мобильных устройств. Через каналы мобильной связи гражданин смог обращаться к суду, работать с сервисами ВАС РФ и мобильной картотекой арбитражных дел, а также участвовать в заседании с помощью средств видео-конференц-связи.

В конце прошлого года арбитражные суды получили долгожданный документ, который закрепил существовавшую практику и представил некоторые процессуальные новеллы. Постановление «Об утверждении инструкции по делопроизводству в арбитражных судах РФ (первой, апелляционной, кассационной инстанций)», принятое 25 декабря 2013 года Пленумом Высшего арбитражного суда РФ, ждали на протяжении пяти лет. Это первый широкоформатный «снимок» переходного периода в отечественном правосудии. В документе объемом 400 страниц, содержащем постановления, приказы, методические рекомендации и письма, определены как общие нормы делопроизводства, так и специальные правила, классифицированные в зависимости от судебных инстанций (арбитражных судов первой, апелляционной и кассационной инстанций, а также специализированного Суда по интеллектуальным правам).

Способы организации делопроизводства в арбитражных судах

Одной из главных новелл Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах РФ (далее – Инструкция) явилось утверждение моделей организации делопроизводства, которые фактически сложились в арбитражной системе, но регулировались разрозненными актами. Первая схема делопроизводственной работы предполагает, что процессуальные документы по делу поступают судье от единого подразделения делопроизводства после их регистрации. После того как он совершает с ними необходимые процессуальные действия, документы возвращаются для обработки в то же подразделение. Такая система называется централизованной, поскольку судья ведет работу с документами лишь в периоды процессуальной активности по делу. Все вспомогательные обязанности ложатся на плечи сотрудников централизованного подразделения, подчиняющегося руководителю аппарата арбитражного суда.

Другой способ организации делопроизводства в арбитражном суде – децентрализованный. В рамках этой модели у судьи в распоряжении находится несколько сотрудников. Как правило, в так называемый «Офис судьи» входят помощник судьи и секретарь судебного заседания. В некоторых случаях к ним примыкает специалист-делопроизводитель, выполняющий обработку документов и основные делопроизводственные задачи. Все операции после регистрации документов осуществляются в пределах этого судебного мини-офиса – вплоть до их передачи в архив. При этом ответственность по делопроизводству целиком лежит на судье.


Делопроизводство в арбитражном суде может быть организовано централизованно, децентрализованно и по смешанной модели

Кроме этого, инструкция закрепляет за арбитражными судами возможность применения смешанной модели организации делопроизводства. Функции распределяются между централизованным подразделением и усеченным «Офисом судьи», состоящем из судьи и его помощника. Вспомогательную работу, включая обязанности секретаря судьи судебного заседания, на себя берут обособленные подразделения суда.

Как выбрать модель организации делопроизводства в арбитражном суде? Эксперты рекомендуют руководствоваться не столько личными предпочтениями, сколько объективными параметрами. При выборе следует учесть размер суда, его территориальную удаленность, конфигурацию зданий, расположение подразделений в рамках одного здания и т.п. Например, для «Офиса судьи» необходимо соблюдение принципа пространственной целостности. В обратном случае существует риск того, что делопроизводственный процесс будет хромать на обе ноги.

Электронный документ – старший брат бумажному

Согласно Инструкции, единственным возможным местом подготовки проектов судебных актов признается система автоматизации судопроизводства. Использование данной системы является обязательным при подготовке судебных актов судьями арбитражных судов и их помощниками. Таким образом обеспечивается принцип первичности электронного документа. Бумажный документ создается только после подписания в системе электронного оригинала.


Онлайн-сервис «Мой Арбитр» позволяет подавать
документы в арбитражные суды в электронном виде

Это исключает возможность расхождения электронного (опубликованного) судебного акта с документом на бумажном носителе, что в свою очередь сказывается на высоком доверии к электронным сервисам. Положительной стороной первичности электронного документооборота также является тот факт, что публичную информацию электронных сервисов можно использовать для юридически значимых действий.

Помимо этого, новыми правилами разрешается использовать любое количество информации, полученной от стороны, в том числе путем копирования, при подготовке проектов судебных актов. Стороны вправе представить проекты судебных актов по тем или иным делам, рассматриваемым арбитражными судами, а суды – брать во внимание эти проекты полностью или частично.

Выдача оригиналов органам следствия и дознания

Наряду с хранением документов и организацией их учета в разных инстанциях, важным вопросом для арбитражных судов остается взаимодействие с различными государственными органами, в том числе органами следствия и дознания, судами общей юрисдикции, а также офисами Уполномоченного по правам человека и Уполномоченного по правам предпринимателей. С принятием Инструкции суды вправе выстраивать с ними отношения, ссылаясь на ее нормы как общеобязательное постановление Пленума ВАС РФ.

До окончания судебной процедуры значимые для
рассмотрения дела документы не могут быть
переданы третьим лицам

Основным принципом признается целостность и нерушимость арбитражного дела и невозможность передачи его другому лицу вне зависимости от целей и задач, которые это лицо преследует. Например, в отношении органов следствия и дознания действует принцип преимущества судебного разбирательства перед любыми иными процессуальными формами, включая процедуры дознания и следствия. На практике это означает, что до окончания судебной процедуры значимые для рассмотрения дела документы не могут быть переданы третьим лицам. После завершения процесса оригиналы документов при необходимости могут быть отправлены в органы дознания и следствия.

Данная норма ни в коей мере не препятствует предоставлению информации, необходимой для органов следствия и дознания. Представители этих органов вправе ознакомиться с любыми материалами судебного дела, сделать выписки, провести экспертизу и иные манипуляции, но на территории арбитражного суда. По запросу сотрудники суда заверят копии любых документов для выполнения соответствующими органами их должностных функций.

Судья по вызову

Особенно стоить отметить нововведения, связанные с проведением судебных заседаний посредством видео-конференц-связи. В соответствии с новыми требованиями, в арбитражных судах должен вестись электронный реестр видеозаседаний.

Помимо этого, предусмотрена норма, согласно которой сеансы с использованием видео-конференц-связи могут проводиться в нерабочее время суда, который выступает в роли организатора. К примеру, для судов с существенной разницей между часовыми поясами (Москва – Владивосток) теперь может быть найден временной интервал, оптимальный для обеих сторон. При этом необходимо, чтобы арбитражный суд (организатор встречи) дал свое согласие на участие в судебном процессе в нерабочее время.

Проведения заседаний с использованием видео-конференц-связи возлагается на дежурных судей. Это новое понятие в арбитражном процессе. Отмечается, что суды должны установить график дежурств судей, ответственных за проведения видеозаседаний.

* * *

Несмотря на огромный путь, проделанный ВАС РФ для создания современной системы делопроизводства, полный отказ от бумажного документооборота, являющийся приоритетной задачей арбитражной системы, откладывается на будущее. Поскольку проблема цифрового не равенства сохраняется, каждый гражданин имеет право выбрать, каким способом взаимодействовать с арбитражными судами – бумажным или электронным. В обоих случаях он может быть уверен в том, что его обращение, заявление, ходатайство или жалоба будут иметь статус полноценного юридического документа.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *