Беспошлинная торговля ТК ТС



Комментарий к статье 33 Таможенного кодекса Таможенного союза ЕврАзЭС: Владелец магазина беспошлинной торговли

В соответствии со ст. 33 ТК владельцем магазина беспошлинной торговли может быть юридическое лицо государства — члена Таможенного союза, которое отвечает условиям, определенным в ст. 34 ТК. В частности, у юридического лица должно быть помещение, пригодное для использования в качестве магазина беспошлинной торговли; должны быть регистрационные и разрешительные документы на розничную торговлю, если это установлено законодательством государств — членов Таможенного союза и т.д. Однако юридическое лицо будет признано владельцем магазина беспошлинной торговли только после включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли.
Порядок включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли определяется законодательством государств — членов Таможенного союза (п. 1 ст. 33 ТК), однако условия включения юридического лица в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли определены как на наднациональном уровне, так и на уровне государств — членов Таможенного союза.
В Российской Федерации включение юридического лица в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли осуществляется в соответствии с Административным регламентом Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги ведения реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли, утвержденным Приказом ФТС России от 25 ноября 2011 года N 2398. Административным регламентом установлена процедура включения юридического лица в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли. В частности, определены сроки включения в реестр владельцев таможенных складов, исчерпывающий перечень документов, которые необходимо представить в таможню для включения в реестр и т.п.

В Республике Казахстан порядок включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли регламентируется нормами ст. 55 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном деле в Республике Казахстан». Определено содержание заявления о включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, его форма, список прилагаемых к заявлению документов, сроки рассмотрения заявления, а также порядок уведомления заявителя о результатах рассмотрения заявления.
Требования, предъявляемые к юридическому лицу при включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, порядок включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, а также приостановление деятельности владельца магазина беспошлинной торговли установлены в Положении о магазинах беспошлинной торговли, утвержденном Указом Президента Республики Беларусь от 17 января 2012 года N 38 «О функционировании магазинов беспошлинной торговли». В частности, этим Указом установлено, что реализация товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, допускается в магазинах беспошлинной торговли и на бортах воздушных судов белорусских авиационных организаций, осуществляющих международные воздушные перевозки пассажиров. Магазины беспошлинной торговли могут создаваться либо в пунктах пропуска через государственную границу Республики Беларусь (В настоящее время создание магазинов беспошлинной торговли допускается только в Национальном аэропорту Минска), либо на территории Республики Беларусь. Перечень юридических лиц, имеющих право создавать магазины беспошлинной торговли, утвержден Указом Президента Республики Беларусь от 17 января 2012 года N 38. В этой связи право Государственного таможенного комитета принимать решение о включении юридических лиц в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли фактически является фикцией. Положением о магазинах беспошлинной торговли регламентированы порядок создания магазина беспошлинной торговли и требования к его обустройству и оборудованию, порядок включения в реестр и исключения из реестра, а также приостановление деятельности в сфере таможенного дела в качестве владельца магазина беспошлинной торговли.

Реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли в соответствии с п. 3 ст. 33 ТК ведется таможенными органами государств — членов Таможенного союза в соответствии с национальным законодательством. Реестры владельцев магазинов беспошлинной торговли должны публиковаться не реже одного раза в квартал, в том числе с использованием информационных технологий.
В Российской Федерации реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли публикуется на интернет-сайте Федеральной таможенной службы Российской Федерации по адресу: http://ved.customs.ru/index2.php?option=com_listnsi&view=sinnsi&url_id=V_REESTR. В Республике Казахстан реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли размещен на интернет-сайте Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан. Государственный таможенный комитет Республики Беларусь осуществляет публикацию реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли на официальном интернет-сайте по адресу: http://www.customs.gov.by/ru/regulation/business/VED/reesri.

Возможность приостановления деятельности владельца магазина беспошлинной торговли на срок до шести месяцев предусмотрена в Республике Казахстан. Порядок приостановления деятельности владельца магазина беспошлинной торговли установлен ст. 56 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном деле в Республике Казахстан». В случае приостановления деятельности магазина беспошлинной торговли товары, находящиеся в магазине беспошлинной торговли, должны быть помещены в иные магазины беспошлинной торговли и (или) заявлены к помещению под иные таможенные процедуры в течение 30 календарных дней со дня принятия приказа о приостановлении деятельности владельца магазина беспошлинной торговли (п. 4 ст. 56 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном деле в Республике Казахстан»).
Процедура приостановления деятельности владельца таможенного склада регламентируется положениями ст. 56 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации», при этом предельный срок приостановления деятельности владельца таможенного склада на территории Российской Федерации не установлен. В Российской Федерации, по сравнению с законодательством Республики Казахстан, установлен более широкий перечень оснований приостановления деятельности владельца таможенного склада:

— подача заявления юридического лица о приостановлении его деятельности;

— подача заявления юридического лица в случае возбуждения в отношении его процедуры банкротства;

— принятие судом или уполномоченным органом решения о приостановлении деятельности юридического лица;

— приостановление в соответствии с законодательством Российской Федерации действия разрешительного документа на осуществление определенного вида деятельности, если юридическое лицо, включенное в соответствующий реестр, осуществляет только такой вид деятельности.

Особенностью процедуры приостановления деятельности владельца магазина беспошлинной торговли в Российской Федерации, по сравнению с Республикой Казахстан, является то, что со дня приостановления деятельности магазина беспошлинной торговли не допускается реализация товаров в магазине беспошлинной торговли, однако отсутствует требование об обязательном вывозе товаров, уже находящихся в магазине беспошлинной торговли, и помещения их под иные таможенные процедуры (п. 4 ст. 56 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации»).
В Республике Беларусь приостановление и возобновление деятельности магазина беспошлинной торговли не предусмотрено.

Статья 302. Содержание таможенной процедуры беспошлинной торговли

(в ред. Протокола от 16.04.2010)

Беспошлинная торговля – таможенная процедура, при которой товары реализуются в розницу в магазинах беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим с таможенной территории Таможенного союза, либо иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, а также дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Статья 303. Условия помещения товаров под таможенную процедуру беспошлинной торговли

1. Под таможенную процедуру беспошлинной торговли могут помещаться любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, вывозу за пределы таможенной территории Таможенного союза, а также товаров, запрещенных к обороту на территориях государств – членов Таможенного союза.

Комиссией Таможенного союза может быть установлен перечень иных товаров, не подлежащих помещению под таможенную процедуру беспошлинной торговли.

2. Декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру беспошлинной торговли, может выступать только владелец магазина беспошлинной торговли, в котором будет осуществляться реализация этих товаров.

3. Товары, используемые для обеспечения функционирования магазина беспошлинной торговли, помещению под таможенную процедуру беспошлинной торговли не подлежат.

4. Товары Таможенного союза помещаются под таможенную процедуру беспошлинной торговли путем подачи таможенной декларации.

Статья 304. Магазины беспошлинной торговли

1. Порядок функционирования магазинов беспошлинной торговли, требования к их расположению, обустройству, оборудованию и правила реализации товаров в указанных магазинах определяются законодательством государств – членов Таможенного союза.

(п.1 в ред. Протокола от 16.04.2010)

2. Порядок ведения учета и предоставления отчетности в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, определяется законодательством государств–членов Таможенного союза.

Статья 305. Завершение таможенной процедуры беспошлинной торговли

1. Действие таможенной процедуры беспошлинной торговли завершается реализацией товаров, помещенных под эту таможенную процедуру, в розницу в магазинах беспошлинной торговли лицам, указанным в статье 302 настоящего Кодекса, либо помещением этих товаров под иные таможенные процедуры в соответствии с настоящим Кодексом.

(п.1 в ред. Протокола от 16.04.2010)

2. В случае прекращения деятельности магазина беспошлинной торговли товары, помещенные под таможенную процедуру беспошлинной торговли, подлежат помещению под иную таможенную процедуру в течение 1 (одного) месяца со дня, следующего за днем прекращения деятельности указанного магазина.

При несовершении действий, указанных в части первой настоящего пункта, товары задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса.

Статья 306. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин и срок их уплаты в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру беспошлинной торговли

1. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру беспошлинной торговли, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

2. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру беспошлинной торговли, прекращается у декларанта:

1) при реализации этих товаров лицам, указанным в статье 302 настоящего Кодекса;

(пп.1 в ред. Протокола от 16.04.2010)

2) при помещении этих товаров под иную таможенную процедуру;

3) при задержании товаров таможенными органами в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса;

4) в случаях, установленных пунктом 2 статьи 80 настоящего Кодекса.

3. Сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов считается:

1) при пользовании и распоряжении иностранными товарами в нарушение требований и условий таможенной процедуры беспошлинной торговли – день совершения действий, нарушающих установленные требования и условия, а если этот день не установлен – день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру беспошлинной торговли;

2) в случае утраты иностранных товаров, за исключением их уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения – день утраты товаров, а если этот день не установлен – день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру беспошлинной торговли.

4. Ввозные таможенные пошлины, налоги в случаях, установленных в пункте 3 настоящей статьи, подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без учета тарифных преференций и льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленным на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, в соответствии с которой товары помещены под таможенную процедуру беспошлинной торговли.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *