Чернобыльские выплаты

Содержание

21 ноября 2018 17:15

Мне исполняется 60 лет в январе 2019 года, и стаж моей работы – 42 года. Когда я смогу оформить пенсию?

— Принятый закон об изменениях в пенсионной системе предусматривает ряд льгот по досрочному выходу на пенсию для некоторых граждан. На одну из таких льгот — назначение пенсии на два года раньше (но не ранее 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин) — имеют право люди с большим стажем. Для женщин он составляет 37 лет, для мужчин — 42 года. Учитывая, что к моменту достижения 60-летнего возраста у вас будет 42 года рабочего стажа, вы сможете оформить пенсию в январе 2019 года. Это значит, что повышение пенсионного возраста вас никак не коснется.

Правда, действует эта норма лишь в том случае, если в большой стаж у гражданина входят только периоды работы. Учеба, уход за престарелым, служба в армии и другие нестраховые периоды учитываться не будут.

Я переехала в Липецкую область из Казахстана. С 1994 года являюсь гражданкой РФ и с этого же времени постоянно проживаю в селе Ярлуково Грязинского района. В феврале этого года мне исполнился 51 год. Когда я смогу получать пенсию по старости?

Село Ярлуково Грязинского района в результате аварии на Чернобыльской АЭС относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Гражданам, постоянно проживающим в таких местностях, пенсионный возраст (55 лет для женщин) уменьшается на 1 год за каждые 4 года проживания, но не более трех лет в общей сложности. Поскольку вы живете в Чернобыльской зоне значительно дольше требуемых 12 лет, право на досрочную пенсию по старости по действующему законодательству будете иметь по достижении возраста 52 лет, т.е. в феврале следующего года. После вступлением в силу с 1 января 2019 года нового пенсионного закона, предусматривающего, в том числе повышение пенсионного возраста, гражданам, проживающим в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом пенсионный возраст увеличиваться не будет.

Речь идет об увеличении с 1 февраля 2019 года выплат Героям Советского Союза, Героям России, полным кавалерам ордена Славы, ветеранам, инвалидам — на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников, Героям Социалистического Труда, Героям Труда России и полным кавалерам ордена Трудовой Славы. Кроме того, людям, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, тем, кто потерял из-за этого здоровье, получил лучевую болезнь.

На 3,4 процента кабмин планирует увеличить социальное пособие на погребение, единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, государственные пособия людям, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Например, мамам, которые не работали до рождения ребенка. В этом случае они получают пособия по беременности, родам и уходу за ребенком не из фонда соцстраха, а из бюджета. Это касается и людей, которые были уволены в связи с ликвидацией предприятия.

Постановление правительства, которым определяется уровень индексации выплат, пособий и компенсаций утверждается ежегодно. Размер выплат зависит от уровня инфляции за предыдущий год. По прогнозу социально-экономического развития, инфляция ожидается на уровне 3,4 процента. Поэтому в проект документа заложена такая же цифра повышения пособий. В федеральном бюджете деньги зарезервированы исходя из этого прогноза.

Но подписано это постановление будет только в конце января, когда станет известен уровень реальной инфляции, поскольку он может не совпасть с уровнем прогнозной. Соответственно пособия, выплаты и компенсации будут проиндексированы, исходя из реального темпа роста цен. В этом году выплаты и компенсации были увеличены на 2,5 процента.Также в 2019 году планируется проиндексировать пенсии по гособеспечению, в том числе социальные, на 2,4 процента. Их поднимают с 1 апреля на уровень повышения прожиточного минимума. Но и эта цифра прогнозная и может измениться.

Пенсионный фонд информирует.

33 года назад 26 апреля произошла крупнейшая техногенная авария XX века – авария на Чернобыльской атомной электростанции.

В Волгоградской области сегодня проживает 2095 получателя пенсий и иных выплат из категории «чернобыльцев». Из них 1189 — это ликвидаторы аварии на ЧАЭС и 705- инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы. Также в числе получателей выплат от Пенсионного фонда — 667 вдов чернобыльцев и 383 человека, относящихся к категории «дети I и II поколений».

Ежемесячно Пенсионный фонд перечисляет жителям региона, которые относятся к категории подвергшихся радиационному воздействию вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, а также членам их семей более 9,5 миллионов рублей.

Изменения пенсионного законодательства в России, вступившие в силу с 2019 года, никак не коснулись граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, в том числе и на Чернобыльской АЭС. Для них сохраняется возможность и прежний возраст досрочного назначения пенсии, установление пенсий по инвалидности, возможность получать две пенсии и ежемесячные денежные выплаты.

В рамках досрочных пенсий на 10 лет уменьшается возраст выхода на пенсию для ликвидаторов последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения в 1986-1987 годах. А мужчины и женщины, принимавшие участие в ликвидации катастрофы в 1988-1990 годах, имеют право выйти на пенсию на 5 лет раньше. Это же касается граждан, перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС.

Военнослужащие и военнообязанные, ставшие инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, имеют право на получение двух пенсий – по инвалидности и страховой пенсии. А пенсии по инвалидности устанавливаются в зависимости от группы инвалидности.

В отдельных случаях пенсию по потере кормильца-чернобыльца могут получать его дети и супруги, а также родители.

Напомним, как и все федеральные льготники, чернобыльцы имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты, а в некоторых случаях – сразу на две выплаты по разным основаниям. Полагается им и набор социальных услуг или любые его части – медицинская, санаторно-курортная или транспортная. Все эти выплаты ежегодно индексируются.

Помимо всего перечисленного, жителям области, имеющим инвалидность, связанную с ликвидацией аварии на ЧАЭС, полагается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение. Его размер составляет 1000 рублей.

Волгоградское Отделение Пенсионного фонда и его территориальные управления активно взаимодействуют с общественными организациями, объединяющими чернобыльцев. Специалисты ПФР регулярно проводят с ними встречи, разъясняют пенсионное законодательство, рассказывают о новеллах, отвечают на вопросы, работают с чернобыльцами что называется в индивидуальном порядке. Совсем недавно в регионе прошли большие встречи-семинары в рамках проекта «Чернобыльских дней отголоски», реализуемого на средства областного гранта. Руководство и специалисты территориальных управлений Пенсионного фонда не только приняли личное участие в семинарах-консультациях, но и помогли Волгоградской областной общественной организации «Союз «Чернобыль» организовать на территориях Управлений общение «чернобыльцев» с представителями законодательной и исполнительной власти региона и районов, а также социальных ведомств. Так площадками для семинаров уже стали Волжское, Калачевское и Чернышковское, Фроловское и Ленинское управления ПФР. По результатам встреч Отделение получило благодарственное письмо от председателя общественной организации «Союз Чернобыль» Александра Аркадьевича Гадуш, который высоко оценил поддержку и работу органов Пенсионного фонда.

Подробная информация об условиях пенсионного обеспечения для данной категории граждан.

Пенсии по старости

В первую очередь пострадавшие и ликвидаторы ЧАЭС имеют право на досрочный выход на пенсию:

  1. 55 лет (мужчины) и 50 лет (женщины), получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС, или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы, а также граждане, занятые на эксплуатации ЧАЭС и работах в зоне отчуждения.
  2. 50 лет (мужчины) и 45 лет (женщины), ставшие инвалидами вследствие катастрофы на ЧАЭС.
  3. Принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в зоне отчуждения.

— 50 лет (мужчины) и 45 лет (женщины) в 1986-1987 годах и в работах по объекту «Укрытие»;

— 55 лет (мужчины) и 50 лет (женщины) в 1988-1990 годах

Все вышеперечисленные категории граждан должны иметь трудовой стаж не менее 5 лет.

Пенсия по старости данных категорий граждан составляет по данным на 1 апреля 2019 года 13 209 руб. 60 коп.

В свою очередь, у граждан, проживавших или работавших в зоне радиоактивного загрязнения, пенсия по старости составляет 10567 руб, 68 коп.

Пенсия по инвалидности

Пенсии по инвалидности зависят от группы инвалидности и на 1 апреля 2018 года составляют:

— 1 группа – 26 419 руб. 33 коп.;

— 2 группа – 13 209 руб. 60 коп.;

— 3 группа – 6 604 руб. 80 коп.

Пенсия по случаю потери кормильца

Пенсии по случаю потери кормильца устанавливаются нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, к которым относятся:

— нетрудоспособные родители;

— дети младше 18 лет и старше, при условии очного обучения, но не долее достижения ими возраста 25 лет;

— супруг, супруга, осуществляющие уход за детьми умершего ликвидатора аварии на ЧАЭС, не достигшими возраста 14 лет;

— супруга по достижении возраста 50 лет, супруг – 55 лет или до наступления инвалидности.

По данным на 1 апреля 2019 года пенсии по случаю потери кормильца для круглых сирот составляет 13 209 руб. 60 коп., для остальных членов семьи – 6 604 руб. 80 коп.

Право на две пенсии

Необходимо отметить, что военнослужащие и военнообязанные, ставшие инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, имеют право на получение двух пенсий – по инвалидности и страховой пенсии. При этом страховая пенсия по старости назначается – в 55 лет мужчинам и 50 лет женщинам, но возрастает требуемый размер страхового стажа: не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Ежемесячная денежная выплата

Помимо пенсионного обеспечения пострадавшие и ликвидаторы ЧАЭС имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты:

— ликвидаторы ЧАЭС 1986-1987 гг. и инвалиды ЧАЭС – 2701 руб. 62 коп.;

— ликвидаторы ЧАЭС 1988-1990 гг. и лица, перенесшие лучевую болезнь, – 2162 руб. 67 коп.;

— дети граждан, подвергшихся радиации на ЧАЭС, – 1350 руб. 82 коп.;

— граждане, подвергшиеся радиации на ПО «Маяк», – от 540 руб. 66 коп. до 2701 руб. 62 коп.;

— граждане, подвергшиеся радиации на Семипалатинском полигоне, – от 677 руб. 14 коп. до 2162 руб. 67 коп.;

— граждане из подразделений особого риска – 2701 руб. 62 коп.

Размеры ежемесячной денежной выплаты указаны с учетом стоимости набора социальных услуг, который по состоянию на 1 апреля 2019 года составляет 1121 руб. 42 коп.

Кроме того, граждане, подвергшиеся радиации вследствие техногенных катастроф, имеют право на одновременное получение двух ежемесячных денежных выплат – еще и как инвалиды или ветераны.

Как известно, в Волгоградской области пенсии и социальные выплаты получают более 2 тысяч чернобыльцев.

Кому предоставляется право досрочного выхода на пенсию по возрасту?

— С точки зрения пенсионного обеспечения участники ликвидации подразделяются на две категории: участники ликвидации, занятые на работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах 10-километровой зоны, а также участники ликвидации, занятые на работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, и участники ликвидации других радиационных аварий.

Ликвидаторы, которые работали в пределах 10-километровой зоны в 1986 году или не менее 10 суток в 1987 году, имеют право досрочно выйти на пенсию на 10 лет раньше установленного возраста, если у них есть стаж работы не менее 20 лет у женщин и не менее 25 лет у мужчин.

Документами, подтверждающими право на такую пенсию, являются:

  • удостоверение пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС (с предоставлением льгот по статье 19 Закона о ЧАЭС); документы, подтверждающие факт работы в пределах 10-километровой зоны в 1986 или 1987 году.
  • справки работодателей, у которых сохраняются первичные документы об этой работе, а также справками архивных учреждений. В справке должны быть указаны периоды работы по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, зона радиоактивного загрязнения, название населенных пунктов, в которых проходила работа, первичные документы, на основании которых выдана справка. Основанием для выдачи справки могут служить командировочное удостоверение с отметкой о нахождении в соответствующих зонах, военный билет и другие документы, содержащие необходимые сведения.

Понятное дело, что со времени аварии на ЧАЭС прошло много лет, и вряд ли у работодателей могли не сохраниться и первичные документы. В таких случаях для получения права на досрочную пенсию необходимо обращаться в суд.

Есть и другие условия назначения досрочной пенсии по возрасту. На 5 лет раньше можно выйти на пенсию при условии наступления инвалидности независимо от ее причины и группы (кроме граждан, инвалидность которых наступила вследствие совершения ими виновных противоправных действий). Кроме того, для назначения данной пенсии требуется наличие стажа работы не менее 20 лет у женщин и не менее 25 лет у мужчин.

Для этого нужны: удостоверение пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также заключение медико-реабилитационной экспертной комиссии.

Право на досрочную пенсию по возрасту на 10 лет раньше общеустановленного пенсионного возраста предоставлено также гражданам, заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий При этом, мужчинам она назначается при стаже работы не менее 20 лет, женщинам – при стаже работы не менее 15 лет.

Как рассчитывается пенсия участникам ликвидации, кому положены надбавки?

— Пенсии по возрасту назначаются в размере 55 % среднемесячного заработка, ограниченного по статье 56 Закона, но не ниже минимального размера пенсии по возрасту. За каждый полный год стажа работы сверх 20 лет женщинам и 25 лет мужчинам пенсия, в том числе минимальная, увеличивается на 1 % заработка, но не менее чем на 1 % минимального размера пенсии. Увеличение производится в пределах 20 % заработка (минимального размера пенсии).

Период, за который определяется заработок для исчисления пенсии, ежегодно увеличивается на 1 год. Так, в 2019 году заработок для исчисления пенсии определяется за последние 25 лет стажа работы перед назначением пенсии.

Есть ли надбавки к пенсии?

— Дополнительные надбавки могут получить: ликвидаторы в 1986-1987 годах в зоне эвакуации или занятые в этот период на других работах на станции, временные командировочные, военнослужащие, военнообязанные и участники других радиационных аварий. В этом случае они получат 50 % минимальной пенсии по возрасту. А те, кто работал в 1988-1989 годах, могут получить 25 % минимальной пенсии по возрасту.

Умер супруг, участник ликвидации. Кто имеет право на пенсию по случаю потери кормильца?

— По закону, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Нетрудоспособным членом семьи считается, в частности, супруга умершего кормильца, если она достигла общеустановленного пенсионного возраста (в 2019 году – 56,6 лет), либо является инвалидом.

Важно знать, что супруга умершего, не состоявшая на его иждивении, имеет право на пенсию лишь в случае, если впоследствии утратила источник средств к существованию.

Кому и в каком размере выплачивается пособие на погребение инвалида из-за катастрофы на ЧАЭС?

— Пособие на погребение установлено в размере средней заработной платы рабочих и служащих в республике за позапрошлый месяц относительно месяца смерти. Данное пособие выплачивается семье, в которой инвалид проживал на дату смерти.

Имею удостоверение ликвидатора. Есть ли надбавка к пенсии по моей статье?

— Получить надбавку вы можете только в том случае, если принимали участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в 1988-1989 годах в зоне эвакуации или на самой атомной станции. В этом случае надбавка к пенсии составляет 25% минимального размера пенсии по возрасту.

Я участвовал в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987 году. Работал в зоне особого контроля почти две недели. Как подтвердить, что я фактически работал более 10 дней, так необходимых мне для назначения досрочной пенсии?

— К этому заявлению о назначении досрочной пенсии по возрасту должны быть приложены: удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС и документы о времени работы в десятикилометровой зоне.

Время работы по ликвидации последствий катастрофы в пределах десятикилометровой зоны подтверждается справками работодателей, у которых сохраняются первичные документы об этой работе, а также справками из архивных учреждений. В справке должны быть указаны период работы, зона радиоактивного загрязнения, название населенных пунктов, в которых проходила работа, первичные документы, на основании которых выдана справка.

Работал в зоне эвакуации с 22 декабря 1987 года по 28 февраля 1988 года, позднее работал в зоне первоочередного отселения. Есть ли льготы по исчислению стажа лицам, работавшим на загрязненных территориях?

— Да, статьей 38 Закона «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС, других радиационных аварий» установлен льготный порядок зачета в стаж периодов работы, военной службы или службы в зависимости от времени и зоны, в которой протекали эти виды деятельности.

Так, время работы военной службы или службы, на эксплуатации ЧАЭС и в зоне эвакуации с 26 апреля 1986-го по 31 декабря 1987-го засчитывается в стаж работы в трехкратном размере, а в период с 1 января 1988-го — в полуторном.

Если работа, военная служба или служба протекала в зоне первоочередного или последующего отселения, то с момента аварии на ЧАЭС она подлежит зачету в стаж работы в полуторном размере.

У меня есть удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС (1986) о праве на льготы. Когда будут назначать пенсию по возрасту по достижении 62 лет, будет ли мне положено повышение пенсии и в каком размере?

— В этом случае пенсия по возрасту повышается на 50 % минимального размера пенсии по возрасту. А если удостоверения нет, то его выдают городские, районные исполнительные комитеты, администрации районов в городах по месту жительства в настоящее время. Выдача удостоверений с правом на льготы, производится облисполкомами.

Где можно обжаловать отказ комиссии в установлении статуса ликвидатора?

— Это можно сделать в Межведомственной комиссии по отнесению граждан к категории пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, которая находится по адресу: 220004, г. Минск, проспект Машерова, 23, корпус 1, Комчернобыль.

За последние годы число судебных споров с Пенсионным Фондом по вопросу назначения пенсии резко увеличилось.

Порой диву даешься, какой повод для отказа в назначении пенсии в очередной раз придумал ПФ. Читаешь решение об отказе в назначении пенсии и не знаешь что делать, то ли смеяться, то ли плакать от изощренности ПФ.

Так, в 2018 году ко мне обратились одна гражданка (К.Н.), которой ПФ отказал в назначении государственной пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

У меня уже был опыт ведения такого рода дел. О нем я подробно изложила в этой публикации:

Праворуб: Как доказать право на досрочную пенсию

Но если ранее ПФ действительно указывал на спорные моменты, точку в которых мог поставить только суд, то теперь ПФ не озадачивается и находит любой повод для отказа в назначении пенсии.

В данном случае основанием для отказа в установлении пенсии по старости послужило то, что период проживания и работы в р.п. Александро-Невском Александро-Невского района Рязанской области с 26.04.1986 года по 31.08.1987 года — 01 год 04 месяца 6 дней, ПФ не засчитал в стаж работы и проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, поскольку оспариваемый период не подтвержден начислением заработной платы, следовательно, осуществлением трудовой деятельности, а сведения о регистрации по месту жительства за данный период отсутствуют.

Из обстоятельств дела следовало:

После окончания технического училища 21.07.1984 года К.Н. устроилась на работу в р.п. Александро-Невский Новодеревенского района Рязанской области.

Согласно записям в трудовой книжке с 22.07.1984 года по 04.12.1984 года она работала на Новодеревенском маслозаводе. Далее с 12.01.1985 года по 10.08.1987 года она работала на Александро-Невском маслозаводе. Далее с 17.08.1987 года по 11.09.2011 года она работала в детском саду № 2.

Место нахождения всех вышеуказанных организаций было в р.п. Александро-Невский Новодеревенского района Рязанской области, что подтверждается трудовой книжкой.

С октября 1985 года по август 1987 года К.Н. находилась в отпуске по уходу за ребенком.

С 1984 года по 1986 год К.Н. проживала со своей семьей в р.п. Александро-Невский по адресу: ул. Н…,12.

С 1986 года по 1992 год К.Н. проживала и была зарегистрирована в р.п. Александро-Невский по адресу: ул. В, д. 28, кв. 1.

С 29.04.1992 года К.Н. со своей семьей проживает в р.п. Александро-Невский, ул. П…, д. 6А, кв. 2.

Таким образом, с 1984 года по настоящее время К.Н. проживает в р.п. Александро-Невский, а с 1984 года по 2011 год К.Н. работала в организациях, расположенных в р.п. Александро-Невский.

Поселок Александро-Невский Новодеревенского района Рязанской области был включен в состав Перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденного распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 г. № 237-р, и исключен из состава данного Перечня постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. № 1582 с 01.02.1998 года.

Фактически К.Н. прожила и отработала на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 года по 01.02.1998 года, то есть 11 лет 09 месяцев 5 дней.

ПФ же из указанно периода засчитал периоды с 01.09.1987 года по 31.12.1992 года, с 01.01.1993 года по 31.01.1998 года (всего 10 лет 05 месяцев 00 дней) мотивируя тем, что период нахождения К.Н. в отпуске по уходу за ребенком, как период получения пособия по обязательному социальному страхованию, не учитывается, поскольку период работы подтверждается только начислением заработной платы. При этом факт проживания К.Н. в чернобыльской зоне ПФ не брал во внимание, поскольку согласно представленному паспорту дата регистрации К.Н. по месту жительства значилась с 29.04.1992 года.

Для меня наглядно было видно, что в этот раз ПФ сильно перемудрил, отказав К.Н. в назначении пенсии, тогда как она и жила и работала в чернобыльской зоне. Необходимо было в этом убедить суд.

В качестве доказательства проживания в чернобыльской зоне мы приложили копию медицинской карты К.Н., которая была заведена в 1985 году, и в которой имеются записи об обращении К.Н. за медицинской помощью в спорный период, копию свидетельства о рождении ребенка. Также было решено вызвать в суд нескольких свидетелей.

Мной было подготовлено исковое заявление о признании права на назначение государственной пенсии по старости, которое было удовлетворено судом.

Так же хотелось бы отметить, что ранее исковые требования звучали по-другому:

«О признании права на назначение СТРАХОВОЙ пенсии по старости».

Ввиду изменений в Законе РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ПФ стал считать пенсию назначаемую досрочно ГОСУДАРСТВЕННОЙ, что повлекло для некоторых категорий граждан, имеющих право на получение двух пенсий, нарушение их прав. Я с этим категорически не согласна, но это уже другая история.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *