Что прилагается к документации об электронном аукционе

Статья 64. Содержание документации об электронном аукционе

III. Приложения к документации об электронном аукционе

Документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию:

1) наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта;

2) требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 — 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе;

3) дата и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

4) дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком аукционе в соответствии с частью 2 статьи 67 настоящего Федерального закона;

5) дата проведения такого аукциона в соответствии с частью 3 статьи 68 настоящего Федерального закона;

6) информация о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (подрядчиками, исполнителями);

7) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;

8) размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок предоставления указанного обеспечения, требования к обеспечению исполнения контракта;

9) возможность заказчика изменить условия контракта в соответствии с положениями настоящего Федерального закона;

10) информация о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта, срок, в течение которого победитель такого аукциона или иной участник, с которым заключается контракт при уклонении победителя такого аукциона от заключения контракта, должен подписать контракт, условия признания победителя такого аукциона или иного участника такого аукциона уклонившимися от заключения контракта;

11) порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе;

12) информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 — 25 статьи 95 настоящего Федерального закона.

(в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 504-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

2. Документация об электронном аукционе не может содержать требования к оформлению и форме заявки на участие в таком аукционе.

3. Документация об электронном аукционе наряду с предусмотренной частью 1 настоящей статьи информацией содержит требования к участникам такого аукциона, установленные в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

(в ред. Федеральных законов от 04.06.2014 N 140-ФЗ, от 29.06.2015 N 210-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

4. К документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.

Статья 64. Закона О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Содержание документации об электронном аукционе



1. Документация об электронном аукционе наряду с информацией,указанной в извещении о проведении такого аукциона, должнасодержать следующую информацию:

1) наименование и описание объекта закупки и условия контрактав соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в томчисле обоснование начальной (максимальной) цены контракта;

2) требования к содержанию, составу заявки на участие в такомаукционе в соответствии с частями 3-6 статьи 66 настоящегоФедерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом недопускается установление требований, влекущих за собой ограничениеколичества участников такого аукциона или ограничение доступа кучастию в таком аукционе;

3) дата и время окончания срока подачи заявок на участие втаком аукционе;

4) дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в такомаукционе в соответствии с частью 2 статьи 67 настоящегоФедерального закона;

5) дата проведения такого аукциона в соответствии с частью 3статьи 68 настоящего Федерального закона;

6) информация о валюте, используемой для формирования ценыконтракта и расчетов с поставщиками (подрядчиками, исполнителями);

7) порядок применения официального курса иностранной валюты крублю Российской Федерации, установленного Центральным банкомРоссийской Федерации и используемого при оплате контракта;

8) размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядокпредоставления указанного обеспечения, требования к обеспечениюисполнения контракта;

9) возможность заказчика изменить условия контракта всоответствии с положениями настоящего Федерального закона;

10) информация о контрактной службе, контрактном управляющем,ответственных за заключение контракта, срок, в течение которогопобедитель такого аукциона или иной участник, с которым заключаетсяконтракт при уклонении победителя такого аукциона от заключенияконтракта, должен подписать контракт, условия признания победителятакого аукциона или иного участника такого аукциона уклонившимисяот заключения контракта;

11) порядок, даты начала и окончания срока предоставленияучастникам такого аукциона разъяснений положений документации отаком аукционе;

12) информация о возможности одностороннего отказа отисполнения контракта в соответствии с положениями частей 8-26статьи 95 настоящего Федерального закона.

2.

Документация об электронном аукционе № 91/11-эа

Документация об электронном аукционе не может содержатьтребования к оформлению и форме заявки на участие в таком аукционе.

3. Документация об электронном аукционе наряду спредусмотренной частью 1 настоящей статьи информацией содержиттребования к участникам такого аукциона, установленные всоответствии с частями 1 и 2 статьи 31 (при наличии такихтребований) настоящего Федерального закона.

4. К документации об электронном аукционе прилагается проектконтракта, который является неотъемлемой частью этой документации.

Другие статьи закона

III. Приложения к документации об электронном аукционе

Приложение № 1

Рекомендуемые формы для заполнения

Участниками электронного аукциона

Форма 1

Согласие участника электронного аукциона на выполнение работ

Изучив настоящую документацию, участник электронного аукциона, сведения о котором указаны во второй части заявки на участие в электронном аукционе, выражает согласие на выполнение работ по ремонту здания администрации МО «Няндомский муниципальный район»(номер извещения ____________), на условиях, предусмотренных указанной документацией об аукционе в электронной форме.

Конкретные показатели используемого товара

№ п/п Наименование используемого при выполнении работ товара Показатели, позволяющие определить соответствие закупаемой работы установленным заказчиком требованиям Наименование страны происхождения используемого при выполнении работ товара Указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии)
       
       
       

Форма 2

Информация об участнике электронного аукциона

Для юридического лица:  
— наименование  
— фирменное наименование (при наличии)  
— место нахождения  
— почтовый адрес  
Для физического лица:  
— фамилия, имя, отчество (при наличии)  
— паспортные данные  
— место жительства  
Номер контактного телефона  
Идентификационный номер налогоплательщика участника электронного аукциона  
Аналог идентификационного номера налогоплательщика участника электронного аукциона в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства (для иностранного лица)  
Идентификационный номер налогоплательщика (при наличии):  
— учредителей  
— членов коллегиального исполнительного органа  
— лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника электронного аукциона  

Форма 3

Декларация о соответствии участника электронного аукциона требованиям,

Установленным в соответствии с пунктами 3-5, 7, 7.1, 9 части 1 статьи 31

Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ

Настоящей декларацией __________________________________________________
(наименование участника закупки)

подтверждает, что соответствует следующим единым требованиям к участникам закупки:

1) непроведение ликвидации участника закупки — юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки — юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

2) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;

3) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;

4) отсутствие у участника закупки — физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица — участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

5) участник закупки — юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

6) отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц — участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, — участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц.

Форма 4

Декларация о принадлежности участника электронного аукциона

К субъектам малого предпринимательства или социально

Ориентированным некоммерческим организациям

Настоящей декларацией __________________________________________________
(наименование участника закупки)

подтверждает, что является:

а) субъектом малого предпринимательства в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»*

Или

б) социально ориентированной некоммерческой организацией в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».*

*участник электронного аукциона должен выбрать соответствующий вариант

Приложение № 2

Обоснование начальной (максимальной) цены контракта

локальный ресурсный сметный расчет

(прилагается отдельный файлом)

Приложение № 3

ПРОЕКТ КОНТРАКТА

Муниципальный контракт № _______________________

На выполнение работ по ремонту здания администрации МО «Няндомский муниципальный район»

ИКЗ 173291800308729180100100240184339244

г. Няндома «___» _________ 2017 года

Администрация муниципального образования «Няндомский муниципальный район», именуемая в дальнейшем «Заказчик», в лице __________________________, действующего на основании Устава, с одной стороны, и ___________________, именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице _____________________________, действующей (его) на основании _______________, с другой стороны, именуемые совместно в дальнейшем «Стороны», на основании протокола ______________________________ от «___» _____________ 2017 г. № _______ заключили настоящий муниципальный Контракт (далее – Контракт) о нижеследующем.

Предмет Контракта

Образец аукционной документации по 44-ФЗ

Исполнитель обязуется по заданию Заказчика, выполнить работы по ремонту здания администрации МО «Няндомский муниципальный район» по адресу: г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 13 (далее – Работы), в соответствии с Техническим заданием и Локальным ресурсным сметным расчетом №1 (Приложение 1,2 к Контракту) передать результат работ Заказчику в сроки, указанные в статье 3 Контракта, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные Работы в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

1.2. Место выполнения Работ: г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 13 (далее — Объект).

1.3. Выполнение Работ осуществляется Исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации, требованиями иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок выполнения такого вида работ, устанавливающих требования к качеству такого вида работ, в соответствии с условиями Контракта.

Об утверждении примерной формы документации об аукционе в электронной форме

Конкурсы и аукционы являются самыми распространенными видами конкурентных процедур закупок, которые заказчики, финансируемые из бюджетов государственного, регионального или муниципального уровней проводят по Закону о контрактной системе (ФЗ-44). Они не имеют ограничения по цене, в отличие от закупок у единственного поставщика или при проведении запроса котировок, позволяют принять участие в процедуре большому количеству претендентов на исполнение контракта.

Отличия конкурсов от аукционов

Согласно ФЗ-44 конкурс — способ определения исполнителя контракта (поставщика или подрядчика), при проведении которого побеждает участник, давший лучшее для заказчика предложение по условиям исполнения контракта, а аукцион — способ, при котором побеждает тот, кто предложил самую меньшую цену контракта. И хотя конкурсы могут быть открытыми, закрытыми, с ограниченным участием или двухэтапными, а среди аукционов подразделяются электронные и закрытые процедуры, главное отличие между рассматриваемыми способами закупок — критерий выбора победителя (цена в случае аукциона, или лучшие в совокупности условия выполнения контракта  в случае конкурса).

Кроме того, имеются еще ряд существенных отличий процедур конкурса и аукциона:

  • Порядок проведения. Аукцион целиком и полностью проводится электронно — извещение и документация публикуются в ЕИС, сами торги и подведение итогов происходят на одной из   электронных торговых площадок, предназначенных для госзакупок, подписание контракта и информация о его изменении или прекращении — все отслеживается электронно. Информация о конкурсах (не являющихся закрытыми) также публикуется в ЕИС, однако заявки подаются в бумажном виде, а рассмотрение и оценка, принятие решения о победителе,  осуществляется комиссией.
  • При аукционе возможно постепенное снижение цены (НМЦК), путем «шагов» участников, которые они делают на электронной площадке, при конкурсе участник закупки устанавливает цену и все другие условия, на которых готов выполнить контракт в своей заявке, которую при начале процедуры открытия может изменить (в плане цены) или вовсе отозвать.
  • Форма контракта. По итогам электронного аукциона контракт подписывается сторонами в безбумажной форме, электронно, и только по соглашению сторон может быть изготовлен на бумаге (после заключения на ЭТП). Контракт по итогам конкурса  подписывается сторонами в обычной форме, на бумаге.

Несмотря на отличия в процедурах, для участия и в конкурсе, и в аукционе участникам закупки необходимо предоставить обеспечение заявки на участие (при аукционе такое обеспечение вносят на ЭТП, при конкурсе — на счет, указанный в документации), при заключении контракта — обеспечение его исполнения в виде внесения денежных средств на специальный счет заказчика или в виде банковской гарантии.

Ограничения при проведении конкурсов и аукционов

В целом, поскольку подведение итогов конкурса зависит от решения членов комиссии, заявки претендентов, этот способ закупки считается более коррупционным, чем аукцион. Поэтому согласно ч. 2 ст. 59 ФЗ-44 Правительством РФ разрабатывается перечень товаров, работ и услуг, которые можно закупать только путем аукциона (так называемый аукционный перечень).

Таким образом, если ТРУ внесены в Перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р, заказчик обязан провести закупку-аукцион. В субъектах Российской Федерации могут приниматься дополнительные перечни ТРУ, которые следует приобретать на аукционах.

Проведение конкурсов возможно на закупку сложных товаров, специфических работ или услуг, для которых важна не только цена, но и другие показатели (технические, научные, и др.).

Статья 64. Содержание документации об электронном аукционе

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *