Интерпол где находится

История Интерпола

Прежде чем начать рассматривать историю международной криминальной полиции необходимо дать понятие данной организации. Итак, Интерпол (англ. Interpol) — сложносокращенное слово, образованное от «International police» — Международная организация уголовной полиции, созданная в 1923 г. и насчитывающая свыше 150 членов. Интерпол не обладает статусом субъекта международного права, но в силу соглашений с Экономическим и социальным советом ООН о тесном сотрудничестве между органами обеих организаций признан в качестве межгосударственной организации. Штаб-квартира Интерпола находится во Франции (г. Лион). Членами его фактически, с согласия соответствующих правительств, являются полицейские органы входящих в него государств.

Сотрудничество в рамках Интерпола основано на соблюдении национального суверенитета и приоритета национального права, универсальном характере сотрудничества, а также ограничении сотрудничества определенными случаями (дела политического, военного, религиозного или расистского характера исключаются).

Изначально Интерпол был создан для пресечения деятельности преступников, которые пользовались, говоря современным языком, прозрачностью границ между европейскими государствами. Совершив преступление, допустим, во Франции, они легко уходили в Германию или в Италию. В соседней стране они не подлежали аресту, да их никто и не искал. Появление Интерпола в корне изменило ситуацию. Был налажен механизм обмена информацией между полицейскими службами, разработана схема выдачи преступников.

Ныне Интерпол работает по трем основным направлениям:

  • · Создание и поддержка системы глобальной коммуникации полицейских служб. Основное условие международного сотрудничества правоохранительных органов — это возможность беспроблемной и безопасной связи. Созданная Интерполом система называется I-24/7 («Интерпол, 24 часа, 7 дней в неделю»).
  • · Оперативная база данных. Полиция страны — участницы Интерпола имеет доступ к имеющейся в штаб-квартире базе данных. Она содержит имена, отпечатки пальцев, фотографии, пробы ДНК, образцы удостоверений личности и иностранных паспортов и так далее.
  • · Служба оперативной поддержки. Интерпол развивает следующие программы: поиск беглых преступников, координация борьбы с терроризмом, наркотрафиком, с контрабандой людей, преступностью в области финансов. В области интересов Интерпола находятся также поиски краденых произведений искусства, угнанных машин, биотерроризм.

Интерпол финансируется странами-участницами, которые платят ежегодные взносы.

Формально Интерпол был создан в 1923 году на Международном полицейском конгрессе в Вене. Первая попытка была предпринята на первом Конгрессе криминальной полиции, который состоялся в Монако в 1914 году. Говорят, что проведение конгресса было инициировано князем Монако Альбертом Первым. Как-то князь познакомился с красивой молодой немкой, на которой собрался жениться и которая, как потом выяснилось, оказалась наводчицей в воровской шайке. Лишившись фамильных драгоценностей, незадачливый жених призвал лучших сыщиков мира и объявил сбор первым международным съездом сотрудников уголовной полиции. На призыв потрясенного женским коварством князя откликнулись 188 человек из 24 стран, в том числе три дамы. Они договорились создать единый банк данных и разработать процедуру ускоренной выдачи преступников странам-участницам. Следующую встречу — через два года в Бухаресте — отменила Первая мировая война. К идее князя Альберта вернулись в 1923 году.

3 сентября в Вене состоялся первый полицейский конгресс, на котором и было принято решение создать Международную комиссию криминальной полиции. Ее телеграфный адрес звучал как «Интерпол». Так организацию стали именовать в обиходе. Поскольку Австрия была хозяйкой первого полицейского конгресса, шеф австрийской полиции автоматически возглавил новую организацию. Большую часть секретариата также составили австрийцы. Австрия почти стопроцентно осуществляла финансирование Интерпола. До Второй Мировой войны Интерпол функционировал как форум для обмена информацией и идеями. Сотрудничество полицейских служб было неофициальным. Бывший генеральный секретарь Интерпола Андрэ Боссар сказал как-то: «Долгое время мы работали как некий клуб по интересам».

В марте 1938 года Австрия была присоединена к нацистской Германии. Буквально в час вступления немецких войск в Вену рейхсфюрер СС Генрих Гиммлер сместил президента Интерпола доктора Михаэля Шкубля и заменил его на нациста Отто Штайнхаузля. На обложке журнала Интерпола «The International Criminal Police Review» за 10 июля 1938 года Штайнхаузль был изображен в форме штандартенфюрера СС. В руки нацистов попала вся база данных Интерпола, которой они в полной мере воспользовались. С 1940 года президентом Интерпола стал глава службы безопасности нацистской Германии Райнхард Гейдрих. Штаб-квартира переехала в Берлин. Гейдрих оставался на этой должности до самой своей смерти в результате покушения в июне 1942 года. Место Гейдриха занял эсэсовец Артур Небе. Затем президентом международной полиции стал печально известный Эрнст Кальтенбруннер. После крушения нацистского режима Кальтенбруннер был осужден Нюрнбергским трибуналом и казнен.

После войны Интерпол пришлось, по сути, создавать заново. В конце 1946 года представители шестнадцати государств, входивших в Интерпол, встретились в Бельгии и попытались воссоздать организацию. По некоторым данным, среди них были люди, которые в годы войны сотрудничали с нацистами.

С 1946 года по 1989 год штаб-квартира Интерпола располагалась в Париже. Затем она переехала в Лион. Она же является региональным центром для Европы, Средиземноморья, Северной Америки и Ближнего Востока. Другие центры Интерпола расквартированы в Найроби (для Восточной Африки), Абиджане (для Западной Африки), Буэнос-Айресе (для Южной Америки), в Токио (для Азии) и Пуэрто-Рико (для стран Карибского бассейна и Центральной Америки).

В 1956 году Интерпол получил свое нынешнее название (Международная организация криминальной полиции) и новый устав — конституцию. С 1982г. получил в ООН статус Международной Межправительственной Организации.

Публикация в группе: Пора сваливать отсюда…

Добавлено в закладки: 0

Вопрос от читателя: Приветствую! Я хозяин магазина на Гидре) хочу увидеть статью — в какую страну лучше свалить жить из РФ… чтоб меня не выдали)

Ответ получился объёмным, поэтому его разделили на две статьи.

Для большинства людей вопрос личной безопасности при переезде рассматривается исключительно в плоскости бандитизма, благосостояния граждан, надёжности медицинской и правовой системы и т.д., но мы расширим понятие “безопасности” с учётом деятельности человека, который хочет уехать из России (Украины, Беларуси).

Естественно, нюансов бесконечное количество, и в рамках статьи мы можем остановиться только на самом, на наш взгляд, полезном и важном.

Что такое экстрадиция и как работает Интерпол

В большинстве случаев это не пригодится, но тяжкие и особо тяжкие преступления имеют все шансы попасть в список Интерпола.

Международная политика предполагает, что каждое государство обладает суверенитетом (властью над своей территорией и над проживающими на этой территории людьми), а значит не обязано выдавать граждан (как своих, так и иностранцев), даже совершивших преступление, другому государству.

На практике договорённость о выдаче преступников и подозреваемых существует между многими странами, а процесс выдачи (то есть физической и юридической передачи) называется экстрадицией.

Индия, Китай, Турция и некоторые другие страны имеют двухсторонние договоры с Россией о выдаче, однако большинство стран принимают решение по запросу от России по каждому случаю индивидуально, в зависимости от многих факторов: текущие политические отношения, предыдущий опыт обмена подозреваемыми и т.д.

Если человек легально пребывает в стране, которая отказала в его выдаче, но нарушает её законы, страна может передумать и экстрадировать его, поэтому соблюдение законов страны пребывания обязательно.

По запросу Интерпола или по прямой просьбе другого государства полиция может лишь ненадолго задержать человека. Потом решение о его дальнейшем задержании под стражей и выдаче/невыдаче другому государству принимает суд, и здесь возможны варианты.

Чтобы Интерпол объявил человека в розыск, гражданин должен подозреваться в серьёзном преступлении по законам большинства стран-участниц Интерпола, а срок заключения по этому преступлению должен быть не менее 2 лет. Если между странами есть персональные договоры и соглашения, срок может быть изменён. Например, соглашение между Россией и Турцией подразумевает срок от 1 года.

Также Интерпол не объявляет в розыск людей по политическим и религиозным преступлениям и в случае, когда есть подозрения, что после выдачи к человеку могут быть применены пытки, негуманное отношение и смертная казнь. На этом основании часто отказывают в выдаче России, Украине, Казахстану, Беларуси, и адвокаты используют этот пункт для помощи в отказе в экстрадиции.

  • Что говорит Конституция и/или Уголовный кодекс государства о выдаче собственных граждан за рубеж? Большинство стран мира, включая Беларусь, Украину и Россию, не экстрадируют своих граждан. В российском законодательстве это прописано в статье 61 Конституции. Популярные среди мигрантов США и Великобритания в некоторых случаях выдают своих граждан, а страны Евросоюза экстрадируют граждан в пределах ЕС.
    Отсюда следует, что хорошей идеей будет стать гражданином страны, в которой вы находитесь.
  • Является ли преступлением (и какой тяжести) деяние, за которое человека требуют экстрадировать, и насколько местные власти серьёзно борются с этим? В большинстве случаев выдача возможна только когда деяние является преступлением в обеих странах. Каннабис, например, где-то легализован, а где-то нет. Также решение о невыдаче возможно, если наказание за преступление в вашей стране намного более суровое. Например, говоря о преследовании за запрещённые вещества, Новая Зеландия крайне либеральна. Вообще, законы о веществах во многих странах Европы и Латинской Америки довольно мягкие, а в Азии и США — суровые.
  • Насколько легко в вашей ситуации можно получить долговременную визу, статус беженца и/или вид на жительство и остаться в этом статусе? Важно иметь прочный легальный статус в стране пребывания, чтобы не оказаться депортированным домой за просроченную визу. Отдельно стоит проверить, за какие правонарушения вас могут выслать из страны — подработка без разрешения, а то и просто серьёзное нарушение ПДД могут дорого обойтись. Важно помнить, что депортация возможна только “на родину”, поэтому крайне полезно иметь двойное гражданство (желательно, чтобы второе было в стране с минимальными дипломатическими связями с первой страной), и телепортироваться на ту родину, где вас не разыскивают.
  • Какова статистика экстрадиций из выбранной страны в Россию (Украину, Беларусь)? Существуют разные договоры с разными уровнями взаимодействия между странами. Наличие любого из них однозначно говорит не в пользу выбора этой страны, хотя отсутствие соглашения всего лишь означает, что страны имеют право на выдачу, но не обязанность. Например, Венесуэла, с которой соглашения нет, выдала Александра Белоусова (разыскивался за контрабанду кокаина). Вне зависимости от договоров, России ежегодно наибольшее количество людей выдают соседи: Беларусь, Украина, Казахстан и Черногория. Также часты выдачи из Испании, Германии, Франции, Австрии. Осторожными следует быть в КНР, Турции, Индии, Таиланде (прямые соглашения о выдаче). Наиболее редко из часто запрашиваемых выдают Великобритания, США, Швеция.

Для понимания масштабов: Генпрокуратура РФ сообщает примерно о 1000 запросах на экстрадицию в год, из которых не более 100 в итоге доходят до реальной выдачи.

Экстрадиция — не единственный вопрос, который может возникнуть. Если государство, где было совершено преступление, предоставит достаточно подтверждений этому, человека могут осудить в стране пребывания даже без экстрадиции, однако это очень редкий вариант.

Так выглядит “красная карточка” Интерпола

Что на практике

На практике в розыске Интерпола около 60-70 тысяч граждан России. Среди стран, которые не входят в Интерпол, вряд ли найдётся подходящая для жизни: Северная Корея, несколько тихоокеанских островных государств и несколько непризнанных стран.

Если вы уже в федеральном розыске и ещё не успели уехать из страны, вариантов катастрофически мало, и все они нелегальны и опасны.

Если вы занимаетесь незаконной деятельностью и пока не попали в поле зрения полиции, но осознаёте риски:

  • Загранпаспорт должен быть действителен ещё много лет, и лучше, если их будет 2. Каждые пару лет меняйте его, чтобы продлевать возможное время в бегах, если таковое настанет. Паспорт будет единственным спасением, если придётся уезжать внезапно, и единственным способом получить гражданство и просто ВНЖ.
  • Желательно иметь несколько дополнительных документов, действительных за пределами России. Это может быть МВУ (международное водительское удостоверение), читательский билет в другой стране, удостоверение журналиста или кого-нибудь ещё и т.п. Чем больше таких бумажек, тем проще будет разговор со случайным патрулём в новой стране и тем реже придётся светить реальный паспорт. Лучше, если имя будет другим или немного изменено (Andrei превратится в Andreas, Maria в Mary). Сделайте “ID-карту”: заламинируйте страницу паспорта с левым номером и фото не как в оригинальном паспорте, и предъявляйте по возможности за границей вместо заграна.
  • Добираться до выбранной страны только с пересадками, и чем больше их будет, тем лучше. У государств нет единой базы туристов, и отследить человека через несколько границ очень сложно. Это относится и к случаям, когда вы не в розыске, но подозреваете, что рано или поздно к вам могут возникнуть вопросы.
  • У вас должно быть несколько стран на примете, чтобы можно было быстро перемещаться между ними, желательно по суше.
  • Если у вас есть роскошь планирования, летайте в Шенген часто, аккуратно и ничего не нарушая. У вас должен быть паспорт добропорядочного состоятельного гражданина, который всей душой любит Великобританию, Прибалтику и весь Евросоюз. На всякий случай.
  • Если вас вызывают в полицию на “беседу” или в качестве свидетеля (а вы хозяин магазина на Гидре) — берите билет на самолёт на ближайший рейс (с самостоятельной стыковкой) куда-нибудь на Шри-Ланку, Мадагаскар или Боливию, а как будете под пальмой — начинайте думать.
  • Смена личности стоит 60 000 евро, паспорт для внутреннего использования по Европе — 5 000 евро.
  • Всегда имейте под рукой наличные и карту в зарубежном банке, запасные симкарты и купленный на вторичном рынке телефон. Банковскую карту можно оформить по туристической визе во многих странах.

В следующей статье рассмотрим конкретные страны и регионы: уровень жизни, цены, безопасность и возможности.

Соглашение и его действие в международном праве

Экстрадиция представляет собой особый вид соглашения, которое заключается между двумя государствами и предполагает выполнение взаимовыгодных обязательств по отношению к преступникам. Говоря простым языком, если человек совершил преступление в своей стране и скрылся от правосудия за границей, то та страна, в которой он фактически находится, должна задержать его и вернуть на Родину.

В рамках международного законодательства подобная система была бы идеальным решением в борьбе с международной преступностью.

На практике из-за постоянных недомолвок между государствами и большого количества условностей, механизм экстрадиции функционирует крайне нестабильно. В объединенной Европе, страны которой придерживаются общего курса развития и имеют одинаковые культурные ценности, он реализовывается примерно на 40-50%. В свою очередь, по отношению к России он соблюдается всего в 10-15% случаев.

Виной тому может быть множество причин: агрессивная внешняя политика, столкновение интересов с большинством других мировых государств или продолжение советского курса. На сегодняшний день реальность такова, что механизм экстрадиции по отношению к гражданам России работает крайне плохо, да и в обратном направлении функционирует аналогичным образом.

В международном законодательстве экстрадиция закреплена как право (именно право, а не обязанность) конкретной страны передавать лиц, совершивших преступление, другому государству.

В связи с этим, каждая страна может интерпретировать его в свете своих потребностей и исходя из существующих взаимоотношений.

Подобный механизм работает более-менее слаженно лишь в том случае, когда между государствами заключен двухсторонний договор об экстрадиции. В таком случае, выдача преступников становится не правом, а обязанностью обеих сторон.

Подавляющее большинство государств объединенной Европы успешно взаимодействует между собой, стараясь совместными усилиями бороться с международной преступностью. В целом, страна может настаивать на выполнении права экстрадиции при соблюдении следующих условий:

  • преступление было совершено на её территории;
  • фигурантом дела является её гражданин;
  • последствия преступных действий нанесли ущерб государству или его гражданам.

    Уголовное законодательство Российской Федерации

При соблюдении всех этих критериев любое государство может претендовать на выдачу лица, совершившего преступные деяния. Для этого оно должно обратиться с официальным запросом к стране, в которой скрывается правонарушитель. Только после согласования всех юридических вопросов он объявляется в розыск и подлежит аресту.

Правила и особенности экстрадиции преступников на Родину

На сегодняшний день договор об экстрадиции с Россией заключён у 65 стран, что составляет 32% от общей численности мировых держав. Исходя из этого можно заключить, что оставшиеся страны не выдают преступников.

Для поддержания порядка и решения спорных международных вопросов существует специальная организация, именуемая Интерполом. Именно она берёт на себя роль мирового полицейского, который при посильном содействии других стран пытается вернуть сбежавших преступников на Родину.

Механизм экстрадиции является достаточно хрупким и отлажен далеко не до конца. Помимо личных мотивов, основанных на взаимоотношениях, его работе препятствует ряд нормативных документов.


Конституционное право большинства государств является одним из них. К лицам, имеющим гражданство и находящимся на территории родной страны, применяются её законодательные нормы и правила. К примеру, граждане РФ, которые считаются преступниками в других странах, но находятся на территории нашего государства, выдаче не подлежат. В их отношении действует российское законодательство, и отвечать за свои поступки придется именно перед ним.

Ещё одним камнем преткновения служит Европейская конвенция об экстрадиции, которая была заключена в 1957 году и поддержана большинством мировых держав. Согласно ей преступникам, который преследуется в других странах по политическим мотивам, предоставляется особый статус. Кроме того, они не подлежат выдаче и находятся под защитой нового государства.

Страны, которые не выдают России лиц, совершивших преступление

Из 188 мировых держав преступников в Россию возвращают далеко не все. Со своей стороны РФ возвращает беглецов в 65 государств. С каждым годом соотношение полученных и отправленных преступников становится всё больше. В первую очередь, подобная ситуация обусловлена отсутствием двухстороннего соглашения об экстрадиции. Список стран, которые не выдают правонарушителей России, выглядит следующим образом:

  • Великобритания;
  • Украина;
  • Китай;
  • Литва;
  • Латвия;
  • Эстония;
  • Швеция;
  • Япония;
  • США.

Механизм выдачи решения об экстрадиции

Подобный перечень охватывает лишь соседние с Россией государства, с которыми мы имеем границу. Как видим, от рук правосудия любой россиянин, совершивший преступление, может скрыться достаточно легко. При этом с 2014 года дипломатические отношения с рядом мировых держав существенно ухудшились.

Виной тому является целый ряд событий таких, как война в Украине и Сирии, сбитый малазийский Боинг и присоединение Крыма. Поэтому на сегодняшний день количество осуществленных экстрадиций в Россию существенно снизилось.

За последнее десятилетие дипломатические отношения у нашей страны ухудшились с Грузией, Украиной, США и ещё целым рядом держав. Даже дружественная Беларусь предпочитает сама разбираться с нарушителями, а не экстрадировать их. Из Казахстана преступников возвращают крайне не охотно, а Южная Корея вообще не делает этого.

Ежегодно наше государство высылает на Родину более 1000 лиц, являющихся правонарушителями в своих странах. В обратную сторону направляется всего около 80-120 человек, что составляет всего 10-15% от общего количества запросов на экстрадицию.

Беглецы стараются не только выехать в те страны, которые не выдают преступников, но и полностью затеряться в них. За последние годы большинство из них сменили традиционные Венесуэлу и Израиль на более экзотические Филиппины, Индонезию, Тринидад и Тобаго, Вьетнам и другие страны, в которых можно легко смешаться с толпой.

Экстрадиция является далеко не совершенным инструментом контроля за уровнем международной преступности. Лишь при заключении двухстороннего соглашения между государствами её механизм функционирует более-менее исправно.

В других случая выдача преступников осуществляется крайне сложно, а то и не производится вовсе. Россия сотрудничает с 65 странами и успешно реализует своё право на передачу правонарушителей. При этом по отношению к нашей Родине большинство мировых держав не ведут себя также честно и лояльно, не считая нужным возвращать преступников домой.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *