Надеть наручники

Центральный районный суд Челябинска опубликовал мотивированное решение от 26 февраля по административному иску шестерых заключенных копейской ИК-6 к ГУ МВД России по Челябинской области и УМВД России по г. Челябинску. Административные истцы просили признать незаконными действия сотрудников конвойной службы в здании Челябинского областного суда во время проведения судебного заседания по уголовному делу, в котором они участвовали в качестве подсудимых.

Правозащитник, юрист Оксана Труфанова, оказывающая истцам консультационную помощь, рассказала «АГ», что в ноябре 2012 г. в копейской ИК-6 вспыхнула акция протеста заключенных против притеснений со стороны сотрудников пенитенциарного учреждения. Несмотря на то что акция была мирной – заключенные не применяли насилия, просто вывесили самодельные плакаты, которые были видны за территорией колонии, – группа участников акции в апреле 2018 г. была осуждена по обвинению в массовых беспорядках.

Как пояснила Оксана Труфанова, в ходе судебного процесса в Челябинском областном суде обвиняемых содержали в «аквариуме» в наручниках, что было зафиксировано на видео. Это обстоятельство и стало предметом административного иска, который был подан в июле 2018 г.

Рассмотрев исковое заявление, суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований, придя к выводу, что действия конвоя соответствовали нормам права. Однако апелляция отменила это решение, и в декабре 2018 г. дело было направлено на новое рассмотрение в Центральный районный суд.

В судебном заседании административные истцы утверждали, что действия сотрудников конвойной службы по отношению к ним были незаконными, поскольку применение наручников не обосновывалось разумными требованиями общественной безопасности или надлежащего отправления правосудия. Кроме того, применение спецсредств доставило им физические и нравственные страдания: сковывание движений в течение длительного времени причинило боль, вызвало отчаяние, а главное – привело к невозможности собственноручно вести записи для защиты по уголовному делу.

Представитель ответчика в лице командира взвода отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по г. Челябинску в суде подчеркивал, что решение о применении наручников было принято, так как из материалов личных дел подсудимых якобы следовало, что они представляют опасность друг для друга и для окружающих и характеризуются в качестве опасных преступников, склонных к суициду.

Кроме того, ответчиками была предоставлена в суд выписка из Приказа Министерства внутренних дел РФ от 7 марта 2006 г. № 140-дсп об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых. В данном документе регламентируется порядок конвоирования и охраны подозреваемых и обвиняемых в судах и во время производства следственных действий. Так, в соответствии с п. 307 Наставления в зале судебного заседания подозреваемые и обвиняемые размещаются за барьером (защитным заграждением) на скамьях в порядке, определяемом председательствующим. Кроме того, при провозглашении обвинительного приговора особо опасным преступникам, лицам, приговоренным к пожизненному лишению свободы, состав конвоя усиливает их охрану и применяет наручники (п. 309).

Суд, проанализировав все доводы сторон и фактические обстоятельства дела, пришел к выводу, что ответчиками не доказано наличие предусмотренных законом оснований для применения спецсредств в зале суда. «Поскольку истцы не являются и не являлись лицами, приговоренными к пожизненному лишению свободы, по смыслу положений п. 309 Наставления специальные средства в виде наручников к ним могли быть применены конвоем, если бы административные истцы являлись особо опасными преступниками, были склонны к совершению насильственных действий, представляли реальную опасность друг для друга и окружающих. Однако в ходе рассмотрения дела административными ответчиками, обязанными доказывать законность действий сотрудников полиции, не представлено суду достаточных, достоверных доказательств, которые бы позволяли расценивать истцов в качестве особо опасных преступников для применения к ним при провозглашении приговора наручников», – указано в решении.

Тот факт, что каждый из истцов подвергался дисциплинарным взысканиям во время содержания под стражей или отбывания наказания за нарушение правил отбывания наказания, был замечен в конфликтных ситуациях с сотрудниками администрации колонии, по мнению суда, не является основанием автоматически считать их особо опасными преступниками, которых необходимо держать в зале суда в наручниках. «Сведений о том, что административные истцы когда-либо предпринимали попытки побега, совершали попытки суицида, совершали насильственные действия в отношении лиц, содержащихся под стражей, осужденных или сотрудников исправительных учреждений, следственных изоляторов, в представленном характеризующем материале не имеется», – заключил суд.

Исходя из этого, а также ссылаясь на позицию, изложенную в Постановлении ЕСПЧ от 16 мая 2002 г. по делу «Д.Г. против Ирландии» (D.G. v. Ireland), Центральный районный суд Челябинска заключил, что применение наручников является несоразмерной мерой с точки зрения требований безопасности, на которые ссылались представители МВД. Таким образом, имело место унижающее достоинство обращение с подсудимыми – то есть нарушена ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. На основании этого действия сотрудников конвоя были признаны незаконными.

Как следует из информации на сайте Центрального районного суда Челябинска, 27 марта ГУ МВД России по Челябинской области подало апелляционную жалобу на это решение.

Правозащитник, одна из учредителей фонда «Правовая миссия» Валерия Приходкина, также консультирующая истцов, в комментарии «АГ» отметила, что данное решение поможет навести порядок в челябинских судах, где применение наручников не такая редкая практика. Она с сожалением добавила, что никто из адвокатов, участвовавших в качестве защитников по назначению в уголовном деле о массовых беспорядках в колонии, не возмутился в ходе заседания по поводу применения спецсредств к их подзащитным: «Они видели нарушение прав подзащитных, и никто не протестовал, не обратился по этому поводу к судье. Между тем это явное нарушение прав, которое не раз было подтверждено решениями ЕСПЧ». Валерия Приходкина выразила надежду, что решение суда устоит в апелляции.

Комментируя дело, директор Московской коллегии адвокатов «Липцер, Ставицкая и партнеры», адвокат Дмитрий Аграновский в свою очередь отметил, что ЕСПЧ в Постановлении от 24 мая 2007 г. по делу «Городничев против России » однозначно указал, что нахождение в наручниках в ходе судебных заседаний в то время, когда применение этой меры не было обосновано разумными требованиями общественной безопасности или надлежащего отправления правосудия, является унижающим достоинство обращением по смыслу ст. 3 Конвенции.

Он добавил, что в своей практике не встречал случаев применения наручников к подсудимым во время судебных заседаний или в ходе оглашения приговора: «Наручники используются, только когда конвой заводит. В зале суда во время слушаний не видел никогда». При этом адвокат убежден, что применение спецсредств в зале суда к подсудимым, за исключением особых случаев, ни в коем случае не может быть оправдано.

Оксана Труфанова также сообщила, что еще один осужденный за участие в массовых беспорядках в копейской колонии, Евгений Терехин, к которому также применяли наручники в зале суда, не выступал в качестве истца по данному административному делу. Более перспективным для защиты его интересов юрист считает обращение в ЕСПЧ. «Через Европейский Суд можно получить большую компенсацию, да и оснований жаловаться у нас есть больше, чем одни только наручники в суде», – пояснила она. Однако обращению в Страсбург, по словам Оксаны Труфановой, препятствует тот факт, что уже почти год Верховный Суд РФ не может назначить дату рассмотрения апелляционной жалобы осужденных по делу о массовых беспорядках.

Директор Центра практических консультаций, юрист Сергей Охотин поддержал эту позицию: «Обычно отдельно на применение наручников не жалуются (их все же достаточно редко применяют в суде), а включают это обстоятельство как часть жалобы в числе других нарушений. А вот жалобы на «клетки” встречаются повсеместно: за них компенсация, присуждаемая ЕСПЧ, стандартная – 7500 евро, причем не имеет значения, сколько раз в нее поместили подсудимого – 1 или 100. А по наручникам и «аквариумам” практика компенсации неоднородна», – резюмировал эксперт.

Спецсредства в строгом соответствии с законодательством РФ являются предметами, устройствами, механизмами, веществами и животными, которые могут использоваться в процессе исполнения служебно-боевых и иных задач, связанных с правоохранительной или охранной деятельностью.

Наручники являются спецсредствами с пассивным воздействием, выполненные как два кольца с замком (браслетами), которые соединены друг с другом. Наручники, как правило, применяют сотрудники правоохранительной системы или частные охранники для того, чтобы ограничить подвижность задержанных или конвоируемых лиц. В основном все наручники металлические и одеваются на запястья руки.

История возникновения наручников

Считается, что впервые наручники возникли во времена изобретения металлообработки. Тогда это были тяжеленные кандалы, которые закрывались и снимались только в кузнице. Это были так называемые «наручники» без ключа. Перед этим использовались веревки или прочие подходящие предметы, с помощью которых связывались руки задержанных. Все эти предметы имели множество недостатков. Революционные изменения произошли вначале XX столетия, когда был изобретен механизм с многоразовым использованием в виде дужек. Они свободно проворачивались, а сами наручники подгонялись под размеры запястий людей.

Тогда же, впервые изделие наделили храповым механизмом, который подразумевал, что верхние дужки в наручниках могли без затруднений совершать обороты только в одну сторону. В обратном направлении трещотка удерживалась ключом. Браслеты наручников были соединены друг с другом при помощи заваренных стальных цепочных звеньев. Созданное тогда изделие дошло до нас практически без изменений.

В России частным охранным предприятиям на сегодняшний день разрешили применение наручников некоторых видов: «БР-С» и «БР-С2», а также «БКС-1» и «БОС». Для ношения на поясе применяют специальный чехол для наручников.

Применение наручников

При принятии решения об использовании наручников первоочередно определяется целесообразность их задействования. Стоит ли вообще освобождать чехол для наручников? Главным образом они применяются при транспортировании либо в ходе сопровождения правонарушителей, а также в процессе конвоирования осужденных либо при проведении судебно-выездых заседаний в неподготовленных для этих целей помещениях.

Как надевать наручники

В основном наручники надевают на запястья рук из положения «руки сзади за спиной». Однако, доставляя правонарушителей на транспортных средствах, «браслеты» допускается надевать в положении рук спереди. Непосредственно процесс надевания наручников должен происходить после предупредительной команды для правонарушителя о том, что против него возможно применение силовых воздействий в виде использования приемов рукопашного боя или спецсредств. В случаях злостного неповиновения не исключено даже применение оружия.

Порядок надевания наручников

Перед началом применения, открывается чехол для наручников, в котором запорное приспособление изделия пребывает разблокированным, в своем первичном положении.

  1. Для того, чтобы надеть наручники, необходимо держать их рукой в районе запорного приспособления. Далее, прикладывая сектором к запястью правонарушителя, надавить на запорное приспособление так, чтобы сектор провернулся по своей оси на сто восемьдесят градусов и прошел в запорное приспособление. Потом, дожимая сектор по направлению движения с такой силой, чтобы исключалось возможное извлечение кисти руки или чрезмерное сдавливание запястья, которое может привести к нарушениям в кровообращении, надеть наручник;
  2. После надевания наручников и после установления необходимого размера (браслеты должны вплотную облегать запястья, а руки с легкостью проворачиваться и плотно прилегать к закрепленным наручникам), запорные механизмы переводятся в зафиксированные положения. Для этих целей в наручниках типа БР в запорный механизм вставляется ключ, который проворачивается по часовой стрелке, а в наручниках типа БР-С хвостовая часть ключа должна зафиксировать отталкиватель.

Как снять наручники

Перед тем, как снять наручники, ключ от наручников нужно перевести в положение «открыто». В БРовских наручниках следует два раза провернуть его в обратном от движения часовой стрелки направлении. Далее при удержании его в таком положении происходит отцепление запорного механизма от зубцовых полускоб. В БР-освских наручниках сначала происходит поворачивание ключа против часовой стрелки (для снятия с фиксирования), а следом в обратном направлении. При таком удержании ключа происходит процесс отцепления запорного механизма от зубцовых полускоб.

После того, как произошло снятие специальных средств, их нужно незамедлительно и аккуратно сложить в чехол для наручников.

Правила надевания спецсредств типа наручников

Наручники могут надеваться на правонарушителей в их стоячих, лежачих и коленопреклоненных положениях. При этом следует придерживаться таких правил:

  • Перед надеванием наручников, применяя силовое воздействие либо угрожая применением оружия, вынудить правонарушителя принять удобное для охранника положения, исключая возможность нападения с его стороны;
  • Правонарушителю надлежит быть прижатым корпусом тела вплотную к поверхности земли, пола, стены и т. д;
  • Чтобы надеть наручники, поочередно производится загиб руки за спину с болевым воздействием;
  • Не допускать возможности зацепок запорными механизмами за элементы верхней одежды или тела правонарушителя;
  • Надевать наручники, находясь сбоку от правонарушителя, будучи недосягаемым для его ног;
  • Не надевать изделие только на одну конечность правонарушителя, удерживая вторую в своей руке. Находясь в такой позе, правонарушитель без особых сложностей сможет нанести неожиданный удар.

Правила эксплуатации наручников

Эксплуатируются наручники при температурных режимах от — 30 до + 40°С. Изделия должны сберегаться в упаковках в закрытых помещениях с температурным режимом от +5 C до +40 C, а относительная влажность при этом не должна превышать 80 %. Рекомендовано периодическое проведение чистки и смазки изделий в соответствии с инструкциями предприятий-изготовителей. Сберегаются наручники без ключа. Чтобы носить спецсредство на службе, наставления рекомендуют использовать специальный чехол для наручников.

Когда запрещено применять специальные средства в виде наручников

Запрещается применение специальных средств по отношению к беременным женщинам, с явными признаками беременности, к инвалидам и несовершеннолетним, исключая случаи, когда они оказывают вооруженное сопротивление или совершают групповое нападение, которое может угрожать здоровью либо жизни охранника.

В обстоятельствах, когда применение спецсредств избежать не представляется возможным, охранники обязаны проявлять хладнокровие и невозмутимость, действовать спокойно, трезво оценить складывающуюся обстановку и те цели и задачи, которые должны быть достигнуты, с минимальной возможностью причинения ущерба здоровью себе и нанесения минимальных телесных повреждений правонарушителю.

Автор статьи: Я бывший военнослужащий, офицер, и военная тематика мне близка, я в ней легко ориентируюсь.

I. Назначение изделия
1. Изделие предназначено для использования сотрудниками силовых структур, имеющих разрешение на применение специальных средств, с целью ограничения физических возможностей человека, совершающего противоправные действия.
2. Изделие предназначено для эксплуатации в условиях климатических факторов внешней среды по ГОСТ 15150-69 исполнения О категории 1.1.
II. Основные технические данные
1. Количество срабатываний, не менее- 5000
2. Габаритные размеры, мм 260x90x10
3. Масса, кг 0,4 ± 0,01
Остальные данные соответствуют ТУ 521233-002-25654576-01
III. Комплектность
1. Наручник 1 шт.
2. Упаковочная коробка 1 шт.
3. Ключ 2 шт,
4. Инструкция по эксплуатации 1 шт.
IV. Технически обслуживание
1. Техническое обслуживание произоодитсд с целью контроля к техническим состояние изделия, своевременного выявления возникающих неисправностей в работе изделия.
2. Не реже 4-х раз а год необходимо производить смазку мм косого механизма изделия.
3. В случае выхода из строя элементов изделия оно исключаете из оперативного применения и восстановлению не подлежит.
V. Инструкция по эксплуатации
1. Запирание наручника:
— защелкнуть сектор на необходимую глубину
зафиксировать сектор изделия в заданном положении путем нажатия выступом ключа иа фиксатор через отверстие, расположенное иа торце наручника.
2. Отпирание наручника:
— вставить ключ, повернуть его против часовой стрелки до упора, при этом фиксатор освобождает собачку;
— повернуть ключ по часовой стрелке до упора, при этом собачка выходит из зацепления с сектором. Наручник открыт.
3. Для извлечения ключа необходимо повернуть его против часовой стрелки и извлечь из скважины.
VI. Транспортировка и хранение
1. Изделие может транспортироваться всеми видами транспорта.
2. Изделие должно храниться в транспортной таре, в закрытом помещении с температурой окружающей среды от +5°С до +40°С и относительно влажности воздуха не более 80 %.
3. Гарантийный срок хранения 24 мес. Со дня изготовления.
Товар сертифицирован, копию сертификации Вы можете увидеть на нашем сайте.

Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека получил разъяснения Федеральной службы исполнения наказаний России о правовых основах применения наручников при конвоировании подозреваемых, обвиняемых и подсудимых в медицинские учреждения.

В письме указано, что основы деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, определены Законом РФ от 27 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». В соответствии со ст. 28 Закона сотрудники уголовно-исполнительной системы вправе применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие при исполнении обязанностей по конвоированию. Согласно ст. 30 Закона наручники применяются сотрудниками для пресечения преступлений, неповиновения или противодействия законным требованиям сотрудника уголовно-исполнительной системы, связанных с угрозой применения насилия, опасного для жизни или здоровья; при конвоировании, охране или сопровождении осужденных и лиц, заключенных под стражу; при попытке насильственного освобождения осужденных и лиц, заключенных под стражу, из-под охраны при конвоировании и т.д. Также сотрудники уголовно-исполнительной системы могут применять наручники в случаях, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 7 мая 2009 г. № 92-ФЗ «Об обеспечении охраны психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением».

Ранее разъяснения по данному вопросу СПЧ получил от Министерства внутренних дел РФ. В письме отмечалось, что право сотрудников полиции применять специальные средства, в частности наручники, при конвоировании подозреваемых и обвиняемых закреплено п. 6 ч. 1 и п. 3 ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции». Также указано, что законодательство РФ не устанавливает ограничений на применение специальных средств к тяжелобольным лицам.

Кроме того, в письме сообщается, что основания для применения наручников при конвоировании подозреваемых и обвиняемых определены Приказом МВД России от 7 марта 2006 г. № 140дсп «Об утверждении наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых». Наставление не предусматривает особый порядок их применения к лицам, находящимся под стражей в медицинских организациях. Соответствующее решение принимается старшим конвойного наряда индивидуально, в зависимости от личностных характеристик конвоируемого лица, его склонности к совершению противоправных действий, наличия оперативной информации о намерении совершить побег, а также с учетом иных обстоятельств.

СПЧ сообщает, что продолжит изучение данного вопроса, принимая во внимание случай обвиняемого экс-директора «Гоголь-Центра» Алексея Малобродского, в отношении которого были применены наручники при госпитализации с подозрением на инфаркт.

По словам адвоката АП Краснодарского края Татьяны Третьяк, проблема применения наручников при конвоировании в отношении подозреваемых и обвиняемых является актуальной и дискуссионной уже на протяжении долгого времени. «С одной стороны, мы говорим о правах заключенных, с другой – нельзя забывать о безопасности конвоиров, необходимости пресечения попытки к побегу и членовредительству, – пояснила она. – На мой взгляд, к каждому конкретному случаю следует подходить индивидуально».

Адвокат отметила, что вопрос о целесообразности применения наручников в отношении заключенных, этапируемых в медицинские учреждения, должен решаться комиссионно – с привлечением сотрудников медучреждения – и с учетом тяжести заболевания. По ее мнению, в данном случае нельзя ограничиваться усмотрением конвойного подразделения. «Процедуру конвоирования в медучреждение необходимо тщательно проработать и закрепить на законодательном уровне, чтобы соблюсти баланс интересов государства и конвоируемых больных», – уверена Татьяна Третьяк.

Она рассказала, что имеется обширная практика Европейского Суда по решению вопроса о правомерности применения наручников в зале суда, психиатрических лечебницах и больницах. В качестве примеров адвокат назвала постановления от 14 марта 2013 г. по делу «Салахов и Ислямова против Украины» (жалоба № 28005/08), от 7 мая 2015 г. по делу «Илиевска против России» (жалоба № 20136/11) и от 24 марта 2016 г. по делу «Корнейкова и Корнейков против Украины» (жалоба № 56660/12). Во всех трех случаях ЕСПЧ признал нарушение ст. 3 Конвенции, придя к выводу о том, что применение наручников составило унижающее человеческое достоинство обращение.

Проблему применения наручников при конвоировании подозреваемых и обвиняемых в медучреждения прокомментировал советник ФПА РФ Нвер Гаспарян. «Требуется внесение изменений в действующие нормативно-правовые акты, на которые ссылаются в МВД и ФСИН. Необходимо предусмотреть запрет на применение специальных средств при конвоировании тяжелобольных обвиняемых и осужденных, которые в силу неудовлетворительного состояния здоровья не способны осуществить побег из мест заключения под стражу или лишения свободы, – считает он. – Пока такой нормы не имеется, должностное лицо всегда сможет «заковать” в наручники человека, невзирая на состояние его здоровья, дабы не допустить ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей».

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *