Общероссийские обязательные общедоступные телеканалы

Обязан ли кабельный оператор предоставлять бесплатные каналы?

Операторы связи, оказывающие услуги связи для целей кабельного вещания, в составе пакета телепрограмм распространяют обязательные общедоступные бесплатные для распространения телеканалы. При этом с абонентов взимается плата за весь пакет, включая общедоступные телеканалы.

Принят новый перечень бесплатных телеканалов.

Попробуем разобраться, прав ли кабельный оператор, взимая плату за «бесплатные каналы».

Указом Президента Российской Федерации от 24.06.2009 г. № 715 (далее – Указ) установлен перечень общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов, а также определено, что общероссийские обязательные общедоступные телеканалы и радиоканалы являются обязательными для распространения на всей территории Российской Федерации и бесплатными для потребителей.

В соответствии с п.2 ст. 19.2 Федерального закона от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон) «Операторов связи, осуществляющих эфирную наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов, определяет Президент Российской Федерации».

Указом установлено, что оператором связи, осуществляющим эфирную аналоговую и эфирную цифровую наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов на всей территории Российской Федерации является ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть".

ФГУП «РТРС» осуществляет эфирное аналоговое и цифровое вещание общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов без взимания платы с потребителей.

Операторы связи, оказывающие услуги связи для целей кабельного телевидения при трансляции общероссийских обязательных общедоступных телеканалов руководствуются в частности п.4 ст. 46 Закона «оператор связи, который оказывает услуги связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания (за исключением услуг связи для целей проводного радиовещания) на основании договора с абонентом, в соответствии с условиями полученной лицензии обязан осуществлять в эксплуатируемых им сетях связи трансляцию обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов в неизменном виде за свой счет (без заключения договоров с вещателями обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов и без взимания платы за прием и трансляцию таких каналов с абонентов и вещателей обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов)».

В соответствии с п. 28.2 ст. 2 Закона под трансляцией телеканалов и (или) радиоканалов понимается «прием и доставка до пользовательского оборудования (оконечного оборудования) сигнала, посредством которого осуществляется распространение телеканалов и (или) радиоканалов, или прием и передача в эфир данного сигнала».

Услугой связи в соответствии с п. 32 ст. 2 Федерального закона «О связи» от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ является деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений.

Исходя из вышеизложенного, оператор кабельного телевидения вправе устанавливать абонентскую плату за обработку и передачу телевизионных сигналов в своей сети, поскольку соответствующие действия в понятие трансляции телеканалов не входят.

Комментарии

Добавить комментарий

Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах

Сохранить или поделиться

Указ
Президента Российской Федерации
«Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах»

В целях обеспечения свободы массовой информации и создания условий для получения населением социально значимой информации постановляю:

  1. Утвердить прилагаемый перечень общероссийских обязательных обшедоступных телеканалов и радиоканалов.
  2. Установить, что:
  1. общероссийские обязательные общедоступные телеканалы и радиоканалы являются обязательными для распространения на всей территории Российской Федерации и бесплатными для потребителей;
  2. эфирная наземная трансляция общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов на всей территории Российской Федерации, а также создание и развертывание цифровых наземных сетей для эфирной трансляции обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов осуществляются федеральным государственным унитарным предприятием «Российская телевизионная и радиовещательная сеть»;
  3. эфирная цифровая наземная трансляция общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов осуществляется с использованием одного радиочастотного канала в каждой конкретной зоне вещания.
  • Принять предложение Правительства Российской Федерации о создании до 1 января 2011г. детско-юношеского телевизионного канала на базе:
    1. телеканала «ТелеНяня» (закрытое акционерное общество «Первый канал. Всемирная сеть»);
    2. Российского телевизионного канала для детей и юношества «Бибигон» (федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания»).
    3. Правительству Российской Федерации обеспечить:
      1. осуществление лицензирования и иных необходимых мероприятий по распространению и трансляции общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов;
      2. предоставление в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, телерадиовещательным организациям, осуществляющим вещание общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов, субсидий на оплату предоставленных федеральным государственным унитарным предприятием «Российская телевизионная и радиовещательная сеть»:
        • услуг по эфирной наземной аналоговой трансляции этих телеканалов и радиоканалов в 2010 году в населенных пунктах с численностью населения менее 200 тыс. человек, а начиная с 2011 года и до прекращения аналоговой трансляции — в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тыс. человек;
        • услуг по эфирной цифровой наземной трансляции этих телеканалов и радиоканалов начиная с 2010 года в населенных пунктах с численностью населения менее 200 тыс. человек, а начиная с 2011 года — в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тыс. человек;
        • утверждение федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009—2015 годы» и финансовое обеспечение мероприятий по созданию и развертыванию цифровых наземных сетей для эфирной трансляции общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов в рамках указанной программы.
        • Признать утратившими силу:
          • указ Президента Российской Федерации от 6 октября 1995г.

            Путин обязал ТВ-операторов бесплатно транслировать все цифровые телеканалы

            №1019 «О совершенствовании телерадиовещания в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №41, ст.3878);

          • указ Президента Российской Федерации от 16 сентября 1997г. №1033 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 6 октября 1995 г. №1019 «О совершенствовании телерадиовещания в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 38, ст.4355);
          • указ Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997г. №1304 «О приведении отдельных указов Президента Российской Федерации в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 25 августа 1997 г, №919 «О совершенствовании государственного телевещания в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 51, ст. 5744);
          • указ Президента Российской Федерации от 21 января 1998г. №55 «О внесении изменения в «О совершенствовании телерадиовещания в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №4, ст.472);
          • указ Президента Российской Федерации от 6 января 1999 г. №15 «Об изменении и о признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 2, ст.268);
          • указ Президента Российской Федерации от 3 ноября 2007г. №1460 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 6 октября 1995г. №1019 «О совершенствовании телерадиовещания в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 45, ст.5464);
          • указ Президента Российской Федерации от 29 марта 2008г, №422 «Вопросы федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, №13, ст.1258).
          • Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
          • Президент Российской Федерации
            Д.Медведев
            24 июня 2009 года
            №715

            ПЕРЕЧЕНЬ
            общероссийских обязательных общедоступных
            телеканалов и радиоканалов
            Утвержден Указом Президента Российской Федерации
            от 24 июня 2009 г. №715

            1. Общероссийские обязательные общедоступные телеканалы
            1. Общероссийский государственный телевизионный канал «Культура» (федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания»).
            2. Детско-юношеский телевизионный канал.
            3. Общероссийский телевизионный канал «Спорт» (федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания»).
            4. Первый канал (открытое акционерное общество «Первый канал»).
            5. Петербург — 5 канал (открытое акционерное общество «Телерадиокомпания «Петербург»).
            6. Российский информационный канал (РИК) (федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания»).
            7. Российское телевидение (федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания»).
            8. Телекомпания НТВ (открытое акционерное общество «Телекомпания НТВ»).
          • Общероссийские обязательные общедоступные радиоканалы
            1. Вести ФМ (федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания»).
            2. Маяк (федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания»).
            3. Радио России (федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания»).
            4. Сохранить или поделиться

              Минкомсвязи опубликован новый перечень бесплатных общедоступных телеканалов

              Дата публикации: 4 сентября 2015 года в 18:24.
              Категория:Общество.

              Совещание с вещателями и операторами о применении приказов Минкомсвязи.

              Обязательные общедоступные телеканалы уходят в прошлое

              Фото с официального сайта Минкомсвязи.

              Заместитель министра связи и массовых коммуникаций России Алексей Волин провел совещание с представителями медиа-индустрии на тему применения Федерального закона о распространении телеканалов, включенных в первый и второй мультиплексы.

              Состоявшееся в четверг, 3 сентября совещание в Минкомсвязи было посвящено вопросам применения Федерального закона Российской Федерации от 13 июля 2015 года № 257-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации “О средствах массовой информации” и Федеральный закон Российской Федерации “О связи”».  

              Документ предусматривает распространение обязательных общедоступных телеканалов, входящих в первый и второй мультиплексы, во всех средах вещания без взимания платы с телезрителей. К ним относятся общероссийские обязательные общедоступные телеканалы, а также телеканалы, получившие право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории РФ.

              Закон направлен на сохранение и обеспечение единого информационного пространства в России. Кроме того, подписаны приказы Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, детально разъясняющие положения данного закона.

              Минкомсвязь России публикует перечень обязательных общедоступных телеканалов, подлежащих распространению без взимания планы за их просмотр:

              1. Первый канал

              2. Телеканал «Россия» («Россия-1»)

              3. Телеканал «Россия-2» (после 1 ноября 2015 года — телеканал «Матч ТВ»)

              4. Телекомпания НТВ

              5. Петербург — 5 канал

              6. Телеканал «Россия — Культура» («Россия-К»)

              7. Российский информационный канал «Россия-24» («Россия-24»)

              8. Детско-юношеский телеканал «Карусель»

              9. Телеканал «Общественное телевидение России»

              10. ТВ-ЦЕНТР — Москва

              11. РЕН-ТВ

              12. СПАС

              13. СТС

              14. «Домашний»

              15.ТВ-3

              16. СПОРТ-ПЛЮС

              17. ЗВЕЗДА

              18. МИР

              19. ТНТ

              20. МУЗ-ТВ

              Публикация данного перечня означает, что в соответствии с законодательством, распространители телесигнала (вещатели и операторы) обязаны обеспечить трансляцию всех включенных в список каналов (а это так называемый 1-й мультиплекс) во всех регионах страны и с обязательным соблюдением предусмотренного стандарта качества.

              При этом распространителям телесигнала по закону запрещены любые вмешательства или изменения сетки вещания включенных в перечень каналов. Это означает, что региональные вещатели и операторы теряют право вставлять свои рекламные или иные блоки в котнент 20-ти перечисленных каналов 1-го мультиплекса.

              Пакет РТРС-1

              Мультиплекс 1

              • Первый
              • Россия 1
              • Россия 2
              • НТВ
              • Пятый канал
              • Россия Культура
              • Россия 24
              • Карусель
              • ОТР
              • ТВЦ

              Пакет РТРС-2

              Мультиплекс 2

              • РЕН ТВ
              • СПАС
              • СТС
              • Домашний
              • ТВ3
              • Спорт Плюс
              • Звезда
              • Мир
              • ТНТ
              • Муз ТВ

              Дополнительная информация:

              Указом Президента Российской Федерации «Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах» утвержден перечень телеканалов, обязательных для распространения на всей территории РФ и бесплатных для потребителей: Первый канал, Россия-1, Россия-2, НТВ, Петербург-5 канал, Россия-К, Россия-24, Карусель, Общественное телевидение*. (*Общественное телевидение России включено в перечень общероссийских обязательных общедоступных телеканалов Указом Президента РФ от 17 апреля 2012 г.).

              20 апреля 2013 года Владимир Путин подписал Указ №367 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 24 июня 2009 г. № 715 «Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах» и в перечень, утверждённый этим Указом».

              а) в пункте 2 Указа:

              из абзаца пятого подпункта «б» слова «, а также региональных телеканалов в конкретной зоне вещания» исключить;

              из подпункта «г» слова «, который может использоваться федеральным государственным унитарным предприятием «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» также для эфирной цифровой наземной трансляции региональных телеканалов» исключить;

              б) раздел I перечня дополнить пунктом 10 следующего содержания:«10.

              Список российских телеканалов

              ТВ ЦЕНТР – Москва (открытое акционерное общество «ТВ Центр»).».
              14 декабря 2012 года Роскомнадзор назвал телеканалы, победившие в конкурсе на право включения во второй пакет цифрового телевидения. На всей территории России он станет доступен без абонентской платы к 2015 году, а в некоторых регионах — уже в следующем году. Победителями конкурса стали каналы: «Рен-ТВ», «Спас», «СТС», «Домашний», «Спорт 1″ ВГТРК, «НТВ Плюс Спорт», «Звезда», «Мир», «ТНТ», «Муз ТВ».

              Однако позже ВГТРК отозвала из пакета телеканал «Спорт». 18 ноября 2013 г. Роскомнадзор объявил, что по итогам конкурса вакантное место во втором мультиплексе занял телеканал «ТВ-3″.

              На данном этапе пакет телеканалов РТРС-2 выглядит так: «Рен-ТВ», «Спас», «СТС», «Домашний», «ТВ-3″, «НТВ Плюс Спорт», «Звезда», «Мир», «ТНТ», «Муз ТВ».

              Добавить комментарий

              Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *