Оценка стоимости контракта

1. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе

Как только будет закончен этап рассмотрения предложений, за ним следует следующий этап, на котором происходит порядок оценка заявок.
Основной задачей данной процедуры является определение организации, от которой поступают лучшая условия предложения. Только на основе проведенной оценки будет выбран победитель конкурса, с которым и будет заключен договор. Все последующие предложения от других участников будут проранжированы в порядке уменьшения привлекательности и выгодности предложения для заказчика. Наш «Центр» помогает в подготовке конкурсной документации под ключ, подробнее о данной услуге смотрите
Подаваемые заявки оцениваются по следующим критериям:

  • Стоимостные. К данным критериям будут относиться составляющие, которые оценивают стоимость закупаемых товаров и услуг, а также относящихся к ним расходов.
  • Нестоимостные. К данной группе критериев относятся те, которые касаются качества и параметров характеристик приобретаемых объектов, проводится оценка репутации и квалификации участника.
  • Дополнительные. Данные параметры касаются закупки, обладающей технической сложностью.

2. Порядок оценки заявок на участие в конкурсе

Общие правила оценки заявок, которые поступают от участников закупки содержатся в ст 23 44 ФЗ. В данной статье указано, что для того чтобы провести оценку заявок, которые были поданы для конкурса. Заказчик в свою сторону должен будет заранее прописать все критерии оценки параметров и указать их в конкурсной документации.
К таким параметрам могут относиться цена контракта, расходы на эксплуатацию товара, а также на использование итогов деятельности, характеристики объекта закупки, квалификация участников.
Чтобы провести оценку всех поступающих заявок для этого необходимо созвать комиссию на конкурс.
Все обязанности и порядок работы каждого из ее членов прописаны в положении, которое должно быть утверждено заказчиком. Для подведения итогов конкурса потребуется потратить 20 дней. Заказчик ни в коем случае не может нарушать этот срок.
Комиссия занимается оценкой заявок, которые не были отклонены на предыдущем этапе их рассмотрения. Если будет нужно, то можно будет направить дополнительные запросы на получение данные. Эти данные будут способствовать корректировке конкурсной документации, подаваемой на участие.
В самом начале происходит расчет баллов по каждому критерию, они все суммируются по значимости критериев. Победителем конкурса будет признан участник, который будет иметь благодаря данным расчетам наиболее высокий рейтинг. Конкурсной комиссии нельзя будет применять в оценке конкурсной заявке дополнительные критерии оценки заявок, не прописанные в документации на конкурс. Подробнее о том как пошагово проводится открытый конкурс смотрите в этой статье.

3. Срок рассмотрения и оценки заявок участников конкурса

Общий срок, в течение которого происходит процедура оценки предложенных заявок на участие в конкурсе и рассмотрения их от участников не может быть больше 20 дней.
Заявка на конкурс будет признана ненадлежащей при условии того, что она не будет нести соответствие требованиям, которые указаны в 44 ФЗ. Вторым случаем при котором заявка будет признана ненадлежащей будет являться случай, когда она не будет носить соответствующие извещению о проведении закупки, а также при условии того, что она не будет соответствовать требованиям и другие.
Может быть отклонена заявка при которой участник конкурса, который ее подал и она не будет соответствовать требованиям конкурсной документации.
Если комиссией были отклонены все заявки или одна заявка будет нести соответствие требования конкурсной документации, в данном случае конкурс будет считаться несостоявшимся.
По итогу результатов оценки заявок комиссия должна присвоить каждой заявке порядковый номер в сторону уменьшения степени привлекательности.
Все результаты рассмотрения и оценки заявок указываются в протоколе оценки и рассмотрения данных заявок.
>Какие критерии оценки заявок установлены для участников закупок по 44-ФЗ, как их выбрать и описать в документации

Как определить значимость критериев и показателей

Значимость критериев — это то, насколько каждый критерий будет влиять на итоговый рейтинг заявки.

Установить значимость нужно в процентах от 0 до 100 от суммы значимости всех критериев, которая должна быть равна 100%.

Значимость показателей для нестоимостного критерия определяется аналогичным образом — от 0% до 100% для каждого показателя. Сумма значимости показателей внутри каждого критерия должна быть равна 100%.

Как определить значимость критериев

Какую значимость установить критерию, зависит от того, что вы закупаете:

  • если закупаете товары, то минимум 70% должны составлять стоимостные критерии, а остальное — нестоимостные.

Пример определения значимости критериев при покупке товаров

Например, закупаем музыкальные инструменты. Цена нам важна, но также важно качество инструментов.

Установим стоимостный критерий — «цена контракта».

Нестоимостный — «качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки».

Определяем значимость критериев:

  • «цена контракта» — 80%;
  • «качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки» — 20%.
  • если закупаете работы (услуги), то по общему правилу минимум 60% должны занимать стоимостные критерии, остальное — нестоимостные.

Пример определения значимости критериев при закупке проектных работ

Для проведения конкурса на проектные работы заказчик установил в документации три критерия оценки, определив их значимость следующим образом:

  • 70% — «цена контракта»;
  • 20% — «качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки»;
  • 10% — «квалификация участников закупки».

Значимость всех критериев — 100%.

Для некоторых видов работ (услуг) соотношения стоимостных и нестоимостных критериев могут варьироваться от 0% до 100%. Чтобы определить, нужно ли использовать в вашей закупке специальные значения критериев, воспользуйтесь Приложением к Правилам оценки заявок N 1085.

Обратите внимание:

  • если вы устанавливаете критерий «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (результат работ)», то его значимость должна быть меньше или равна значимости критерия «цена контракта» (ч. 5 ст. 32 Закона N 44-ФЗ);
  • если вы закупаете услуги по организации отдыха (оздоровлению) детей, то значимость критерия «квалификация участников закупки» должна быть не менее половины значимости всех нестоимостных критериев. Например, установили значимость двух нестоимостных критериев — 60%, тогда «квалификация участников закупки» должна быть минимум 30% (п. 11 Правил оценки заявок N 1085).

Как определить значимость показателей для нестоимостных критериев

Каждый нестоимостный критерий вы можете детализировать на показатели. Для каждого показателя определите его значимость от 0% до 100%. Значимость всех показателей внутри критерия должна составлять 100% (п. 11 Правил оценки заявок N 1085).

Пример определения значимости показателей внутри критерия

Проводим конкурс на оказание услуг по соцопросам населения. Установим критерии:

  • «цена контракта» — 70%;
  • «квалификация участников закупки» — 15%;
  • «качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки» — 15%.

Сумма значимости всех критериев — 100%.

Для нестоимостного критерия «квалификация участников закупки» установим три показателя:

  • «квалификация трудовых ресурсов» — 70%;
  • «деловая репутация» — 10%;
  • «опыт успешного выполнения услуг сопоставимого объема и характера» — 20%.

Сумма величин значимости показателей критерия равна 100%.

Для показателя «качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки» установим один показатель «качество услуг» — 100%.

Оценка стоимости срочных контрактов

Оценка стоимости срочных контрактов представляет собой еще одну дискуссионную область, так как различные модели оценки имеют своих приверженцев. Кроме чисто академического интереса данная область имеет важное практическое применение, что обусловило появление целого ряда исследовательских работ.
Модели ценообразования опционов, в силу наличия у них дополнительного ценового параметра по сравнению с фьючерсными контрактами, являются более сложными. Наиболее используемой моделью для определения цены европейского Call-опциона на акции является модель Блэка-Шоулза, согласно которой:

где С — премия европейского Call-опциона; S — цена акции на спот-рынке в момент заключения опционного контракта; N(di; i = 1, 2) — функция нормального распределения; X — цена исполнения (цена-страйк) опциона; r — процентная ставка безрискового вложения; Т — время до экспирации опциона, в годах.
Модель предполагает выплату дивидендов по акциям. Использование нормального распределения было заложено авторами модели изначально в виде предположения о том, что изменение цены акции во времени происходит непрерывно и подчиняется нормальному закону.
Сделаем по ходу объяснения еще несколько необходимых терминологических уточнений и оговорок.
Под контрактами (срочными контрактами) будут подразумеваться любые срочные инструменты (форварды, фьючерсы, опционы) в совокупности либо, по контексту, один из инструментов с оговоренными характеристиками.
В табл. 2 классифицированы срочные контракты в соответствии с их основными свойствами; при этом считается, что мы имеем дело с «классическими» форвардами, т. е. обращающимися на внебиржевом рынке, а не на организованных торговых площадках. Дело в том, что в связи со все большим распространением организованных срочных внебиржевых рынков характеристики форвардных контрактов, обращающихся на таких рынках, все более приближаются к фьючерсным. Что касается опционов, то, если не сделано дополнительных оговорок, мы будем под ними понимать биржевые, маржируемые опционы американского типа.

Приведенная классификация, несмотря на ряд неточностей по отношению к развивающимся организованным внебиржевым рынкам (на них форварды все более по свойствам приближаются к фьючерсам), не противоречит ряду авторитетных источников, правилам и методическим разработкам ведущих бирж, а также необходима нам для ясного понимания разницы между этими контрактами.
Под форвардным контрактом (форвардом) впредь будем понимать контракт, поставка (расчеты по индексу) по которому отнесена на некоторый произвольный срок, оговоренный в данном форвардном контракте.
Под фьючерсным контрактом (фьючерсом) мы будем впредь понимать полностью стандартизованный, маржируемый контракт о купле (продаже) определенного актива по оговоренной цене через определенный промежуток времени. Мы помним и совсем короткое и простое определение: фьючерс — это маржируемый форвард. Под стандартизацией мы понимаем стандартное (равное или кратное минимальному лоту) количество товара стандартного (оговоренного в спецификации) качества по стандартному базису поставки (оговоренному в спецификации) в стандартный срок.
Опционный контракт, в отличие от фьючерсного, не является симметричным в отношении прав и обязательств по контракту: покупатель опциона, заплатив премию в момент совершения сделки, вправе требовать покупки — Call-опцион (или продажи — Put-опцион) актива, являющегося для опциона базисным, а продавец обязан его продать (купить). Право требования покупателя опциона может быть реализовано на всем протяжении срока от момента совершения сделки до закрытия контракта в случае опциона американского типа и только в момент закрытия контракта в случае опциона европейского типа (рис. 10).
Исполнения американского опциона покупатель опциона может потребовать в любой момент времени от t1 до t2 (верхняя дуга). Исполнения европейского опциона покупатель опциона может потребовать только в момент времени t2 (стрелка).
Источник: «Финансовый рынок за полчаса», С. Шевцова, 2006

Оценка стоимости услуг, экспертиза сделок, обоснование цены контракта


С развитием оценочной деятельности в России и СНГ появляются новые направления оценки, такие, как например, оценка стоимость услуг. Данное направление не имеет отношения ни к сфере оценки бизнеса, ни к сфере оценки активов.
Оценка стоимости услуг это определение независимым оценщиком, не имеющим непосредственного отношения к сделке, рыночной цены оказываемых услуг для обоснования цены контракта или договора. Данная стоимость является необходимой для получения достоверной информации о стоимости услуг на рынке на дату оценки и в основном используется крупными корпорациями и государственными заказчиками для подтверждения заинтересованности в проведенной сделке с точки зрения развития бизнеса, а не получения собственной выгоды, противоречащей юридическому и налоговому законодательству, а также этике ведения бизнеса.
Данная услуга, оказываемая экспертами Swiss Appraisal, представляет собой полноценную проверку договоров с поставщиком услуг. Данная экспертиза может проводится как до заключения сделки, так и после выполнения всех обязательств сторонами договорных отношений.
Определение стоимости услуг проводится методом сравнения соответствия рыночных цен оцениваемой сделки с объектами аналогами, т.е. сопоставимыми сделками, проводимыми на рынке в тот же период времени.
Если Вам необходимо оценить стоимость услуг или обосновать цену контракта — оставьте Вашу заявку на сайте или позвоните нам по телефону 8-800-200-7444 (Бесплатный звонок по России).

Цели проведения оценки услуг

Swiss Appraisal выделяет следующие цели подготовки отчета об оценке рыночной стоимости услуг и работ:

  • Оценка арендной ставки, стоимости аренды
  • Международные стандарты финансовой отчетности
  • Оценка в целях оптимизации налогообложения и обоснования цены контакта
  • Оценка права пользования
  • Оценка стоимости услуг для суда
  • Оценка при уступке прав на ИС и выдачи лицензий
  • Оценка упущенной выгоды, неполученные доходы
  • Оценка услуг в целях трансфертного ценообразования

Швейцарская оценочная компания Swiss Appraisal является признанным международным специалистом в области экспертизы стоимости услуг и работ. Офис Swiss Appraisal в России и СНГ успешно перенимает международный опыт консультирования, трансформирует его в соответствие с российской действительностью и решает задачи клиентов компании, желающих подтвердить свои затраты перед акционерами и государственными органами с помощью независимых экспертов.

Примеры выполненных проектов

  • Оценка рентабельности продаж на автомобильном рынке для судебного процесса с налоговым органом по размеру уплаты налога на прибыль
  • Оценка товарного знака для подтверждения трансфертной цены контролируемой сделки
  • Оценка ставки роялти за использование программного обеспечения автомобильного интернет портала

Клиенты, для которых мы оказывали данные услуги

За более подробной информацией о независимой оценке стоимости услуг и обосновании цены контракта мы просим Вас обращаться в региональный офис Swiss Appraisal.
Также:

  • Задачи и цели оценки
  • О компании Swiss Appraisal
  • Клиенты компании

Последние новости по теме

  • Прокуратура отменила дело против IKEA
  • X5 Retail Group улучшила финансовые показатели
  • В Лукойле назвали идеальную цену за баррель нефти

Критерии оценки заявок на участие в конкурсе

Оценка заявок производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013г. № 1085 «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее-Правила).

Оценка заявок производится с использованием не менее 2 критериев оценки заявок. Сумма величин значимости критериев оценки заявок, установленных в конкурсной документации, составляет 100 процентов.

При оценке заявок применяются следующие термины, установленные в Правилах:

  • Оценка – процесс выявления в соответствии с условиями определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по критериям оценки и в порядке, установленном в документации о закупке в соответствии с требованиями настоящих Правил, лучших условий исполнения контракта, указанных в заявках (предложениях) участников закупки, которые не были отклонены;
  • Значимость критерия оценки – вес критерия оценки в совокупности критериев оценки, установленных в документации о закупке в соответствии с требованиями настоящих Правил, выраженный в процентах;
  • Коэффициент значимости критерия оценки – вес критерия оценки в совокупности критериев оценки, установленных в документации о закупке в соответствии с требованиями настоящих Правил, деленный на 100;
  • Рейтинг заявки (предложения) по критерию оценки – оценка в баллах, получаемая участником закупки по результатам оценки по критерию оценки с учетом коэффициента значимости критерия оценки.

Итоговый рейтинг заявки (предложения) вычисляется как сумма рейтингов по каждому критерию оценки заявки (предложения).

Победителем признается участник закупки, заявке (предложению) которого присвоен самый высокий итоговый рейтинг. Заявке (предложению) такого участника закупки присваивается первый порядковый номер.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *