Парковка на газонах 2018

В законе нет понятия «газон”, а в ПДД он упоминается только при описании тротуара (ст. 1 ПДД), как элемент, разделяющий пешеходную зону и проезжую часть. При составлении протокола инспектор ГИБДД или местные власти используют определение газона из толкового словаря, например, Татьяна Ефремова определяет газон как «участок земли с коротко подстриженной травой”. Иногда сотрудники ГИБДД пишут в протоколе, что водитель совершил парковку на газоне, не описывая понятие такого зеленого насаждения.

В некоторых регионах понятие «газон” закреплено в местных законах. Например, в Московской области под ним понимается искусственно созданный участок с травой и возможностью размещения на нем зелёных насаждений и парковых сооружений (ст. 4 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве»). А власти в Твери определили подобную поверхность как травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, а также естественная травяная растительность (п. 1.5 Приложения к Решению Тверской городской думы №368 от 16 октября 2014 года).

Но отсутствие точного термина в федеральных законах ещё не говорит о том, что наказание за стоянку на газоне незаконно, поэтому стоит быть предельно внимательным и парковаться только на асфальте.

Спрашивали?Отвечаем*

Ведущий юрист Европейской Юридической Службы Орест Мацала отвечает, что штрафы законны, так как в одном случае нарушены ПДД (правила парковки), за что предусмотрено наказание в рамках федерального КоАП. А в другом случае — региональное законодательство о защите зеленых насаждений или правила благоустройства, штраф за нарушение которого установлен местными нормативными актами.

Что грозит за парковку на газоне

Региональные власти самостоятельно устанавливают размер штрафа за парковку на газоне. Если его не предусмотрели, то водителю придется заплатить 500 рублей по ст. 12.19 КоАП («Нарушение правил остановки и стоянки автомобилей”). При этом парковка на газоне одним колесом или зимой, если через снег видны насаждения, тоже является нарушением. Как правило, если водитель припарковался так впервые, то получит минимальное наказание. При повторном нарушении придется заплатит по максимуму.

Кто фиксирует нарушения за стоянку на газоне

Инспекторы ГИБДД, МАДИ (в Москве), камеры, органы местного самоуправления и обычные граждане (через приложения «Помощник Москвы», «Народный инспектор» и др.) могут сфотографировать нарушителя. Затем эти материалы и заявление о правонарушении передают полицейским или местным администрациям, поскольку только они имеют право выписать штраф автолюбителю.

Автоштрафы Лайфхак для москвичей: отменяем штраф за парковку на газоне

Чтобы не ошибиться, относится ли территория, на которой припаркован автомобиль, к газону, в Москве и некоторых регионах разработана схема, на которой отмечены такие зеленые насаждения. Именно поэтому жалоб на штрафы за парковку на газоне в Москве практически нет, ведь законность местных норм подтвердил Конституционный суд (Определение № 2790-О от 08 ноября 2018 года).

Спрашивали?Отвечаем*

Ведущий юрист Европейской Юридической Службы Орест Мацала говорит, что необходимо зафиксировать на фото или видео незаконную парковку на газоне и направить его вместе с заявлением о привлечении к ответственности в местную администрацию и полицию. Автомобиль не будет помещен на штрафстоянку, но эксперт объясняет: «Машину могут забрать как вещественное доказательство, на период разбирательства, но применяется это крайне редко».

В течение 3 дней с момента вынесения постановления о штрафе его отправят нарушителю, который должен проверить, что на машине видны отчетливо номера и факт наезда на газон. При этом важно знать, если машина несколько дней стояла на газоне, а водитель получил несколько штрафов за каждый день простоя, то он обязан оплатить только один: остальные отменяются.

На штрафы за парковку на газоне скидка 50% не распространяется.

Когда штраф за парковку на газоне не назначат

  • Машина припаркована на экопарковке — металлической решетке, которая защищает газон от повреждений колесами автомобиля;

  • Если место стоянки не является зоной зеленых насаждений, газоном по утвержденном муниципалитетом схеме;

  • На месте парковки установлен разрешающий стоянку знак;

  • Допущены нарушения при назначении водителю штрафа за стоянку на газоне.

Так, автолюбитель из Москвы припарковала машину во дворе многоэтажки, но получила штраф 5000 руб. за парковку на газоне по ст. 8.25 КоАП Москвы («Размещение машин на зеленых насаждениях»). Не согласившись с решением, она подала жалобу в Московский городской суд. Судья Людмила Сумина запросила сведения в АИС «Реестр зеленых насаждений», из которых было видно, что территория, на которой водитель оставила свою машину, является дворовой и на ней нет газона. Мосгорсуд отменил штраф автовладельцу, так как состав административного правонарушения отсутствовал (дело №7-0013/2018).

В Курске жительница многоквартирного дома пожаловалась в местную администрацию на то, что Владимир Корнеев** постоянно ставит свою машину на газоне. Местные власти зафиксировали нарушение и назначили автолюбителю штраф 3000 руб. Он обратился с жалобой в Ленинский районный суд г. Курска и утверждал, что автомобиль из фото ему не принадлежит. Судья Елена Скрипкина не нашла в материалах дела доказательств того, что территория, где стояла машина, является газоном. Не оказалось и протокола осмотра места происшествия, а по фотографиям машины непонятно, когда, где, кем и при каких обстоятельствах они сделаны, поэтому Корнееву отменили штраф (дело №12-963/2018).

Административная комиссия города Чебоксары оштрафовала водителя на 1000 руб. за парковку на газоне. Считая такую санкцию незаконной, он подал жалобу в Московский районный суд города Чебоксары. Автомобилист доказывал, что силами и средствами жителей многоэтажки на территории, где он оставил свою машину, была построена экопарковка, на которой можно оставлять автомобиль. После изучения договора поставки строительных материалов, сметы на устройство открытой автостоянки и фотографий машины судья Алексей Никитин установил, что автомобиль припаркован на специально отведенном для этого месте, поэтому отменил штраф водителю (дело №12-1217/2015).

Спрашивали?Отвечаем*

Ведущий юрист Европейской Юридической Службы Орест Мацала поясняет, что, как правило, суды не отменяют штрафы за парковку на газоне, которого не было видно из-за снега. Но его собственник обязан уведомлять жителей о том, что на огороженной территории есть газон. Если водитель не знал и не мог знать, что заезжает на газон, то не должен нести наказание, добавляет эксперт: «Ведь из-за заснеженности и отсутствия ограждения паркующийся не может определить, наносит он ущерб или нет».

*Вопросы найдены на автомобильных форумах и сайтах.

**Имена участников спора изменены редакцией

  • Что считается газоном при стоянке автотранспорта?
  • Какой штраф за парковку на газоне?
  • Административная ответственность в Москве
  • Нарушение правил парковки в Санкт-Петербурге
  • Сколько придется заплатить за стоянку на зеленой зоне в других регионах?
  • Применяется ли задержание транспортного средства, согласно КоАП РФ?
  • Парковка на газонах зимой: влияет ли время года?
  • Кто выписывает штраф за заезд на газон?
  • Куда жаловаться на незаконную парковку?
  • Как оспорить (обжаловать) постановление?
  • Как оплатить и есть ли скидка?

Срочно нужна помощь юриста? Звоните бесплатно по номеру 8(800)350-23-68

Любой гражданин, севший за руль автомобиля, должен соблюдать Правила дорожного движения и другие нормативно-правовые акты, регламентирующие передвижение транспортных средств, а также их парковку.

Стоянка машины на газоне – одно из самых спорных нарушений. Федеральное законодательство не устанавливает наказаний за это действие. Правомерность привлечения автовладельца к ответственности определяется на основании местных законов и постановлений.

Что считается газоном при стоянке автотранспорта?

Газоном называется земельный участок, засаженный травой. Он служит элементом благоустройства территории. Газоны есть и в парках, и скверах, где они предназначаются для прогулок. В скверах и парках газоны не всегда отделены бордюрным камнем. Но в этих случаях у них нет прямого сообщения с трассой.

Учитывая факт, что газон не является частью дороги и обычно отделен от нее бордюром, то парковка автомобиля в таком месте – это нарушение Правил дорожного движения.

Справедливости ради следует отметить, что понятия «газон» нет в КоАП и ПДД. Отсюда и множество спорных вопросов по поводу штрафов. Однако в региональных законах можно встретить различные обозначения этой территории. В том числе в них встречаются положения, когда власти требуют с виновного оплаты повреждения газона.

Какой штраф за парковку на газоне?

Далее рассмотрим размер административного наказания в 2020 году для физический, должностных и юридических лиц в городах федерального значения РФ, а затем в других регионах.

Административная ответственность в Москве

В Москве выписать штраф может такой контролирующий орган как Центр организации дорожного движения, функционирующий при Правительстве города.

За подобное нарушение на основании статьи 8.25 закона Москвы № 45 от 21.11.2007 г.:

  • физическое лицо оштрафуют на 5000 руб.;
  • должностным лицам придется заплатить 30000 руб.;
  • а организациям – 300000 руб.

Нарушение правил парковки в Санкт-Петербурге

В Северной столице в соответствии со статьей 32 закона СПб № 273-70 от 31.05.2010 г. за парковку на газоне назначаются такие штрафы:

  • для физических лиц: 3-5 тыс. руб.;
  • для должностных лиц: 5-40 тыс. руб.;
  • для юридических лиц: 150-500 тыс. руб.

Сколько придется заплатить за стоянку на зеленой зоне в других регионах?

В остальных российских регионах размеры штрафов определяются местными нормативно-правовыми актами. Если такого закона в субъекте нет, то принимается норма, указанная в Кодексе об административных правонарушениях (статья 12.19 КоАП) — 500 рублей.

Применяется ли задержание транспортного средства, согласно КоАП РФ?

Нет. Условия, по которым транспортное средство может быть эвакуировано с места нарушения ПДД, указаны в статье 27.13 КоАП. В частности, там сказано, что задержание разрешено, если автомобиль создает помехи для других транспортных средств либо находится в зоне действия знаков, запрещающих движение. В случае, когда автовладелец оставил свою машину на травяном покрытии, эвакуация не может применяться. Дело в том, что в этом месте она не мешает ни пешеходам, ни другим автомобилям.

Если водитель вернулся и обнаружил, что его авто нет на месте, он должен действовать следующим образом:

  1. Выяснить какое должностное лицо приняло решение об отправке автомобиля на штрафную стоянку.
  2. Подать в суд или прокуратуру жалобу на то, что в отношении него и его транспортного средства были предприняты незаконные действия.
  3. Оспорить понесенные им расходы, которые были выставлены за содержание машины на штрафстоянке и за эвакуацию.

Аналогичным образом необходимо действовать, если работники стоянки отказываются вернуть автомобиль. Самым разумным решением в этом случае будет оплата выставленной квитанции, после чего машину обязаны вернуть. А после этого можно подать иск в суд с требованием вернуть расходы, так как эвакуация была незаконной.

Единственная уважительная причина, по которой автомобиль могут задержать, — это создание помех для работы спецтехники коммунальных служб или проведения работ. Задерживают и отправляют на штрафстоянки также и брошенные машины.

Если автомобиль был оставлен на газоне, но хотя бы одно его колесо расположено на тротуаре или ином месте, которое не предназначено для стоянки, то задержание машины разрешено законом.

Парковка на газонах зимой: влияет ли время года?

Это один из самых частых вопросов относительно назначения штрафа за газон. Если летом границы газона определить не составит труда, то в зимнее время сделать это значительно сложнее. Водителю легче доказать, что он ничего не нарушал.

Однако в КоАП не прописаны условия, по которым нарушения зависят от времени года. Но фактически, если машина была оставлена пусть и на полностью заснеженном участке, который на самом деле является газоном, то ущерб этому месту наносится: деформация может привести к тому, что летом травяное покрытие будет неравномерным, поврежденным.

По названным выше причинам нередко сотрудники ГИБДД не выписывают штраф. При этом они руководствуют следующим. Если территория полностью покрыта снегом, то штраф не назначают. Когда же видно хотя бы небольшой участок с насаждениями, то считают, что автомобиль был припаркован на газоне.

Местным законодательством могут быть приняты локальные нормативные акты, когда парковка на газоне запрещается в любое время года. Тогда автовладельцам придется оплачивать выписанные квитанции, особенно если этот участок на кадастровой карте отмечен соответствующим образом.

Кто выписывает штраф за заезд на газон?

Выписывать штраф имеют право работники ГИБДД или местной администрации. Госавтоинспекция занимается этим, поскольку это неправильная парковка. Если же газон располагается в жилом массиве, то тогда вопрос решает администрация населенного пункта.

Основания для применения санкций следующие:

  • расположение автомобиля в неразрешенном для парковки месте;
  • получение информации от СМИ или общественных организаций;
  • жалоба от собственников или управляющей компании.

Куда жаловаться на незаконную парковку?

Информацию о парковке на газоне направляют в администрацию или ГИБДД. В качестве доказательства прилагают видеоматериалы или фотографии, на которых четко должен быть виден госномер машины. Кроме того, на фото или видео должно быть видно таблички с адресом или конкретные строения, чтобы легко идентифицировать местность.

В некоторых ситуациях сотрудники ГИБДД или представители местной власти не возбуждают дело по заявлению граждан, если, например, физическое лицо сфотографировало нарушение на свой телефон. Так случается потому, что по фото необходимо идентифицировать машину, найти ее собственника, вызвать к себе, опросить и т.д. Поэтому заявителю в ответ приходит «отписка».

В таком случае можно обратиться с заявлением в прокуратуру на бездействие соответствующего органа. В статье 1.2 КоАП указано, что в число задач законодательства об административных правонарушениях входят охрана санитарно-эпидемиологического благополучия граждан и предупреждение совершения административных правонарушений.

Как оспорить (обжаловать) постановление?

Если водитель считает, что штраф ему выписали незаконно, он может его опротестовать. Но сделать это нужно в течение 10 суток со дня получения извещения.

Должны быть и веские причины для такого заявления. Например, не видно, что машина стоит на газоне, сложно установить точное место стоянки авто и т.п. Еще одной причиной обжалования может быть объективная необходимость остановиться именно в этом месте.

Есть и другие основания, когда водитель может выиграть спор и избежать наказания:

  • местность, которая считается газоном, не присутствует на плане этой территории;
  • отсутствует травяного покрытия и вообще любая зелень;
  • автовладелец остановился на газоне и при этом не заглушил двигатель, а штраф ему выписали именно за парковку.

Жалобу на необоснованное привлечение к ответственности можно передать в ГИБДД лично или направить по почте.

Автовладельцы могут также оспорить штраф через суд. Это более дорогой способ, но иногда самый эффективный. Так поступают, когда земельный участок не является газоном. Тогда следует подать заявление в судебную инстанцию и приложить копию кадастрового плата, где указано назначение каждой территории. Мы рекомендуем перед подачей иска задать вопрос автоюристу на нашем сайте. Это бесплатно.

Для того чтобы оспорить наказание, подают такие документы:

  • заявление, в котором выражается несогласие с постановлением;
  • копия самого постановления;
  • подтверждающие невиновность автомобилиста документы.

Доказательствами могут быть показания свидетелей, план территории, записи видеорегистратора или камер наружного наблюдения.

Как оплатить и есть ли скидка?

Реквизиты для оплаты указаны в извещении. КоАП РФ предусматривает скидку в том случае, когда нарушитель в течение 20 суток оплачивает штраф полностью. В этом случае сумма штрафа за наезд на газон уменьшается вдвое. .

Максимальный срок для оплаты – 60 дней. Такое условие содержится в статье 32.2 КоАП. Оно распространяется не на все виды штрафов, но положения ст. 12.19 не указаны в исключениях.

Для оплаты предусмотрены следующие способы:

  • в кассе Сбербанка либо другой кредитной организации;
  • с пластиковой карты через системы дистанционного обслуживания;
  • через терминалы.

Четкого определения что является газоном в нормативно-правовых актах нет. Однако это понятие может быть определено в локальных законах, которые и являются основными при установлении такого нарушения.

Размер штрафов за зеленую зону устанавливается субъектами самостоятельно. Если автовладелец считает, что его привлекли к ответственности незаконно, и тем более эвакуировали оставленное на газоне авто, он может подать жалобу в ГИБДД, в прокуратуру или суд.

Когда нарушение доказано, нужно оплатить выставленную квитанцию. Но если это сделать в течение 20 дней, то штраф сокращается наполовину.

С неправильной парковкой сейчас борются активно. Особенно во дворах, где вместо цветов на газонах зачастую оказываются автомобили нарушителей городских правил благоустройства. Нормы, кстати, не так давно уточнили, и теперь избежать штрафа, уверяют в муниципалитете и в Законодательном собрании региона, не удастся. Что именно должно помочь эффективнее бороться с варварской стоянкой, выясняли «Новосибирские новости».

Александр Сульдин 13:05, 20 Мая 2019

Кировский район: сотрудники местной администрации проводят еженедельный рейд, проверяют, как жители паркуют свои автомобили. Не прошли и километра — несколько нарушений — машины на траве, за бордюрами. Игорь и не скрывает — постоянно ставит свою «ласточку» в тени деревьев и в стороне от парковочных карманов.

«Если вы не заметили, там специально отсыпано гравием, а не газон. Там специально под две машины отсыпана парковка», — объяснил он.

Место под машину, говорит, отсыпал не сам. Получил как бонус к арендованной квартире. Документов на авто при нём не оказалось.

Представители администрации фотографируют машину и адрес дома, где она стоит. Потом запрашивают данные о собственнике авто в полиции и составляют протокол. Имеют право: те, кто ставит машины на газонах, нарушают городские правила благоустройства.

«Мы работаем по постановлению 539 — это охрана зелёных насаждений. Ну и работаем по 99-му областному закону. Там все правонарушения нашей компетенции отражены», — рассказал начальник отдела РАТИ администрации Кировского района Новосибирска Сергей Сологубов.

Пожаловаться на незаконную парковку могут все недовольные.

«Если жильцы проявят гражданскую сознательность и зафиксируют сами, это лишним не будет. То есть выявить, зафиксировать, задокументировать, отправить нам», — добавил специалист.

Двор дома по Сибиряков-Гвардейцев, 44/5. К нам в редакцию обратились его жильцы — пожаловались на варварскую парковку. И действительно: половина зелёного островка между дорожками утрамбована колёсами. Чтобы спасти свои посадки, местные оградили их пластиковой сеткой. Специалисты администрации приехала и сюда. Владельцев этих машин теперь тоже вызовут на заседание комиссии, составят протокол и накажут. Для частных лиц штраф до 5 тысяч рублей, для водителей фирм санкции строже.

Ранее любители оставить свои авто за бордюром, на травке в тени деревьев, могли уйти от наказания. Главное — не парковаться на детской или спортивной площадке. Юридическое противоречие заключалось в решении Верховного суда. Мол, закону неизвестно, что такое газон, поэтому и штрафовать не за что. Это решение сейчас отменено.⁠

Однако необходимо внести соответствующие изменения в региональный закон об административных правонарушениях. Они пока не приняты — их обсуждают в Законодательном собрании Новосибирской области.

Депутаты предлагают приравнять газоны к спортивным и детским площадкам. Теперь парковка на траве будет восприниматься судом как остановка рядом с детскими горками. Штраф составит 2000 рублей. Оспорить его в суде, сославшись на нехватку понятий в законах у нарушителя, не получится.

«Изменения будут вноситься в статью 8.2. Она будет дополняться. Сейчас она звучит как «нахождение транспортных средств на спортивных и детских площадках», а будет звучать как на детских и спортивных площадках, газонах и иных территориях, занятых зелёными насаждениями», — рассказал депутат Законодательного собрания Новосибирской области Евгений Смышляев.

Сделать наказание неотвратимым помогут и новые положения в городских правилах благоустройства. 24 апреля их принял Совет депутатов.

«Введено такое понятие, как паспорт благоустройства территории, который включает помимо прочих пунктов и пункт о зелёных насаждениях на определённой территории. Все зелёные насаждения и их расположение будут учтены в этом паспорте. И по сути расположение транспортного средства на объекте, который учтён в паспорте благоустройства территории, указанном, что это есть газон, будет являться нарушением правил благоустройства», — объяснил начальник Главного управления благоустройства и озеленения мэрии Новосибирска Юрий Сердюк.

Юрий Сердюк считает, что областная и городская нормы дополнят друг друга. Доказать нарушения станет проще. Число желающих бросить своё авто на лужайке под окнами резко убавится.

Как будут бороться с парковкой на газонах — смотрите в сюжете «Новосибирских новостей»:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *