Платное обучение в школе в России

В последние годы российскую прессу и телеэфир заполняют информационные материалы, в которых российской системе образования предрекается переход на платную основу. Причиной такой негативной информации является подписание Президентом Федерального закона № 83 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

Слухи о том, что обучение в школе будет платным, возникают уже не впервые. Следуя этому закону, большинство учреждений, относящихся к социальной сфере, перейдут на самоокупаемость с бюджетного финансирования. В списке таких учреждений детские сады, школы, больницы. Бесплатно ребенок может получить несколько основных предметов: математика, русский язык, английский язык, физкультура – по 2 часа в неделю, история – 1 час в неделю. А вот остальные предметы будут платными.

По предварительным расчетам в среднем стоимость обучения составит 6-7 тысяч рублей в месяц. А в год получается 54-70 тысяч и примерно 630 тысяч за весь одиннадцатилетний период обучения. Начальная школа остается по-прежнему бесплатной и список предметов начальной школы также останется без изменения.

Авторы таких негативных статей проводят мысль о том, что в этой стране ничего хорошего уже быть не может. И тем более в сфере образования. Таким образом напряжение внутри общества растет, создаются предпосылки для революционной заварушки. В то же время создаются условия для внедрения «западных передовых образовательных технологий».

Всем этим высказываниям можно противопоставить Статью 43 Конституции РФ, в которой прописано, что

· Право на образование имеет каждый гражданин.

· Общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях гарантируется государством.

· Каждый имеет право на получение высшего образования в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии на конкурсной основе.

· Обязательным является основное общее образование.

Так чему верить?

Как заявляет Министр образования Андрей Фурсенко, в бюджетных учебных заведениях ничего не поменяется, только нелегальные поборы станут легальными. И если раньше определенная часть собранных средств оседала в карманах администрации учебного заведения, то теперь все деньги будут поступать только на счет учреждения.

Средства в бюджетные организации будут выделяться как субсидии, а не по статьям расходов. С момента вступления в силу нового закона распределением средств будут заниматься сами директора школ: на ремонт кабинетов, на покупку нового оборудования или на проведение выпускного бала.

Фурсенко считает принятый закон полезным, так как такие нововведения смогут удешевить образование и позволит исключить несанкционированные поборы за те услуги, которые уже оплачены государством. Кроме того, учащиеся будут обучаться в течение такого времени и изучать такое количество предметов, сколько это положено по Закону РФ.

Татьяна Нестеренко, заместитель министра финансов, говорит, что мнение о том, что часть предметов в школах будут платными, является ошибочным. В новом законе не предусматривается переход на платное образование, утверждает она. Школы обязаны выполнять госзаказ в сфере образования, причем делать это бесплатно. Платными будут только дополнительные услуги или дополнительные предметы.

Школы относятся к бюджетным организациям. Они могут предлагать услуги дополнительных факультативов и платных кружков. Однако, этой же деятельностью школы занимались и раньше. На самом деле в новом законе не прописано, сколько и кому денег давать. Речь идет лишь об изменении механизма доведения денежных средств до образовательных учреждений.

В положениях 83-ФЗ все статьи финансовых затрат для бюджетных организаций четко прописаны. Деньги на их деятельность поступают в строго определенное время через казначейство. К статусу бюджетных учреждений теперь отнесены детские дома, спецшколы, школы при колониях, малокомплектные школы и другие.

Таким образом, не стоит реагировать на публикации о том, что обучение в школах будет платным– в России платного школьного образования не будет! Всеобщее бесплатное образование является одной из гарантированных норм Конституции РФ. С другой стороны к школьному образованию нужно подходить более гибко с учетом современных тенденций.

О незаконных сборах денежных средств в образовательных организациях

Законодательство Российской Федерации и Органы местного самоуправления гарантируют гражданам общедоступность и бесплатность общего образования (статья 5 Федерального закона от 29.12. 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон об образовании)).

Образовательная организация создает необходимые условия для реализации гарантированного права граждан на общедоступное и бесплатное образование в соответствии с ФГОС. Обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований в пределах ФГОС, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, приборы, оборудование, включая спортивное оборудование и инвентарь, инструменты (в том числе музыкальные), учебно-наглядные пособия, компьютеры, информационно-телекоммуникационные сети, аппаратно­программные и аудиовизуальные средства, печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы и иные материальные объекты, необходимые для организации образовательной деятельности (статья 35, пункт 26 статьи 2 Закона об образовании).

В соответствии с Федеральным законом от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» пожертвования и благотворительная деятельность есть принцип добровольности и свободы выбора цели.

Незаконный сбор денежных средств в МБОУ «Гимназия № 136» запрещен.

Письмо МО НО от 23.09.2016г. № 316-01-99-4733/1600 » О незаконных сборах денежных средств в образовательных организациях»

Отечественное образование пропитано родительскими деньгами, как торт кремом. По данным запущенной 1 сентября инициативы «Образование без поборов», жители Беларуси помимо налогов тратят на систему образования порядка 50 млн долларов ежегодно в виде поборов.

Средний чек родителя на школу — около 100 рублей

Сайт , который запустило движение «Говори правду», появился в начале учебного года, когда в школах и садиках страны традиционно запускается вечный двигатель белорусского образования — сбор денег.

Как рассказал Naviny.by сопредседатель «Говори правду» Андрей Дмитриев, за 12 дней на сайт пришло около 20 тысяч человек, из которых более 3600 (2378 зарегистрировались, 1251 — анонимно) сообщили, что в их школе или садике просят сдать деньги.

«Образование без поборов» подсчитало, что в среднем за год каждый родитель школьника или детсадовца тратит на нужды школы или класса порядка 100 рублей. Это означает, говорит Дмитриев, что белорусскую систему образования ежегодно подпитывают около 100 млн рублей родительских денег.

Почти 55% поборов, по данным сайта, идут на покупку товаров (игрушки, мебель, турникеты), почти 30% — на ремонт, около 12% — на покупку дополнительных учебных материалов. Родители сбрасываются на озеленение, покупку подарков и так далее. Традиционно почти все платят официальные благотворительные взносы.

«Люди рассказывают, — говорит Дмитриев, — что платят в благотворительный фонд, а затем еще с них собирают наличные на тумбочку учителю, урны, букеты для гостей, которые приходят на линейку. Им выдается список необходимых покупок: от туалетной бумаги и полотенец до папок и магнитов».

В некоторых школах доходит до того, что в список необходимого для первоклассников вносят даже мел.

Что злит людей в поборах?

Понятно, что никому не нравится тратить деньги на то, за что они уже заплатили. А белорусы полагают, что раз они платят налоги, значит, за учебу в школе и садике рассчитались. Поэтому образование в школе и садике у нас бесплатное, а платят родители только за питание.

Согласно анализу информации, поступившей на сайт «Образование без поборов», люди недовольны поборами, они задаются вопросом, почему их вынуждают покупать то, на что государству должно выделить деньги по закону.

Среди наиболее часто встречающихся — поборы на ремонт, бытовую химию, принудительную подписку на государственные издания от каждого класса и билеты на мероприятия. Еще один раздражающий фактор — непрозрачность расходования денег.

Наконец, люди возмущены несоответствием размера поборов уровню доходов жителей страны и тем, что добровольность сдачи денег лицемерна и условна, отметил Андрей Дмитриев:

«Например, есть такие комментарии: «Мы сдали за год почти 400 рублей. Это чуть меньше моей зарплаты за месяц. Если я не сдам деньги, то, боюсь, это повлияет на оценки ребенка и отношение к нему в классе”; «Нам сказали, что сдавать деньги «по желанию», а потом пять раз позвонили и напомнили, что мы этого не сделали и вывесили список тех, кто не сдал, в чате класса”».

Что дальше?

Инициатива «Образование без поборов» планирует после первой четверти обратиться в Министерство образования и во все областные управления образования, а также в Палату представителей с предложением выделить в 2020 году на образование больше денег.

«Очевидно, — сказал Андрей Дмитриев, — что существует проблема недофинансирования системы образования в Беларуси. Таким образом, необходимо увеличить объем финансирования. Важно, чтобы люди обращались на сайт «Образование без поборов” и рассказывали, сколько они платят за учебу своих детей. Таким образом мы сможем продемонстрировать, что государство недофинансирует систему, а также то, что с нами нужно считаться и у нас нужно спрашивать, принимая решения в отношении образования наших детей».

Родителей просят сдать деньги на ремонт школы, покупку новых парт, подарки учителям… Кто и как вправе собирать на это деньги? Могут ли вас обязать их сдавать? Куда можно пожаловаться, если в школе или садике (далее — школа) сдавать деньги вас каким-либо образом понуждают? Ответы на эти и другие вопросы вы найдете в статье.

Кто и на что вправе собирать деньги

Все те нужды, на которые в школе собираются родительские деньги, можно условно разделить на нужды школы и нужды класса. Полагаем, что к нуждам школы можно отнести, например, покупку новых парт, жалюзи, компьютеров, замену окон и дверей, ремонт школы и т.п. Иными словами, все то, чем школа и так должна обеспечить своих учащихся <*>. Под нуждами класса, в свою очередь, подразумевают различные дополнительные мелочи для комфорта и (или) поощрения детей. К примеру, салфетки или питьевая вода в класс, конфеты для детей на 23 февраля и 8 марта и др. То есть то, что учащимся школа предоставлять не обязана.

Инициаторами таких денежных сборов, как правило, выступают родительский комитет класса (далее — РК) и (или) попечительский совет школы <*>. При этом РК вправе собирать деньги только на нужды класса, но не школы <*>. Все же вопросы сбора денег для нужд школы вправе решать исключительно попечительский совет. Только он может предложить вам сдать на это деньги и организовать их сбор <*>.

Справочная информация
Информацию о попечительском совете вашей школы (его составе, заседаниях, решениях) вы можете найти на сайте школы.

Отдельным вопросом стоит сбор денег на подарки учителям, администрации школы, например, на день учителя, в честь выпуска класса. Подарки нельзя отнести к нуждам школы или класса, к помощи школе. Подарки — это ваше желание отблагодарить. Поэтому деньги на них может собирать РК, а не попечительский совет <*>. При этом увлекаться не стоит. Цена подарка должна быть не более 5 БВ. Иначе это уже не подарок, а взятка <*>.

Хотите сдать деньги? Как это сделать

Как правило, РК собирает деньги наличными. Попечительский же совет не имеет права принимать от родителей наличные. Если вы по его просьбе или по собственной инициативе хотите помочь школе деньгами, то их нужно перевести на специальный расчетный счет школы <*>. Какой именно и как это сделать, объяснит попечительский совет.

Ни учителя, ни администрация школы не вправе принимать от вас деньги ни на нужды школы, ни на нужды класса <*>.

Кроме того, все деньги, которые родители перечисляют на специальный счет школы, она может использовать только по определенному назначению. Какому — решает попечительский совет <*>.

Сдавать деньги — обязанность?

Дошкольное и общее среднее образование в Беларуси бесплатное <*>. Кроме того, попечительский совет и (или) РК могут лишь предложить вам сдать деньги на нужды школы и (или) класса. Это значит, что сдавать деньги или нет — решать только вам. Это не обязанность.

Ни администрация школы, ни попечительский совет, ни РК не могут обязать вас сдать деньги или каким-нибудь образом давить на вас в этом вопросе <*>.

Отказ сдавать деньги не должен иметь ни для вас, ни для вашего ребенка каких-либо негативных последствий. Однако не всегда «не должен» и «не будет» — это одно и то же. Случается, что отношение к ребенку меняется. Его стыдят перед всем классом за то, что родители не сдают деньги, занижают оценки и т.п.

Куда обращаться, если сдавать деньги заставляют

Если вас каким-либо образом пытаются принудить сдавать деньги, то вы можете обратиться <*>:

1) в администрацию школы — к директору;

2) органы образования при исполкомах и (или) администрациях вашего города (района), облисполкомах (далее — органы образования);

3) Министерство образования (далее — Министерство);

4) прокуратуру.

Справочная информация
Общая информация об органах образования находится на сайте. Также у каждой школы, садика, органа образования обычно есть свой сайт (или раздел на сайте). Там вы найдете адрес, телефон, часы приема и другие сведения.
Вся информация, необходимая для обращения в прокуратуру, размещена на сайте.

При обращении придерживайтесь указанной последовательности. Иными словами, сначала обратитесь к директору школы, затем, если он вам не поможет, в органы образования и т.д. <*>.

Как обращаться

Пожаловаться на неправомерные денежные сборы можно <*>:

1) устно <*>:

— прийти на личный прием к руководителю школы (органа образования, Министерства) и (или) к прокурору. Обязательно возьмите с собой паспорт (или другой документ, удостоверяющий личность) <*>;

— позвонить на горячую линию, прямую телефонную линию (при их наличии). В начале разговора представьтесь (ФИО) и назовите свой домашний адрес. При отказе лица, обратившегося на прямую телефонную линию, сообщить указанные выше сведения, ему сообщается, что обращение анонимное, и ответ на такое обращение не дается, за исключением случаев, когда оно содержит сведения о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении <*>.

Если вы обратитесь устно, то ответят вам тоже устно в ходе приема (телефонного разговора). Но если ваш вопрос требует изучения, то его зарегистрируют и по общему правилу дадут ответ в течение 15 дней <*>;

2) письменно:

— оставить запись в книге замечаний и предложений (далее — книга жалоб) школы. Предоставить ее должны по первому требованию <*>;

— направить жалобу в адрес школы, органа образования, Министерства и (или) прокуратуры. Ее можно отправить по почте, с курьером или принести лично <*>;

— направить электронное обращение по электронной почте и (или) разместить его на сайте школы (органа образования, Министерства, прокуратуры) в специальной рубрике <*>. Как это сделать, можно узнать на самом сайте.

Обращаясь письменно, укажите ваши ФИО, домашний адрес, телефон, в какой школе учится ваш ребенок, поставьте дату, кратко и четко изложите суть вопроса <*>. Бумажное письмо обязательно подпишите <*>. В электронном — укажите адрес вашей электронной почты <*>.

Дать ответ на письменное обращение вам также должны письменно (по электронной почте, если вы направляли электронное письмо). Срок ответа — не позднее 15 дней (месяца) со дня получения вашего письма <*>.

На заметку
Вы можете пожаловаться на неправомерные денежные сборы и совместно с другими родителями. Обычно такому обращению уделяют больше внимания.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *