Постановление о командировках

Об особенностях направления работников в служебные командировки

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 октября 2008 года N 749

Об особенностях направления работников в служебные командировки

(с изменениями на 29 июля 2015 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2013 года N 257 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.03.2013);
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года N 411 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 17.05.2013);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2014 года N 1060 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.10.2014, N 0001201410200009);
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1595 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.12.2014, N 0001201412310026);
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2015 года N 771 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.07.2015, N 0001201507310011).
____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об особенностях направления работников в служебные командировки.

2. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации давать разъяснения по вопросам, связанным с применением Положения, утвержденного настоящим постановлением.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2013 года N 257.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин

Положение об особенностях направления работников в служебные командировки

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 октября 2008 года N 749

(с изменениями на 29 июля 2015 года)

1. Настоящее Положение определяет особенности порядка направления работников в служебные командировки (далее — командировки) как на территории Российской Федерации, так и на территории иностранных государств.

2. В командировки направляются работники, состоящие в трудовых отношениях с работодателем.

3. В целях настоящего Положения местом постоянной работы следует считать место расположения организации (обособленного структурного подразделения организации), работа в которой обусловлена трудовым договором (далее — командирующая организация).
Работники направляются в командировки на основании письменного решения работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Поездка работника, направляемого в командировку на основании письменного решения работодателя в обособленное подразделение командирующей организации (представительство, филиал), находящееся вне места постоянной работы, также признается командировкой.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 августа 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2015 года N 771.

Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, командировками не признаются.

4. Срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения.
Днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки — дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее — последующие сутки.
В случае если станция, пристань или аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани или аэропорта.
Аналогично определяется день приезда работника в место постоянной работы.
Вопрос о явке работника на работу в день выезда в командировку и в день приезда из командировки решается по договоренности с работодателем.

5. Оплата труда работника в случае привлечения его к работе в выходные или нерабочие праздничные дни производится в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

6. Пункт утратил силу с 8 января 2015 года — постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1595..

7. Фактический срок пребывания работника в командировке определяется по проездным документам, представляемым работником по возвращении из командировки.
В случае проезда работника на основании письменного решения работодателя к месту командирования и (или) обратно к месту работы на служебном транспорте, на транспорте, находящемся в собственности работника или в собственности третьих лиц (по доверенности), фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке, которая представляется работником по возвращении из командировки работодателю с приложением документов, подтверждающих использование указанного транспорта для проезда к месту командирования и обратно (путевой лист, маршрутный лист, счета, квитанции, кассовые чеки и иные документы, подтверждающие маршрут следования транспорта).
В случае отсутствия проездных документов фактический срок пребывания работника в командировке работник подтверждает документами по найму жилого помещения в месте командирования. При проживании в гостинице указанный срок пребывания подтверждается квитанцией (талоном) либо иным документом, подтверждающим заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования, содержащим сведения, предусмотренные Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 1997 года N 490 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации».
При отсутствии проездных документов, документов по найму жилого помещения либо иных документов, подтверждающих заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования, в целях подтверждения фактического срока пребывания в месте командирования работником представляются служебная записка и (или) иной документ о фактическом сроке пребывания работника в командировке, содержащий подтверждение принимающей работника стороны (организации либо должностного лица) о сроке прибытия (убытия) работника к месту командирования (из места командировки).
(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 августа 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2015 года N 771.

8. Пункт утратил силу с 8 августа 2015 года — постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2015 года N 771..

9. Средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации.
Работнику, работающему по совместительству, при командировании сохраняется средний заработок у того работодателя, который направил его в командировку. В случае направления такого работника в командировку одновременно по основной работе и работе, выполняемой на условиях совместительства, средний заработок сохраняется у обоих работодателей, а возмещаемые расходы по командировке распределяются между командирующими работодателями по соглашению между ними.

10. Работнику при направлении его в командировку выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

11. Работникам возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, произведенные работником с разрешения руководителя организации.
Порядок и размеры возмещения расходов, связанных с командировками, определяются в соответствии с положениями статьи 168 Трудового кодекса Российской Федерации.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 октября 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2014 года N 1060.
Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места жительства (суточные), возмещаются работнику за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, с учетом положений, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения.
При командировках в местность, откуда работник исходя из условий транспортного сообщения и характера выполняемой в командировке работы имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются.
Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения работника из места командирования к месту постоянного жительства в каждом конкретном случае решается руководителем организации с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха.
Если работник по окончании рабочего дня по согласованию с руководителем организации остается в месте командирования, то расходы по найму жилого помещения при предоставлении соответствующих документов возмещаются работнику в порядке и размерах, которые предусмотрены абзацем вторым настоящего пункта.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 октября 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2014 года N 1060.
В случае пересылки работнику, находящемуся в командировке, по его просьбе заработной платы расходы по ее пересылке несет работодатель.

12. Расходы по проезду к месту командировки на территории Российской Федерации и обратно к месту постоянной работы и по проезду из одного населенного пункта в другой, если работник командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, включают расходы по проезду транспортом общего пользования соответственно к станции, пристани, аэропорту и от станции, пристани, аэропорта, если они находятся за чертой населенного пункта, при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы, а также оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 мая 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года N 411.

13. В случае вынужденной остановки в пути работнику возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в порядке и размерах, которые предусмотрены абзацем вторым пункта 11 настоящего Положения.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 октября 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2014 года N 1060.

14. Расходы по бронированию и найму жилого помещения на территории Российской Федерации возмещаются работникам (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) в порядке и размерах, предусмотренных абзацем вторым пункта 11 настоящего Положения.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 октября 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2014 года N 1060.

15. Пункт утратил силу с 8 января 2015 года — постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1595..

16. Оплата и (или) возмещение расходов работника в иностранной валюте, связанных с командировкой за пределы территории Российской Федерации, включая выплату аванса в иностранной валюте, а также погашение неизрасходованного аванса в иностранной валюте, выданного работнику в связи с командировкой, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «О валютном регулировании и валютном контроле».
Выплата работнику суточных в иностранной валюте при направлении работника в командировку за пределы территории Российской Федерации осуществляется в порядке и размерах, которые предусмотрены абзацем вторым пункта 11 настоящего Положения, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 19 настоящего Положения.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 октября 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2014 года N 1060.

17. За время нахождения в пути работника, направляемого в командировку за пределы территории Российской Федерации, суточные выплачиваются:

а) при проезде по территории Российской Федерации — в порядке и размерах, которые предусмотрены абзацем вторым пункта 11 настоящего Положения для командировок в пределах территории Российской Федерации;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 28 октября 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2014 года N 1060.

б) при проезде по территории иностранного государства — в порядке и размерах, которые предусмотрены абзацем вторым пункта 11 настоящего Положения для командировок на территории иностранных государств.
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 28 октября 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2014 года N 1060.

18. При следовании работника с территории Российской Федерации дата пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации дата пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.
Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте.

При направлении работника в командировку на территории 2 или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется работник.

19. При направлении работника в командировку на территории государств — участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, дата пересечения государственной границы Российской Федерации определяется по проездным документам (билетам).
(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 января 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1595.
В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению руководителя организации при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.

20. Работнику, выехавшему в командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных, определяемой в порядке, предусмотренном абзацем вторым пункта 11 настоящего Положения, для командировок на территории иностранных государств.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 октября 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2014 года N 1060.

21. Расходы по найму жилого помещения при направлении работников в командировки на территории иностранных государств, подтвержденные соответствующими документами, возмещаются в порядке и размерах, которые предусмотрены абзацем вторым пункта 11 настоящего Положения.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 октября 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2014 года N 1060.

22. Расходы по проезду при направлении работника в командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящего Положения при направлении в командировку в пределах территории Российской Федерации.

23. Работнику при направлении его в командировку на территорию иностранного государства дополнительно возмещаются:

а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;

б) обязательные консульские и аэродромные сборы;

в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;

г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;

д) иные обязательные платежи и сборы.

24. Возмещение иных расходов, связанных с командировками, осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы, в порядке и размерах, которые предусмотрены абзацем вторым пункта 11 настоящего Положения.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 октября 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2014 года N 1060.

25. Работнику в случае его временной нетрудоспособности, удостоверенной в установленном порядке, возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный работник находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться к месту постоянного жительства.
За период временной нетрудоспособности работнику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. Работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение 3 рабочих дней:
авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 мая 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года N 411; в редакции, введенной в действие с 8 января 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1595.
абзац утратил силу с 8 января 2015 года — постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1595.

Особенности направления работников в служебные командировки

Федеральным законом N 90-ФЗ <1> внесены изменения в ст. 166 ТК РФ, в соответствии с которыми особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются Правительством РФ. В настоящее время такие особенности утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки» (далее — Положение N 749). Документ действует с 25 октября 2008 г. Анализируя этот нормативный акт, в данной статье мы расскажем, на что нужно обратить внимание, направляя работника в служебную командировку.

<1> Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации».

Сразу оговоримся, что до введения данного нормативного акта при направлении работника в служебную командировку бюджетные учреждения руководствовались Инструкцией «О служебных командировках в пределах СССР», утвержденной Минфином СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 N 62 (далее — Инструкция N 62). Этот документ довольно старый, однако по сей день действует в части, не противоречащей Положению N 749.

Стоит заметить, что действие Положения N 749 в отличие от Инструкции N 62 распространяется на служебные командировки, проходящие как на территории Российской Федерации, так и на территории иностранных государств.

Согласно ст. 166 ТК РФ и п. 3 Положения N 749 служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При этом если работник был направлен работодателем в обособленное подразделение командирующей организации (представительство, филиал), находящееся вне места постоянной работы, то это также считается служебной командировкой.

Примечание. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, командировками не признаются (ст. 166 ТК РФ, п. 3 Положения N 749).

Оформляем командировочное удостоверение

Наряду с приказом, служебным заданием и т.д., оформляемыми при направлении работника в командировку, на работника составляется командировочное удостоверение. Оно оформляется в одном экземпляре, вручается работнику и находится у него в течение всего срока командировки.

Командировочное удостоверение является документом, подтверждающим фактический срок пребывания в месте командирования. Срок пребывания определяют по отметкам о дате приезда в пункт назначения и выезда из него, которые проставляются в удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью, используемой в хозяйственной деятельности той организации, в которую командирован работник.

Если сотрудник командирован в организации, находящиеся в разных населенных пунктах, то отметки о прибытии и выбытии в командировочном удостоверении делаются в каждой организации.

Следует отметить, что направление работника в командировку за пределы Российской Федерации производится по распоряжению работодателя без оформления командировочного удостоверения (п. 15 Положения N 749). В данном случае оно не нужно, так как отметки о пересечении границы иностранных государств ставятся соответствующими органами в загранпаспорте работника.

Исключением является командировка в некоторые страны СНГ, с которыми заключены межправительственные соглашения. В этих странах не делаются отметки о пересечении границы, а факт пребывания сотрудника в месте командирования подтверждается командировочным удостоверением, оформляемым как при командировании на территории РФ.

Срок командировки

При направлении работника в командировку ее срок определяет работодатель с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения (п. 4 Положения N 749).

Днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда — дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее — последующие сутки. По этой же схеме определяется день приезда работника в место постоянной работы. При этом, если станция, пристань или аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта.

Пример 1. Учреждение здравоохранения Московской области направляет работника в служебную командировку в г. Санкт-Петербург для освоения нового оборудования. Работник летит самолетом из аэропорта г. Москвы 22.12.2008 в 0.45 мин. Регистрация на рейс начинается 21.12.2008 в 22.00, проезд до аэропорта составляет 2 ч. В связи с этим работник выезжает из места постоянной работы 21.12.2008. Дата возвращения его из командировки в г. Москву — 26.12.2008 в 9.40.

На основании п. 4 Положения N 749 днем отправления работника в командировку считается 21.12.2008, а днем прибытия — 26.12.2008.

Примечание. Обязанность работника находиться в день выезда в командировку и в день приезда из нее на рабочем месте определяется по договоренности с работодателем (п. 4 Положения N 749).

Гарантии и компенсации, предоставляемые командируемому работнику

В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Средний заработок за период нахождения работника в командировке и дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации. Сотруднику, работающему по совместительству, при командировании сохраняется средний заработок у того работодателя, который направил его в командировку. Если работник направлен в командировку одновременно по основному месту работы и совместительству, то данный заработок на время командировки за ним сохраняется у обоих работодателей (п. 9 Положения N 749).

Если работник, находясь в командировке, выполняет служебное задание в выходные или нерабочие праздничные дни, то оплата таких дней производится в соответствии со ст. 153 ТК РФ, то есть не менее чем в двойном размере, либо ему может быть предоставлен другой день отдыха.

За период временной нетрудоспособности, возникший в течение командировки, работнику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности согласно законодательству РФ (ст. 183 ТК РФ).

Примечание. Если по желанию работника его заработная плата за время командировки пересылается по почте, то расходы по пересылке несет работодатель (п. 11 Положения N 749).

В соответствии со ст. 168 ТК РФ и п. 11 Положения N 749 командируемому работнику возмещаются:

  • расходы по проезду;
  • расходы по найму жилого помещения;
  • дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);
  • иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Как правило, при направлении работника в командировку ему выдается денежный аванс на оплату вышеперечисленных расходов. По возвращении из командировки работник в течение 3 дней должен отчитаться по израсходованным средствам, составив авансовый отчет и предоставив документы, подтверждающие произведенные расходы. На их основании бухгалтер организации производит окончательный расчет по выданному перед отъездом в командировку денежному авансу.

Особенности возмещения расходов при командировке на территории РФ

Напомним, для организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, размеры расходов, связанных со служебными командировками на территории РФ (суточные, расходы по проезду и найму жилого помещения), установлены Постановлением N 729 <2>.

<2> Постановление Правительства РФ от 02.10.2002 N 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета».

Однако ст. 168 ТК РФ и п. 11 Положения N 749 организациям предоставлено право самостоятельно определять размеры данных выплат коллективным договором либо иным локальным нормативным актом. К тому же при возмещении расходов, связанных с командировками на территории РФ, необходимо учесть ряд особенностей.

Суточные (дополнительные расходы). Возмещение данных расходов производится за каждый день нахождения работника в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути (п. 11 Положения N 749). В случае вынужденной остановки или задержки работника в пути суточные за это время выплачиваются по решению руководителя организации на основании представленных документов, подтверждающих факт вынужденной задержки (п. 19 Положения N 749).

При командировках в местность, откуда работник исходя из условий транспортного сообщения и характера выполняемой в командировке работы имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются. При этом целесообразность ежедневного возвращения работника из командировки в каждом конкретном случае определяет руководитель учреждения с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха (п. 11 Положения N 749).

Расходы по проезду к месту командировки на территории РФ и обратно — к месту постоянной работы, а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если работник командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, включают в себя (п. 12 Положения N 749):

  • расходы по проезду транспортом общего пользования к станции, пристани, аэропорту и от них, если такие пункты находятся за чертой населенного пункта, но только при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы;
  • страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте;
  • оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей.

Расходы по найму и бронированию жилого помещения на территории РФ возмещаются работникам (за исключением случаев, когда им предоставляется бесплатное жилье) в порядке и размерах, определенных коллективным договором или локально-нормативным актом (п. 14 Положения N 749).

Расходы на проживание возмещаются и в случае:

  • нахождения работника в командировке в местности, откуда он может возвращаться к месту постоянного жительства ежедневно, однако по решению руководителя, окончив рабочий день, он остается в месте командирования (п. 11 Положения N 749);
  • найма жилья во время вынужденной остановки в пути к месту командирования или обратно (п. 13 Положения N 749).

Особенности возмещения расходов при командировке на территории иностранного государства

При оплате и возмещении расходов, связанных с командировками за пределы РФ, необходимо учесть некоторые особенности.

Суточные. Для организаций, в которых выплата суточных при командировках на территории иностранного государства предусмотрена за счет средств из федерального бюджета, размеры суточных установлены Постановлением N 812 <3>. Однако их размеры учреждение может определять самостоятельно и фиксировать в коллективном договоре либо в ином локальном нормативном акте (п. 16 Положения N 749).

<3> Постановление Правительства РФ от 26.12.2005 N 812 «О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета».

За время нахождения в пути работника, направляемого в командировку за границу, суточные выплачиваются (п. 17 Положения N 749):

  • при проезде на территории РФ — в порядке и размерах, определяемых коллективным договором или локальным нормативным актом для командировок в пределах территории РФ;
  • при проезде по территории иностранного государства — в порядке и размерах, определяемых коллективным договором или локальным нормативным актом для командировок на территории иностранных государств.

Примечание. При следовании работника с территории РФ дата пересечения Государственной границы РФ включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию РФ — в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях (п. 18 Положения N 749).

Если работник направляется в командировку на территорию двух или более иностранных государств, то суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется работник.

В случае возвращения командируемого работника с территории иностранного государства в тот же день, в который он отправился туда, суточные выплачиваются ему в иностранной валюте в размере 50% нормы расходов на выплату суточных, определяемой для командировок на территории иностранного государства (п. 20 Положения N 749).

Пример 2. Заместитель главного врача городской больницы направлен в служебную командировку в Литву. Дата и время его вылета из аэропорта — 17.12.2008, 6.00. В Российскую Федерацию он вернулся в этот же день в 22.00. Больница финансируется за счет средств федерального бюджета и, рассчитывая размер суточных, возмещаемых работникам, командируемым за границу, руководствуется Постановлением N 812. В каком размере следует оплатить суточные данному работнику?

Согласно Приложению N 1 Постановления N 812 размер суточных для работников, направленных в служебную командировку в Литву, составляет 57 долл. США за сутки. Однако в данном случае работник вернулся из командировки в тот же день, в который и отправился за границу (17.12.2008). Поэтому в соответствии с п. 20 Положения N 749 размер суточных составляет 28,5 долл. США (57 x 50%).

Расходы на проезд и по найму жилого помещения. Напомним, для организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, Предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения в иностранной валюте для работников, командируемых за границу, установлены Приказом N 64н <4>. При этом порядок и размеры возмещения этих расходов на территории иностранных государств могут быть определены коллективным договором или локальным нормативным актом. Однако следует заметить, что порядок возмещения расходов на проезд на территорию иностранных государств аналогичен порядку возмещения таких расходов при направлении работников в командировку на территории РФ.

<4> Приказ Минфина России от 02.08.2004 N 64н «Об установлении предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета».

Иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя. В соответствии с п. 23 Положения N 749 работнику при направлении его в командировку на территорию иностранного государства дополнительно возмещаются:

а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;

б) обязательные консульские и аэродромные сборы;

в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;

г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;

д) иные обязательные платежи и сборы.

Примечание. При оплате и возмещении расходов в иностранной валюте, связанных с командировкой за пределы РФ, включая выдачу командируемому аванса в иностранной валюте, необходимо руководствоваться Федеральным законом от 10.12.2003 N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

В заключение следует отметить, что все расходы, связанные со служебными командировками, возмещаются при наличии документов, их подтверждающих.

Л.Ларцева

Редактор журнала

«Учреждения культуры и искусства:

бухгалтерский учет и налогообложение»

Новое в Положении об особенностях направления работников в служебные командировки

С. Е. Нестеров
Журнал «Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение» № 9/2015

Какие поправки внесены Постановлением Правительства РФ от 29.07.2015 № 771 в Положение об особенностях направления работников в служебные командировки? Как подтвердить фактический срок пребывания работника в командировке в случае отсутствия проездных билетов, а также документов по найму жилого помещения?

Правительством РФ принято Постановление от 29.07.2015 № 771 «О внесении изменений в Положение об особенностях направления работников в служебные командировки и признании утратившим силу подпункта «б» пункта 72 Изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2013 г. № 257″, которое вступило в силу 8 августа 2015 года.

Поправками, внесенными в Положение об особенностях направления работников в служебные командировки, был конкретизирован перечень документов, подтверждающих нахождение работника в командировке.

Напомним, что с момента отмены Постановлением Правительства РФ № 1595 командировочного удостоверения на практике вопрос о документальном подтверждении пребывания работника в командировке возникал регулярно.

Учитывая вопросы, возникающие у работодателей, контролирующие органы в рамках своей компетенции представляли соответствующие разъяснения. В частности, о документальном подтверждении фактического срока пребывания в командировке говорилось в письмах Минфина РФ от 06.05.2015 № 03-03-06/1/26251, от 07.05.2015 № 03-03-06/1/26489, от 24.04.2015 № 03-03-06/1/23680, от 20.04.2015 № 03-03-06/22368, от 29.04.2015 № 03-03-06/1/24840, от 27.04.2015 № 03-03-06/2/24237, Роструда от 10.04.2015 № 831-6-1.

Новая редакция абз. 2 п. 3 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки. В новой редакции данного абзаца предусмотрено, что основанием для направления работника в командировку является не просто решение, а письменное решение работодателя: работники направляются в командировки на основании письменного решения работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Поездка работника, направляемого в командировку на основании письменного решения работодателя в обособленное подразделение командирующей организации (представительство, филиал), находящееся вне места постоянной работы, также признается командировкой.

Новая редакция п. 7 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки. Благодаря внесенным поправкам снят вопрос о том, как определить фактический срок пребывания в месте командирования в ситуации, когда работник направился в поездку не на личном транспорте, а на служебном транспорте или на автомобиле, который не принадлежит ему на праве собственности, а управляется им по доверенности. Кроме того, конкретизирован перечень документов, подтверждающих пребывание работника в командировке.

Приведем для сравнения тексты п. 7 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки до и после внесения в него изменений.

Пункт 7 в редакции Постановления Правительства РФ № 1595 (действовала с 08.01.2015)

Пункт 7 в редакции Постановления Правительства РФ № 771 (действует с 08.08.2015)

Фактический срок пребывания работника в месте командирования определяется по проездным документам, представляемым работником по возвращении из служебной командировки.

В случае проезда работника к месту командирования и (или) обратно к месту работы на личном транспорте (легковом автомобиле, мотоцикле) фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке, которая представляется работником по возвращении из служебной командировкиработодателю одновременно с оправдательными документами, подтверждающими использование указанного транспорта для проезда к месту командирования и обратно (путевой лист, счета, квитанции, кассовые чеки и др.)

В случае проезда работника на основании письменного решения работодателя к месту командирования и (или) обратно к месту ра-боты на служебном транспорте, на транспорте, находящемся в собственности работника или в собственности третьих лиц (по доверенности), фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке, которая представляется работником по возвращении из командировки работодателю с приложением документов, подтверждающих использование указанного транспорта для проезда к месту командирования и обратно (путевой лист, маршрутный лист, счета, квитанции, кассовые чеки и иные документы, подтверждающие маршрут следования транспорта)

В случае отсутствия проездных документов фактический срок пребывания работника в командировке работник подтверждает документами по найму жилого помещения в месте командирования. При проживании в гостинице указанный срок пребывания подтверждается квитанцией (талоном) либо иным документом, подтверждающим заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования, содержащим сведения, предусмотренные Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.04.1997 № 490.

При отсутствии проездных документов, документов по найму жилого помещения либо иных документов, подтверждающих заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования, в целях подтверждения фактического срока пребывания в месте командирования работником представляются служебная записка и (или) иной документ о фактическом сроке пребывания работника в командировке, содержащий подтверждение принимающей работника стороны (организации либо должностного лица) о сроке прибытия (убытия) работника к месту командирования (из места командировки)

Признание утратившим силу п. 8 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки. До внесения изменений Постановлением Правительства РФ № 771 в п. 8 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки было предусмотрено, что порядок и формы учета работников, выбывающих в командировки из командирующей организации и прибывших в организацию, в которую они командированы, определяются Минтрудом (в прежней редакции, действовавшей до 05.04.2013, – Минздравсоцразвития). Во исполнение данной нормы был издан Приказ Минздравсоцразвития РФ от 11.09.2009 № 739н «Об утверждении Порядка и форм учета работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации и прибывших в организацию, в которую они командированы».

Названным приказом были утверждены:

  • Порядок учета работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации и прибывших в организацию, в которую они командированы (приложение 1);
  • форма журнала учета работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации (приложение 2);
  • форма журнала учета работников, прибывших в организацию, в которую они командированы (приложение 3).

Постановлением Правительства РФ № 771 п. 8 данного положения был признан утратившим силу. Таким образом, работодатель вправе сам определять порядок и формы учета работников, направляемых в командировки.

Итак, перечислим основные новшества, предусмотренные Постановлением Правительства РФ № 771:

  • в случае отсутствия проездных документов фактический срок пребывания работника в командировке подтверждается документами по найму жилого помещения в месте командирования;
  • при проживании в гостинице срок пребывания работника в командировке подтверждается квитанцией (талоном) либо иным документом, свидетельствующим о заключении договора на оказание гостиничных услуг;
  • при отсутствии проездных документов, документов по найму жилого помещения работник представляет служебную записку и (или) иной документ о фактическом сроке его пребывания в командировке, содержащий подтверждение принимающей стороны о сроке прибытия (убытия) работника к месту командирования (из места командировки);
  • утратила силу норма, предусматривавшая порядок и форму ведения работодателем учета командированных работников.

Утверждено Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2014 № 1595 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Положение о командировках

Служебная командировка – это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Распоряжение работодателя оформляется обычно в виде приказа, образец которого мы приводили . А если запланированная командировка была отменена, то составляется новый приказ об отмене командировки.

Напомним, что не являются командировками служебные поездки работников, чья постоянна работа ведется в пути или имеет разъездной характер, а также направление работников на вахту (ч. 1 ст. 166 ТК РФ, п. 1.1 Основных положений, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 № 794/33-82).

Особенности направления работников в служебные командировки установлены Постановлением Правительства от 13.10.2008 № 749 (ч. 2 ст. 166 ТК РФ). В то же время, Положение, утвержденное указанным Постановлением Правительства, не регламентирует досконально все вопросы, связанные с командировками, и оставляет разрешение некоторых их них на усмотрение работодателя. К примеру, Положение об особенностях направления работников в служебные командировки (утв. Постановлением Правительства от 13.10.2008 № 749) не определяет единый порядок и размеры возмещения расходов, связанных с командировками. Так, работодатель сам решает, в каком размере выплачивать работникам суточные при поездах по РФ и за границу. При этом он может предусматривать дифференцированный размер выплат для работников, занимающих различные должности (Письмо Роструда от 04.03.2013 № 164-6-1, п. 3 Письма Минтруда России от 14.02.2013 № 14-2-291). Или, скажем, работодатель может закрепить единый порядок разрешения вопроса о явке работника на работу в день выезда в командировку и в день приезда из нее.

Указанные и иные вопросы требуют уточнения со стороны работодателя и утверждения в коллективном договоре или локальном нормативном акте. В качестве локального нормативного акта обычно разрабатывается Положение о служебных командировках.

Утверждаем Положение о командировках

Учитывая, что Положение о командировках не является обязательным документом, его структуру и содержание работодатель определяет самостоятельно. Примерную форму Положения о командировках (образец 2018) скачать бесплатно можно по приведенной ниже ссылке.

Во многом такое Положение может дублировать аспекты, изложенные в Положении 749 о командировках, в 2018-ом году которое продолжает действовать (Постановление Правительства РФ от 13.10.2008 № 749).

Так, Положение о командировках может включать в себя, в частности, следующие разделы:

  • общие положения;
  • порядок направления работников в служебные командировки;
  • срок служебной командировки;
  • продление срока служебной командировки;
  • отзыв работника из служебной командировки;
  • гарантии работнику при направлении в служебную командировку;
  • размеры, порядок и срок возмещения работнику расходов, связанных со служебными командировками.

К примеру, в разделе «Общие положения» могут даваться понятие служебной командировки, приводиться термины, используемые в Положении, а также ограничения относительно направления в командировки отдельных категорий работников. А, скажем, в разделе «Порядок направления работников в служебные командировки» могут раскрываться порядок документооборота при направлении работников в командировку, и возвращении из нее, обязанности командируемых работников и лиц, ответственных за организацию служебных поездок работников.

Положение о командировках утверждается руководителем организации. Реквизиты приказа об утверждении Положения о командировках приводятся в таком Положении.

С утвержденным Положением о командировках, как с локальным нормативным актом работодателя, необходимо знакомить работников под роспись при их приеме на работу (ч. 3 ст. 68 ТК РФ).

Приведем образец Положения о командировках в 2018 году.

Пред. / След.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *