Прилегающая территория, что это?

ВОПРОС:
Прошу Вас разъяснить строку в содержании общего имущества в многоквартирных домах: Уборка и санитарно-гигиеническая очистка земельного участка! Какие виды услуг входят в этот раздел?
Наталья, 02.08.2011
Отредактировано: ОТВЕТ:
Перечень работ, входящих в уборку придомовой территории и в санитарную уборку, установлен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003 (постановление Госстроя РФ №170).
Данный документ обязателен для применения (см. постановление Президиума ВАС РФ по этому вопросу).
Цитата из Правил:
3.6. Уборка придомовой территории. Организация уборки территории
3.6.1. Уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда; тротуары допускается убирать специализированными службами.
3.6.2. Места, недопустимые для уборочных машин, должны убираться вручную до начала работы машин, с труднодоступных мест допускается подавать снег на полосу, убираемую машинами.
3.6.3. В местах съезда и выезда уборочных машин на тротуаре должны быть устроены пандусы из асфальтобетона или местные понижение бортового камня. Ширина пандуса должна быть на 0,5 м больше ширины машины.
3.6.4. Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать свободный подъезд к люкам смотровых колодцев и узлам управления инженерными сетями, а также источникам пожарного водоснабжения (пожарные гидранты, водоемы), расположенными на обслуживаемой территории.
3.6.5. Материалы и оборудование во дворах следует складировать на специально выделенных площадках.
3.6.6. Периодичность уборки тротуаров принимается органом местного самоуправления в зависимости от интенсивности движения пешеходов по тротуарам (от класса тротуара)*(4).
Примечание:
*(4)Среднее количество пешеходов в час, полученное в результате подсчета пешеходов с 8 до 18 ч в полосе движения шириной 0,75 м.при движении до 50 чел.-ч. I класс
при движении от 51 до 100 чел.-ч. II класс
при движении — от 101 и более чел.-ч. III класс3.6.7. Тротуары шириной более 3,5 м, а также внутриквартальные проезды и дворы следует убирать, как правило, машинами, предназначенными для проезжей части улиц (при удовлетворительной несущей способности покрытий).
3.6.8. Уборка придомовых территорий должна проводиться в следующей последовательности: вначале убирать, а в случае гололеда и скользкости посыпать песком тротуары, пешеходные дорожки, а затем дворовые территории.
3.6.9. Уборку, кроме снегоочистки, которая производится во время снегопадов, следует проводить в режиме, в утренние или вечерние часы.
На тротуарах I класса допускается механизированная уборка на повышенных скоростях (7-8 км/ч), при условии безопасности движения пешеходов.
Механизированную уборку придомовых территорий допускается проводить в дневное время при скоростях машин до 4 км/ч.
Объем уборочных работ в летнее и зимнее время следует определять по площадям в зависимости от материала покрытия придомовой территории, приведенным в техническом паспорте на жилой дом (дома) и земельный участок.
Летняя уборка
3.6.10. Летняя уборка придомовых территорий: подметание, мойка или поливка вручную или с помощью спецмашин должна выполняться преимущественно в ранние, утренние и поздние, вечерние часы. Мойку тротуаров следует производить только на открытых тротуарах, непосредственно граничащих с прилотковой полосой, и в направлении от зданий к проезжей части улицы.
Мойка тротуаров должна быть закончена до выполнения этой операции на проезжей части, для чего время уборки тротуаров должно быть увязано с графиком работы поливочно-моечных машин.
3.6.11. Поливка тротуаров в жаркое время дня должна производиться по мере необходимости, но не реже двух раз в сутки.
Таблица 3.1
┌────────────────────────────┬──────────────────────────────┐
│ Класс тротуара │ Периодичность выполнения │
├────────────────────────────┼──────────────────────────────┤
│ I │ Один раз в двое суток │
├────────────────────────────┼──────────────────────────────┤
│ II │ Один раз в сутки │
├────────────────────────────┼──────────────────────────────┤
│ III │ Два раза в сутки │
└────────────────────────────┴──────────────────────────────┘
При наличии особых местных условий, вызывающих повышенную засоренность, периодичность выполнения уборочных работ допускается принимать до трех раз в сутки.
3.6.12. Периодичность выполнения летних уборочных работ в зависимости от интенсивности движения следует принимать по табл.3.1.
3.6.13. Работы по летней уборке территорий должны завершаться в сроки, установленные п.3.6.10.
Зимняя уборка
3.6.14. Периодичность выполнения зимних уборочных работ по очистке тротуаров во время снегопада (сдвижка и подметание снега) следует принимать по табл.3.2.
Таблица 3.2
┌─────────────────┬─────────────────────────────┬───────────────────────┐
│ Класс тротуара │ Периодичность, ч., при │ Периодичность при │
│ │ температуре воздуха,°С — │ отсутствии снегопада, │
│ │ │ сутки │
│ ├──────────────┬──────────────┤ │
│ │ ниже — 2 │ выше — 2 │ │
├─────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────────────┤
│ 1 │ через 3 │ через 1,5 │ через 3 │
├─────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────────────┤
│ 2 │ через 2 │ через 1 │ через 2 │
├─────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────────────┤
│ 3 │ через 1 │ через 0,5 │ через 1 │
└─────────────────┴──────────────┴──────────────┴───────────────────────┘Накапливающийся на крышах снег должен по мере необходимости сбрасываться на землю и перемещаться в прилотковую полосу, а на широких тротуарах формироваться в валы.
3.6.15. Очистка покрытий при отсутствии снегопада от снега наносного происхождения должна производиться в ранние, утренние, часы машинами с плужно-щеточным оборудованием, периодичность выполнения один раз в 3, 2 и 1 сутки, соответственно для тротуаров I, II и III классов.
3.6.16. Убираемый снег должен сдвигаться с тротуаров на проезжую часть в прилотковую полосу, а во дворах — к местам складирования.
3.6.17. Сдвинутый с внутриквартальных проездов снег следует укладывать в кучи и валы, расположенные параллельно бортовому камню, или складировать вдоль проезда при помощи, как правило, роторных снегоочистителей.
3.6.18. На тротуарах шириной более 6 м, отделенных газонами от проезжей части улиц, допускается сдвигать снег на вал на середину тротуара для последующего удаления.
3.6.19. Работы по укладке снега в валы и кучи должны быть закончены на тротуарах I и II классов не позднее 6 ч с момента окончания снегопада, а на остальных территориях — не позднее 12 ч.
3.6.20. Снег, собираемый во дворах, на внутриквартальных проездах и с учетом местных условий на отдельных улицах, допускается складировать на газонах и на свободных территориях, при обеспечении сохранения зеленых насаждений.
3.6.21. Участки тротуаров и дворов, покрытые уплотненным снегом, следует убирать в кратчайшие сроки, как правило, скалывателями-рыхлителями уплотненного снега. Сгребание и уборка скола должна производиться одновременно со скалыванием или немедленно после него и складироваться вместе со снегом.
3.6.22. Снег при ручной уборке тротуаров и внутриквартальных (асфальтовых и брусчатых) проездов должен убираться полностью под скребок. При отсутствии усовершенствованных покрытий снег следует убирать под движок, оставляя слой снега для последующего его уплотнения.
3.6.23. При возникновении скользкости обработка дорожных покрытий пескосоляной смесью должна производиться по норме 0,2-0,3 кг/м при помощи распределителей.
3.6.24. Время проведения обработки покрытий пескосоляной смесью первоочередных территорий не должно превышать 1,5 ч, а срок окончания всех работ — 3 ч.
3.6.25. Размягченные после обработки льдообразования должны быть сдвинуты или сметены плужно-щеточными снегоочистителями, не допуская их попадания на открытый грунт, под деревья или на газоны.
3.6.26. Обработку покрытий следует производить крупнозернистым и среднезернистым речным песком, не содержащим камней и глинистых включений. Песок должен быть просеян через сито с отверстиями диаметром 5 мм и заблаговременно смешан с поваренной солью в количестве 5-8% массы песка.
3.6.27. Организации по обслуживанию жилищного фонда с наступлением весны должны организовать:
— промывку и расчистку канавок для обеспечения оттока воды в местах, где это требуется для нормального отвода талых вод;
— систематический сгон талой воды к люкам и приемным колодцам ливневой сети;
— общую очистку дворовых территорий после окончания таяния снега, собирая и удаляя мусор, оставшийся снег и лед.
Особенности зимней уборки в городах Северной климатической зоны
3.6.28. В городах со значительными снегопадами, метелями и переносами снега, должны быть заранее выявлены заносимые снегом участки, разработаны и осуществлены меры, уменьшающие эти заносы.
3.6.29. Покрытия территорий должны быть полностью отремонтированы до наступления заморозков, удалены материалы и предметы, которые могут вызывать поломку снегоочистителей или способствовать образованию заносов.
3.6.30. Периодичность очистки тротуаров от снега при снегопадах значительной интенсивности и снегопереносах независимо от их класса, приведенная в табл.3.2., сокращается, уборка в отдельных случаях должна производиться непрерывно.
В этом случае на широких тротуарах допускается складирование снега при обеспечении свободной пешеходной полосы шириной не менее 3 м.
3.6.31. Производство работ по уборке городских дорог при длительных снегопадах интенсивностью более 6 мм/ч, обильных снегопереносах и других экстремальных условиях должно осуществляться в соответствии с аварийным планом мероприятий.
3.7. Санитарная уборка, сбор мусора и вторичных материалов
3.7.1. Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать:
установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов;
своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием;
организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов;
свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников;
содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории;
проведение среди населения широкой разъяснительной работы по организации уборки территории.
3.7.2. Сбор бытовых отходов следует производить в:
— переносные металлические мусоросборники вместимостью до 100 л, установленные под навесом, для жилых домов с населением до 200 чел.;
— контейнеры вместимостью до 800 л — для домов с населением 200 чел. и более.
В качестве временной меры при отсутствии металлических мусоросборников допускается устройство бункера для крупногабаритных отходов, а также деревянных съемных ящиков без дна с загрузочными люками 0,5х0,5 мм.
3.7.3. Временные мусоросборники должны быть плотными, а стенки и крышки — окрашены стойкими красителями.
Окраска всех металлических мусоросборников должна производиться не менее двух раз в год — весной и осенью.
3.7.4. Мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.
Площадки для контейнеров на колесиках должны оборудоваться пандусом от проезжей части и ограждением (бордюром) высотой 7-10 см, исключающим возможность скатывания контейнеров в сторону.
3.7.5. Подъезды к местам, где установлены контейнеры и стационарные мусоросборники, должны освещаться и иметь дорожные покрытия с учетом разворота машин и выпуска стрелы подъема контейнеровоза или манипулятора.
При размещении на одной площадке до шести переносных мусоросборников должна быть организована их доставка к местам подъезда мусоровозных машин.
3.7.6. Мусоросборники необходимо размещать на расстоянии от окон до дверей жилых зданий не менее 20 м, но не более 100 м от входных подъездов.
3.7.7. Количество и емкость дворовых мусоросборников определяется в установленном порядке.
3.7.8. Сбор твердых бытовых отходов в неканализированных домовладениях следует производить отдельно в малые (металлические) емкости, которые должны выноситься жильцами в установленное время к месту остановки мусоровоза.
В случае трудности эксплуатации металлических мусоросборников при минусовых температурах допускается применение съемных деревянных ящиков без дна вместимостью до 1 м, устанавливаемых на бетонированной или асфальтированной площадке.
Для сбора жидких бытовых отходов и помоев на территории неканализованных домовладений следует устраивать помойницы, как правило, объединенные с дворовыми уборными общим выгребом.
3.7.9. Помойницы должны иметь открывающиеся загрузочные люки с установленными под ними решетками с отверстиями до 25 мм.
3.7.10. В помещениях общественных уборных должны быть гладкие стены и полы, допускающие их промывку. Уборные должны иметь естественное и электрическое освещение и вытяжную вентиляцию. Допускается устраивать теплые (внутриквартальные) уборные с унитазом со смывом из ведра, а также неотапливаемые дворовые уборные.
Промывка унитазов не канализованных выгребных уборных непосредственно от водопроводов не допускается.
3.7.11. Сбор влажных отходов и выливание помоев в металлические мусоросборники не допускается. Влажные отходы, оседающие на решетках помойниц, должны перекладываться дворниками в мусоросборники только к моменту прибытия мусоровоза.
3.7.12. Емкость выгребов при очистке один раз в месяц следует определять из расчета на одного проживающего (или трех приходящих на работу):
— в уборных без промывки — 0,1 м;
— с промывкой унитаза из ведра — 0,2-0,25 м;
— в дворовых уборных и помойницах с общим выгребом — 0,25-0,30 м.
Во всех случаях следует добавлять 20% на неравномерность заполнения.
Глубину выгребов следует принимать от 1,5 до 3 м в зависимости от местных условий.
3.7.13. Выгребы должны быть водонепроницаемыми, кирпичными, бетонными или же деревянными с обязательным устройством «замка» из жирной мятой глины толщиной 0,35 м и вокруг стенок и под дном выгреба. Выгреба должны иметь плотные двойные люки, деревянные 0,7х0,8 м или стандартные круглые чугунные.
3.7.14. Выгреба в домах, присоединяемых к канализационной сети, в последующем должны быть полностью очищены от содержимого, стенки и днища разобраны, ямы засыпаны грунтом и утрамбованы.
3.7.15. Крупногабаритные отходы старая мебель, велосипеды, остатки от текущего ремонта квартир и т.п. должны собираться на специально отведенных площадках или в бункеры-накопители и по заявкам организаций по обслуживанию жилищного фонда вывозиться мусоровозами для крупногабаритных отходов или обычным грузовым транспортом.
3.7.16. Сжигание всех видов отходов на территории домовладений и в мусоросборниках запрещается.
3.7.17. На территории каждого домовладения должны быть установлены урны, соответствующие утвержденному местным органом самоуправления образцу. Расстояние между урнами должны быть не менее 50 м на тротуарах III категории, не более 100 м — на остальных тротуарах, во дворах, в местах возможного образования мелких отходов (перед входами в магазины и т.д.).
3.7.18. Урны следует очищать от отходов в течение дня по мере необходимости, но не реже одного раза в сутки, а во время утренней уборки периодически промывать.
3.7.19. Окраску урны следует возобновлять не реже одного раза в год.
3.7.20. В дворовых выгребных уборных, расположенных на неканализованных участках домовладения, должна ежедневно производиться уборка и дезинфекция уборных 20%-ным раствором хлорной извести.
///
См. также:
— Перечень и периодичность работ по содержанию и ремонту жилого помещения
— Периодичность уборки придомовой территории, вывоза крупногабаритного мусора
— Озеленение придомовой территории: что входит в перечень работ?
Поддержка сайта

13.03.2017 | Рубрика: Полезные советы

Жильцы, проживающие в многоквартирном жилом доме должны соблюдать Правила пользования жилыми помещениями, санитарно-эпидемиологические и технические требования, а также правила пожарной безопасности.

Все проживающие в доме обязаны содержать в чистоте и порядке подсобные помещения, балконы и лоджии, не сорить в кабинах лифтов, вспомогательных помещениях жилых домов и на придомовой территории.

Все законодательные запреты, которые должны соблюдать жильцы, относятся к поведению во вспомогательных помещениях (их еще называют «места общего пользования») и непосредственно в квартире.

К местам общего пользования относятся помещения жилого дома за пределами квартир (тамбуры, коридоры, колясочные, лестничные марши, лифтовые холлы, запасные выходы и т.п.).

В местах общего пользования запрещается:

— курение;

— загромождение;

— содержание в ненадлежащем техническом, противопожарном и санитарном состоянии отведенных жильцам подвальных помещений и прилегающих к ним проходов. В них нельзя накапливать мусор, хранить взрывчатые и огнеопасные вещества и материалы, газовые баллоны, а также пользоваться открытым огнем;

— вынос отходов, бытового мусора в места, которые специально не отведены для подобных целей. Например, запрещено оставлять мусорные пакеты у мусоропровода, подъезда;

— чистка ковров и иных вещей в местах, не отведенных для этого. Например, на газоне;

— сушка белья;

— содержание любых животных, в том числе пчел.

В квартире запрещено:

— переоборудование и реконструкция вентиляционных шахт и каналов;

— самовольные переустройство и перепланировка;

— нарушение сохранности (в жилых и вспомогательных помещениях) конструктивных элементов и инженерных систем, санитарно-технического, электрического, газового и иного оборудования;

— самовольное выполнение работ, связанных с изменением архитектурно-планировочных решений зданий, жилых и вспомогательных помещений или влияющих на несущую способность конструкций зданий (в т.ч. устройство погребов и других помещений под балконами и лоджиями, в подвалах и технических подпольях, на этажах).

Переустройство представляет собой изменение инженерных систем (демонтаж, установка, замена или перенос инженерных сетей, электрического, санитарно-технического или иного оборудования) в помещениях и (или) конструктивных элементов в процессе выполнения ремонтно-строительных работ.

Перепланировка – это изменение планировочных решений помещений в процессе выполнения ремонтно-строительных работ.

Законодательством запрещены переустройство и перепланировка:

— вентиляционных шахт и каналов;

— влекущие нарушение режима работы систем дымо- и газоудаления, а также нарушение и ухудшение параметров работы инженерно-технического оборудования дома или отдельных помещений;

— приводящие к снижению несущей способности грунтов оснований фундаментов, конструкций фундаментов, колонн, стен, балок, перекрытий, опор, кровель, а также нарушению гидро-, паро-, тепло- и звукоизоляции, био- и огнестойкости несущих и ограждающих конструкций.

Что будет за нарушения.

Законодательством предусмотрен штраф в размере до 30 БВ за:

1) нарушение правил:

— пользования жилыми помещениями;

— содержания жилых и вспомогательных помещений жилого дома (за исключением оплаты за техническое обслуживание жилых помещений и пользование ими, за коммунальные услуги, оказываемые населению, отчислений на капитальный ремонт);

— содержания конструктивных элементов (например, крыши, наружных стен, перекрытий) и инженерных систем;

2) самовольное переустройство и (или) перепланировку жилых и (или) нежилых помещений, в т.ч. инженерных систем, без изменения несущей способности конструкций;

3) использование не по назначению жилых помещений, пригодных для проживания.

Протоколы о нарушениях вправе составлять должностные лица:

— исполкомов, администраций районов в городах;

— органов, осуществляющих государственный санитарный надзор;

— организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда (предоставляющих коммунальные услуги).

За самовольные переустройство и перепланировку помещений, приведших к снижению несущей способности конструктивных элементов здания, а также переоборудование вентиляционных шахт и каналов, налагается штраф в размере от 30 до 50 БВ.

Александр Жук, магистр права, директор юридической компании «СПРАВА Консалтинг»

Новая редакция Ст. 5 ЗК РФ

1. Участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

2. Права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами.

3. Для целей настоящего Кодекса используются следующие понятия и определения:

собственники земельных участков — лица, являющиеся собственниками земельных участков;

землепользователи — лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования;

землевладельцы — лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

арендаторы земельных участков — лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;

обладатели сервитута — лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут);

правообладатели земельных участков — собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков;

обладатели публичного сервитута — лица, имеющие право ограниченного пользования землями и (или) чужими земельными участками, установленное в соответствии с главой V.7 настоящего Кодекса.

Комментарий к Статье 5 ЗК РФ

В комментируемой статье определен субъектный состав земельных отношений. Субъекты земельных отношений могут быть единоличными (граждане) и коллективными (юридические лица).

Участниками земельных отношений могут выступать юридические лица. Определение юридического лица содержится в ст. 48 ГК.

Наряду с российскими юридическими лицами, образованными в соответствии с законодательством Российской Федерации, участниками земельных отношений могут быть также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.

Под «гражданами», упомянутыми в комментируемой статье 5 ЗК РФ в качестве участников земельных отношений, следует понимать как граждан Российской Федерации, так и иностранных граждан, а также лиц без гражданства (апатридов).

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В п. 2 ст. 3 ЗК РФ закреплено, что права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с ЗК и иными федеральными законами.

<56> СЗ РФ. 2007. N 46. Ст. 5557.

<57> СЗ РФ. 2011. N 2. Ст. 268.

Российские и иностранные юридические лица и граждане в земельных правоотношениях могут выступать в разных качествах, в зависимости от конкретной ситуации. Они могут быть собственниками земельных участков; землепользователи — лицами, владеющими и пользующимися земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования; землевладельцами — лицами, владеющими и пользующимися земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения; арендаторами земельных участков (то есть владеть и пользоваться земельными участками по договору аренды или субаренды); обладателями сервитута, то есть иметь право ограниченного пользования чужими земельными участками).

Особое место в субъектном составе занимают политико-территориальные образования — Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.

Российская Федерация и субъекты Российской Федерации участвуют в земельных отношениях через соответствующие органы государственной власти. Муниципальные образования (городские или сельские поселения, муниципальные районы, городские округа либо внутригородские территории города федерального значения) принимают участие в земельных отношениях через органы местного самоуправления.

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области земельных отношений закреплены в гл. 1 ЗК (ст. ст. 9 — 11). Помимо ЗК, полномочия органов государственной власти РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления как участников земельных отношений закреплены в иных нормативных правовых актах Российской Федерации (например, в Федеральных законах от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» <59>, от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» <60>, Постановлениях Правительства РФ от 5 июня 2008 года N 437 «О Министерстве экономического развития Российской Федерации» <61>, от 12 июня 2008 года N 450 «О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации» <62>, от 1 июня 2009 года N 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» <63> и т.д.).
———————————
<59> Собрание законодательства РФ. 1999. N 42. Ст. 5005.

<60> Собрание законодательства РФ. 2003. N 40. Ст. 3822.

<61> СЗ РФ. 2008. N 24. Ст. 2867.

<62> СЗ РФ. 2008. N 25. Ст. 2983.

<63> СЗ РФ. 2009. N 25. Ст. 3052.

Полномочия государственных органов власти субъектов Российской Федерации могут устанавливаться также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Полномочия органов местного самоуправления могут устанавливаться, помимо нормативных правовых актов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Участвуя в земельных отношениях имущественного характера, связанных с оборотом земли, Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования следуют предписаниям, содержащимся в главе 5 ГК (статьи 124 — 127).

Другой комментарий к Ст. 5 Земельного кодекса Российской Федерации

1. Комментируемая статья посвящена участникам земельных отношений, т.е. субъектам земельных правоотношений. Субъектами земельных правоотношений — носителями прав и обязанностей в этих отношениях законодательство признает: граждан, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъектов РФ и муниципальные образования.

Субъектами земельных отношений являются граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства. Граждане РФ — это лица, имеющие гражданство РФ на день вступления в силу Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», и лица, которые приобрели гражданство РФ в соответствии с названным Законом (ст. 5). Иностранным гражданином считается лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства.

Юридические лица также могут быть участниками земельных отношений, что связано с обладанием ими земельной правоспособности, т.е. правом на получение земельного участка для использования его в целях, предусмотренных законом. Правоспособность юридического лица в сфере земельных отношений возникает в момент его создания и прекращается в момент завершения его ликвидации. Иностранным считается юридическое лицо, учрежденное за пределами России. Юридические лица становятся участниками земельных отношений с момента реального наделения их земельными участками, возникновения у них прав на землю.

Юридические лица, созданные гражданами, вправе иметь в собственности земельные участки либо использовать землю на иных титулах. Законодательство не устанавливает особенностей содержания прав юридического лица на земельный участок в зависимости от вида его организационно-правовой формы.

Российская Федерация является участником земельных отношений, поскольку она обладает правом территориального верховенства, являющимся выражением государственного суверенитета как неотъемлемого элемента международной правосубъектности государства. Верховенство государства в пределах своей территории означает, что не существует иной власти на данной территории, чем власть этого государства по отношению ко всем лицам и организациям, находящимся в пределах его территории. Эта высшая власть государства осуществляется государственными органами в законодательной, исполнительной и судебной сферах. Территориальное верховенство означает также, что в пределах своей территории государство вправе применять методы властного принуждения для соблюдения установленного в стране правопорядка. Российская Федерация является одновременно субъектом международного права и субъектом права, в том числе и земельного права. Что касается субъектов РФ, то они являются субъектами земельных отношений в качестве публичных образований.

Российская Федерация и субъекты РФ могут выступать участниками земельных отношений и в тех случаях, когда речь идет о реализации ими своих правомочий как собственников земли, поскольку земли могут находиться в федеральной собственности и собственности субъектов РФ. Являясь собственником земли, других природных ресурсов, Российская Федерация и субъекты РФ обладают точно такими же правомочиями, как и другие собственники. Они вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью, могут применять в целях ее защиты способы, установленные законом.

Земли могут находиться и в собственности муниципальных образований, т.е. быть объектами муниципальной собственности. Поэтому муниципальные образования также выступают в качестве субъектов земельных отношений. Являясь публичными образованиями, эти органы наделены полномочиями в сфере регулирования земельных отношений, поэтому они могут быть субъектами земельных отношений и в сфере управления использованием и охраной земель.

Согласно ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов РФ могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления. Поэтому соответствующие государственные органы и органы местного самоуправления также являются субъектами земельных отношений.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются субъектами земельных отношений обычно в сфере управления рациональным использованием и охраной земель, как находящихся в публичной (государственной и муниципальной), так и частной собственности.

2. Особо ЗК определяет права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков. До вступления в силу ЗК РФ иностранные граждане и юридические лица не могли иметь в собственности земельные участки на территории России. Указанные лица ныне, как и российские граждане и юридические лица, могут иметь в собственности землю (см. комментарий к статье 15 ЗК РФ).

3. В ч. 3 комментируемой статьи 5 Земельного кодекса России приводятся определения лиц, использующих земельные участки на основании различных титулов: права собственности, пожизненного наследуемого владения и т.д.*(1) Кроме права собственности как основного титула права на землю (ст. 15 ЗК РФ) земельное и гражданское законодательство предусматривают иные права на земельные участки, на основании которых лица — несобственники земельных участков вправе их использовать. Все эти титулы производны от права собственности на землю.

Основанием возникновения таких прав на землю, как правило, являются юридические факты, представляющие собой различные формы распоряжения собственником земли своим имуществом. В одних случаях речь идет о распоряжении земельным участком, находящимся в частной собственности, в других — в публичной собственности: государственной или муниципальной. Отличительной чертой прав на землю лиц, не являющихся собственниками земли, является их неразрывная связь с правом собственности на тот или иной земельный участок.

Все эти права делятся на два основных вида: вещные права и обязательственные права. К вещным правам относятся: право пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 21 ЗК РФ), право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. 20 ЗК РФ) и сервитут (ст. 23 ЗК РФ). Вещные права могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками используемого ими имущества — земельных участков. Переход права собственности на это имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество. Вещные права подлежат защите от нарушения в порядке, предусмотренном для защиты права собственности (ст. 301-304 ГК РФ).

К числу обязательственных прав относятся права, возникающие в результате совершения договоров и сделок: ренты и пожизненного содержания с иждивением, временного (срочного) пользования, аренды (ст. 22 ЗК РФ), безвозмездного пользования (ст. 24 ЗК РФ), доверительного управления, залога (ипотеки).

Особо следует выделить такой вид прав на землю, как право общего пользования землей.

Согласно ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка. Если земельный участок не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику. Эти принципы осуществления права общего пользования землей в равной степени применимы к землям, находящимся как в частной собственности, так и в государственной и муниципальной собственности.

ЗАКОН
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
от 5 мая 2004 года N 20-оз
О внесении изменений и дополнений в Закон Иркутской области «Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства городов и других населенных пунктов Иркутской области»

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Иркутской области от 12 ноября 2007 года N 98-оз
____________________________________________________________________

Принят
постановлением
Законодательного собрания
Иркутской области
от 21 апреля 2004 года
N 37/9-ЗС

Статья 1

Внести в Закон Иркутской области от 05.05.2003 N 22-оз «Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства городов и других населенных пунктов Иркутской области» (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2003, N 27) следующие изменения и дополнения:

1. Статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

В настоящем Законе применяются следующие понятия:
1) придомовая территория — земельный участок, прилегающий к жилому зданию, определенный проектом или установленный по методике расчета нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах, предназначенный для организации мест отдыха, детских, физкультурных и хозяйственных площадок, зеленых насаждений, создания пешеходных дорожек, проездов и мест стоянки автотранспорта данного жилого дома;
2) территория общего пользования, прилегающая к частным домовладениям, — земельный участок, определенный проектом, или земельный участок между проезжей частью дорог (тротуаров) и ограждением территории частного домовладения, но не более 10 метров;
3) территория организации — земельный участок, предоставленный в порядке, предусмотренном законодательством, юридическим лицам или гражданам, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя;
4) другая территория общего пользования — территория парков, скверов, рощ, садов, бульваров, площадей, улиц».

2. Статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Загромождение и (или) захламление придомовой территории, территории общего пользования, прилегающей к частным домовладениям, другой территории общего пользования строительным или бытовым мусором (материалом), складирование дров

Загромождение и (или) захламление придомовой территории, территории общего пользования, прилегающей к частным домовладениям, другой территории общего пользования строительным или бытовым мусором (материалом), складирование дров —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от двадцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от ста до двухсот пятидесяти минимальных размеров оплаты труда».

3. В статье 5:
1) название статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Непринятие мер по отводу и пропуску талых и ливневых вод с придомовой территории, территории общего пользования, прилегающей к частным домовладениям, территории организации»;

2) абзац первый после слов «придомовой территории,» дополнить словами «территории общего пользования, прилегающей к частным домовладениям».

4. Статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Мойка автомашин и других транспортных средств, слив горюче-смазочных материалов на придомовой территории, территории общего пользования, прилегающей к частным домовладениям

Мойка автомашин и других транспортных средств, слив горюче-смазочных материалов на придомовой территории, территории общего пользования, прилегающей к частным домовладениям, —
влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до десяти минимальных размеров оплаты труда».

6. Дополнить Закон новыми статьями 13_1, 13_2, 13_3, 13_4 следующего содержания:

«Статья 13_1. Торговля в не установленных органами местного самоуправления местах

Торговля в не установленных органами местного самоуправления местах —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — в размере от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.

Статья 13_2. Нарушение порядка и условий содержания территорий городов и других населенных пунктов области, установленных органами местного самоуправления

Нарушение порядка и условий содержания территорий городов и других населенных пунктов области, установленных органами местного самоуправления, —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — в размере от двадцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.

Статья 13_3. Уничтожение или повреждение номерных знаков домов, указателей названий улиц, переулков, кварталов, микрорайонов, бульваров, проспектов

Уничтожение или повреждение номерных знаков домов, указателей названий улиц, переулков, кварталов, микрорайонов, бульваров, проспектов —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до пяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 13_4. Оставление открытых люков смотровых колодцев и камер на инженерных подземных сооружениях и коммуникациях

Оставление открытых люков смотровых колодцев и камер на инженерных подземных сооружениях и коммуникациях, если нет состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда».

7. В статье 14:
1) в части второй цифры «11-13» заменить цифрами «11-13_4»;
2) в части третьей цифры «3-13» заменить цифрами «3-13_4».

Правила благоустрою та утримання території сіл та селища Княгининівської сільської ради

І. Загальні положення.

Правила благоустрою та утримання території сіл Зміїнець, Княгининок, Милуші, Милушин, Маташівка, Сирники, Буків, Брище та селища Рокині (далі – Правила) визначають правові, економічні, екологічні, соціальні та організаційні засади благоустрою сіл та селища і спрямовані на створення умов, сприятливих для життєдіяльності людини.

1.1. Визначення термінів

У цих Правилах наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:

благоустрій території Княгининівської сільської ради – комплекс робіт з інженерного захисту, розчищення, осушення та озеленення території, а також соціально-економічних, організаційно-правових та екологічних заходів з покращення мікроклімату, санітарного очищення, зниження рівня шуму та інше, що здійснюється на території села з метою її раціонального використання, належного утримання та охорони, створення умов щодо захисту і відновлення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля;

заходи з благоустрою села – роботи щодо відновлення, належного утримання та раціонального використання територій, охорони та організації упорядкування об’єктів благоустрою з урахуванням особливостей їх використання;

утримання в належному стані території – використання її за призначенням відповідно до генерального плану території, іншої містобудівної документації, місцевих правил забудови, правил благоустрою території сіл, селища, а також санітарне очищення території, її озеленення, збереження та відновлення об’єктів благоустрою;

суб’єкти благоустрою – орган місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, фізичні особи-підприємці, органи самоорганізації населення, громадяни;

об’єкти благоустрою – територія Княгининівської сільської ради:

— територія загального користування: парки, сквери, сади, рекреаційні зони, майданчики (дитячі, спортивні), площі, вулиці, провулки, проїзди, пішохідні та велосипедні доріжки, кладовища та інші території загального користування;

— прибудинкові території (територія навколо будинку, визначена актом на право власності чи користування земельною ділянкою і призначена для обслуговування будинку);

— території підприємств, установ, організацій, підприємницьких структур та закріплені за ними договором території;

— інші території, які належать до об’єктів благоустрою території Княгининівської сільської ради;

елементи благоустрою – покриття площ, вулиць, доріг, проїздів, тротуарів, пішохідних зон і доріжок; зелені насадження вздовж вулиць і доріг, в парках, скверах, садах, санітарно-захисних зонах, на набережних, на прибудинкових територіях; будівлі та споруди системи збирання та вивезення відходів; засоби та обладнання зовнішнього освітлення та зовнішньої реклами; обладнання (елементи) дитячих, спортивних та інших майданчиків, малі архітектурні форми, інші елементи благоустрою;

балансоутримувач об’єкта благоустрою – визначена власником об’єкта благоустрою, фізична чи юридична особа, яка забезпечує належне утримання та своєчасний ремонт об’єкта благоустрою;

територія прибирання – територія, на якій проводиться комплекс заходів щодо збору, вивезення відходів (сміття), і яка складається з території суб’єкта благоустрою та закріпленої (прилеглої) території;

територія суб’єкта благоустрою – це територія в межах виділеної земельної ділянки, яка знаходиться у власності користувачів або надана в користування фізичним чи юридичним особам;

прилегла територія – це територія тротуару чи земельної зони вздовж огорожі до проїжджої частини вулиці (при наявності з права або зліва), в разі відсутності проїжджої частини на відстані 25 метрів, а також кювети перед земельною ділянкою та позаду;

тимчасові об’єкти для обслуговування населення – кіоски, павільйони, відкриті літні кафе, стоянки автотранспорту та інші споруди не вище двох поверхів, розміщених терміном до 5 років;

відходи – будь-які речовини, матеріали і предмети, що утворюються у процесі людської діяльності і не мають подальшого використання за місцем утворення чи виявлення та яких їх власник повинен позбутися шляхом утилізації чи видалення;

відходи побутові (тверді, рідкі), сміття – усі рештки сфери споживання, які утворюються в житлових приміщеннях, організаціях, установах (пакувальні засоби, харчові рештки, тощо), а також сміття з вулиць;

поводження з відходами – дії, спрямовані на запобігання утворенню відходів, їх збирання (в т.ч. роздільне), перевезення, зберігання, оброблення, утилізацію, видалення, знешкодження і захоронення, включаючи контроль за цими операціями та нагляд за місцями видалення;

зелені насадження – дерева, кущі, клумби, газони, плодово-ягідні та декоративні насадження, парки, сквери, набережні, упорядковані озеленені території, зелені зони та інші об’єкти озеленення:

— зелені насадження загального користування – парки, сквери, набережні та ін.;

— зелені насадження обмеженого користування – насадження на територіях громадських і житлових будівель, шкіл, дитячих закладів, закладів охорони здоров’я, промислових підприємств, складських територій тощо;

— зелені насадження спеціального призначення – насадження вздовж вулиць, у санітарно-захисних і охоронних зонах, на територіях кладовищ, ліній електропередач високої напруги, пришляхові насадження в межах села, захисні, водоохоронні, протипожежні та інші насадження.

1.2. Ці Правила регулюють права і обов’язки учасників правовідносин у галузі благоустрою території сіл, визначають комплекс заходів, необхідних для забезпечення чистоти і порядку в населених пунктах.

1.3. Правила розроблено згідно з Конституцією України, Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про благоустрій населених пунктів» та іншими нормативно-правовими актами, що регулюють відносини у цій сфері.

1.4. Правила обов’язкові для виконання органами державної влади та органи місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, органи самоорганізації населення, громадянами, які перебувають на території сільської ради.

1.5. Співробітництво з об’єднаннями громадян, професійними спілками, релігійними організаціями у сфері благоустрою села полягає у спільній участі в діях щодо запобігання порушень існуючого благоустрою, реагуванні на факти таких порушень, виявленні порушень вимог нормативно-правових актів у сфері благоустрою.

ІІ. Права та обов’язки громадян у сфері благоустрою .

2.1. Громадяни у сфері благоустрою території Княгининівської сільської ради мають право:

1) користуватись об’єктами благоустрою;

2) брати участь в обговорені Правил благоустрою території Княгининівської сільської ради;

3) вносити на розгляд Княгининівської сільської ради пропозиції з питань благоустрою;

4) отримувати в установленому законом порядку повну та достовірну інформацію про затвердження Правил благоустрою території та внесення до них змін, а також роз’яснення їх змісту;

5) брати участь у здійсненні заходів з благоустрою території, озелененні та утриманні в належному стані садиб, дворів, парків, площ, вулиць, кладовищ, братських могил, обладнанні дитячих і спортивних майданчиків, ремонті шляхів і тротуарів, інших об’єктів благоустрою;

6) вимагати негайного виконання робіт з благоустрою території сільської ради в разі, якщо невиконання таких робіт може завдавати шкоди життю, здоров’ю або майну громадян;

7) звертатись до суду з позовом про відшкодування шкоди завданої майну чи здоров’ю громадян внаслідок дій чи бездіяльності балансоутримувача об’єктів благоустрою.

2.2. Громадяни у сфері благоустрою зобов’язані:

1) утримувати в належному стані закріплені за ними в установленому порядку території;

2) дотримуватись правил благоустрою території Княгининівської сільської ради;

3) не порушувати права та законні інтереси інших суб’єктів у сфері благоустрою;

4) відшкодовувати в установленому порядку збитки, завдані порушенням законодавства з питань благоустрою сільської ради;

5) укладати самостійно або разом з іншими громадянами договори на вивезення відходів та своєчасно сплачувати за їх вивезення;

6) дотримуватись правил утримання та поводження з домашніми та іншими тваринами на території Княгининівської сільської ради;

7) виконувати інші обов’язки у сфері благоустрою, передбачені Законом України «Про благоустрій населених пунктів», цими Правилами та іншими нормативно-правовими актами України.

ІІІ. Права та обов’язки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб – підприємців у сфері благоустрою

3.1. Підприємства, установи та організації, фізичні особи-підприємці у сфері благоустрою мають такі права:

1) брати участь у розроблені планів соціально-економічного розвитку населених пунктів та заходів з благоустрою їх територій;

2) брати участь в обговорені проектів актів з благоустрою сільської ради;

3) вимагати зупинення робіт, що виконуються з порушенням правил благоустрою території Княгининівської сільської ради або призводять до нецільового використання коштів, виділених на благоустрій;

4) вимагати негайного виконання робіт з благоустрою в разі, якщо невиконання таких робіт може завдавати шкоди життю або здоров’ю громадян, їх майну та майну юридичної особи;

5) вносити на розгляд Княгининівської сільської ради пропозиції щодо здійснення поліпшення благоустрою території.

3.2. Підприємства, установи та організації, фізичні особи-підприємці у сфері благоустрою зобов’язані:

1) утримувати в належному стані території, надані їм в установленому законом порядку, в тому числі утримувати в належному стані закріплені за ними на умовах договору об’єкти благоустрою (їх частини);

2) постійно утримувати в належному стані фасади будівель і споруд;

3) усувати на закріплених за ними об’єктами благоустрою (їх частинах) за власний рахунок та в встановлені строки пошкодження інженерних мереж або наслідки аварій, що сталися з їх вини;

4) проводити за власний рахунок в установлені строки прибирання об’єктів благоустрою від сміття та чагарників;

5) усувати на закріплених за ними об’єктах благоустрою (їх частинах) за власний рахунок наслідки надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру в установленому порядку;

6) відшкодовувати збитки та іншу шкоду, завдану ними внаслідок порушення законодавства з питань благоустрою та охорони навколишнього природного середовища, відповідно до чинного законодавства;

7) вивозити самостійно або укладати договора з надання послуг з вивезення сміття (в тому числі твердих побутових відходів, негабаритних, будівельних, харчових та інших);

8) забезпечувати розміщення смітєзбірників (контейнерів) для накопичення сміття та твердих побутових відходівна об’єктах благоустрою, утримувати їх в належному санітарно-технічному стані згідно з санітарними нормами та цими Правилами;

9) проводити своєчасне відновлення зовнішнього вигляду малих архітектурних форм;

10) розташовувати постійні або тимчасові об’єкти торгівлі, громадського харчування, побутових послуг, розваг та інших на об’єктах благоустрою виключно за погодженням з Княгининівськоїсільською радою;

11) виконувати інші обов’язки у сфері благоустрою, передбачені законодавством України.

ІV. Порядок здійснення благоустрою та утримання територій загального користування

4.1 Благоустрій та утримання в належному стані територій пам’ятників культурної, історичної спадщини закріплено відповідно:

— Пам’ятник Воїнам-визволителям в с. Княгининок за Княгининівською спеціалізованою школою-інтернатом І-ІІІ ступенів «Центр освіти та соціально-педагогічної підтримки»

— Пам’ятний знак та стелла Герою Радянського Союзу П.М.Тарасову-КнягининівськаЗОШ I-IIIст.

— Пам’ятник Воїнам-визволителям в смт. Рокині за Рокинівським НВК.

4.2 Благоустрій та утримання у належному стані вище вказаних територій включає:

1) прибирання сміття, відходів, листя;

2) озеленення;

3) збереження зелених насаджень;

4) догляд, обрізання, знесення, висадка зелених насаджень (квітів, дерев, кущів, трави та інших насаджень);

5) відновлення територій у міжсезонний період, після стихійних природних явищ, аварій, в інших випадках;

6) встановлення та утримання у належному стані садових лав, таблиць планів територій, меморіальних дощок, пам’ятників та інших елементів благоустрою;

7) забезпечення безпечних умов перебування та відпочинку громадян.

4.3 Пошкодження зелених насаджень, збір квітів, грибів на територіях парків, рекреаційних зон, садів, зон зелених насаджень, скверів територіях пам’ятників культурної, історичної спадщини і майданчиків для дозвілля та відпочинку забороняється.

4.4 Благоустрій кладовищ здійснюється відповідно до затверджених потокольно нарадою при голові сільської ради розмежувань між релігійними конфесіями

— кладовище села Буків – Свято-Хресто-Воздвиженська релігійна громада;

— кладовище села Сирники – релігійна громада Святої Покрови Присвятої Богородиці;

— кладовище села Маяки (центральне) — релігійна громада Святої Покрови Присвятої Богородиці;

— кладовище села Маяки (Кам’янка)- релігійна громада Християн Віри Євангельської;

— кладовище села Маяки (Фальків) – Свято-Покровська Релігійна громада;

— кладовище села Милуші- Релігійна громада Святої Параскеви;

— кладовище села Зміїнець- Релігійна громада Різдва Христового, Релігійна громада Преображення Господнього, Свято-Вознесенська релігійна громада, Релігійна громада Апостола Филипа.

— Кладовище смт Рокині – релігійна громада Петро-Павлівського храму.

— Кладовище с. Брище – релігійна громада Свято-Георгієвського храму.

4.5 Утримання в належному стані територій кладовищ передбачає використання їх за призначенням, санітарне очищення, озеленення, охорону зелених насаджень, збір та вивезення сміття.

4.6 Існуючі місця поховання не підлягають знесенню і можуть бути перенесені тільки за рішенням Княгининівськоїсільської ради.

4.7 Поховання померлих здійснюється з дотриманням вимог санітарно-епідеміологічного законодавства.

4.8 Виконання будь-яких будівельних робіт (крім робіт зі встановлення надмогильних пам’ятників) у місцях поховань, на місцевості із залишками слідів давніх поховань, на територіях закритих кладовищ, а також у прилеглих до місць поховань охоронних зонах забороняється.

V. Порядок здійснення благоустрою та утримання прилеглої до приватних будівель території

5.1. Власник або користувач земельної ділянки зобов’язаний утримувати земельну ділянку, яка перебуває в його власності або користуванні, а також прилеглу до його земельної ділянки територію.

5.2. До прилеглої території відноситься територія тротуару чи земельної зони вздовж огорожі до проїжджої частини вулиці (при наявності з права або зліва), в разі відсутності проїжджої частини на відстані 25 метрів, а також кювети перед земельною ділянкою та позаду.

5.3. Благоустрій та утримання у належному стані вище вказаної території включає:

1) прибирання сміття, відходів, листя;

2) озеленення;

3) збереження зелених насаджень;

4) догляд, обрізання, знесення, висадка зелених насаджень (квітів, дерев, кущів, трави та інших насаджень);

5) скошування трави кожної другої суботи місяця;

6) видалення та вивезення сухостійних дерев, чагарників та поламаного гілля;

7) відновлення території у міжсезонний період, після стихійних природних явищ, аварій, в інших випадках.

5.4. Підприємствам, установам та організаціям всіх форм власності, приватним підприємцям, громадянам суворо забороняється створювати звалища та скидати сміття, фекалії у кювети, меліоративні канали, річку Стир, Сарнівка, Серна, сад та особливо на територіях прилеглих до житлової забудови.

5.5. Забороняється розміщення та/або залишення будівельних матеріалів (піску, щебеню, мішків з матеріалами та ін.), будівельного сміття та відходів на прилеглій території.

5.6. За невиконання або неналежне виконання порядку здійснення благоустрою та утримання прилеглої до приватних будівель території власник або користувач земельної ділянки несе відповідальність, передбачену Кодексом України про адміністративні правопорушення.

VІ. Порядок здійснення благоустрою суб’єктами господарювання

6.1. Суб’єкти господарювання забезпечують благоустрій та утримання в належному стані земельні ділянки надані їм у власність або користування, а також прилеглі до них території.

6.2. Благоустрій та утримання у належному стані вище вказаної території включає:

1) прибирання сміття, відходів, листя;

2) озеленення;

3) збереження зелених насаджень;

4) догляд, обрізання, знесення, висадка зелених насаджень (квітів, дерев, кущів, трави та інших насаджень);

5) відновлення території у міжсезонний період, після стихійних природних явищ, аварій, в інших випадках;

6.3. Виробничим управлінням житлово-комунального господарства с.Княгининок та КП «Рокині» в місячний термін після затвердження даних Правил :

— розробити та затвердти виконкомом Графік вивозу твердих побутових відходів на міське сміттєзвалище;

— розробити та затвердити рішенням сесії Княгининівської сільської ради типовий договір та кошторис на вивезення твердих побутових відходів.

ВУЖКГ с.Княгининок та КП «Рокині» здійснює вивезення рідких нечистот, оплата за які здійснюється відповідно до кошторисів і залежить від зміни цін на паливно-мастильні матеріали, а також вартості утилізації.

6.4. За невиконання або неналежне виконання порядку здійснення благоустрою та утримання прилеглої до приватних будівель території, не укладення з ВУЖКГ чи КП (або іншим постачальником послуг по збору твердих побутових відходів) договору про вивезення твердих побутових відходів, власник або користувач земельної ділянки несе відповідальність передбачену даними Правилами Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими нормативно-правовими актами.

VІІ. Обмеження при використанні об’єктів благоустрою

7.1. На об’єктах благоустрою забороняється:

1) виконувати земляні, будівельні та інші роботи без дозволу наданого Княгининівською сільською радою, або уповноваженими на те органами;

2) вчиняти дії, що негативно впливають на архітектуру фасадів будівель і споруд, у тому числі робити написи, малюнки на стінах будинків, споруд;

3) самовільно влаштовувати городи, створювати, пошкоджувати або знищувати газони, самовільно висаджувати та знищувати дерева, кущі тощо;

4) вивозити та/або звалювати в не відведених для цього місцях відходи, траву, гілки, деревину, листя, сніг та влаштовувати звалища;

5) забруднювати довкілля, місця загального користування, засмічувати побутовими відходами, недопалками, насінням тощо;

6) складувати будівельні матеріали, конструкції, обладнання за межами будівельних майданчиків;

7) порушувати правила складування, зберігання, розміщення, транспортування, утилізації та використання відходів;

8) наклеювати оголошення та інформаційно-агітаційні плакати, рекламу, листівки тощо у невизначених спеціально для цього місцях;

9) самовільно встановлювати об’єкти зовнішньої реклами, торгівельні лотки, павільйони, кіоски тощо;

10) випасати худобу, вигулювати та дресирувати тварин у невідведених для цього місцях, залишати на об’єктах благоустрою та їх елементах фекалії тварин;

11) здійснювати ремонт, обслуговування та миття транспортних засобів, машин, механізмів у невідведених для цього місцях;

12) самовільно підключатись до мереж водопостачання та зливової каналізації;

13) самовільно займати земельні ділянки на всій території Княгининівської сільської ради (в межах населеного пункту та за його межами) і використовувати їх при відсутності документів, що засвідчують право на використання та володіння землею;

14) використовувати земельні ділянки не за цільовим призначенням;

15) самовільно встановлювати точки торгівлі у невідведених для цього місцях та без наявності відповідного дозволу, виданого у встановленому законом порядку;

16) здійснювати діяльність, яка негативно впливає на довкілля при відсутності позитивного висновку державної екологічної експертизи, проектної документації об’єктів будівництва чи реконструкції;

17) здійснювати викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря без відповідного на те дозволу;

18) засмічувати водні об’єкти та забруднювати водні ресурси;

19) вчиняти дії, що тягнуть за собою порушення умов благоустрою, пошкодження вулично-дорожньої мережі, інших об’єктів та елементів благоустрою, ускладнення умов руху пішоходів та транспорту, та інші дії заборонені цими Правилами та іншими нормативно-правовими актами України.

VІІІ. Утримання тварин.

8.1. Громадяни та суб’єкти господарювання – власники тварин зобов’язані:

1) не допускати утримання та вигул собак у місцях загального користування;

2) вигулювати собак виключно на повідку та в наморднику при цьому уникати місць масового скупчення людей, особливо дітей;

3) не допускати забруднення тваринами місць загального користування. У разі забруднення власник зобов’язаний прибрати за своєю твариною;

4) не проводити купання собак в місцях масового відпочинку людей на воді.

8.2. Забороняється жорстоке поводження з тваринами та неналежне їх утримання. Таке поводження тягне за собою притягнення до відповідальності згідно з чинним законодавством України.

ІХ. Правила розміщення та утримання елементів благоустрою при розміщенні зовнішньої реклами

9.1. Рекламні засоби (спеціальні конструкції) розташовуються на підставі дозволів на розміщення зовнішньої реклами, наданих у встановленому порядку Княгининівською сільською радою.

9.2. Роботи, пов’язані з розташуванням рекламних засобів на території Княгининівської сільської ради, виконуються з обов’язковим відновленням благоустрою місця (території, споруди) у передбачений дозволом термін. Підключення рекламних засобів до існуючих мереж зовнішнього освітлення здійснюється відповідно до вимог, передбачених чинним законодавством.

9.3. Роботи, пов’язані з розташуванням рекламних засобів, вважаються закінченими, якщо проведено відновлення твердого покриття ( в тому числі трав’яного покрову), вивезено зайвий ґрунт, сміття, залишки матеріалів та виконано у повному обсязі інші роботи з відновлення благоустрою території, що підтверджено актом, передбаченим Положенням про проведення робіт, пов’язаних з розташуванням рекламних засобів на території Княгининівської сільської ради.

9.4. Рекламні засоби не повинні створювати перешкоди руху пішоходів і транспорту, механізованому прибиранню вулиць, обслуговуванню інженерних мереж і споруд, викошуванню газонів.

9.5. Освітлення зовнішньої реклами повинно бути рівномірним і не повинно засліплювати учасників дорожнього руху, а також не повинно освітлювати житлові будинків. Освітлення зовнішньої реклами повинно виконуватися енергозберігаючими пристроями.

9.6. Рекламні засоби не повинні виступати джерелами шуму, вібрації, світлових, електромагнітних та інших випромінювань чи полів з порушенням діючих санітарних норм.

9.7. Дистанція між великорозмірними рекламними засобами, встановленими вздовж проїзної частини вулиць і доріг, повинна бути не менше двократної відстані між сусідніми опорами контактної мережі (зовнішнього освітлення).

9.8. Виносні рекламні засоби розміщуються впритул до фасаду будинку на відстані не більше 2 м. від входу і тільки при ширині тротуару (пішохідної доріжки) не менше 2 м. та за змістом не повинні замінювати чи дублювати вивіску.

9.9. Рекламні засоби, які розташовуються на будинках (у тому числі на дахах) і впритул до них, не повинні вступати у візуальний конфлікт з архітектурою цього будинку та суттєво міняти вигляд їхній фасадів.

9.10. Забороняється розташування рекламних засобів:

— на пішохідних доріжках та алеях, якщо це перешкоджає вільному руху пішоходів;

— на територіях пам’яток садово-паркового мистецтва, парків, на квітниках та деревах

9.11. Забороняється розміщення друкованої реклами безпосередньо на зовнішній поверхні будинків, будівель, споруд, на парканах, огорожах, стовпах та деревах.

9.12. Місця розташування рекламних засобів повинні утримуватися в належному санітарно-технічному стані з забезпеченням їх своєчасного прибирання та впорядкування; при короткостроковому розміщенні зовнішньої реклами у зв’язку з проведенням спеціальних виставкових заходів, рекламних акцій (з розміщенням наземних рекламних засобів) повинен додатково укладатись договір з Княгининівським ВУЖКГ та КП «Рокині» для забезпечення прибирання території.

9.13. Рекламні засоби повинні мати постійне рекламно-інформаційне заповнення.

9.14. Матеріали, які використовуються при виготовленні усіх типів рекламних засобів, повинні відповідати сучасним вимогам з якості та екологічної безпеки.

9.15. Відповідальність за технічний, естетичний стан рекламних засобів, розміщеної реклами, стан благоустрою місць розташування рекламних засобів несе розповсюджувач зовнішньої реклами згідно із законодавством.

9.16. Рекламні засоби, які розташовано з порушенням, Правил благоустрою території сільської ради (без дозволів, у разі закінчення терміну дії дозволів – без продовження строку дії, у разі скасування дозволу, з недодержанням визначеної у дозволі конструкції рекламного засобу, недодержання визначеного місця розташування рекламного засобу), а також в інших випадках, визначених у нормативно-правових актах або в договорі про тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів, підлягають демонтажу в порядку, встановленому сільською радою.

9.17. Контроль за додержанням Правил благоустрою території Княгининівської сільської ради при розміщенні зовнішньої реклами здійснюють виконавчий комітет Княгининівської сільської ради.

9.18. Написи на рекламі повинні бути виконані виключно державною мовою, за винятком реклами зареєстрованих торгових марок, назв підприємств, фірм, які можуть бути виконані іноземною мовою.

Х. Контроль у сфері благоустрою території Княгининівської сільської ради

10.1. Контроль у сфері благоустрою території Княгининівської сільської ради спрямований на забезпечення дотримання всіма підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності та підпорядкування, приватними підприємцями, громадянами, у тому числі іноземцями та особами без громадянства, вимог Закону України «Про благоустрій населених пунктів», цих Правил та інших нормативно-правових актів України.

10.2. Контроль за станом благоустрою території Княгининівської сільської ради, виконання цих Правил покладається на адміністративну комісію Княгининівської сільської ради.

10.3. Самоврядний контроль за станом благоустрою здійснюється шляхом:

1) проведення перевірок та складення протоколів в разі виявлення порушень законодавства України з питань благоустрою населених пунктів та Правил благоустрою території Княгининівської сільської ради;

2) розгляду звернень громадян та суб’єктів господарювання;

3) участі в обговоренні проектів благоустрою території Княгининівської сільської ради, іншої технічної документації з питань благоустрою і внесення відповідних пропозицій;

4) подання позовів до суду про відшкодування шкоди завданої внаслідок порушення законодавства України з питань благоустрою населених пунктів та Правил благоустрою території Княгининівської сільської ради.

ХІ. Відповідальність громадян та юридичних осіб за порушення Правил благоустрою.

11.1. Невиконання або неналежне виконання передбачених Правилами вимог та обов’язків вважається порушенням цих Правил. За порушення цих Правил винні особи несуть відповідальність встановлену Кодексом України про адміністративні правопорушення, Законом України «Про благоустрій населених пунктів», цими Правилами, іншими нормативно-правовими актами України.

11.2. Уразі порушення Правил благоустрою винні особи, (протягом місяця???), зобов’язані вчинити всі необхідні дії для усунення наслідків такого порушення. Усунення наслідків порушення здійснюється негайно.

11.3. У разі, коли особи або суб’єкти господарювання, винні у порушенні цих Правил, не виконують обов’язок щодо усунення наслідків порушення у встановлений термін, ВУЖКГ с.Княгининок та КП «Рокині» Княгининівської сільської ради має право здійснити усунення наслідків порушення цих Правил власними силами або шляхом укладення відповідного договору залучити третіх осіб. У такому випадку дані особи або суб’єкти господарювання зобов’язані протягом п’яти робочих днів відшкодувати витрати (збитки) понесені ВУЖКГ с.Княгининок чи КП «Рокині» Княгининівської сільської ради у зв’язку з усуненням наслідків порушення вимог цих Правил відповідно та з дня наданого обґрунтованого рахунку.

11.4. Збитки завдані об’єкту чи елементу благоустрою в результаті порушення законодавства України та цих Правил підлягають відшкодуванню у визначений термін, але не більше п’яти робочих днів.

ХІІ. Порядок внесення змін та доповнень до Правил

13.1. Зміни та доповнення до Правил вносяться шляхом прийняття відповідного рішення на сесії Княгининівської сільської ради.

13.2. Проект рішення Княгининівської сільської ради про внесення змін та доповнень до Правил підлягає громадському обговоренню.

Голова сільської ради О. О. Твердохліб

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *