Про детский труд

Детство – это время, которое должно быть посвящено учебе и воспитанию, играм и прогулкам. К сожалению, во многих странах мира, в том числе и в России, многим детям приходится в раннем возрасте работать.

Трудовая деятельность для подростков строго ограничена возрастными рамками. Дети растут, они не могут переносить тяжелые физические нагрузки. Все это может негативным образом сказаться на их здоровье в будущем.

Незаконный детский труд имеет название – эксплуатация детского труда. Ст. УК РФ, регламентирующая подобного вида нарушения, вовсе отсутствует, что осложняет осуществление контроля за эксплуататорами.

В данной статье мы расскажем, что такое эксплуатация детского труда, и какие в нашей стране есть ограничения на труд подростков.

Особенности детской эксплуатации

Дети – особо защищаемый объект правоотношений в любой стране. Грань между принудительной эксплуатацией и добровольной помощью ребенка очень тонкая.

Многие семьи считают в порядке вещей ситуацию, когда их ребенок наравне со взрослыми копает поля картошки или месит бетон для строительства семейного коттеджа.

У нас в стране нет законных оснований для привлечения к ответственности таких родителей. А ведь после такого детства у детей появляются то межпозвоночные грыжи, то сердечно-сосудистые отклонения.

Нормативная база

Эксплуатация детского труда – проблема мирового масштаба. Именно поэтому ее регулирует большое число международных правовых актов и конвенций.

Борьба, прежде всего, развернута в рамках освобождения от рабства детей в бедных странах. Там дети часто трудятся на сексуальном поприще или вообще распродаются на органы.

Итак, эксплуатация детского труда недопустима на основании следующих документов:

  • Международная Конвенция по правам ребенка 1989 года. Наша страна, наряду с сотней других стран, ратифицировала данный документ. Согласно ему, страны обязаны защищать детей от эксплуатации, обеспечивать их реабилитацию.
  • Конституция РФ. Ст. 37 закона гарантирует свободу труда и право на его достойную оплату.
  • ФЗ №273 «Об образовании» запрещает привлечение ребенка к труду вне системы образования в школе.
  • Трудовой Кодекс строго регламентирует правила приема на работу несовершеннолетнего.

Среди правоведов и общественности давно говорят о необходимости закрепления эксплуатации детского труда в УК РФ.

Сейчас на 2020 год в кодексе есть только ст. 127.1 и ст. 127.2, которые регулируют процессы торговли людьми и принуждение их к рабству.

Фактически наказаниям за эксплуатацию детского труда подвергаются только недобросовестные работодатели, которые должным образом не оформляют трудовые отношения с ребенком или вовсе не удосуживаются осведомиться о его возрасте.

Ни родители, ни школы не привлекаются за такие нарушения. Их в принципе никто не контролирует.

Правила детского труда

Итак, все основные правила официального трудоустройства подростков прописаны в ТК РФ. В частности, ст. 63 ТК РФ устанавливает минимальный возраст для старта трудовой деятельности.

В России подростки могут работать с 16 лет. Это общее правило, которое имеет свои частные случаи и исключения.

Так, например, если ребенок уже закончил школу в 9 классов или продолжает дальнейшее обучение заочно или на вечерних курсах, он имеет право начать работать с 15 лет.

Право на заключение трудового договора подросток имеет с 14 лет. Но для работы в таком возрасте установлены строгие требования. Труд не должен мешать учебе, причинять вред ребенку и происходить только в свободное время в легкой форме.

Продолжительность рабочего дня также имеет свои ограничения:

  • До 16 лет – не более 24 часов в неделю;
  • С 16 до 17 лет – не более 35 часов в неделю.

Во время учебного процесса нормы продолжительности рабочего дня подростка уменьшаются ровно вдвое.

Для того, чтобы официально оформить трудовые отношения с работодателем, ребенку потребуется лишь паспорт и медицинская справка, подтверждающая его хорошее здоровье.

Подписывать договор ребенок будет самостоятельно, если ему больше 15 лет. Если же ему только 14 лет – подпись в договоре будет ответственности родителей.

В принципе, и до 14 лет ребенок может начать работать. Но для этого установлены определенные трудовые сферы и области.

Такое трудоустройство возможно только с согласия родителей или опекунов и с разрешения органов опеки.

Наказание за нарушение правил работы детей

Сам ребенок, который стремился к быстрейшему трудоустройству, не будет нести никакой ответственности, равно как и его родители, допустившие незаконный труд. Нести ответственности в такой ситуации будет только работодатель.

Итак, если работодатель официально не регистрирует трудовые отношения с подростков или допускает ошибки в это регистрации к нему может быть применена штрафная санкция.

А именно:

  • Штраф от 1000 до 5000 рублей – на должностных лиц;
  • На ИП – штраф от 1000 до 5000 рублей или административное приостановление деятельности до 90 суток;
  • Для юридических лиц – штраф от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности до 90 суток.

Такие меры прописаны в ст. 5.27 КоАП РФ и наступают за нарушения законодательства о труде и его охране.

За каждое отдельное нарушение правил ТК РФ предусмотрено наказание в соответствии со ст. 4.4 КоАП РФ.

Работодатели часто не боятся нарушать нормы ТК РФ, и эксплуатируют детский труд, обманывая подростков и не выдавая им заработную плату. Мало кто из них пойдет жаловаться на поведение компании, в которой они трудились.

Сексуальная эксплуатация ребенка

Нередко дети становятся объектами сексуальной эксплуатации или рабства. Их принуждают вести половую жизнь, участвовать в съемках порнографических фильмов или заниматься проституцией.

Все это те же вариации трудовой эксплуатации, только с наличием отягчающих обстоятельств в виде насилия. Дети доверчиво вступают в непонятные им сексуальные отношения, стыдясь рассказать об этом родителям или другим людям.

Подростки дают отклик на сексуальное рабство из меркантильных интересов, ведь преступники обещают им высокий доход и тайну участия.

С такими преступлениями в нашей стране намного жестче. В УК РФ есть несколько статей, регламентирующих такую эксплуатацию.

В частности, возможны следующие варианты ответственности:

  • Торговля людьми в отношении несовершеннолетних наказывается в соответствии со ст. 127.1 УК РФ лишением свободы от 3 до 10 лет.
  • Принуждение к занятию проституцией в соответствии со ст. 240 УК РФ наказывается лишением свободы от 3 до 8 лет.
  • Создание порнофильмов с участием детей в соответствии со ст. 242.1 УК РФ наказывается лишением свободы до 10 лет.

В Международной Конвенции по правам ребенка вопросам сексуальной эксплуатации отведены ст. 34 и ст. 35.

Особо остро проблема эксплуатации детского труда стоит в странах развивающихся или в странах третьего мира.

Особенно это развито в странах Африки и Азии. Там дети с малого возраста вынуждены торговать наркотиками или круглосуточно работать, чтобы не умереть с голоду.

Эксплуатация детского труда в России – это проблема, которая полностью не решена и требует детальной проработки в законодательстве РФ.

Необходимо не только жестко регламентировать в УК РФ наказание на незаконный труд несовершеннолетних, но и проводить информационно-воспитательные беседы в российских семьях, пропагандируя свободное и счастливое детство.

Перед новым учебным годом народные депутаты обеспокоились незащищенностью прав украинских детей в части эксплуатации их труда. Группа депутатов (БПП, внефракционные) зарегистрировали в Верховной Раде проект закона, которым предлагают кардинальной изменить действующие ныне нормы Уголовного кодекса.

Незаконный труд

Ключевой проблемой нынешнего законодательства в части запрета принудительного детского труда парламентарии называют определение возрастного лимита. Уголовный кодекс Украины в его действующей редакции запрещает эксплуатировать детей до возраста, с которого разрешено трудоустройство.

  • Скандал с пальмовым маслом: компании используют детский труд

По мнению инициаторов законопроекта, украинское трудовое законодательство «плавает» в этом вопросе и не содержит конкретных возрастных цензов. Проблемы предлагают решить радикально. Если документ будет принят, эксплуатация труда несовершеннолетнего (18 лет) окажется незаконной.

Наказывать эксплуататоров законотворцы предлагают по-разному. Если сейчас за использование детского труда виновному грозит арест на срок до 6 месяцев или лишение свободы до 3-х лет. То законопроект предлагает добавить к существующим опциям штраф от 500 до 1000 НМГ (8,5-17 тыс. грн).

Но главное изменение касается перечня обвиняемых в эксплуатации лиц. Действующая редакция УК никак не разделяет субъектов преступления. Закону безразлично, кто именно использовал труд детей. Наказание усиливается только в случае, когда эксплуатации подвергались несколько детей, или работа нанесла вред здоровью ребенка.

  • Украина обваливает мировые цены на нефть

Новый же документ предлагает существенно усилить ответственность «отца, матери, опекуна, другого члена семьи, а также работника образовательного, воспитательного или лечебного учреждения» за использование детского труда. Эти категории виновных предлагают лишением свободы на срок от 3-х до 5 лет.

Тот же срок светит и должностным лицам, эксплуатирующим труд детей, используя служебное положение. Однако если с нерадивыми «трудовиками», собирающими детскими руками табуретки для дальнейшей продажи, все очевидно. Тот как быть с родителями, эксплуатирующими труд собственных детей едва ли не каждый день.

Ведь проект не предусматривает никаких «смягчающих» обстоятельств для родителей. И не оговаривает критериев «эксплуатации». Выходит, что за решетку можно угодить даже за вымытую ребенком не по его воле посуду.

Наказания выглядят достаточно жестко: как новые правила, так и ранее действовавшая ответственность. В тоже время юристы уверяют, что украинским правоохранителям совершенно безразлична трудовая загруженность детей.

  • Лишение родительских прав: основания и правовые последствия

«За всю мою юридическую практику и за все время работы оперуполномоченным в милиции не видел не единого дела, заведенного за взрослого за принуждение маленького человека к труду. Чем занимались отделы по делам совершеннолетних — это привлечением детей к ответственности за преступления, те же кражи, например. Никто не тревожился о трудовой повинности. Ни в правоохранительных органах, ни в органах соцзащиты, находящихся у нас нищенском состоянии», — отметил в разговоре с UBR.ua управляющий партнер ЮФ «Можаев и партнеры» Михаил Можаев.

И добавил, что в западных странах к защите прав детей привлекают не только службы соцзащиты, которые действительно защищают права детей, но и общества в целом.

«В США соседи часто сообщают о нарушении прав детей. И родителям грозит жесткая ответственность. Там за пощечину могут чуть ли не родительских прав лишить. А у нас даже элементарного не делают», — заметил Можаев.

За попрошаек придется отсидеть

Проект также предусматривает кардинальное усиление ответственности за детское попрошайничество и втягивание детей в преступную деятельность. За привлечение ребенка к такой деятельности организатору грозит тюремный срок от 3-х до 7 лет (сейчас до 3-х лет ограничения или лишения свободы).

  • Алименты в Украине будут платить по-новому

Если же в такой деятельности будут уличены родители ребенка или работники учреждений, ответственных за его воспитание (школы, сады, интернаты и пр.), им придется забыть о свободе на срок от 5-ти до 10-ти лет.

Но особенно суров законопроект к использованию в попрошайничестве новорожденных (детей до 1 года). Виновных в таких преступлениях предлагают отправлять в кутузку на срок от 8-ми до 15-ти лет. В то время как действующие нормы УК не разделяют попрошаек по возрасту.

Хотите первыми получать важную и полезную информацию о ДЕНЬГАХ и БИЗНЕСЕ? Подписывайтесь на наши аккаунты в мессенджерах и соцсетях: Telegram, Twitter, YouTube, Facebook, Instagram.

8. ВОПРОСЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

8.1. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ ЗА ПРИВЛЕЧЕНИЕ К ТРУДУ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Буянова Анастасия Владимировна, кандидат юридических наук, доцент Место работы: Финансовый университет при Правительстве РФ Чатоян Алла Геннадьевна, помощник адвоката

Аннотация: в статье рассматриваются проблемы ответственности работодателей за привлечение несовершеннолетних к работе. Дается подробная характеристика ответственности работодателя за привлечение к труду несовершеннолетних на отдельных видах работ. Приводятся статистические данные, из которых видно, сколько несовершеннолетних незаконно привлекаются к труду.

Ключевые слова: несовершеннолетний, незаконный труд, ответственность, детский труд, работодатель, отдельные виды работ.

THE LIABILITY OF THE EMPLOYER FOR THE EMPLOYMENT OF MINORS

Buyanova Anastasia V., PhD at law. Position: associate professor

Work place: Financial University under the Government of Russian Federation

Chacoan Alla G., assistant attorney

Keywords: minor, illegal work, responsibility, child labor, employer, separate types of works.

Существуют семьи, где дети уже с раннего детства привлекаются к труду. Работа может быть абсолютно разной, начиная с уборки дома и заканчивая походом в магазин за продуктами, другими словами — помощь по хозяйству. Обычно такая работа не оплачивается, и она не мешает развитию ребенка и образовательному процессу.

Если рассматривать семьи, которые проживают в деревнях, то обычно детям дают ту работу, которая соответствует их физическим возможностям. Обычно данная работа возникает в летний период, поэтому можно назвать ее сезонной. Таким образом, можно считать, что родители являются первыми работодателями для своих детей. Если рассматривать официальных работодателей, то во многих случаях они берут на работу несовершеннолетних, потому что их труд оплачивается дешевле, и они менее требовательны, чем взрослые люди.

Проблема детского труда впервые рассматривалась в 18 веке в Англии. В 1775 году Percivall Pott «наглядно описал ужасные условия труда детей, карабкающихся вверх по узким, ещё не остывшим трубам. Несмотря на эти факты, принятие законов, регламентирующих детский труд в этой сфере деятельности, было отложено до 1840 года», в связи с данными действиями у детей возникало раковое заболевание1.

На практике преступления в сфере труда не имеют отдельной главы в Уголовном кодексе Российской Федерации, следовательно, они имеют различные и ви-

1 Neil Pearce, Paolo Boffetta, Manolis Kogevinas. Энциклопедия

МОТ. С. 4.

довые, и родовые объекты.

Нередко работодатель незаконно привлекает к труду детей, не достигших совершеннолетнего возраста, игнорируя нормы труда, правила охраны, а также не создает условия, которые отвечают требованиям безопасности. Участились случаи получения подростками травм на производстве.

Одна из наиболее распространенных форм детского рабства — домашнее. Масштабы его шокируют: 10.5 миллионов детей, 71% которых еще не достигли шестилетнего возраста, заставляют работать в доме, причем многих работают в рабских условиях. Они готовят, заботятся о младших, работают в саду, приносят воду, убирают, и делают многое другое в тех домах, где работают.

Это есть везде, в том числе и в США. В Штатах примерно 50000 рабов, а еще 17500 мигрируют в страну каждый год. И это число гораздо больше, чем во времена официального рабства в истории Америки. Очень сложно проследить это явление, т.к. в разных культурах разные нормы, с какого возраста дети должны работать и какую именно работу могут выполнять, но к этим детям относятся не как к родным, а как к рабочей силе, и их обязанности не приравниваются к обычным обязанностям детей по дому. Их держат в изоляции, применяют физическое насилие. Домашних рабов держать взаперти, и они подчиняются своим хозяевам.

Самое страшное то, что, может быть, подобное происходит по соседству, а вы даже об этом не знаете. Это может быть тихий ребенок, которого заманили в эту

Буянова А. В., Чатоян А. Г.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ ЗА ПРИВЛЕЧЕНИЕ К ТРУДУ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

семью, где его избивают, и держать отдельно от других. Это дети из других стран, и часто они не знают язык страны, где живут. Такой случай произошел с девочкой по имени Шиима, которую поработила одна богатая калифорнийская пара египетского происхождения. Девочка жила в гараже и работала на семью из пяти человек, когда её спасли, она уже несколько лет пробыла в этом рабстве, при этом она даже не умела читать2.

«Наихудшие формы детского труда» включают:

a) все формы рабства или практику, сходную с рабством, как, например, продажа детей и торговля ими, долговая кабала и крепостная зависимость, а также принудительный или обязательный труд, в том числе принудительную или обязательную вербовку детей для использования их в вооруженных конфликтах;

b) использование, вербовку или предложение ребенка для занятия проституцией, для производства порнографической продукции или для порнографических представлений;

c) использование, вербовку или предложение ребенка для занятия противоправной деятельностью, в частности для производства и продажи наркотиков, как они определены в соответствующих международных договорах;

d) работу, которая по своему характеру или условиям, в которых она выполняется, может нанести вред здоровью, безопасности или нравственности детей .

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Мы привыкли считать, что детского труда, особенно в таких наихудших его формах не существует. Незаконное привлечение детей к труду, в последнее время, становится заметным особенно в малоимущих, неблагополучных семьях. Бедность является основной причиной, подталкивающей детей работать. Дети самостоятельно пытаются устроиться на работу, но не все работодатели принимают подрастающее поколение, а с другой стороны такое явление дает возможность тем, кто хочет нажиться на рабском труде.

При проверке работодателей выявляется ряд нарушений при соблюдении трудового законодательства, такие как: не соблюдение требований о предварительном медицинском осмотре подростком, заключение трудовых договоров без согласия родителей. Законодатель устанавливает порядок и особенности приема на работу несовершеннолетних, например, при оформлении подростка в возрасте 14 лет, трудовой договор оформляется с согласия родителей, органов опеки и попечительства. Запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и опасными условиями труда. Продолжительность рабочего времени не может превышать для подростков от 14 до 16 лет 24 часов в неделю и 5 часов в день. Для подростков от 16 до 18 лет — 36 часов в неделю, 7 часов в день. Не допускается сверхурочная работа, а также работа в ночное время, в выходные и праздничные дни.4

Таким образом, можно выделить ограничения применения труда несовершеннолетних лиц:

1. На работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

2. На подземных работах;

3. На работах, выполнение которых может причинить

вред здоровью несовершеннолетних работников и их нравственному развитию.

В соответствии с санитарными нормами и правилами принципы определения безопасных для подростков видов деятельности включают в себя:

— соответствие возрастным и функциональным возможностям;

— отсутствие неблагоприятного влияния на рост, развитие и состояние здоровья;

— исключение повышенной опасности травматизма для себя и окружающих;

— учет повышенной чувствительности организма подростков к действию факторов производственной среды5.

Так, директором муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №19 х. Лесной — Бушуйской Т. В., а также директором муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N12 п. М. Горка -Черепкиным Г. П. в течение нескольких лет организовывались выезды несовершеннолетних учащихся 5-11 классов, в том числе и вместо освоения учебной программы, для работы в ООО «Крутобережное» и ОАО «Янтарное», где несовершеннолетние безвозмездно осуществляли сбор винограда.

По результатам проверок в адрес районного отдела образования Администрации Мартыновского района Ростовской области внесены представления об устранении допущенных нарушений, которые были устранены, а вышеуказанные директора школ привлечены к дисциплинарной ответственности в виде выговоров.

В настоящее время учащиеся общеобразовательных учебных заведений Мартыновского района к незаконному труду не привлекаются и от учебного процесса не отрываются6.

Почему же работодатели не страшатся последствий несчастных случаев? Ведь сам ребенок не осознает серьезности ситуации, а также не может предвидеть опасных последствий несоблюдения правил безопасности. К сожалению, часто данная практика заканчивается, трагична, так как дети получают серьезные травмы на работе.

Проверка в Лодейнопольском районе показала, что были нарушения прав несовершеннолетнего администрацией ООО «Свирь-инжиниринг», выразившемся в несвоевременном расчете по оплате труда. Нарушение было устранено в ходе проверки.

В ООО «ВЭЭК» были выявлены нарушения в действиях руководства предприятия в отношении 17-летнего оператора участка по производству гранул.

В нарушение трудового законодательства для работников в возрасте от 16 до 18 лет не установлено сокращение продолжительности рабочего времени -не более 35 часов в неделю, разрешен допуск несовершеннолетнего к работе в ночное время, продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска 28 календарных дней, вместо 31 календарного дня7.

Как говорится: «Вам закон не писан» работодатели, и совершенно неважно, что рабочая неделя ограничена сорока часами, работодатель, в данной ситуации, устанавливает продолжительность рабочего времени самостоятельно.

К сожалению, нарушения трудовых прав детей не

2 https://blognews.am/rus/news/122227/10-uzhasayushchikh-primerov-sovremennogo-detskogo-rabstva.html

3 Конвенция МОТ №182. О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда

4 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. №1 (ч.1). Ст. 3.

5 Организация трудовой деятельности несовершеннолетних (практическое пособие). Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 26 апреля 2006 года Л.В. Щур-труханович

6 http://www.prokuror-rostov.rU/news/1899.html

7 http://47news.ru/articles/18196/

выделены в отдельный специальный состав, поэтому органы государственной власти субъектов Российской Федерации предпринимают отдельные шаги, такие как включение в свои законы и кодексы об административных правонарушениях положения, которые предусматривают меры ответственности за неисполнение предписаний и представлений комиссий по делам несовершеннолетних и защите их интересов об устранении нарушений прав трудящихся подростков, а также прямо наделяют соответствующие органы правами по организации контроля, обследования и проверки условий содержания, воспитания, обучения и применения труда детей в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Статья проверена программой «Антиплагиат». Оригинальность 64,84%.

Список литературы:

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

1. Конвенция МОТ №182. О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда

2 Neil Pearce, Paolo Boffetta, Manolis Kogevinas. Энциклопедия МОТ. М. 2015г.

3 Л. В. Щур-Труханович организация трудовой деятельности несовершеннолетних (практическое пособие) Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 26 апреля 2006 года для правовой системы Консультант Плюс

4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ 0Т28.01.2014г. №1″ О применении судами законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних»

5. Буянова А. В. особенности правового регулирования труда несовершеннолетних работников. — Москва, 2013.

РЕЦЕНЗИЯ

на статью Буяновой А. В. и Чатоян А. Г. на тему: Ответственность работодателяза привлечение к труду несовершеннолетних

Рецензируемая статья написана на достаточно актуальную тему современного трудового права. Агрессия рыночных отношений, связанных с углублением мирового финансового кризиса, снижение контроля со стороны государства за соблюдением трудового законодательства, дают возможность работодателям грубо нарушать гарантии, установленные в законе для применения труда несовершеннолетних работников. Авторы рассматривают проблемы ответственности работодателей за привлечение несовершеннолетних к работе. При этом дается подробная характеристика такой ответственности за привлечение к труду несовершеннолетних на отдельных видах работ. В статье приводятся современные статистические данные.

Все вышеизложенное позволяет рекомендовать статью к публикации в научном журнале.

Рецензент

Кандидат юридических наук,

доцент НИУ ВШЭ

О. Ю. Павловская

Трудовая практика была неотъемлемой частью образовательного процесса советской школы. Дети привлекались и к дежурству в школе, и к работе на пришкольных участках, и к другим работам. Насколько такая практика законна сегодня, выясним исходя из современного законодательства, регулирующего права несовершеннолетних детей на труд. Законодательно положения о труде несовершеннолетних обучающихся закреплены в ФЗ № 273-ФЗ от 29.12.2012 г. «Об Образовании в РФ» (далее — Закон), в Трудовом Кодексе РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. От 30.12.2015) (далее — ТК), в Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990). Конвенция о правах ребенка запрещает эксплуатацию детского труда или любой работы, которая ущемляет права ребенка (ст. 32 Конвенции о правах ребенка). Если работа, которую доверили ребенку, может представлять опасность для его здоровья, физического развития, то это будет считаться нарушением прав ребенка.

Может ли привлечение к школьной трудовой практике считаться нарушением прав ребенка?

Сегодня нечасто в школах можно встретить учащихся, которые работают в рамках летней трудовой практики. Должен ли ребенок пройти летнюю трудовую практику?

Ответ можно найти в ФЗ «Об образовании в РФ», который не обязывает обучающихся проходить трудовую практику.

Школьники имеют право на посещение мероприятий по своему выбору, которые проводятся в образовательном учреждении (ст.34 Закона). Привлечение обучающихся без их собственного согласия, без согласия их родителей/законных представителей к труду, не предусмотренному образовательной программой — запрещается. Поэтому прежде, чем привлекать обучающегося к работе следует оповестить его родителей/законных представителей о том, что обучающийся может быть привлечен к трудовой практике. В данном случае необходимо их письменное согласие. Принуждать детей к труду в школе без их согласия и согласия их родителей является незаконным. Решение о добровольной помощи во время трудовой практики или решение об устройстве на работу несовершеннолетний обучающийся может принять только с согласия родителей и с учетом своего мнения. Это означает, что если трудовая практика не предусмотрена Уставом или образовательной программой какого-либо предмета, то к ней привлекаются учащиеся по добровольному согласию, соблюдая законодательство по охране труда несовершеннолетних.

Если отдельные виды трудовой практики предусмотрены Уставом школы или образовательной программой, то они являются обязательными и не требуют письменного согласия родителя. Такими видами деятельности могут быть работы на уроках труда. Например, работа на различных станках, пошив различных изделий, приготовление пищи и т. д. В данном случае труд — это составная часть учебного процесса. Выполнение такой трудовой деятельности не должно быть противопоказано учащемуся по медицинским показаниям. Для того, чтобы интересы всех участников образовательного процесса были соблюдены по введению в школе трудовой практики необходимо привлечь общественный орган управления школой, такой как Управляющий совет или вынести данный вопрос на общее родительское собрание.

Учитывая мнение управляющего совета, школа может разработать локальный акт (Положение о летней практике), который будет регламентировать продолжительность работ, возможных формах и характере выполняемых работ, периода работ и т. д. во время летней практики обучающимися.

Какие работы могут выполнять обучающиеся без ущерба и опасности для здоровья?

Например:

  • уборка школьных помещений;
  • уборка территории школы, работы на земельном участке (вскапывание земли, посев семян, обрезка кустарников и деревьев, формирование клумб и т. д.);
  • мелкие ремонтные работы;
  • уборка территории от мелкого мусора;
  • мелкий косметический ремонт, то есть любую посильную добровольную помощь.

К работе во время летней практики привлекаются только здоровые обучающиеся. Обучающиеся со значительными отклонениями в состоянии здоровья освобождаются от прохождения практики. Обычно время, которое обучающиеся могут потратить на прохождение практики в день от 1.5 до 3 часов. Строго определенных нормативов времени не существует. Немаловажно проинструктировать обучающихся о правилах безопасности во время прохождения трудовой практики, а также напомнить о важности соблюдения всех требований руководителя летних практических работ.

Работа в школе во время трудовой практики — это безвозмездная работа, которая не влечет за собой возникновение трудовых отношений. В школе использование принудительного детского труда запрещено, но несовершеннолетние обучающиеся имеют право устроиться на работу. При этом трудовое законодательство защищает несовершеннолетних детей, ограничивая их во времени, которое они могут уделять работе и видах работ, на которые они могут быть привлечены.

Закон предусматривает возможность для обучающихся совмещать получение образования с работой, если это не наносит ущерб освоению образовательной программы, выполнения индивидуального учебного плана (п.27 ст.34 Закона). Трудовое законодательство выделяет несовершеннолетних в особую категорию работников, для которых устанавливается и минимальный возраст приема на работу, и специальные требования к максимальной продолжительности рабочего дня. Возраст, с которого несовершеннолетний может быть принят на работу — это 14 лет, но при условии, что есть согласие родителя, работа не мешает учебе, работа является легкой для ребенка (ст. 63 ТК РФ).

Для несовершеннолетних работников устанавливается сокращенная рабочая неделя. Например, для работников до 16 лет, обучающихся в каком-либо образовательном учреждении рабочее время должна составлять не более 12 часов в неделю. А для работников в возрасте от14-16 лет, обучающихся в школе не более 18 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ).

Существует также перечень работ, на которые нельзя привлекать несовершеннолетних работников (ст. 265 ТК РФ):

  • тяжелые работы;
  • работы, которые могут причинить вред здоровью и нравственному развитию;
  • работы с вредными или опасными условиями труда; сверхурочные работы;
  • работа в ночную смену;
  • работа в праздничные и нерабочие дни.

Организация трудовой практики лиц с ОВЗ.

Особо необходимо отметить важность трудового воспитания и трудовой практики для обучающихся с ОВЗ из специальных школ. Инструктивное письмо Министерства общего и профессионального образования РФ от 4.09.1997 № 48 «О специфике деятельности специальных образовательных учреждений I–VIII видов» уделяет трудовому обучению много внимания. Трудовое обучение для лиц с ОВЗ является необходимым условием обучения и последующего трудоустройства. Одними из задач такой работы является:

  • включение обучающихся в домашний, хозяйственный, прикладной и допрофессиональный труд;
  • расширение социальных контактов с целью формирования навыков социального общежития, нравственного поведения, знаний о себе, о других людях, об окружающем микросоциуме.

В старших классах (группах) воспитанники получают знания по общеобразовательным предметам, имеющие практическую направленность и соответствующие их психофизическим возможностям, навыки по различным профилям труда. Воспитанникам прививаются навыки самостоятельной работы, с этой целью они включаются в трудовую деятельность в учебных мастерских, подсобных хозяйствах, на предприятиях, в учреждениях и организациях. Трудовое обучение включает в себя систему трудотерапии, направленную на восстановление, компенсацию и развитие трудовых умений и навыков, является основой для профессиональной подготовки. В коррекционном учреждении VIII вида с 10-11-летним образованием трудовое обучение в 10-11-х классах, при наличии производственной базы, носит характер углубленной трудовой подготовки обучающихся. Для организации трудового обучения мастерские обеспечиваются необходимым оборудованием и инструментом со специальными приспособлениями, учитывающими особые образовательные потребности обучающихся с ОВЗ. Продолжительность рабочего дня во время производственной практики определяется законодательством Российской Федерации о труде. Руководство производственной практикой осуществляет учитель трудового обучения. В классы (группы) с углубленной трудовой подготовкой принимаются воспитанники, окончившие 9-й (10-й) класс.

Обучение в коррекционном учреждении VIII вида завершается аттестацией (экзаменом) по трудовому обучению, состоящему из двух этапов: практической работы и собеседования по вопросам материаловедения и технологии изготовления изделия. Воспитанники коррекционного учреждения VIII вида могут быть освобождены от аттестации по состоянию здоровья в порядке, определяемом Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации.

  • Автор — Сафиулина Нурия Романовна
  • 01.05.2016
  • Все консультации автора

Сенаторы одобрили поправки к Уголовному кодексу Узбекистана, согласно которым административное принуждение к труду и использование труда несовершеннолетнего на опасных работах, совершенные повторно, становятся уголовным преступлением. Об этом по итогам 25-го пленарного заседания верхней палаты Олий Мажлиса 14 декабря сообщил корреспондент «Газеты.uz».

В частности, в Уголовный кодекс вносится статья статья 148−1. Согласно ей, использование труда несовершеннолетнего на работах, которые могут причинить вред его здоровью, безопасности или нравственности, совершенное после применения административного взыскания за такое же деяние, наказывается штрафом до 25 базовых расчетных величин (БРВ) или лишением определенного права до 3 лет либо исправительными работами до 3 лет.

Сейчас наказание за повторное использование труда несовершеннолетнего в течение года после первого прецедента предусматривает только штраф в размере от 20 до 30 минимальных размеров заработной платы (МРЗП).

В Уголовный кодекс также вносится статья 148−2, согласно которой «административное принуждение к труду в какой-либо форме, за исключением случаев, предусмотренных законом, совершенное после применения административного взыскания за такое же деяние», наказывается штрафом от 100 до 150 базовых расчетных величин или лишением определенного права до 2 лет либо исправительными работами до 2 лет.

То же действие в отношении несовершеннолетнего после применения административного взыскания за такое же деяние наказывается штрафом от 150 до 200 базовых расчетных величин или лишением определенного права до 3 лет либо исправительными работами до 3 лет.

В данный момент санкция за повторное принуждение к труду влечет наложение штрафа от 30 до 100 МРЗП, а за повторное принуждение к труду несовершеннолетнего — от 50 до 100 МРЗП.

Кроме того, меняется размер штрафа за принуждение несовершеннолетних к труду, совершенное впервые, — с 30−50 МРЗП до 70−100 БРВ. Это действие остается административным правонарушением.

Обсуждая поправки, сенаторы напомнили, что Министерство труда США исключило узбекский хлопок из перечня исполнительного приказа №13126 — президентского акта, запрещающего федеральным органам США закупать товары, изготовленные с использованием принудительного или подневольного детского труда.

Вместе с тем, Государственный департамент США и международные организации рекомендовали активизировать расследование фактов принудительного труда с привлечением виновных лицк ответственности, в том числе уголовной, говорилось на заседании.

По данным сенаторов, за допущение принудительного труда в 2018 году к административной ответственности по статья 51 Кодекса об административной ответственности привлечено 291 должностное лицо, из них в 20 случаях — за правонарушения в отношении несовершеннолетних, а за 8 месяцев 2019 года — 112 должностных лиц, из них в 17 случаях — за правонарушения в отношении несовершеннолетних.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *