Проект организации и застройки территории садоводческого товарищества

Новый закон об СНТ с 1 января 2019 года

Консультация юриста

МОСКВА И МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ:

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ И ЛЕНИГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ:

РЕГИОНЫ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НОМЕР:

В июле 2017 года Госдумой был принят новый закон, который вносит множество поправок в старые законы о некоммерческих дачных организациях. Новый закон об СНТ в 2019 году в новой редакции содержит множество новшеств, которые необходимо знать всем владельцам загородных участков. Следует помнить, что закон пока еще не действует, а вступит в силу он лишь в январе 2019 года.

Перечислим основные изменения, которые содержит текст федерального закона об СНТ в 2019 году:

  • Теперь будет существовать лишь 2 типа загородных товариществ — садоводческие и огороднические. Всем дачным товариществам придется пройти перерегистрацию; во время перерегистрации необходимо выбрать тип загородного товарищества (садоводческое или огородническое). Данные о перерегистрации должны быть внесены в Росреестр.

  • Решение относительно статуса организации выносится на собрании членов товарищества путем голосования. Если большинство решит стать огородниками, а у члена этого сообщества на участке построен полноценный жилой дом, ему необходимо зарегистрировать свое жилье до вступления закона в силу (1 января 2019 года). Если этого не сделать, то такой жилой дом придется перестроить в садовой дом для сезонного проживания.
  • Члены садоводческих товариществ имеют право не только заниматься разведением плодово-ягодных культур, но и строить на своих участках жилые дома.
  • Члены огороднических товариществ имеют право выращивать различные сельскохозяйственные культуры. Также они имеют право построить на своем участке садовой дом для сезонного проживания.
  • Новый закон также регламентирует тип взносов. После вступления закона в силу останутся взносы 2 типов — членские (делаются каждый расчетный период) и целевые (делаются на покупку специализированной техники). Вступительные взносы отменяются. Вернуть старые вступительные взносы нельзя.
  • Все взносы перечисляются по безналичному методу на расчетный счет товарищества (это норма придумана для того, чтобы уменьшить коррупцию).
  • Минимальное количество людей для организации товарищества — 7 человек.
  • Председатель товарищества выбирается на срок 5 лет (раньше выбирался на срок 2 года).
  • Все документы товарищества должны храниться не менее 49 лет.
  • Все члены товарищества имеют право знакомиться с бухгалтерской отчетностью.
  • Если члену товарищества понадобилась копия какого-либо документа для его передачи в государственные органы, то такая копия должна предоставляться бесплатно.
  • Если члену товарищества понадобилась копия какого-либо документа, но копия не будет передаваться в органы государственной власти, то такая копия должна предоставляться за плату, размер которой устанавливается на собрании.
  • Если человек не платит взносы в течение 2 месяцев, то он может быть исключен из товарищества. Однако у него сохраняется право на использование объектов инфраструктуры (электричество, дороги, водопровод и так далее). Чтобы воспользоваться этим правом, этому человеку необходимо написать заявление; также ему каждый месяц придется платить специальные взносы. Фактически такой человек от члена товарищества отличается лишь тем, что он лишается права голоса на собрании.
  • Также изменились правила, касающиеся земель общего пользования. Раньше такие земли считались коллективной собственностью; теперь любой участник товарищества может перевести коллективную собственность в долевую, а размер доли участника товарищества будет пропорционален размеру его участка (это же самое правило касается и налога на земли общего пользования).

Федеральный закон №218

Также Госдумой был принят 218 ФЗ об СНТ, который вступил в силу 1 января 2017 года. Он вносит несколько изменений в порядок регистрации участков:

  • Регистрация права собственности. Если участок предоставлялся для ведения подсобного садового хозяйства, то такой участок подлежит регистрации. Для этого необходимо собрать все необходимые документы (паспорт и акт о предоставлении земельного участка либо любой другой документ, подтверждающий право собственности) и обратиться в Росреестр. Иметь при себе кадастровый паспорт и межевой план не нужно. После этого ваше право собственности должны зарегистрировать в течение 10-12 дней.
  • Регистрация права собственности на индивидуальные жилые, дачные дома и некоторые постройки, которые подлежат регистрации. Раньше регистрации подлежало лишь индивидуальное жилье, а также различные коммерческие постройки. Теперь все постройки на участке (летний дом, дачный дом, крупные подсобные помещения и некоторые другие постройки) подлежат регистрации. Чтобы зарегистрировать постройку, необходимо сделать технического план участка и подать его в Росреестр.

Основные изменения в законе СНТ с 1 января 2019 года

С 1 января 2019 года все расчеты товарищества СНТ буду проводится через расчетный счет банка. До этого времени всем собственникам необходимо выбрать банк для проведения расчетов. Для этого необходимо выбрать одного человека который будет представлять интересы сообщества при открытии счета. Если у СНТ уже есть расчетный счет в банке на текущий момент, то открывать его снова не нужно.

Оплачивать взносы наличными деньгам с января 2019 года будет нельзя, только безналичный расчет через банк. Как говорят в правительстве это сделает финансовые потоки более прозрачными и снизит риски мошенничества.

Так же до конца 2018 года необходимо определить состав правления СНТ. Согласно новым законам члены буду избираться на 5 лет, а не на 2 года как ранее.

Изменения коснуться и тех, кто не хочет вступать в сообщества СНТ. Они так же могут участвовать в собраниях и голосования на сборы. А еще им придется скидываться на зарплату председателю СНТ и членам совета, хотят они этого или нет.

В 2019 году оставят только целевые взносы и членские. Такие денежные платы как вступительные, паевые и дополнительные можно не платить.

>Земельныйэксперт>Организация и застройка территории садового или дачного земельного объединения 3707

+7 (800) 550-38-47

Согласно положениями СНиП 30-02-97, разметка и устройство СНТ происходит в рамках имеющегося проекта.

Проект организации и застройки территории садоводческого товарищества считается обязательным юридическим актом, который утверждается муниципалитетом и в дальнейшем используется при строительстве. Что немаловажно, все изменения и отклонения от основного проекта фиксируются сотрудниками администрации в дополнительном акте и проходят утверждение.

Законом предусмотрено, что такой проект может быть разработан для одного участка и для группы наделов. Условием для этого является расположение площадей в пределах одного дачного объединения или садоводческого товарищества.

В том случае, когда группа участков занимает более 50 га, разрабатывается и утверждается генплан. Разработка планировки участков происходит позже, а на начальной стадии происходит разбивка массива на участки, выделение имущества общего пользования и прокладки коммуникаций – транспортных путей, инфраструктурных объектов. Список обязательной для создания проекта документации определен в специальном своде правил.

При определении границ территории товарищества необходимо придерживаться требований, которые закон предъявляет в рамках организации охраны окружающей среды. В список таких требований включается защита образования от негативного воздействия в виде выхлопных газов, излучений, шума, работы промкомплексов.

Территории объединения садоводов и дачников

Организация СНТ или дачного товарищества допускается не в любой местности. Не разрешается создавать подобные сообщества в санитарно-защитных зонах промкомплексов и других природоохранных местностях, отмеченных особыми режимом эксплуатирования.

Крайне важно выполнить отделение наделов сообщества от железнодорожных путей и автодорог общего использования (первого, второго и третьего уровней), шириной не меньше 50 метров, дорожных путей четвертой категории не меньше 25 метров, с наличием внутри трассы лесополосы от 10 метров.

Пространство от границ сообщества до лесной полосы должно быть не меньше 15 метров.

Все объединения разделяются на группы согласно существующей классификации и в зависимости от количества наделов, входящих в него:

  • малые – до 100 массивов;
  • средние – 101-300 наделов;
  • крупные – 301 и больше площадей.

Планировка территорий садовых и дачных объединений

Согласно п. 5.1 СНиП 30-02-97, по границе сообщества обязательно устанавливаются ограждения, за исключением случаев, когда граница установлена естественным образом, то есть в виде реки, бровки или оврага.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Запрещается заменять ограду рвами и специально созданными канавами, валами из земли. Обязательным условием является то, что СНТ должно быть соединено подъездным проулком с автотрассой общего использования. При этом число въездов в сообщество может быть не одним, в зависимости от числа наделов (до 50 – один въезд, больше 50 – несколько)

В границах СНТ в обязательном порядке следует расположить такие объекты, как:

  • здание для размещения правления (сторожка);
  • торговая точка смешанного типа;
  • постройки для хранения средств пожаротушения;
  • площадки для сбора твердых бытовых отходов;
  • автомобильные стоянки при въезде в сообщество.

Независимо от группы товарищества, место для сбора мусора в расчете на один надел должно быть не меньше 0,1 м.кв. Что касается ширины проездов в сообществе, то они в красной линии составляют не меньше 15 м для улиц и от 9 м для переулков. Минимально возможный радиус закругления дороги– 6 м, а ширина улиц – 7 м, проездов – 3,5 м.

Чтобы обеспечить в сообществе пожарную безопасность (если централизованное обеспечение водой отсутствует), в пределах СНТ обязательно создаются спецводоемы и емкости противопожарного назначения, объемом:

  • до 300 участков – не менее 25 м. куб.;
  • более 300 наделов – не менее 60 м. куб.

Также объединение должно располагать переносной мотопомпой. Если наделов до 1 000, то одну помпу, а при количестве наделов более 1 000 – два прицепных агрегата. Обязательно должно иметься сооружение для хранения механизмов.

Свалки на площадях и за пределами сообщества организовывать запрещается. Все отходы утилизируются внутри территории, а для хранения пластика, стекла, металла, предусмотрены специальные глухие контейнеры, высотой от 1,5 м с покрытием из твердого материала и размещенные в пределах от 21 до 500 м от границы наделов.

В отношении сточных вод поверхностного типа в пределах сообщества обязательно устраивается дренаж, в виде кюветов и канав.

Водообеспечение и канализационные стоки садовых и дачных объединений

Согласно закону, СНТ должно быть оборудовано источником воды, которую можно употреблять для питья и дальнейшего снабжения садоводов и дачников.

Обеспечение питьевыми ресурсами может происходить за счет присоединения к центральной системе водообеспечения или от автономных источников (колодцев, водоемов), при условии четкого соблюдения заявленных требований. В дома вода может быть заведена только при наличии центральной или местной системы водоснабжения. Напор водяной струи должен быть не меньше 0,1 МПа. Около источника образуется санзона диаметром от 60 до 100 метров.

Потребность в водоснабжении зависит от нормы потребления:

  • для внутреннего водопровода – 125-160 л в сутки;
  • для колонок, скважин и колодцев – 30-50 л в сутки.

Полив производится из расчета 3-15 л на овощные насаждения и 10-15 л в сутки на садовые деревья.

Противопожарная система также обязательна и представляет собой подключение коммуникаций к противопожарным водоемам и емкостями. В пределах сообщества должны иметься водонапорные башни. Также для тушения пожара можно пользоваться природными водоемами и источниками, если имеется соответствующее согласование.

Устройство канализации производится посредством местных очистных сооружений и с исполнением принятых нормативов. Также предусмотрено соединение с центральной канализационной системой.

В случае неканализационного удаления нечистот разрешается сооружение выгребных ям, уборных, монтаж септиков.

Пример по организации застройки территории садового и дачного объединения

Марина Ч. стала владельцем земельного надела в пределах дачного товарищества, однако с первого же дня пользования возникло несколько проблем. Прежде всего, чтобы проехать к сообществу, необходимо было вброд переезжать небольшой ручеек, т.к. никакой другой дороги не было. Помимо этого, все улочки в товариществе были узкими и грузовая машина, при необходимости, проехать уже не смогла бы.

Женщина обратилась с требованием решить вопрос проезда хотя бы на участки, путем организации подъездной дороги, однако председатель ответил отказом, заявив, что на это нет средств. Тогда граждане самостоятельно собрали средства и отсыпали дорогу, а затем обратились в суд для взыскания потраченной суммы с председателя товарищества, поскольку он не исполнил требования. В свою очередь, суд вынес отказ, потому что организация объединения выполнялась на основании плана, утвержденного администрацией и там такой дороги не было. В итоге дачники подали иск на администрацию и выиграли дело.

Заключение

В итоге можно сделать ряд выводов:

  1. Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан осуществляется на основании специального проекта или генплана.
  2. На площади обязательно должны быть соблюдены все нормы по размещению построек и инженерно-технических объектов.
  3. Каждый надел обеспечивается всеми необходимыми видами благ – водоснабжением, канализацией, вывозом мусора.
  4. В пределах товарищества должны выполняться требования по пожаротушению.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по организации застройки территории садового и дачного объединения

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Игорь. Владею землей в СНТ и использую ее как садово-огороднический надел. С руководством СНТ у нас все время идут споры относительно того, каким образом утилизировать мусор.

У нас нет никаких площадок или контейнеров для его выкидывания и единственное, что делает правление – это пару раз в год на машине собирает мусор, который мы должны подготовить.

Нам такой подход совершенно не нравится и приходится тратить время и средства на утилизацию. Подскажите, можно ли как-то решить проблему?

Ответ: Здравствуйте, Игорь. Собственно, решать вам ничего не надо, а стоит сразу обратиться в суд. Согласно СНиП 30-02-97, руководство вашего товарищества обязано не только устроить площадку для утилизации из расчета 0,1 м. кВ. для каждого участка, но и за пределами территории установить контейнер для хранения таких отходов, как стекла, металла, пластика.

Если ваш руководитель не сделает указанное, то вы имеете право подать иск в суд.

Список законов

  • СНиП 30-02-97

Вам будут полезны следующие статьи:

  1. Застройка индивидуального земельного участка садового или дачного объединения
  2. Садовые и дачные земельные участки
  3. Оборот земельных участков
  4. Получение и оформление в собственность земельного участка

Позвоните по телефонам горячих линий и получите юридическую консультацию:

  • Москва МО: >+7 (499) 553-09-05
  • Санкт-Петербург и ЛО: >+7 (812) 448-61-02
  • Общероссийский: >+7 (800) 550-38-47

Отменён ли проект организации и застройки территории СНТ?

Согласно п.3 ст.11.3 и п.4 ст.11.4 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ), а также ст.32 ФЗ от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – ФЗ-66) раздел земельного участка, предоставленного садоводческому или дачному объединению, осуществляется на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории.

Подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ (далее – ГрК РФ) и является довольно затратным как по времени, так и по финансам.

Однако, еще в течение непродолжительного срока можно осуществить раздел земельного участка СНТ по облегченной процедуре:

В соответствии с п.8 ст.34 ФЗ от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01.01.2018 г. допускается утверждение проекта организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан в соответствии с ФЗ от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01.03.2015 г).

В случае, если до 01.01.2018 г. СНТ или иное садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан разработало и утвердило проект организации и застройки территории своего объединения, то до 01.01.2020 г. раздел земельного участка, предоставленного указанному объединению или в совместную собственность членов указанного объединения, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки территории данного объединения. При этом утверждение проекта планировки территории и проекта межевания данной территории не требуется (п.9 ст.34 ФЗ от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Таким образом, исходя из разъяснений наших дачных адвокатов, видно, что для раздела, предоставленного СНТ или другому садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан земельного участка, по облегченной процедуре необходимо:

  • до 01.01.2018 г. разработать и утвердить проект организации и застройки территории такого объединения. Порядок разработки и утверждения проекта организации и застройки установлен ст.32 ФЗ-66 в редакции, действовавшей до 01.03.2015 г.
  • до 01.01.2020 г. осуществить раздел земельного участка на основании утвержденного проекта организации и застройки территории объединения.

Если у вас остались вопросы или нужна юридическая помощь по защите прав садоводов, дачников и огородников, ПОЗВОНИТЕ нам по контактному телефону: +7 (499) 322-71-02 или напишите на: info@kovalev-partner.ru.

МЫ ПОМОЖЕМ:

  • Узнать какие взносы платятся в садовых товариществах;
  • Узнать могут ли устанавливаться льготы по взносам в СНТ;
  • Определить какие взносы платит индивидуал в СНТ?
  • Узнать о том, правомерно ли что в СНТ нет сметы, а взносы берут?
  • Определить законность установления целевых и иных взносов;
  • Оспорить незаконно установленные садовые взносы;
  • Проверить законность положений Устава СНТ при установлении взносов;
  • Согласовать условия договора пользования общим имуществом с индивидуальными садоводами;
  • Защитить интересы садовода и дачника от взыскания незаконных взносов в суде.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *