Противопоказания для работы в условиях крайнего севера

Влияние вахтового метода на организм человека

На выполнение практически всех видов работ на территории Крайнего Севера России вахтовым методом, могут привлекаться специалисты со всех уголков нашей страны, а также, с близрасположенных по соседству стран.
Независимо от квалификации и наличия трудового опыта, но с отсутствием противопоказаний с медицинской стороны (смотрите Требования к персоналу на работу вахтовым методом), всех вахтовиков, вызвавшихся либо по своему желанию, либо по обстоятельствам жизненной необходимости, ожидает производство работ вахтовым методом, и собственно, проживание в самых, что ни есть экстремальных природно-климатических условиях.
А также, от этого не убежать и не скрыться, ведь имеются места, где нужно трудиться и жить, где до ближащей цивилизации свыше 500 км заснеженной тундры иль льда, и в довольно нетрадиционной, а порой и дикой для некоторых индивидуумов, социальной обстановке, точнее при ее абсолютном отсутствии.
Довольно жесткое испытание получает человек, желающий хоть немного выровнять и придать упругий вид своему карману хорошим заработком, в здравом уме принявший решение отправиться на работу на Север Российской Федерации, а не остаться в зоне комфорта в своем родном городе и селе при малом, а порой и полном отсутствии хоть какого-то денежного потока в семью…
Теперь о самом главном по порядку… Дело в том, что в организме, вновь прибывшего для работы в условиях Крайнего Севера сотрудника той или иной организации, незамедлительно возникают защитные реакции, максимально обеспечивающие приспособление к довольно необычным и непривычным доселе, условиям.
Ко всему наблюдается и поэтапное повышение устойчивости организма как холоду, так и к резвым изменениям атмосферного давления в данных местностях. Согласно медицинской терминологии, будем называть данный процесс как адаптационный синдром.
Все мы разные, хотя немного внешне схожы, и у каждого из нас разная скорость протекания этого процесса адаптации к таким наставшим переменам. Причем, каждого человека разнит и индивидуальный порог фактора экстремальности. На последний непосредственно влияет психоэмоциональная настроенность человека, медикаментозные средства, а также наличие предварительных тренировок.
Безусловно, молодые люди имеют потенциал приспособления в лучше выраженной форме. У них мобилизация всех защитных сил организма производится быстрее в разы.
Не стоит забывать, а нужно также и знать (отдельно касается руководства предприятий, которые обязаны еще на начальных этапах организации работы вахтовым методом, довести до сведения, привлекаемых работников), что процессы северной адаптации — перестройки всего организма, приводят к увеличению частоты заболеваемости.
Согласно медицинским наблюдениям и зафиксированным фактам, заболеваемость у вновь прибывших работников на вахту в три раза выше, нежели у местных жителей. Также, была выявлена и закономерность, проясняющая факт, при котором заболеваемость новоселов возрастает по мере увеличения природно-климатической контрастности между местом их постоянного проживания и места новой вахтовой работы.
Так, профзаболеваемость вахтовиков, прибывших из Закавказья выше аж в 9 раз, по сравнению с выходцами из северных районов страны, а приехавших из Казахстана — в 4 раза, из средней полосы РФ — в 3 раза.
Но! Есть очевидное «НО» — ни природа, ни климат сами по себе не являются главными причинами наличия повышенной заболеваемости, они лишь провоцируют различные болезни, проявляя их местное своеобразие.
Неблагоприятные факторы Крайнего Севера и приравненных к нему местностей, а именно — резкие перепады атмосферного давления, довольно низкая температура, наличие высокой влажности воздуха, практическое отсутствие ультрафиолетового облучения, и распространенный авитаминоз не только подрывают самочувствие работника при выполнении работы вахтовым методом, но и являются прямыми факторами, увеличивающими уровень заболеваемости.
Следует еще и учесть относительно напряженный ритм жизни работников на вахте, которая существенно отличается от командировки, вынужденную малоподвижность в полярную ночь, огромные потери времени, отводящегося на рабочие поездки. В общем, все сказывается на начальном этапе на здоровье новоселов.
Ведь не спроста проводятся обязательные и периодические медицинские освидетельствования. К примеру, при проведении периодических осмотров вахтовиков горнодобывающей промышленности северных регионов обнаруживаются высокий процент наличия скрытых профзаболеваний. А при попадании в экстремальные условия Севера, физиологические функции организма данных работников напрягаются, приводя к клиническим проявлениям этих заболеваний.
Крайнему Северу присущ повышенный уровень смертности населения. При выполнении на этой территории работы вахтовым методом, первое место занимают сердечнососудистые заболевания (как не печально, но половина из них приводит к летальным исходам). На второе место относят злокачественные новообразования, а на третье — несчастные случаи, травмы и частые отравления.
Наибольшее количество умерших людей приходится именно на первые 5 лет жизни на Севере, а в условиях Крайнего Севера – на первый год жизни и работы.
Хочется отдельным пунктом выделить испытание новичками темнотой полярной ночи. С ее наступлением, у работников возникает быстрое утомление, в первую очередь, психики, которое вызвано абсолютным отсутствием световых раздражителей, и постоянным напряжением одних и тех же нервных и двигательных центров организма человека.
Как следствие, появляется дремота, заметно снижается аппетит, и, наконец, возникают зрительные галюцинации. А тут и до травм, и несчастных случаев недалеко…
Полная приспосабливаемость здорового человека при экстремальных климатическо-природных условиях проходит в 3 этапа. Начальный этап – первые полгода. Затем следует этап нормализации основных функций организма в течение 2-3 лет. И, наконец, этап стабилизации от 10 до 15 лет.
Но, не смотря на все предостережения и возможные казусы со здоровьем, нельзя отбрасывать уникальную возможность для реально здоровых людей отправиться на работу вахтовым методом в условиях Крайнего Севера, дабы существенно повлиять на семейный достаток и прирост пенсии в будущем!

Кто не имеет права на ОМС в РФ?

Опубликовано12 июля 2014 в 17:23

Комментарий к статье 10. Застрахованные лица 1. Понятие «застрахованное лицо» в ранее действовавшем Законе РФ от 28 июня 1991 года N 1499-1 не применялось. Вместо него использовался термин «гражданин». Граждане (они же застрахованные лица) выступали в качестве субъектов медицинского страхования наряду со страхователем, страховой медицинской организацией, медицинским учреждением. Из норм ст.2, 7, 8 указанного закона следовало, что в качестве застрахованных могут выступать как граждане РФ, так и иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды). Комментируемая статья четко перечисляет категории застрахованных лиц. Понятие «застрахованное лицо» законодатель называет в ст.2 как одно из наиболее важных для правоприменения комментируемого Закона. В качестве критериев отнесения физических лиц к категории застрахованных лиц можно назвать следующие: — принадлежность к тому или иному гражданству (гражданин РФ, иностранец или апатрид), — факт проживания в Российской Федерации (в пределах или за пределами России), — занятость (работающий или неработающий), — род занятий (наемный работник, индивидуальный предприниматель, занимающийся частной практикой нотариус, адвокат, член крестьянского (фермерского) хозяйства и т.п.), — в отдельных случаях — наличие определенного статуса, например, статуса беженца или высококвалифицированного специалиста или члена его семьи (для иностранных работников). 2. Прежде всего, следует определиться с признаком гражданства. Застрахованными лицами являются все граждане Российской Федерации, являющиеся неработающими (перечень лиц, не работающих по трудовому договору, в п.»ж» п.5 ст.10 не является исчерпывающим и подлежит расширительному толкованию). Все работающие граждане РФ, проживающие на территории Российской Федерации, подлежат обязательному медицинскому страхованию. Это касается работающих по трудовому договору, по гражданско-правовому договору, предметом которого являются выполнение работ, оказание услуг, по договору авторского заказа или лицензионному договору, а также лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, и других. Как следует из ст.14 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее — ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию») оплата медицинской помощи гражданину РФ, за исключением гражданина РФ, направляемого в служебную командировку, при выезде из РФ осуществляется согласно условиям, предусмотренным полисом медицинского страхования или документом, заменяющим полис, действительным для получения медицинской помощи за пределами территории РФ, а также при наличии гарантии физического или юридического лица, приглашающего гражданина РФ, возместить расходы на оказание медицинской помощи (лечение в медицинском учреждении) гражданину РФ. Если же указанных документов нет, то расходы на оказание медицинской помощи гражданину РФ за пределами территории РФ гражданин несет самостоятельно. При возникновении страхового случая помощь гражданам РФ, находящимся на территории другого государства, оказывается дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ. В отдельных случаях застрахованными лицами являются иностранные граждане, лица без гражданства. В отношениях по медицинскому страхованию законодатель приравнивает статус иностранного гражданина и гражданина без гражданства к статусу гражданина РФ, поскольку «привязка» делается к месту проживания такого лица, и на него распространяется право Российской Федерации, поскольку он находится на ее территории. Такая норма представляется вполне справедливой, поскольку правоотношения с участием лиц без гражданства регулируются нормами российского права (см., например, п.4 ст.156 СК РФ, п.1 ст.3 УК РФ, ст.2.6 КоАП РФ и многие др.). Иностранные граждане и лица без гражданства могут выступать страхователями или застрахованными лицами по договорам медицинского страхования, в том числе могут принимать участие во всех видах медицинского страхования, самостоятельно выбирать страховую медицинскую организацию, контролировать выполнение условий договора медицинского страхования и т.п. При этом нужно помнить, что лицо без гражданства не сможет зарегистрироваться и осуществлять деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, нотариуса, адвоката. Интересно, что общая норма ст.34 Закона РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации», которая касается всех видов страхования и носит общий характер по отношению к комментируемой специальной норме, гласит, что «иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица на территории Российской Федерации пользуются правом на страховую защиту наравне с гражданами и юридическими лицами Российской Федерации». Если лицо без гражданства приглашается на въезд в Российскую Федерацию, то для оформления приглашения приглашающая сторона представляет в числе прочих документов свои гарантийные письма приглашающей о принятии на себя обязательств по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашаемого лица без гражданства на период его пребывания в Российской Федерации (подробнее см. п.25 постановления Правительства РФ от 8 октября 2007 года N 655 «Об утверждении Правил оформления приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства»). Чтобы пользоваться правами на территории Российской Федерации, лица без гражданства обязаны подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации (см. Правила подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 17 января 2007 года N 21). Установленный срок для подачи такого уведомления составляет два месяца со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание. 3. Отдельно стоит остановиться на иностранных гражданах и лицах без гражданства, которые имеют статус высококвалифицированных специалистов и членов их семей в соответствии с ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Высококвалифицированным специалистом признается иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения его к трудовой деятельности в Российской Федерации предполагают получение им заработной платы (вознаграждения): — в размере не менее одного миллиона рублей из расчета за один год (365 календарных дней) — для высококвалифицированных специалистов, являющихся научными работниками или преподавателями, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или преподавательской деятельностью имеющими государственную аккредитацию высшими учебными заведениями, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами либо государственными научными центрами, а также для высококвалифицированных специалистов, привлеченных к трудовой деятельности резидентами промышленно-производственных, туристско-рекреационных, портовых особых экономических зон (за исключением индивидуальных предпринимателей); — в размере не менее чем семьсот тысяч рублей из расчета за один год (365 календарных дней) — для иностранных граждан, привлеченных к трудовой деятельности резидентами технико-внедренческой особой экономической зоны (за исключением индивидуальных предпринимателей); — без учета требования к размеру заработной платы — для иностранных граждан, участвующих в реализации проекта «Сколково» в соответствии с Федеральным законом от 28 сентября 2010 года N 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково»; — в размере не менее двух миллионов рублей из расчета за один год (365 календарных дней) — для иных иностранных граждан. К членам семьи высококвалифицированного специалиста относятся его супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные), супруги детей, родители (в том числе приемные), супруги родителей, бабушки, дедушки, внуки. Речь идет только о тех членах семьи, которые прибыли в Россию как иностранные граждане вместе с высококвалифицированным специалистом. Подробно статус высококвалифицированных специалистов и членов их семей определяет ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». В соответствии с п.14 ст.13.2 данного закона высококвалифицированный специалист и прибывшие в Российскую Федерацию члены его семьи, являющиеся иностранными гражданами, должны иметь действующий на территории Российской Федерации договор (полис) медицинского страхования либо должны иметь право на основании соответствующего договора, заключенного работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией, на получение первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи. Из приведенной нормы следует, что работодатель высококвалифицированного специалиста обязан обеспечить наличие у последнего и членов семьи специалиста страхового полиса, выданного по договору добровольного медицинского страхования. Наличие полиса у высококвалифицированного специалиста и прибывших с ним членов его семьи указанной медицинской помощи в течение срока действия заключаемого с данным высококвалифицированным специалистом трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) является обязательным условием указанного трудового договора. Если необходимо продлить срок действия разрешения на работу высококвалифицированному специалисту, работодатель или заказчик работ (услуг) не позднее чем за 30 дней до окончания срока действия такого разрешения должен представить в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный орган соответствующее заявление, к которому помимо прочих документов прикладывается копия договора (полиса) медицинского страхования либо договора, заключенного работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией, на получение первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи высококвалифицированным специалистом и постоянно проживающими в Российской Федерации совместно с ним членами его семьи, являющимися иностранными гражданами. 4. Среди иностранцев и апатридов законодателем отдельно определена категория лиц, имеющих статус беженца или члена семьи беженца (т.е. лица, имеющего право на медицинскую помощь в соответствии с ФЗ «О беженцах»). Беженцем признается лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений. Беженцы получают медицинскую и лекарственную помощь наравне с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, т.е. в объемах и на условиях, которые установлены комментируемым Законом. Право на получение медицинской и лекарственной помощи имеют в соответствии с ФЗ «О беженцах» не только лица, непосредственно относящиеся к категории беженцев, но и лица, обратившиеся с ходатайством о признании беженцем и имеющие свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации. Названное свидетельство является документом, удостоверяющим личность лица, ходатайствующего о признании беженцем. Свидетельство является основанием для получения лицом, ходатайствующим о признании беженцем, и членами его семьи направления в центр временного размещения. Сведения о не достигших 18-летнего возраста членах семьи лица, ходатайствующего о признании беженцем, прибывших с ним, заносятся в свидетельство одного из родителей, а при отсутствии родителей — в свидетельство опекуна либо в свидетельство одного из членов семьи, достигшего 18-летнего возраста и добровольно взявшего на себя ответственность за поведение, воспитание и содержание членов семьи, не достигших 18-летнего возраста. Таким образом, свидетельство удостоверяет и право детей, которые указаны в свидетельстве, на получение медицинской помощи. Между тем, обязательным требованием для лиц, получивших свидетельство, и прибывших с ним членов его семьи является прохождение обязательного медицинского освидетельствования в установленном объеме требований медицинского сертификата. Уполномоченный федеральный орган в сфере обязательного медицинского страхования определяет порядок предоставления медицинской и лекарственной помощи беженцам, а также лицам, получившим свидетельство о признании беженцем на территории Российской Федерации, и прибывшим с ним члены его семьи. 5. Несколько подробнее стоит остановиться на видах деятельности, которыми могут заниматься застрахованные лица. Большинство застрахованных лиц работают по трудовому договору или гражданско-правовому договору, предметом которого является выполнение работ, оказание услуг, а также по договору авторского заказа или лицензионному договору. Работникам по трудовому договору работодатель обязуется предоставить работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник. Под договорами гражданско-правового характера, выполняемыми на возмездной основе (за вознаграждение), на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются налоги в части, подлежащей зачислению в фонды обязательного медицинского страхования, понимаются договоры, предметом которых является выполнение работ (например, договор подряда, предметом которого является изготовление кованых решеток на окна), оказание услуг (например, договор об оказании услуг по уборке придомовой территории индивидуального жилого дома). К гражданско-правовым договорам также относятся договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Отдельные застрахованные лица самостоятельно обеспечивают себя работой (индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты, арбитражные управляющие). О статусе индивидуальных предпринимателей, а также занимающихся частной практикой нотариусов, адвокатов и арбитражных управляющих см. комментарий к ст.11 Закона. К застрахованным лицам, самостоятельно обеспечивающим себя работой, относятся главы крестьянских (фермерских) хозяйств. Крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии (ст.1 Федерального закона от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»). Крестьянское (фермерское) хозяйство может быть создано одним гражданином. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ведет свою деятельность как индивидуальный предприниматель (в качестве индивидуального предпринимателя он регистрируется в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей). Членами фермерского хозяйства могут быть: — супруги, их родители, дети, братья, сестры, внуки, а также дедушки и бабушки каждого из супругов, но не более чем из трех семей. Дети, внуки, братья и сестры членов фермерского хозяйства могут быть приняты в члены фермерского хозяйства по достижении ими возраста шестнадцати лет; — граждане, не состоящие в родстве с главой фермерского хозяйства. Максимальное количество таких граждан не может превышать пять человек. Застрахованными лицами являются граждане — члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающие в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования. Семейные (родовые) общины малочисленных народов представляют собой формы самоорганизации лиц, относящихся к малочисленным народам, объединяемых по кровнородственному признаку, ведущих традиционный образ жизни, осуществляющих традиционное хозяйствование и занимающихся традиционными промыслами. Общины малочисленных народов организуются на добровольной основе по инициативе лиц, относящихся к малочисленным народам, достигших возраста 18 лет. Воля к вступлению в общину малочисленных народов должна быть выражена в виде письменного заявления или в виде записи в протоколе общего собрания (схода) членов общины малочисленных народов (собрания уполномоченных представителей малочисленных народов). Семейные (родовые) общины малочисленных народов, а также их члены пользуются правами, установленными Федеральным законом от 20 июля 2000 года N 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации». 6. К категории неработающих граждан относятся следующие граждане. Во-первых, все без исключения несовершеннолетние, в том числе дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся на полном государственном обеспечении или на воспитании в приемных семьях. Во-вторых, застрахованными лицами являются неработающие пенсионеры независимо от основания назначения пенсии. Большинство пенсионеров — это граждане, получающие трудовую пенсию по возрасту. Как правило, пенсионный возраст наступает у женщин с 55 лет, у мужчин с 60 лет. Основаниями назначения пенсии могут являться достижение указанного возраста, присвоение инвалидности (государственная пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по инвалидности), достижение определенного возраста и отсутствие необходимого стажа (государственная социальная пенсия) и др. В-третьих, застрахованными являются студенты, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования. Имеются в виду все образовательные учреждения, аккредитованные в соответствии с действующим законодательством, как государственные, так и частные. В-четвертых, к застрахованным лицам относятся безработные граждане, зарегистрированные в соответствии с законодательством о занятости. Основным нормативно-правовым актом, регламентирующим вопросы занятости, является Закон РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения на основании решений о признании граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, безработными. Безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 16-летнего возраста; те, кому назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению; осужденные по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы; некоторые другие категории лиц. Вопросы регистрации безработных граждан регулируются приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30 сентября 2010 года N 847н «Об утверждении порядок регистрации безработных граждан». В-пятых, один из родителей или опекун, занятые уходом за ребенком до достижения им возраста трех лет. Занятыми уходом за ребенком являются родитель или иное лицо (опекун) в течение периода ухода за ребенком в возрасте от полутора до трех лет. Уход может осуществляться за одним ребенком или несколькими одновременно, в том числе за приемным ребенком (детьми). В этот период родителю или опекуну назначается пособие по уходу за ребенком. Кроме того, к застрахованным лицам относятся трудоспособные граждане, занятые уходом за детьми-инвалидами, инвалидами I группы, лицами, достигшими возраста 80 лет. Категория «ребенок-инвалид» устанавливается лицам в возрасте до 18 лет. Взрослым гражданам с ограниченными возможностями в зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается определенная группа инвалидности. Всего существует три группы инвалидности, из которых I группа — наиболее тяжелая. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года N 95 «О порядке и условиях признания инвалидом»). Лица, достигшие возраста 80 лет, — это еще одна категория граждан, которая требует особого ухода, поскольку престарелые люди такого возраста редко могут быть в достаточной степени самостоятельными. Граждане, занятые уходом за нуждающимися в этом лицами, фактически осуществляют общественно полезную деятельность, а потому подлежат обязательному медицинскому страхованию. 7. Перечень неработающих граждан сформулирован как неисчерпывающий, т.е. неработающими могут признаваться иные не работающие по трудовому договору и граждане, не указанные в подп.»а»-«е» п.5 комментируемой статьи, за исключением военнослужащих и приравненных к ним в организации оказания медицинской помощи лиц. В особом порядке получают медицинскую помощь военнослужащие и приравненные к ним в обязательном государственном страховании лица. Приравненными к военнослужащим являются: — сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, — сотрудники Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных, уголовно-исполнительной системы, — лица начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, — сотрудники уголовно-исполнительной системы. Некоторые категории граждан, приравненных к военнослужащим, имеют право на бесплатное получение некоторых видов медицинской помощи после увольнения. Так, правом на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), обеспечение лекарствами, другим медицинским имуществом по рецептам, выданным врачами медицинских учреждений системы МВД России, пользуются некоторые уволенные с правом на пенсию сотрудники Государственной противопожарной службы МЧС России, имеющие выслугу 20 лет и более. Порядок оказания медицинской помощи военнослужащим и лицам, приравненным к ним, регулируется постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года N 911 «О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей». В частности, скорая медицинская помощь оказывается военнослужащим и сотрудникам беспрепятственно и бесплатно всеми учреждениями здравоохранения независимо от территориальной и ведомственной подчиненности и формы собственности при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (несчастные случаи, травмы, отравления, другие состояния и заболевания). В большинстве случаев расходы учреждений здравоохранения на оказание медицинской помощи военнослужащим и сотрудникам возмещаются военным округом (флотом), региональным командованием внутренних войск, территориальным органом соответствующего федерального органа исполнительной власти в субъекте РФ, где проходят военную службу (службу) военнослужащие и лица, приравненные к ним.

Категории граждан, приравненные к военнослужащим, и их семьи

Условия, нормы и порядок обеспечения, установленные Законом 1993г., распространены на следующие категории работников от­дельных служб и ведомств и их семьи:

— сотрудники таможенных органов и члены их семей (ст. 50 За­кона РФ от 21 июля 1997г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации»);

—сотрудники налоговой службы и полиции и их семьи (ст. 17 Закона РФ от 24 июня 1993 г. № 5238-1 «О федеральных органах налоговой полиции», постанов­ление Правительства РФ от 20 фев­раля 1995г. «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и вы­платы пенсий и пособий лицам, проходившим службу в федераль­ных органах налоговой полиции и их семьям»);

—прокуроры и следователи, работники научных и образова­тельных учреждений Российской Федерации, находящихся в веде­нии прокуратуры, имеющие классные чины, и их семьи. Впервые пенсионное обеспечение для этих категорий граждан и членов их семей было введено Указом Президента РФ от 24 декабря 1993г. № 2291 «О пенсионном обеспечении работников органов и учреж­дений прокуратуры Российской Федерации и их семей»;

—сотрудники и военнослужащие Государственной противопо­жарной службы (ст. 8 Закона от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ «О по­жарной безопасности»).

Закон о федеральном бюджете освободил работодателей от упла­ты страховых пла­тежей обязательного пенсионного страхования за прокуроров и следователей. Таким образом, они не будут иметь права выбора в отношении получения стра­ховой пенсии по старос­ти. Порядок назначения и выплаты пенсий работникам орга­нов и учреждений Прокуратуры РФ предусмотрен Положением о по­рядке назна­чения и выплаты пенсий прокурорам, следователям, на­учным и педагогическим работникам органов и учреждений проку­ратуры РФ и их семьям, утвержденным постановлением Прави­тельства РФ от 12 августа 1994г. №942.

Постановления Правительства обычно детализируют порядок назначения и выплаты пенсий той или иной категории граждан и их семьям; определяют правила исчисления выслуги лет, заработ­ка, перерасчета пенсии и т. д. В основном они совпадают с правила­ми Закона от 12 февраля 1993г. Однако могут иметься отличия. Например, работникам прокуратуры дополнительно при исчисле­нии выслуги лет может включаться время обучения на дневных от­делениях высших и средних юридических учебных заведений в пре­делах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц работы.

Порядок назначения, перерасчета и выплаты пенсий военнослужащим

Можно ли девушке пойти в армию

В нашей стране многие считают, что армия – не место для слабого пола, другие же, наоборот, восхищаются женщинами, которые легко справляются с оружием и отдают команды целым взводам.

Несколько лет назад правительством обсуждался законопроект о призыве в армию бездетных девушек, которым исполнилось 23 года. Однако эту идею многие не поддержали, и путь в армию для прекрасного пола был закрыт.

Сегодня под обязательный призыв попадают девушки Северной Кореи, Перу, Малайзии и Израиля. Конечно, можно получить гражданство другой страны и отправиться на службу. Женщинам, которые предпочитают служить в России, остается выбирать другие альтернативы:

Контрактная служба

На службу в российскую армию призывают исключительно молодых людей мужского пола. Женщины не подлежат призыву согласно Конституции нашей страны. Однако у тех, кто мечтает об армейских буднях, есть такая возможность. Девушка может в добровольном порядке заключить срочный контракт о прохождении службы.

Она вправе выбирать любой вид войск, если в них имеется вакансия для нее. При условии физического и психического соответствия дама может служить даже в ракетных или космических войсках, а также во флоте.

Военное училище

Еще одним вариантом для прохождения службы является поступление в военное училище или школу прапорщиков. Это может быть, например, Суворовское или Нахимовское училище. После окончания учебы курсантки отправляются наряду с мужчинами к месту службы. Однако не каждой девушке под силу справиться с трудными вступительными экзаменами, пройти медкомиссию и быть лучшей среди огромного конкурса.

Как попасть девушке в армию по контракту

Женщина, желающая посвятить свои будни армейской службе, должна обратиться в военный комиссариат, относящийся к ее дому по прописке, с соответствующим заявлением. Можно посетить саму воинскую часть или отправить документы через государственный сайт. После этого в течение месяца девушка должна получить предписание на прохождение некоторых мероприятий:

  • проверка образовательного уровня;
  • проверка физического и психологического состояния;
  • медицинское освидетельствование.

Процедура приема девушки на службу почти ничем не отличается от мероприятий для мужчин. Если с психическим и физическим состоянием девушки будет все в порядке, ей предложат подписать контракт.

Лучше, если женщина придет на собеседование к инструктору в пункт отбора. Он расскажет обо всех преимуществах и недостатках военной службы по контракту, нюансах этого нелегкого дела, а также выяснит мотивы для поступления в ряды войск и поможет выбрать варианты военных специальностей. Конечный выбор профессии ждет даму только после профессионально-психологического отбора.

Вакансии для девушек на службе по контракту

При подаче заявления необходимо сразу узнать, какие имеются вакансии. Несмотря на то, что военных специальностей для девушек меньше, общее число военнослужащих женского пола составляет более 50 тысяч человек, и только около тысячи из них служат на низких должностях. Несколько десятков женщин имеют звание полковника.

Большинство же работают в финансовых и медицинских областях, в сферах связи и делопроизводства. Девушки также могут служить в штабах, на кухне, в казармах и на узлах связи. Перечень специальностей довольно разнообразен:

  • повар;
  • бухгалтер;
  • экономист;
  • переводчик;
  • картограф;
  • оператор ПК.

Женщины могут решать задачи, с которыми не в силах справиться мужчина-военный. Прекрасный пол занимает должности в таких сферах, как полиграфия, фотограмметрия, аэрофотослужба, метеорология.

Закон запрещает несение женщиной гарнизонной или караульной службы. Но от боевых дежурств и полевых учений она не освобождена.

Перед тем, как определить длительность контракта, нужно учесть возраст женщины и должность, на которой она хочет работать. Так, срок договора на 3 года предполагает работу на простых постах:

  1. солдаты;
  2. сержанты;
  3. матросы.

Прапорщикам и офицерам необходимо отслужить 5 лет.

Женщина вправе претендовать на любую должность, представленную военным комиссариатом. Ограничений по профессии для нее не существует. Все зависит лишь от образования и профессиональных навыков. Девушка также вправе выбирать воинскую часть.

Преимущества для девушек в армии

Девушки хотят служить в армии по следующим причинам:

  • Бесплатное лечение.
  • Предоставление жилья. Возможность получения жилья после определенной выслуги.
  • Регулярная зарплата (без задержек).

  • Стабильная работа.
  • Более ранняя пенсия по выслуге лет (в 45 лет, если выслуга более 20 лет). Причем пенсионные выплаты вполне приличные.
  • Бесплатный проезд.
  • Отдых в санатории.
  • Продовольственное и вещевое обеспечение.
  • Страхование здоровья и жизни.
  • Возможность получения образования.

Закон о службе в армии дает женщине множество социальных льгот и гарантий, среди которых:

  1. Ежегодный отпуск.
  2. Отпуск на время беременности и воспитания детей до 3 лет.
  3. Отпуск в любое время при наличии 2 детей до 14 лет или ребенка-инвалида до 16 лет.
  4. Бесплатный проезд на городском транспорте и местных поездах даже после увольнения.

Отдельного внимания заслуживает заработная плата женщин в армии. Она не отличается от денежных вознаграждений у мужчин и состоит из двух частей:

  1. Оклад. Начисляется в соответствии с занимаемой должностью и воинским званием.
  2. Надбавка. Изменяется в зависимости от выполнения рискованной работы и секретных заданий, профессионального роста, коэффициента полезного действия и т.д.

Если женщине приходится переезжать, она должна получить подъемные и служебное жилье в виде армейской гостиницы или комнаты в общежитии. Она также вправе перевезти с собой мужа и детей в жилье, которое предназначено для военнослужащих семей.

Срок службы может составлять 3, 5 или 10 лет, но контракт можно прекратить по собственному желанию в любое время. Досрочное увольнение возможно в следующих случаях:

  • переезд супруга;
  • недобросовестное исполнение своих обязанностей;
  • кадровые перестановки;
  • реорганизация в штате;
  • уход за больным родственником;
  • признание военнослужащей не годной к службе (вследствие травмы или болезни).

Служба по контракту дает девушке возможность зарабатывать наравне с сильным полом. Согласно статистике, каждый год в ВС России прибавляется на 3 тысячи женщин. Однако медицинская область все равно нуждается в солдатах слабого пола. Так, на каждые 500 мужчин, которые захотели связать свою жизнь с армией, приходится только 10 девушек.

Поэтому тем дамам, у которых есть желание и настойчивость, можно посоветовать обратиться в военкомат с документами и пройти медкомиссию. В случае положительного результата хорошие условия проживания и самые разные льготы обеспечены.

Служба в рядах Российской армии для подавляющего большинства мужского населения является обязательной и предусмотрена Конституцией РФ – как исполнение почетной обязанности по обеспечению обороноспособности государства. Она накладывает определенные требования не только к морально-этическим качествам военнослужащих, но и довольно жесткие требования к состоянию здоровья. Повышенные физические нагрузки, стрессовые ситуации, участие в военных учениях или боевых действиях, направление для прохождения службы в регионы с особыми климатическими условиями – могут оказаться непосильны для некоторых военнослужащих. Поэтому государство, в первую очередь, заботится не только о количестве призванных на службу но и о их здоровье.
Для этих целей все подлежащие призыву в ряды Российской Армии, прежде чем надеть обмундирование и принять присягу, проходят тщательный отбор по состоянию здоровья. Для этого работают призывные медицинские комиссии при военных комиссариатах, через которые как минимум 2 раза проходят все призывник, кандидаты на поступление в военные ВУЗы и лица, решившие заключить контракт на службу в РА.
Порядок прохождения военной медицинской комиссии
В первый раз медицинскую комиссию при военкомате по месту регистрации (жительства) проходят призывники, получившие приписное свидетельство в возрасте 17 лет. Для этого им направляется повестка с приглашением явиться для прохождения медкомиссии в установленное время.
В медицинских комиссиях при военкоматах работают гражданские специалисты, привлекаемые из лечебных учреждений на период призыва в армию. Их состав неизменный и включает в себя:
— Стоматолог

— Хирург;

— Невропатолог;

— Терапевт;

— Психиатр;

— Окулист;

— Оториноларинголог;

Обычно призыв на военную службу в массовом порядке производятся весной и осенью. В остальное время военные медкомиссии производят освидетельствование абитуриентов военных вузов и лиц, заключающих контракт на службу в армию. Привлечение гражданских специалистов позволяет соблюдать беспристрастность и объективность в оценке здоровья кандидатов на службу в армии, так как врачи не заинтересованы в даче необъективной оценки состоянию здоровья кандидата.
Срок прохождения военной медкомиссии составляет 1 день и заключается в осмотре и инструментальном обследовании рядом врачей-специалистов, каждый из которых лично осматривает и обследует кандидата и выдает отдельное заключение о состоянии здоровья с определением степени пригодности к службе. После прохождения всех специалистов призывной комиссии председатель выносит заключение о степени годности каждого кандидата индивидуально.
Следует помнить, что заключение даже одного из врачей-специалистов о непригодности кандидата к службе в армии делает для него невозможным службу в целом. А степень годности по результатам обследования всеми специалистами определяется по самым низким показателям пригодности определенным хотя бы одним врачом. В случае возникновения сомнений или недостаточности объективных данных о состоянии здоровья кандидата он направляется для прохождения дополнительных обследований в лечебное учреждение по месту жительства (регистрации).

Степени годности для кандидатов на службу

Существует 5 категорий годности:
— А — пригоден без ограничений;

— Б — годен с определенными ограничениями

— В — ограниченно годен;

— Г — временно не годен;

— Д — полностью не годен

Категория годности не является приговором и при повторном прохождении военной медкомиссии категория может быть изменена в зависимости от улучшения или ухудшения состояния здоровья кандидата.
Безусловному призыву на срочную военную службу подлежат призывники, которым определены категории «А» или «Б», остальные категории подразумевают либо отсрочку на полгода-год от призыва для того, чтобы призывник мог пройти курс необходимого лечения и восстановить здоровье, либо полное освобождение от службы с выдачей военного билета (категория «Д»).
Для кандидатов на службу по контракту степень годности более критична чем для военнослужащих срочной службы, так как именно от нее зависит, сможет ли контрактник проходить службу в тех войсках, которые он избрал в качестве своего рода занятий на ближайшие 5 лет.
Не менее важна категория годности и для абитуриентов военных вузов. К будущим офицерам предъявляются повышенные требования по состоянию здоровья, а для некоторых военных специальностей, связанных с повышенными физическими нагрузками, абсолютное состояние здоровья является необходимым.
Повторные и регулярные прохождения военной медкомиссии

Призывники на срочную военную службу повторно проходят медкомиссию в том же составе врачей-специалистов непосредственно перед призывом в армию. Во время повторной медкомиссии (призывной), либо подтверждается степень годности определенная ранее, либо изменяется на другую. В соответствии с этим происходит распределение призывников по командам и их оправка в войска.
Для призывников, которым при первичной медицинской комиссии были определены категории «В» или «Г» назначается повторное медосвидетельствование через 6 или 12 месяцев. В случае улучшения состояния здоровья категория годности изменяется на «А» или «Б» и они подлежат призыву в армию. Если категория не изменилась – снова предоставляется отсрочка от призыва. Таким образом в течение 10 лет с 17 до 27 лет некоторые военнообязанные граждане не призываются на срочную службу в виду несоответствия категории годности предъявляемым для военнослужащего требованиям по здоровью. Иногда повторное прохождение медицинской комиссии по окончании срока отсрочки именуются «контрольным».
Регулярные военные медицинские комиссии проходят только военнослужащие по контракту, абитуриенты военных вузов и офицеры (прапорщики, мичманы).
Состав врачей сохраняется тот же, только обследуют их уже не гражданские, а военные врачи из гарнизонных госпиталей в рамках ежегодно проводимых диспансеризаций.
Для некоторых военнослужащих (военные летчики, водители боевой техники, моряки-подводники, служащие войск специального назначения) — прохождение медицинского обследования является обязательным перед выполнением каждого боевого задания или после его выполнения.
Военная медицинская комиссия для женщин

Призыву на срочную военную службу в России женщины не подлежат. Тем не менее, около 300 000 военнослужащих в самых различных родах войск – женщины. Они занимают офицерские, штабные, технические должности. Некоторые служат даже в частях специального назначения.
В целом медицинская комиссия по составу врачей-специалистов и порядок её прохождения для женщин существенно не отличается от таковой для мужчин.
С учетом физиологии женского организма в состав военной медкомиссии включаются врачи-гинекологи.
Разумеется, требования по устойчивости к физическим нагрузкам для женщин значительно снижены. Определение степени годности может зависеть от состояния беременности или восстановительного периода после рождения ребенка. Однако ни то, ни другое не препятствует прохождению военной медкомиссии, определению категории годности и зачислению женщин в военные ВУЗы или приему на службу по специальности.
Обжалование результатов военной медкомиссии

В зависимости от целей прохождения медкомиссии – призыв на срочную службу или напротив – решение связать свою жизнь со службой в армии у кандидатов могут быть совершенно разные мотивы для несогласия с выводами военной медкомиссии.
Для нежелающих служить – основная задача добиться получение категории «В» или «Д» и благодаря этому уклониться от службу.
Для кандидата, мечтающего стать офицером или военным специалистом напротив – добиться определения более высокой категории, чтобы посвятить себя службе именно в выбранных войсках.
Если кандидат на службу не согласен с выводами военной комиссии он имеет право написать рапорт на имя председателя комиссии и по направлению, либо самостоятельно пройти независимое медицинское обследование в гражданском (иногда специализированном) лечебном учреждении.
Однако такое заключение, хотя и учитывается при определении степени годности к службы в армии, не является обязательным для врачей военной комиссии если объективные данные о состоянии здоровья на момент прохождения обследования свидетельствуют о полном здоровье призывника или напротив – о критическом его состоянии.
Существует и судебный порядок обжалования выводов военной медкомиссии. Этим зачастую пользуются недобросовестные призывники, желающие получить отсрочку от службы или полностью уклониться от призыва.
Бремя доказывания степени годности к службе в армии полностью ложится на призывника, обжалующего выводы военной медицинской комиссии в суде. Он несет все затраты на независимое медицинское обследование, оплату услуг адвокатов. Никакие компенсационные выплаты за неправильное определение категории годности Министерство обороны не производит.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *