Розыск по исполнительным производствам

ФЗ об Исполнительном Производстве
Статья 65. Розыск должника, его имущества или розыск ребенка

 1. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества или местонахождении ребенка судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск должника, его имущества или розыск ребенка.

2. Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств.

3. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца.

4. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании ребенка.

5. По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:

1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;

2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;

3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

6. Постановление о розыске должника, его имущества или розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Статья 65. Исполнительный розыск

Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника, его имущества или розыске ребенка выносится в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, с указанием исполнительных действий, которые могут быть совершены, и (или) мер принудительного исполнения, которые могут быть применены судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее — судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), в отношении должника, имущества должника или ребенка, обнаруженных в ходе производства розыска.

8. Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника, его имущества или розыске ребенка утверждается старшим судебным приставом или его заместителем, направляется для производства розыска судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, и подлежит немедленному исполнению.

9. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об объявлении розыска или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника копия постановления судебного пристава-исполнителя направляется по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника. Копия постановления об объявлении розыска ребенка направляется также в органы опеки и попечительства по месту жительства ребенка.

10. При производстве розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для осуществления розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе.

11. Для производства розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, по заявлению взыскателя вправе использовать сведения, полученные в результате осуществления частной детективной (сыскной) деятельности, а для производства розыска должника-гражданина или ребенка также использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации.

12. Если разыскиваемые должник, его имущество или ребенок обнаружены на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, объявившего розыск, главный судебный пристав субъекта Российской Федерации по месту обнаружения должника, его имущества или ребенка организует незамедлительное направление сообщения об этом, в том числе с использованием сети «Интернет», в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов по месту объявления розыска, обеспечение сохранности обнаруженного имущества, а также взаимодействие с органами опеки и попечительства по передаче обнаруженного в результате розыска ребенка законному представителю, опекуну или попечителю, которому должен быть передан ребенок во исполнение требования исполнительного документа.

13. При обнаружении разыскиваемого должника-гражданина исполнительные действия совершаются, а меры принудительного исполнения применяются по месту его обнаружения. В случае необходимости для совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения должник-гражданин может быть препровожден в ближайшее к месту обнаружения подразделение судебных приставов.

14. При обнаружении ребенка, в отношении которого объявлен розыск, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, незамедлительно сообщает об этом органам опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка и принимает меры для передачи ребенка законному представителю, опекуну или попечителю, которому должен быть передан ребенок во исполнение требования исполнительного документа. В случае невозможности немедленной передачи ребенка указанному законному представителю, опекуну или попечителю судебный пристав-исполнитель передает ребенка органам опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка, о чем незамедлительно извещает указанного законного представителя, опекуна или попечителя.

15. Судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, не позднее дня, следующего за днем совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, направляет вынесенные (составленные) в результате их совершения или применения постановления (акты) судебному приставу-исполнителю, объявившему розыск.

(Статья 65 в ред. Федерального закона от 3 декабря 2011 г. N 389-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7067)



Статья 1…6364656667…130

Скачать бесплатно Федеральный Закон об Исполнительном Производстве ФЗ 229 от 02.10.2007

Добавить комментарий к ст.65 ФЗ об Исполнительном Производстве ФЗ 229 от 02.10.2007

Исполнительные документы и их виды.

Исполнительные документы – этодокументы, которые являются основанием для возбуждения исполнительного производства и совершения судебным приставом действий по принудительному исполнению судебных решений, актов других органов.

Исполнительные документы и их виды

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные документы следующих видов направляются либо предъявляются (могут быть направлены либо предъявлены) судебному приставу:

1. исполнительные листы, которые выдаются арбитражными судами и судами общей юрисдикции на основании судебных актов, принимаемых ими;

2. судебные приказы;

3. соглашения об уплате алиментов, нотариально удостоверенные, либо их нотариально удостоверенные копии;

4. удостоверения, которые выдаются комиссиями по трудовым спорам;

5. акты Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ о взыскании денежных средств с должника, который зарегистрирован в соответствии с законодательством РФ в качестве индивидуального предпринимателя, без приложения документов, содержащих отметки банков (других кредитных организаций), в случае, когда должник вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без открытия расчетного счета (других счетов);

6. акты органов, осуществляющих контрольные функции (исключение составляют исполнительные документы, которые указаны в пункте 5, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или других кредитных организаций), в которых открыты расчетные и другие счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;

7. акты судов, а также других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;

8. постановления судебных приставов;

9. акты иных органов в случаях, предусмотренных законодательством РФ;

О внесении изменений в статьи 65 и 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве»

исполнительная надпись нотариуса в случае наличия соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, которое заключено в виде отдельного договора либо включено в договор о залоге;

11. запрос центрального органа, который назначен в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору РФ, о розыске ребенка, незаконно перемещенного в Россию или удерживаемого в России (далее — запрос центрального органа о розыске ребенка).

При утрате подлинников исполнительных документов основаниями для исполнения являются их дубликаты, которые выдаются в установленном порядке судом, другими органами или должностными лицами, принявшими соответствующие акты.

Исполнительный документ (исполнительные документы), по которому возбуждено исполнительное производство, находится в материалах исполнительного производства. Судебный пристав направляет для исполнения соответствующее постановление.

Исполнительные документы и требования, предъявляемые к ним

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные документы (исключение составляют: постановления судебных приставов, судебные приказы, исполнительные надписи нотариусов и нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов) должны содержать следующую информацию:

— наименование и адрес суда (другого органа), который выдал исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

— наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ (исполнительные документы), их номера;

— дата принятия судебного акта (акта другого органа либо должностного лица);

— дата вступления в законную силу судебного акта (акта другого органа либо должностного лица) или указание на немедленное исполнение;

— сведения о взыскателе и должнике:

а) для граждан — фамилия, имя, отчество, место жительства либо место пребывания, для должника дополнительно — дата и место рождения, место работы (если оно известно), а для должника, который является индивидуальным предпринимателем, также — дата и место его госрегистрации в качестве индивидуального предпринимателя, ИНН;

б) для организаций — наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата госрегистрации в качестве юридического лица, ИНН;

в) для Российской Федерации, ее субъекта либо муниципального образования — наименование и адрес органа, который уполномочен от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

— резолютивная часть судебного акта (акта другого органа либо должностного лица), которая содержит требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и другого имущества или совершению в пользу взыскателя определенных действий (воздержанию от их совершения);

— дата выдачи исполнительного документа.

В акте органа (должностного лица) о наложении штрафа, который принят по делу об административном правонарушении, должна быть проставлена отметка о неуплате должником назначенного административного штрафа.

Если до выдачи исполнительного документа предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения, то в исполнительном документе должно быть указано, с какого времени начинается срок исполнения требований, содержащихся в нем.

Исполнительный документ, который выдан на основании судебного акта или является судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

Исполнительный документ, который выдан на основании акта другого органа или является актом другого органа, подписывается должностным лицом этого органа и заверяется его печатью либо печатью лица, его выдавшего.

При направлении исполнительного документа в форме электронного документа он подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с действующим законодательством РФ.

Содержание судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов определяется действующим законодательством. Эти исполнительные документы подписываются лицами, которые их приняли или удостоверили и заверяются печатью.

В запросе центрального органа о розыске ребенка указывается следующее:

а) наименование и адрес органа, который выдал запрос, фамилия и инициалы должностного лица;

б) дата поступления заявления о возвращении незаконно перемещенного в Россию или удерживаемого в России ребенка либо об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора РФ;

в) сведения о ребенке: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, имеющиеся данные о его месте пребывания и другие, способные помочь установить местонахождение ребенка;

г) сведения о лице, с которым может находиться ребенок: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения (если известна), имеющиеся данные о месте жительства и (или) месте пребывания, месте нахождения его имущества, месте работы и другие, способные помочь установить местонахождение ребенка;

д) дата выдачи запроса центрального органа о розыске ребенка.

Обратите внимание: по мере выхода и вступления в силу изменений законодательства Российской Федерации часть информации, которая приведена на этой странице, может оказаться устаревшей и не подлежащей применению.

Получить консультацию и заказать услугу «сопровождение исполнительного производства» Вы можете у юристов нашей компании по телефонам в Москве: +7 (495) 795-85-39, +7 (903) 713-67-52.

⇐ Подготовка к принудительному исполнению

Розыск должника, имущества должника или розыск ребенка

К составляющим содержание стадии подготовки к принудительному исполнению относятся действия, направленные на установление местонахождения должника, его имущества, розыск ребенка.

Закон об исполнительном производстве относит указанные розыскные действия к числу исполнительных действий (п. 10 ч. 1 ст. 64). По своему же предназначению они носят подготовительный характер, так как предшествуют принудительному исполнению исполнительных документов.

Основаниями для объявления розыска служит отсутствие сведений о местонахождении должника, его имущества или местонахождении ребенка.

Исходя из части 1 ст. 65 Закона об исполнительном производстве, объявление розыска возможно по исполнительным документам, содержащим следующие требования:

  • о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
  • о взыскании алиментов;
  • о возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца;
  • об отобрании ребенка.

В этих случаях судебный пристав-исполнитель по своей инициативе или по заявлению взыскателя выносит постановление о розыске должника. Данное постановление подлежит утверждению старшим судебным приставом.

Требования к содержанию постановления судебного пристава- исполнителя содержатся в части 2 ст. 14 Закона об исполнительном производстве. Кроме того, постановление судебного пристава-исполнителя подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде (ч. 4 ст. 14, ст. 121—128 Закона об исполнительном производстве).

Местом объявления розыска является место исполнения исполнительного документа, т.е. последнее известное место жительства или место пребывания должника, местонахождения имущества должника либо место жительства взыскателя.

Действия по розыску могут совершать судебные приставы- исполнители самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел.

При этом розыск должника-организации, имущества должника- организации и имущества должника-гражданина осуществляется Федеральной службой судебных приставов по заявлению взыскателя в соответствии с законодательством Российской Федерации. Розыск же должника-гражданина и розыск ребенка осуществляются органами внутренних дел. Вместе с тем отметим, что указанные исполнительные действия органы внутренних дел не могут совершать по собственной инициативе. Для их осуществления необходимо, чтобы судебный пристав-исполнитель вынес постановление о розыске должника, которое утверждается старшим судебным приставом.

Представляется, что изложение статьи 65 Закона об исполнительном производстве является не вполне удачным. Из буквального и системного толкования частей 1 и 4 указанной статьи следует, что, с одной стороны, судебный пристав-исполнитель вправе по своей инициативе или по заявлению взыскателя вынести постановление о розыске (ч. 1), однако, с другой стороны, сам розыск (розыскные мероприятия) осуществляются службой судебных приставов только по заявлению взыскателя (ч. 4).

Получается ситуация, при которой судебный пристав-исполнитель, вынося, допустим, по своей инициативе постановление о розыске должника-организации, имущества должника-организации и имущества должника-гражданина, тем не менее, собственно розыск вправе будет осуществлять только при условии подачи соответствующего заявления взыскателем. Безусловно, такое положение дел выглядит неоправданным и позволяет нам говорить, вероятнее всего, о несовершенстве юридической техники при изложении статьи нормативного правового акта.

Более того, закон так и не возложил прямой обязанности по осуществлению розыска ни на судебных приставов-исполнителей, ни на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, приводя лишь общую формулировку о том, что розыск осуществляется Федеральной службой судебных приставов (ч. 4 ст. 65 Закона об исполнительном производстве).

Ст 65 фз об исполнительном производстве

В свою очередь, Закон о судебных приставах в статьях 11,12 также не возлагает обязанности по осуществлению розыска на судебных приставов, указывая лишь на то, что судебный пристав-исполнитель имеет право объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка.

При таких обстоятельствах налицо неопределенность законодателя в вопросе о том, какие категории государственных гражданских служащих в Федеральной службе судебных приставов должны осуществлять розыск должника-организации, имущества должника- организации и имущества должника-гражданина.

Справедливости ради подчеркнем, что регламентация данных вопросов в настоящее время все-таки существует, однако лишь на подзаконном уровне. Так, приказом Минюста России от 21 сентября 2007 г. № 192 утвержден Административный регламент по исполнению государственной функции организации розыска должника- организации и имущества должника (гражданина или организации) (далее — Административный регламент).

Согласно данному документу организационно-методическое обеспечение деятельности по розыску должника-организации и имущества должника (гражданина или организации) осуществляют: в центральном аппарате ФССП России — отдел организации работы по розыску имущества должников Управления организации работы по реализации имущества должников; в территориальном органе ФССП России — самостоятельный отдел (группа в составе отдела) аппарата управления территориального органа ФССП России, на который возложены функции по организации работы розыска должников и их имущества.

Непосредственное осуществление функций по розыску должника- организации и имущества должника (гражданина или организации) возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП России, наделенных приказом (распоряжением) за подписью руководителя территориального органа ФССП России полномочиями по розыску должника-организации и имущества должника (гражданина или организации). Указанные государственные служащие службы именуются судебными приставами-исполнителями по розыску.

В целом исполнение государственной функции организации розыска должника-организации и имущества должника (гражданина или организации) включает в себя следующие административные процедуры:

  1. организация розыска должника-организации и имущества должника (гражданина или организации);
  2. обеспечение расходов по розыску должника-организации и имущества должника (гражданина или организации);
  3. ведение розыскного дела;
  4. выполнение мероприятий по розыску должника-организации и имущества должника (гражданина или организации);
  5. осуществление контроля за реализацией полномочий по розыску должника-организации и имущества должника (гражданина или организации);
  6. порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в ходе исполнения государственной функции организации розыска должника- организации и имущества должника (гражданина или организации).

    На основании постановления судебного пристава-исполнителя о розыске судебный пристав-исполнитель по розыску выносит постановление о заведении розыскного дела. Копии постановления о заведении розыскного дела не позднее следующего дня после его вынесения направляются судебному приставу-исполнителю, на исполнении у которого находится исполнительное производство, и взыскателю.

    Розыскное дело должно быть заведено не позднее следующего дня после вынесения постановления о заведении розыскного дела и должно включать в себя:

  1. опись находящихся в розыскном деле документов;
  2. копию постановления о розыске;
  3. постановление о заведении розыскного дела;
  4. копию исполнительного документа;
  5. ряд иных документов, предусмотренных в Административном регламенте.

Розыскное дело имеет пометку «Для служебного пользования», так как в нем собраны документы, содержащие информацию ограниченного распространения, в частности сведения о должнике-организации и имуществе должника (гражданина или организации).

Право знакомиться с материалами розыскного дела имеют

  1. руководитель территориального органа ФССП России;
  2. его заместитель, курирующий данное направление деятельности;
  3. старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России, в котором заведено розыскное дело;
  4. иные лица, осуществляющие на основании соответствующего организационно-распорядительного документа проверку деятельности структурного подразделения по направлению розыска.

Взыскателю, судебному приставу-исполнителю, на исполнении у которого находится исполнительное производство, предоставляется справка о результатах розыска не позднее следующего дня после поступления соответствующего запроса судебного пристава-исполнителя, у которого на исполнении находится исполнительное производство, либо письменного заявления взыскателя.

Прекращенное розыскное дело сдается в архив в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству ФССП России, утвержденной и введенной в действие приказом ФССП России от 27 декабря 2006 г. № 179.

Срок хранения прекращенных розыскных дел составляет 5 лет. Контроль за ведением учета розыскных дел в структурном подразделении территориального органа ФССП России возлагается на старшего судебного пристава.

Основанием для проведения розыскных мероприятий является утвержденное старшим судебным приставом постановление судебного пристава-исполнителя, на исполнении у которого находится исполнительное производство, о розыске.

Что касается непосредственных розыскных действий, то предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель по розыску в течение трех дней после получения копии постановления о розыске, вынесенного судебным приставом-исполнителем, на исполнении у которого находится исполнительное производство: 1) выносит постановление о заведении розыскного дела; 2) разрабатывает при возможном участии взыскателя план проведения розыскных мероприятий по розыску должника-организации и имущества должника (гражданина или организации); 3) регистрирует розыскное дело в журнале учета розыскных дел; 4) заполняет информационную карту ИК-1 для занесения в базу данных информации о должнике-организации и имуществе должника (гражданина или организации).

При этом судебный пристав-исполнитель по розыску при осуществлении возложенных на него полномочий по розыску должника- организации и имущества должника (гражданина или организации) проводит следующие основные действия:

  1. на основании запросов получает информацию из государственных органов, осуществляющих контрольные, надзорные и регистрирующие функции, о должнике-организации и имуществе должника;
  2. проверяет поступившую информацию о должнике-организации и имуществе должника путем опроса граждан при выходе в предполагаемые места нахождения должника-организации и имущества должника;
  3. направляет в трехдневный срок с момента поступления информации о местонахождении должника-организации и имущества должника сведения о должнике-организации и имуществе должника (ориентировку) в другие структурные подразделения территориального органа ФССП России, в котором возбуждено исполнительное производство, если имеются основания предполагать, что разыскиваемые должник-организация либо имущество должника (гражданина или организации) находятся на подведомственной этим подразделениям территории;
  4. предпринимает иные действия, необходимые для проведения розыска.

Отметим, что розыск должника-организации и имущества должника прекращается вынесением судебным приставом-исполнителем по розыску постановления о прекращении розыскного дела, утверждаемого старшим судебным приставом.

Данное постановление выносится в случаях:

  1. установления места нахождения должника-организации;
  2. установления места нахождения имущества должника (гражданина или организации) (полностью или частично), его описи и ареста;
  3. выполнения всех мероприятий по розыску, предусмотренных планом розыскных мероприятий;
  4. истечения срока проведения розыскных мероприятий;
  5. воспрепятствования осуществлению розыскных мероприятий со стороны взыскателя;
  6. окончания исполнительного производства.

По результатам проведения розыскных мероприятий судебный пристав-исполнитель по розыску составляет справку, утверждаемую старшим судебным приставом, копии которой вместе с копиями постановления о прекращении розыскного дела направляются взыскателю и судебному приставу-исполнителю, на исполнении у которого находится исполнительное производство.

Административный регламент устанавливает, что срок проведения розыскных действий не может превышать двух месяцев со дня вынесения постановления о заведении розыскного дела. Указанный срок может быть продлен на два месяца в случаях: 1) необходимости проведения дополнительных розыскных мероприятий по основаниям, предусмотренным Административным регламентом; 2) если розыскные мероприятия, предусмотренные планом, не могут быть выполнены в установленный срок по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя по розыску. С учетом статьи 14 Закона об исполнительном производстве по данному поводу должно быть вынесено соответствующее постановление.

Закон об исполнительном производстве расходы по розыску должника, его имущества и розыску ребенка относит к расходам по совершению исполнительных действий.

Расходы по розыску должника-гражданина и розыску ребенка определяются на основании заявления органа внутренних дел, осуществлявшего такой розыск, а расходы по розыску должника-организации, имущества должника-организации и имущества должника- гражданина — на основании расчета, производимого территориальным органом ФССП России.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *