Семья с юридической точки зрения

Время чтения: 11 минут

Несмотря на то, что в XXI веке институт семьи переживает кризис, в основе любого социума продолжает находиться именно семья. Она является в первую очередь понятием социальным, личным и только потом юридическим. Именно поэтому определение семьи в законодательстве РФ найти попросту невозможно – цивилисты считают неудачным введение юридического элемента в личные и социальные отношения. Что, однако, не мешает существовать целой отрасли законодательства и семейному праву в целом.

Понятие и значение семьи

Так как семья – это понятие и социологическое, и юридическое, теория семейного права допускает несколько определений данного явления. С юридической точки зрения, семья – это круг лиц, связанных между собой правами и обязанностями, вытекающими из супружеских отношений и кровного родства.

Социология, в свою очередь, рассматривает семью как социальную группу, члены которой имеют общий быт, духовную связь, отличаются взаимопомощью и несут общую моральную ответственность.

Интерес вызывает также и то, что означает слово «семья». По данным историков, оно происходит от древнеславянского «сѣмия». Это слово означало не только представителей рода, проживающих совместно, но также относилось к челяди, холопам и прислуге.

Несмотря на свою распространенность, современное понятие семьи представляется весьма многогранным и может по-разному трактоваться различными этническими и демографическими группами или даже народами в зависимости от исторических, морально-этических, экономических и прочих факторов.

Однако какой бы ни была трактовка данного понятия, очевидно, что семья в современном мире, будучи социально-юридическим и базовым общественным институтом, обладает рядом очевидных признаков, среди которых:

  • совместное проживание всех или большинства ее членов и ведение общего быта;
  • брак как основа семьи и наличие родственных связей остальных ее членов;
  • наличие минимум нескольких поколений;
  • стремление к рождению и воспитанию детей;
  • взаимные права и обязанности;
  • взаимная ответственность и материальная общность.

Но вернемся к нормативным понятиям. Как мы уже сказали, понятие «семья» в законодательстве Российской Федерации отсутствует. Однако такое определение упомянуто в ряде международных нормативно-правовых актов.

Например, п. 3 ст. 16 называет ее естественной и основной ячейкой общества, претендующей на защиту со стороны социума и государства. В свою очередь, называет семью не только базовой ячейкой общества, но и естественной средой для благополучия всех ее членов, которой должны быть предоставлены защита и содействие, чтобы она могла исполнять свои функции.

Все эти нормы находят отражение в российском семейном законодательстве. При этом понятие «членов семьи» в разных отраслях российского права имеет разное содержание. Например, жилищное право рассматривает в качестве семьи всех родственников, кто проживает совместно, в то время как пенсионное право видит в качестве основного критерия семейных отношений иждивение. Отличается в разных науках и значение семьи.

Социальное значение

В условиях глобальных трансформаций современного общества семья отыгрывает важную социальную роль – она является местом первичной социализации любого индивида. Семья формирует из ребенка настоящую личность, развивает его внутренний мир, постепенно знакомит его с культурой социума.

Семья формирует сознание и характер человека, его взгляды и морально-волевые качества, знакомит его с обязанностями и позволяет зародиться внутренним мировоззренческим убеждениям.

По мере взросления человека семья становится местом его поддержки, оплотом сохранения семейных традиций и источником удовлетворения большинства потребностей.

В более широком смысле семья рассматривается как элемент становления цивилизации и специфическая форма ее развития. Многие научные теории рассматривают именно семью в качестве катализатора эволюции и вектора направления развития общества. Именно семейный очаг определяет духовно-идеологическое развитие целых народов, выполняя множество важнейших функций, начиная от воспитательно-педагогической и заканчивая передачей социального опыта потомкам.

Юридическое значение

Юридическое значение семьи изначально куда более узкое, чем социальное. Для многих семья и закон – понятия несовместимые, что ошибочно. Безусловно, закон не рассматривает семью с точки зрения всех ее благоприятных и положительных функций для общества, хотя и строит семейное законодательство с учетом главных моральных принципов, характерных для семейных отношений.

С позиций права семья – это группа лиц, объединенных определенным отношением: родством или супружеством. Наличие такого отношения, а также его степень (например, близкое или дальнее родство), может выступать как правопорождающий или как правопрепятсвующий фактор.

Проще говоря, юридическое значение семьи заключается в том, что семейные отношения с момента их возникновения порождают спектр прав и обязанностей, объем которых значительно отличается в зависимости от роли конкретного лица.

Семейное право и предмет его регулирования

Семейные отношения как правопорождающий фактор фигурируют во многих, если не во всех отраслях отечественного права, регулирующих общественные отношения. Но так как сама по себе семья – это также комплекс общественных отношений, очевидно требующих нормативного регулирования, для них была сформирована отдельная отрасль, именуемая семейным правом.

Семейное право – это система нормативно-правовых правил, направленных на регулирование правоотношений, возникающих внутри семьи между ее членами и порожденных браком, родством, усыновлением, опекой и попечительством.

Основу данной нормативно-правовой системы оставляет СК. Несмотря на то, что определение семьи не содержит, в него включено всё то, что необходимо знать о семейных отношениях.

Бо́льшая часть регулируемых СК правоотношений носит неимущественный характер, так как именно они являются главными в семье. Еще бы, ведь любовь, супружество, воспитание, взаимопомощь, детство и забота о детях не имеют материального выражения и являются в первую очередь понятиями моральными.

Но все эти отношения плотно переплетаются с правоотношениями имущественного характера. Так, вступление в брак порождает общую собственность супругов, рождение детей обязывает родителей материально содержать их, а нетрудоспособность и нуждаемость родителей может стать причиной назначения в их пользу алиментов со стороны совершеннолетних детей.

Таким образом, предмет регулирования семейного права – это личные и связанные с ними имущественные правоотношения, имеющие брачно-семейный характер. Учитывая это и положения , семейное право регулирует:

  • порядок реализации и защиты прав семьи;
  • правила и условия возникновения супружеских отношений, личные связи между супругами;
  • личные и имущественные правоотношения между другими родственниками и членами семьи;
  • правила выявления детей, оставшихся без родительского попечения;
  • правила усыновления, опеки и попечительства, а также иных форм семейного воспитания несовершеннолетних.

Принципы семейного права

Принципы семейного права – это фундамент, основы и руководящие начала, на которых строится семейное законодательство. Так как законодатель определил их в , они носят общеобязательный характер. Установленные законом принципы исходят из главных приоритетов, которые устанавливает семейное право: семья и ребенок, брак и уважение между супругами, равенство и любовь, взаимопомощь и ответственность и так далее.

Учитывая это, можем выделить 8 главных принципов, определяющих:

  1. Признание лишь официально зарегистрированного в ЗАГСе брака: союзы, совершенные иным образом, не признаются государством и не порождают семейных правоотношений.
  2. Добровольность супружества: закон исключает возможность стороннего вмешательства в выбор супруга, он делается исключительно по внутренней воле каждого.
  3. Единобрачие: закон исключает возможность многоженства в РФ, наличие зарегистрированного брака препятствует заключению нового.
  4. Равноправие супругов в браке: муж и жена равны в своих правах и обязанностях по отношению друг к другу и к общим детям.
  5. Равноправие при решении семейных вопросов: любые вопросы, касающиеся жизнедеятельности семьи, должны решаться по согласию, никто из супругов не имеет приоритетного голоса.
  6. Приоритет воспитания несовершеннолетних в семейном кругу: согласно , дети воспитываются в семье, насколько это возможно, и даже если их родители лишены родительских прав, государство старается обеспечить ребенку семейное воспитание.
  7. Защиту интересов нетрудоспособных родственников: определяет взаимные обязанности по содержанию на случай нетрудоспособности для внуков, бабушек и дедушек, братьев и сестер, и даже пасынков/падчериц и отчимов/мачех. И, несмотря на личные отношения, главное, чем должна руководствуется семья, – это семейное право, а потому даже при отказе предоставлять такое содержание оно может быть взыскано принудительно.
  8. Защиту семейных ценностей государством: государство обязано заботиться о семье, материнстве, отцовстве, создании сетей роддомов, детских садов и школ, должно назначать социальные пособия и иные формы поддержки.

Все эти принципы, как и само семейное право, формировались на протяжении многих веков, а потому имеет смысл вкратце рассмотреть историю их развития.

Исторические этапы развития семейного законодательства

Историю становления семейного права и законодательства логично рассматривать в контексте различных этапов развития Российского государства. Например, в условиях примитивного общества, во времена, когда Руси как таковой еще не существовало, не существовало и таких понятий, как семья и законодательство. Патриархальные устои тех времен рассматривали женщин как добычу, а потому о каких-либо супружеских и семейных отношениях речь не шла.

Началом становления семейного права можно считать период Древней Руси. Рассмотрим это становление поэтапно:

  1. Во времена Древней Руси влияние на семейные отношения оказывали язычество и культ предков. Естественно, что писаных законов не существовало, а потому центральное место занимали традиции. Устои дохристианских времен считали вполне нормальным многоженство. Жен, как правило, воровали или покупали. Результатом покупки часто становился писаный договор, соглашение, которые можно считать «прародителем» свидетельства о браке.
  2. После Крещения Руси и прихода христианства брачно-семейные дела перешли в полномочия церкви. Свод церковных законов тех времен носил название «Кормчая книга”. Под влиянием Византии в семейное право Руси вошла такая обязательная регистрация брака, как обручение и венчание. В середине XVI века появился брачный возраст, который составлял 13 и 15 лет для девушек и парней соответственно. Появилось обязательное согласие родителей на брак, общность имущества супругов и даже развод. Дальнейшее развитие нормативного регулирования семейных отношений породило «Стоглав”, а позже – «Соборное Уложение”.
  3. В XVII-XVIII веках, которые характеризуются расцветом Российской империи, произошли значительные изменения семейного права. В частности, был повышен брачный возраст до 17 и 20 лет соответственно. При церквях стала вестись метрическая книга для фиксации актов гражданского состояния. Сам брак стал добровольным, а для его заключения требовалась регистрация. Был расширен круг оснований для развода.
  4. С приходом советской власти церковный брак утратил свое значение. 20 октября 1918 года ВЦИК приняла первый Семейный кодекс – . Он определил свободу брака и его расторжения, отделил семейное законодательство от гражданского, детально урегулировал институт опеки, уравнял в правах законно- и незаконнорожденных детей. Дальнейшее развитие гражданско-правовых отношений потребовало принятия нового кодекса – , который и был принят 19 ноября 1926 года. 30 июля 1969 года впервые был принят общесоюзный : в него постоянно вносились изменения, но он смог просуществовать до 1995 года.
  5. После распада Союза в стране начались значительные политические и экономические изменения, которые потребовали изменений и в семейном праве. Результатом стал СК от 29.12.1995, который действует и сейчас.

Взаимосвязь и соотношение ГК и СК

Сложно отрицать более чем тесную взаимосвязь между нормами гражданского и семейного права. На протяжении многих лет проблема их соотношения выходила далеко за рамки сухой теории. От этого как минимум зависел факт применения гражданского законодательства к семейным отношениям. И в разные времена этот вопрос решался по-разному.

Например, 1964 года определял регулирование семейных отношений исключительно семейным законодательством. То есть семья в гражданском праве вообще не рассматривалась как предмет регулирования, что порождало большие законодательные пробелы.

Действующее законодательство устранило пробелы: в соответствии со , законодатель позволяет применять к семейным отношениям, не урегулированным СК, нормы гражданского законодательства.

Но, как и ранее, в действующем ГК семейные правоотношения вообще не упоминаются, что на практике не препятствует их регулированию. В данном контексте Гражданский кодекс выступает как специальная, а не общая норма, применяемая лишь в случае отсутствия в СК таких норм или наличия в нем прямых отсылок: например, в отношении исковой давности, заключения брачного договора, опеки и попечительства.

Интересно, что в некоторых случаях нормы ГК могут даже использоваться наравне с СК. Например, позволяет использовать аналогию закона в случаях, когда ни семейное, ни гражданское законодательство не содержит норм прямого регулирования конкретных правоотношений.

Но, учитывая тот факт, что семья в семейном праве занимает все же центральное место, предметы Гражданского и Семейного кодексов все же значительно различаются:

  • имущественные отношения в гражданском праве носят возмездный характер, а в семейном привязаны к конкретной личности и неотчуждаемы;
  • круг субъектов в семейном праве строго ограничен членами семьи, в то время как в гражданских правоотношениях участвует кто угодно, даже юридические лица;
  • в гражданском праве сроки занимают центральное место, а в семейном, в силу длящегося, неограниченного характера отношений, они практически не используются;
  • гражданские отношения строятся на основе договоров, в то время как в семейном праве их применение ограничено.

Учитывая все это, выделение семейного права как отдельной отрасли представляется оправданным. Тем более что семейные отношения имеют свои особенности.

Специфика и особенности семейных правоотношений

Как мы уже определили, семья – сложная система отношений, основанная на единой общесемейной деятельности супругов, их детей и других родственников, которые объединены под единым началом взаимными правами и обязанностями как личного, так и имущественного характера.

Семейные связи, входя в комплекс общественных отношений, обладают признаками, характерными и для отношений в других отраслях права: носят волевой характер, индивидуализированы, обеспечены системой государственного принуждения и так далее.

Но в силу того, что семья и семейные отношения обладают собственной, характерной лишь для нее спецификой, они могут быть реализованы лишь с учетом особенностей, к числу которых обычно относят:

  • Главенство неимущественных отношений: семейные правоотношения строятся на взаимной любви, уважении, взаимопомощи, взаимопонимании и поддержке. И только после этого у субъектов могут возникать имущественные отношения.
  • Доверительно-личностный характер: огромную роль в регулировании отношений играют в первую очередь нормы морали.
  • Длящийся характер отношений: семейные отношения не могут иметь сроков действия, и даже если сроки будут где-либо оговорены, их нельзя считать действительными.
  • Ограниченный круг субъектов: семья как система отношений может существовать лишь между близкими людьми, конкретно оговоренными в СК.
  • Неотчуждаемость прав и обязанностей: никто из членов семьи не вправе отчуждать, доверять или иным образом передавать принадлежащие ему права и обязанности, а иные лица не вправе ими пользоваться.
  • Специфические правопорождающие факторы: правоотношения возникают лишь на основании супружества, родства, усыновления, опеки или попечительства.

При всех этих особенностях семья может существовать в абсолютно разных формациях.

Типология современных семей

В современном обществе семья и ее виды получили огромное количество интерпретаций. Демография рассматривает семью как некую структуру, организация которой определяется рядом субъективных характеристик, на основе которых и происходит деление семей на типы и виды.

Критериями типологии семьи может выступать огромное количество характеристик, начиная от стажа семейной жизни и места проживания и заканчивая этническим составом и характером сексуальных отношений. Мы же предлагаем остановиться на самых распространенных видах семей.

Различия семей по главной функции

Для начала рассмотрим главные функции и виды семейной организации, зависящие от этих функций. Вообще социология выделяет около десятка главных семейных функций: тут и рождение и воспитание детей, и восстановление физических потребностей, и духовное общение и даже удовлетворение сексуальных потребностей.

В зависимости от главенства целей создания конкретной семьи и реализуемой ею главной функции мы можем выделить несколько видов таких семей:

  • Детоцентристская семья. Получила распространение в послевоенный период. Преследует репродуктивные и воспитательные функции – рождение потомства, его воспитание и самореализация родительских чувств.
  • Рекреативная семья. Группа лиц, объединенных хозяйственно-бытовыми целями, удовлетворением материальных потребностей, направленных на восстановление физических сил.
  • Духовная семья. Ставит перед собой цели совместного ведения досуга, духовное развитие, удовлетворение нематериальных потребностей.
  • Супружеская семья. Направлена на удовлетворение супружеских потребностей, создание равноправных условий для обоих супругов, нередко создается для удовлетворения сексуальных потребностей.
  • Социальная семья. Главная функция – социальный контроль, воспитание полноценных членов общества, освоивших нормы общественной жизни и культуры.

Деление семей по составу

Состав семей определяется количеством поколений, входящих в них и количеством членов. По составу семьи бывают простые и сложные:

  • Простая семья – наиболее распространенный тип, включающий лишь одно поколение (родители с детьми или без них). Такая семья, в свою очередь, бывает полной (родители + дети) и неполной (один родитель + ребенок или супруги без детей).
  • Сложная семья – включающая несколько поколений, например, родители + дети + бабушки и дедушки + прабабушка + тетя с дядей.

Деление по жизненным циклам

Разные ученые делят жизненный цикл семьи на разное количество стадий. Например, Э. Дюваль выделяет 8 стадий, благодаря которым можно выделить минимум 5 типов семей:

  1. Молодая, формирующаяся семья – 0-5 лет, без детей.
  2. Детородящая семья – появление детей, старшему из которых до 3 лет.
  3. Семья со школьниками/подростками – старшему ребенку 13-21 год.
  4. Зрелая семья – супруги достигают зрелого возраста и отправляют детей «в жизнь».
  5. Стареющая семья – супруги-пенсионеры, у детей появились уже собственные дети.

Деление по количеству супругов

В традиционном пониманию русского человека, брак – это лишь два супруга, то есть моногамия является одним из начал семейного законодательства. Вместе с этим нам известно, что на востоке допустимо и многоженство, которое считается вполне нормальным. Таким образом, семьи бывают:

  • моногамными – где 2 супруга;
  • полигамными – где несколько супругов.

Интересно, что полигамные семьи представлены не только в виде многоженства, но и в виде многомужества и даже в виде полиамории, когда в браке по взаимному согласию находится три человека.

Деление по половому составу супругов

В России традиционной и единственной допустимой формой брака является союз между мужчиной и женщиной, в результате которого образуется обычная разнополая семья. Однако во многих странах мира на данный момент на официальном уровне признаются также и однополые браки, в результате чего такие супруги образуют однополые семьи.

Всего в число государств, которые допускают образование однополых семей, входит 25 стран, первой из которых в 2001 году стали Нидерланды.

В некоторых штатах США, в Португалии и Бельгии таким семейным парам даже разрешено усыновлять детей.

Деление по месту брачного поселения

Казалось бы, какое значение имеет место поселения брачной пары? Однако этнология глубоко изучила данный вопрос, в результате чего семьи могут быть поделены и по этому признаку на:

  • патрилокальные: место проживания пары – место жительство отца супругап
  • матрилокальные: место проживания – место жительство матери супруги;
  • билокальные: чередование мест поселения;
  • неолокальные: семейное поселение на новом месте;
  • дислокальные: супруги проживают отдельно, каждый со своими родителями.

По количеству детей

В зависимости от количества детей в российском обществе принято выделять такие виды семей, как:

  • бездетные;
  • семьи с детьми – 1-2 ребенка;
  • многодетные семьи – 3 и более детей.

Но как мы знаем, критерий многодетности даже в России имеет разные интерпретации. Например, в некоторых регионах, где это обусловлено национальными традициями, многодетной может быть семья, где не менее 5 детей.

Деление по взаимоотношениям и распределению ролей

Взаимоотношения в семье – важный фактор ее жизнедеятельности. Распределение ролей занимает центральное место при исполнении главных семейных функций. В зависимости от главенства и распределения ролей семьи делят на:

  • Авторитарные: характеризуются единоличным главенством одного из супругов с четким разделением ролей и их дифференциацией на мужские и женские функции. При этом далеко не всегда авторитарным главарем семьи является именно мужчина – все чаще встречаются матриархальные семьи.
  • Эгалитарные: характеризуются отсутствием главы семьи и весьма размытым распределением ролей. Как правило, состоит из молодых супругов без детей. Рождение детей и их дальнейшее воспитание требуют от супругов структурирования их функций и распределения ролей в семье.
  • Партнерские: характеризуются равноправным, совместным главенством обоих супругов с обязательным распределением функций. При этом каждый член семейной пары готов к перераспределению функций и изменению ролевой структуры.

Учитывая все вышесказанное, можем констатировать многогранность, специфичность и особенность семейных связей в сравнении с другими формами общественных отношений. Регулирование семейных отношений – главная функция семейного права, основу которого составляет Семейный кодекс РФ.

В то же время семья – настолько распространенное и многогранное понятие, что нормировать законодательством все связанные с ней отношения невозможно физически. А потому и нелогично рассматривать семью только как юридическое понятие, ведь у него слишком много значений и в других общественных науках.

Понятие и виды источников семейного права России

Источники права — это внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, с помощью которых воля законодателя становится обязательной для исполнителя.

По юридической силе источники семейного права подразделяются на две группы:

  • законы — Конституция РФ, Семейный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ (далее — ГК РФ), федеральные законы, законы субъектов РФ;
  • подзаконные нормативные акты — указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, подзаконные нормативные акты субъектов РФ.

Конституция РФ

Конституция РФ — основной закон государства, обладающий высшей юридической силой по отношению ко всем другим нормативным правовым актам. В соответствии с ч. 1 ст. 15 Конституции РФ она имеет прямое действие и применяется на всей территории РФ.

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции РФ «Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Как известно, важнейшим критерием социального государства является защита материнства, детства, отцовства, а также помощь и защита семьи. В ч. 2 указанной статьи говорится, что «в Российской Федерации… обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства… развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты».

Среди конституционных норм можно выделить:

  • общеправовые — применяются в любой отрасли права. Они находят отражение в нормах семейного законодательства. Например, положение ч. 1 ст. 21 Конституции РФ о том, что достоинство личности охраняется государством, отражено в абз. 2 п. 2 ст. 54 СК РФ: «Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства»;
  • специальные — применяются только в семейном праве. Например, в соответствии с ч. 2 и 3 ст. 38 Конституции РФ забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ. Согласно ч. 1 ст. 72 Конституции РФ семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и се субъектов. Это позволяет обеспечить наряду с единообразием общих начал семейного законодательства учет национальных особенностей, местных условий и традиций.

Семейный кодекс РФ как источник права

Ведущим федеральным актом семейного права, наиболее полно и подробно регламентирующим семейные отношения, является Семейный кодекс РФ, введенный в действие с 1 марта 1996 г. Он состоит из восьми разделов, включающих 22 главы и 170 статей (разд. VII и VIII делений на главы не имеют). Структура Семейного кодекса РФ приведена далее на схеме.

Помимо Семейного кодекса РФ в отдельных случаях для регулирования семейных отношений применяются нормы Гражданского кодекса РФ:

  • ст. 17 и 21 — для определения понятий семейной правоспособности, дееспособности;
  • ст. 198-200 и 202-205 — при применении исковой давности к семейным отношениям;
  • ст. 450, 451, 453 — при изменении и расторжении брачного договора;
  • ст. 169, 176-179 — при признании брачного договора недействительным;
  • ст. 31-40 — при установлении опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми и др.

Согласно ст. 4 СК РФ гражданское законодательство применяется к семейным отношениям, если:

  • они не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон;
  • это не противоречит существу семейных отношений.

Семейное законодательство не может предусмотреть все жизненные ситуации, возникающие в сфере семейных отношений. Кроме того, могут возникнуть такие отношения, которые вообще не имели места в момент принятия Семейного кодекса РФ. Поэтому в соответствии со ст. 5 СК РФ в случае, если отношения между членами семьи не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон и отсутствуют нормы гражданского права, регулирующие указанные отношения, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяются нормы семейного и (или) гражданского права, регулирующего сходные отношения (аналогия закона). При отсутствии таких норм права и обязанности членов семьи определяются исходя из общих начал и принципов семейного или гражданского права (аналогия права), а также принципов гуманности, разумности и справедливости.

Схема. Структура Семейного кодекса Российской Федерации

Федеральные законы и законы субъектов РФ

К числу федеральных законов, регулирующих семейные отношения, в частности, относится Федеральный закон от 1 мая 2017 г. № 94-ФЗ «О внесении изменений в статью 58 Семейного кодекса

Российской Федерации и статью 18 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» и аналогичные законы.

Завершают первую группу источников семейного права законы субъектов РФ.

Как уже отмечалось, семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Законы субъектов РФ регулируют семейные отношения, если Семейный Кодекс РФ:

  • относит решение того или иного вопроса к ведению субъекта РФ. К числу таких вопросов относятся порядок и условия вступления в брак лиц, не достигших возраста 16 лет (п. 2 ст. 13) (при этом субъектам РФ следует учитывать, что такие случаи должны быть обусловлены особыми обстоятельствами и носить исключительный характер), возможность присоединения фамилии супруга к своей фамилии при заключении брака (п. 1 ст. 32), присвоение фамилии и отчества ребенку (п. 2 и 3 ст. 58), организация и деятельность органов местного самоуправления по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей (п. 2 ст. 121), дополнительные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (п. 1 ст. 123), размер оплаты труда приемных родителей и льготы, предоставляемые приемной семье (п. 1 ст. 152);
  • непосредственно не урегулировал данный вопрос.

В настоящее время в большинстве субъектов РФ приняты законы о патронатном воспитании детей, оставшихся без попечения родителей, например Закон Алтайского края от 28 декабря 2009 г. № 115-ЗС «О патронатном сопровождении в Алтайском крае», Закон Пермской области от 6 октября 2000 г. № 1129-164 «О патронатном воспитании». Сюда можно также отнести Закон г. Москвы от 14 апреля 2010 г. № 10 «Об организации опеки, попечительства и патроната в городе Москве».

Подзаконные нормативные акты

Вторую группу источников семейного права составляют подзаконные нормативные акты, которые принимаются во исполнение и в соответствии с федеральными законами и субъектов РФ.

Согласно ч. 2 ст. 90 Конституции РФ указы Президента РФ обязательны для исполнения на территории всей страны. По вопросам регулирования семейных отношений Президент РФ издает указы, имеющие комплексный государственный характер (например, Указ от 1 июня 2012 г. № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы»).

В п. 3 ст. 3 СК РФ установлено, что Правительство РФ вправе принимать нормативные правовые акты в случаях, предусмотренных СК РФ. другими законами, указами Президента РФ, на основании и во исполнение СК РФ. Например, постановление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удерживание алиментов на несовершеннолетних детей».

Для правильного и единообразного толкования и применения норм семейного права важное значение имеют руководящие постановления и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, но, по мнению большинства ученых, они не могут рассматриваться как источники семейного права. Верховный Суд РФ нормотворческими функциями не наделен, он лишь истолковывает и применяет нормы права.

Кроме того, необходимо иметь в виду, что до принятия соответствующих законодательных актов РФ нормы законодательства бывшего СССР и разъяснения по их применению, содержащиеся в постановлениях Пленума Верховного Суда СССР, могут применяться судами в части, не противоречащей действующему законодательству РФ.

Следует отметить, что мнения ученых относительно роли постановлений пленумов высших судебных органов в правовом регулировании не однозначны. Однако чаще всего высказывается точка зрения, что судебную практику следует рассматривать в качестве источника права.

Позиция других ученых сводится к тому, что в постановлениях пленумов судебных органов лишь разъясняется и толкуется действующее законодательство. «Судебная практика, так же, как и постановления Пленума ВС РФ, не относится к источникам семейного права. Тем не менее они играют важную роль при применении семейного законодательства. Пленум ВС может давать судебное толкование положений законодательства, которое хотя и не является источником права, тем не менее подлежит применению всеми судами РФ. Таким образом, значение положений постановлений Пленума ВС на практике нередко оказывается не меньшим, чем значение норм права».

Международные источники семейного права

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью правовой системы РФ. Принципы и нормы международного права, имеющие значение для регулирования семейных отношений, содержатся в следующих документах:

  • Уставе ООН;
  • Всеобщей декларации прав человека 1948 г.;
  • Декларации прав ребенка 1959 г.;
  • Конвенции ООН о правах ребенка 1989 г. (вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 г.);
  • Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. (ратифицирована Федеральным законом от 4 августа 1994 г. № 16-ФЗ);
  • Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах и Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г.

В судебной практике при рассмотрении споров, вытекающих из семейных отношений, применяются двусторонние международные договоры о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам. Российская Федерация является участницей двусторонних международных договоров с Азербайджаном, Алжиром, Болгарией, Боснией и Герцеговиной, Венгрией, Вьетнамом, Грецией, Ираном, Италией, Йеменом, Кипром, Кыргызстаном, Китаем, Кореей, Кубой, Латвией, Литвой, Македонией, Молдовой, Монголией, Польшей, Румынией, Словакией, Словенией, Тунисом, Финляндией, Хорватией, Чехией, Эстонией.

При применении международно-правовых норм действует следующее правило: если международно-правовая норма противоречит нормам семейного права России, то применяется международно-правовая норма.

Семейный Кодекс РФ не предусматривает такого источника правового регулирования, как обычай. Однако обычаи и традиции иногда имеют очень важное правовое значение. Например, согласно п. 2 ст. 58 СК РФ отчество ребенку присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ или не основано на национальном обычае. Особенности процедуры регистрации брака, кроме законодательных требований к порядку ее осуществления, определяются также обычаями и традициями народов России.

5. Принципы семейного права

Принципы семейного права – руководящие положения, определяющие сущность данной отрасли права и имеющие общеобязательное значение в силу их правового закрепления. К принципам семейного права ст. 1 СК относит:

1) принцип признания брака, заключенного только в органах ЗАГСа. Браки, заключенные иным способом (религиозные, церковные и иные обряды), не признаются и не порождают никаких правовых последствий. Не признается браком и фактическое сожительство без государственной регистрации независимо от длительности;

2) принцип добровольности брачного союза мужчины и женщины означает право каждого мужчины и женщины выбрать себе жену или мужа по собственному усмотрению и недопустимость какого-либо стороннего вмешательства при решении вопроса о заключении брака. Обязательное условие заключения брака – добровольное согласие мужчины и женщины. Данный принцип предполагает и возможность расторжения брака как по желанию обоих супругов, так и по заявлению одного из них;

3) принцип единобрачия (моногамия). Одним из обстоятельств, препятствующих заключению брака, является нахождение одного из лиц в другом зарегистрированном браке. Нарушение этого принципа рассматривается как нарушение моральных правил, распущенность, влечет признание брака недействительным;

4) равноправие женщины и мужчины в решении всех вопросов семьи как личного, так и имущественного характера. Женщина и мужчина имеют равные права при вступлении в брак, после чего они приобретают равные личные права, равные права и обязанности в вопросах материнства, отцовства, воспитания, образования детей и других вопросах;

5) разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию. Действие данного принципа распространяется на решение любого вопроса жизни семьи (расходование общих средств супругов, владение, пользование и распоряжение общим имуществом, заключение брачного договора и др.);

6) приоритет семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты их прав и законных интересов. Данный принцип вытекает из содержания Конвенции о правах ребенка. В СК РФ закреплен комплекс прав несовершеннолетних детей, а также прав и обязанностей родителей по воспитанию, содержанию и образованию детей. Право ребенка жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, закреплено в ст. 54 СК РФ;

7) обеспечение приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи. Закон обязывает трудоспособных совершеннолетних детей содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей. Аналогично трудоспособные совершеннолетние внуки обязаны содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи бабушек и дедушек. Если обязанные лица добровольно материальную помощь не оказывают – они могут быть понуждены к исполнению данной обязанности в судебном порядке;

8) защиту семьи государством. Охрана и поощрение материнства находится под защитой государства. Государство проявляет заботу о семье путем создания и развития широкой сети родильных домов, детских садов и яслей, школ-интернатов и других детских учреждений, выплаты пособий по случаю рождения ребенка, предоставления пособий одиноким матерям и многодетным семьям, а также других пособий и помощи семье.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.
Читать книгу целиком
Поделитесь на страничке

Следующая глава >

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *