Сокращение штата МВД в 2018

АСТАНА, 19 ноя — Sputnik. Существующие стандарты взаимоотношений полицейских с гражданами устарели и не учитывают современные реалии. О необходимости приступить к реформированию министерства внутренних дел (МВД) заявил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев на совещании по вопросам модернизации деятельности органов внутренних дел.

«Деятельность системы органов внутренних дел не оправдывает ожидания общества, вызывает нарекания граждан. Люди не чувствуют себя в безопасности. Без этого мы не сможем обеспечить высокое качество жизни казахстанцев, что является нашим главным ориентиром. Поэтому мы должны незамедлительно приступить к реформированию полиции», — сказал Нурсултан Назарбаев.

Глава государства отметил, что вопросы обеспечения правопорядка и борьбы с преступностью находятся на его особом контроле.

© Sputnik . Сергей Ким, Тимур Батыршин «За последние три года, благодаря усилиям органов внутренних дел, уровень преступности в стране сократился на 17,5%. Люди за защитой от криминала, в первую очередь, обращаются в полицию. За годы независимости погибли 779 сотрудников, около двух с половиной тысяч получили ранения — и это надо помнить. Вместе с тем текущее состояние органов внутренних дел не в полной мере отвечает запросам общества», — указал президент.

Президент подчеркнул необходимость осуществления содержательных и качественных изменений в сфере внутренних дел согласно направлениям текущего послания народу Казахстана.

МВД оптимизируют

Глава государства поручил оптимизировать структуру и штаты органов внутренних дел, а также исключить несвойственные им функции.

«Необходимо освободиться от всего лишнего и сосредоточиться на борьбе с преступностью и охране правопорядка. Будут оптимизированы звенья, в результате чего на одного руководителя будет приходиться не три, а пять подчиненных. Штатная численность сократится на 10%. Данные меры приведут к снижению количества полицейских на душу населения с 471 до 424 на 100 тысяч граждан, что сопоставимо со средним европейским уровнем. При этом будет сэкономлено 16 миллиардов тенге», — отметил президент.

© Sputnik / Владислав Воднев Высвобожденные средства будут направлены на улучшение системы оплаты труда и социальной защиты сотрудников.

Нурсултан Назарбаев заявил о необходимости проведения системной работы по поиску дополнительных внутренних резервов и исключению неэффективных административных расходов.

Полицейским повысят зарплату

На повышение заработной платы полицейским дополнительно будет выделено 21,4 миллиарда тенге.

«Все это – народные деньги. Из средств налогоплательщиков мы содержим и полицию, и армию, и суды. Поэтому граждане требуют, чтобы правоохранительные органы выполняли свои обязанности должным образом», — сказал Назарбаев.

Решат жилищные проблемы полицейских

© Sputnik / Болат Шайхинов Президент Казахстана также остановился на принимаемых мерах по решению жилищных проблем служащих, непосредственно занятых в борьбе с преступностью и охране общественного порядка.

Эти меры позволят привлечь новые квалифицированные кадры на наиболее важные участки полицейской работы и укрепить подразделения, которые выполняют функции по охране правопорядка и борьбе с преступностью.

Уволенные полицейские лишатся всех льгот

Глава государства подчеркнул, что увольнение сотрудника полиции со службы в органах внутренних дел за допущенный проступок повлечет утрату всех льгот.

«Нам требуются полицейские новой формации. Будет пересмотрена система отбора, подготовки и продвижения кадров. Ведомственное образование претерпит большие изменения. Нужны современные полицейские академии, качество подготовки в которых должно соответствовать мировым стандартам», — сказал Нурсултан Назарбаев.

Сократят учебные заведения МВД

© Sputnik / Болат Шайхинов Президент Казахстана отметил, что из 12 учебных заведений МВД останется пять лучших, куда будут отобраны наиболее квалифицированные преподаватели, которым также будет повышена заработная плата.

«Действующих полицейских ждет внеочередная аттестация. Останутся только те, кто соответствует современным стандартам. На место сотрудников, не прошедших этот экзамен, нужно набрать наиболее достойных. Возможности для качественного отбора в Казахстане есть —ежегодно наши вузы выпускают более 20 тысяч юристов», — сказал Нурсултан Назарбаев.

Полиция станет приветливее

Наряду с этим президент Казахстана потребовал от органов внутренних дел перехода на сервисную модель работы.

«Ежегодно в полицию обращается более 4,5 миллиона граждан, но условия для их приема не созданы. Если человек пришел со своей бедой, его нужно быстро и вежливо принять. Но это только полдела. Непосредственно с его проблемой тоже должны разобраться оперативно и в соответствии с законом. В этом и состоит современный формат работы с населением», — сказал глава государства.

Для самих полицейских будут созданы комфортные условия труда в хорошо оснащенных фронт-офисах с удобным графиком работы.

© Sputnik / Тимур Батыршин «Отношение сотрудников должно исключать грубость и пренебрежение. Когда гражданин стал жертвой преступления, или существует такая угроза, он не сможет спокойно жить и работать, пока не получит защиту», — сказал президент Казахстана.

Работу полиции будут оценивать по-новому

Нурсултан Назарбаев распорядился внедрить новые критерии оценки деятельности полиции.

«Критерии должны быть объективными, проверяемыми и отражать качество выполнения функций полиции и оценку населением эффективности данной работы. Для этого будут использованы как статистические данные государственных органов, так и социологические исследования. Доверие граждан, их комфорт и безопасность станут основой для оценки эффективности полиции. Погоня за отчетными показателями должна уйти в прошлое», — заявил Назарбаев.

С коррупцией будут бороться через цифровизацию

Цифровые технологии будут повсеместно внедрять в работу органов внутренних дел.

«Как указано в послании, все города Казахстана будут оснащены системами мониторинга общественной безопасности. Будут внедрены сервисы, позволяющие улучшить обратную связь с населением в онлайн-режиме. Современные технологии охватят все сферы полицейской деятельности», — напомнил Назарбаев.

© Sputnik / Тимур Батыршин Глава государства заметил, что цифровизация будет способствовать сокращению коррупции, а также дальнейшей оптимизации управленческих звеньев и штатной численности.

Каких преступников будут содержать отдельно

Глава государства указал на необходимость реформирования не только полицейской службы, но и других структур министерства внутренних дел.

«Важные изменения затронут уголовно-исполнительную систему. Будет обеспечено раздельное содержание лиц, совершивших насильственные преступления, от других осужденных», — сказал президент Казахстана.

Повышение безопасности на улицах Казахстана

Президент Казахстана поручил принять меры по максимальному снижению преступности на улицах и других общественных местах.

«Люди должны быть спокойны за свое будущее, уверены в безопасности и защите со стороны государства. Личная и имущественная безопасность граждан имеет большое значение», — особо отметил президент.

Глава государства добавил, что спокойствие граждан составляет основной критерий эффективности работы полиции.

Проблема в том, что реформирование всей этой системы, на мой взгляд, оказалось не достаточным, не поменявшим суть. Милиционера можно называть полицейским, копом, карабинером, как угодно. В первую очередь, он часть системы. Он вынужден жить и работать по законам этой системы, которую и необходимо менять.

Несколько дней назад мне рассказали случай, пускай не самый резонансный, но очень характерный, который произошел в одном из маленьких городов. Возле железнодорожного вокзала пожилая женщина торговала дешевой красной икрой в жестяных банках. У бабушки даже были документы на эту икру, которую она приобрела мелким оптом на рыбоконсервном заводе в соседней области.

К ней подошла покупательница, женщина средних лет, купила у нее несколько банок, отошла на несколько минут, а затем вернулась с открытой банкой и в сопровождении сотрудников полиции. Те заявили, что икра поддельная, и предложили бабушке либо поехать в полицейский участок, или решить вопрос на месте за 40 тысяч рублей. К счастью, пожилая женщина не стала паниковать, дозвонилась родственникам, и те вызвали уже другой наряд полиции. Икра при проверке действительно оказалась поддельной, о чем вымогатели, видимо, знали заранее. Производители прямо на заводе разбавляли красную икру искусственной, или так называемой белковой. В опте она стоила 110 рублей, а в рознице ее продавали по 150 рублей за банку, на 20–25% ниже рынка. Это встречается сплошь и рядом, особенно перед праздниками.

Но продавщица за содержимое банки отвечать не могла, по документам икра значилась как лососевая пробойная, и претензии следовало предъявлять заводу-изготовителю. В итоге бабушку действительно оштрафовали, но по закону, на 4 тысячи рублей, за незаконную торговлю с рук. То есть легальный штраф был в 10 раз меньше суммы, которую перед этим требовали у продавщицы. На завод же отправились следователи, и в итоге разбавлять красную икру белковым аналогом там перестали. Я сознательно не называю город, где это произошло, но мне известны и место, и название завода, и фамилии всех участников этого эпизода, который, к сожалению, не является исключением из правил.

По состоянию на 2020 год в России насчитывается более одного миллиона сотрудников МВД и Росгвардии. Эта огромная армия, на мой взгляд, работает не достаточно эффективно.

Потому, что средняя зарплата полицейского по стране официально составляет порядка 40 тысяч рублей в месяц. Но эта зарплата складывается из множества надбавок: за выслугу лет, за звание, за должность. Поэтому когда в полицию приходит новый сотрудник, то он может рассчитывать на зарплату в 20–25 тысяч рублей. Даже полицейские профсоюзы признают, что на такие деньги физически невозможно полноценно содержать семью. Зато ты становишься частью системы.

Многие из моих друзей и хороших знакомых просто не хотят развивать бизнес, потому что боятся, что к ним придут силовики и все отнимут. Складывается впечатление, что «силовик» из человека, защищающего людей, в глазах достаточно большой части общества, к сожалению, стал выглядеть чуть ли пугалом, демотиватором, мешающим работать, зарабатывать, строить страну, обустраивать ее, создавать рабочие места.

Сегодня система органов внутренних дел в основном ориентирована на начальство: глав районов, мэров, губернаторов. Построена эта система на планах и отчетах, а также на статистике по раскрываемости преступлений. Реально совершенные преступления могут там просто не фиксироваться. Как в случае с торговлей икрой.

Современный участковый тратит до 80% своего рабочего времени на составление разных отчетов. Неудивительно, что люди просто не видят его на территории, не имеют возможности с ним общаться, вместе решать вопросы общественной безопасности в конкретном подъезде, во дворе, на улице.

Вместе с тем мы видели, как эта система может работать по-другому, на людей. Это было в 2018 году, на чемпионате мира по футболу. Когда приезжали иностранцы, мы были очень гостеприимной страной. Мы видели улыбающихся полицейских, которые бабушек через дорогу переводят, причем не только иностранных, но и наших бабушек. Такая дружелюбная полицейская система всем очень понравилась. Думаю, было видно, что и самой полиции она нравится, и людям она понравилась. Вот это и можно сделать, надо просто переориентировать ее с отчетности на пользу для людей.

Это делается несколькими шагами, из которых отмечу три самых главных.

Первый шаг — это выборность полицейских. В этой связи мы могли бы перенять опыт некоторых других стран, где ряд полицейских должностей являются выборными. В России можно, во-первых, выбирать участковых. Их в стране около 50 тысяч, и люди могут оценивать их работу, поскольку видят, кто эффективно работает и им реально помогает, а кто и наркотики может подбросить.

Следующий уровень выборности — это прямые выборы городских и областных полицейских руководителей. Если главу полиции, например, Москвы или другого региона, будут выбирать люди, то он и сам будет ориентирован на людей и работать на их благо. Он подберет команду профессионалов, уберет из отчетности пресловутые «палки» и не станет заниматься обслуживанием чиновников, применяя любые средства для повышения статистики раскрываемости преступлений.

«Выбери своего полицейского» — это не просто лозунг, это эффективный инструмент по установлению нормальных связей между людьми и полицией.

Возникает логичный вопрос, кто захочет стать участковым и работать за столь низкую зарплату. И вот тут надо сделать второй шаг. Это существенное увеличение официальной зарплаты полицейским. Я сам закончил юридический факультет Московского университета, в детстве и в юности мечтал быть следователем, даже проходил практику в прокуратуре. У меня многие однокурсники работают в органах, один из них в 90-е годы работал следователем в прокуратуре и рассказывал: мы идем с женой, с ребенком, ребенок говорит: «пап, купи мне вот эту игрушку», а я отворачиваюсь, потому что у меня денег нет, чтоб купить. Это неправильно, потому что люди, которые нас защищают, точно должны быть обеспечены, чтобы, не дай бог, если с ними что случилось, то их семьям было бы на что жить. Это вопрос престижа профессии и достоинства сотрудников.

На самом деле нет никакой проблемы для экономики, чтобы зарплата тех же участковых, которые работают «на земле», составляла 70–80 тысяч рублей, а возможно, и больше. Руководители районной полиции, следователи должны получать официальный оклад более 100 тысяч рублей, без всякой системы надбавок, поскольку их работа опасная и очень нужная для общества.

У многочисленных скептиков опять же возникнет вопрос: а откуда взять такие деньги? А у меня будет встречный вопрос: а зачем мы платим деньги миллиону сотрудников ЧОПов? Потому что нет системы общественной безопасности. Давайте лучше эти деньги платить не миллиону частных охранников, а той профессиональной и ориентированной на людей полиции, которая станет нас реально охранять и беречь, а не запугивать. Которая будет той самой дружелюбной полицией, которую мы видели на чемпионате мира по футболу.

Когда полицейские начнут получать достойную зарплату, в обществе возрастет интерес к этой работе и профессии. Появится много желающих пойти в полицию, возникнет нормальная конкуренция.

Третий шаг — это создание, вернее, возвращение того солидного социального пакета, который был у полицейских до этого. В первую очередь, это достойная пенсия, которая во многом и удерживала многих сотрудников на службе. Сейчас пенсия сотрудников, которые работают «на земле», начинается от 17 тысяч рублей. У сотрудников аппарата МВД — от 30 тысяч рублей. Еще относительно недавно полицейские могли по своему служебному удостоверению бесплатно ездить на общественном транспорте, у них были другие льготы и преференции, которые хотя бы отчасти компенсировали низкие зарплаты. Теперь все стало сложнее.

Складывается впечатление, что наши полицейские — одна из самых социально незащищенных групп граждан по сравнению со многими другими странами. Недавно мы пережили и еще переживаем тяжелый период карантина и самоизоляции, во время которого работа полиции была оценена людьми, мягко говоря, неоднозначно. Но вместе с тем мало кто знает, что тысячи полицейских при этом сами переболели коронавирусом, сотни попали в больницы, были и те, кто погиб или получил тяжелые осложнения для здоровья. Причем ни полицейские, ни их семьи, я считаю, не получили достойной поддержки. По моему убеждению, значительную часть льгот полицейским нужно вернуть, а их ведомственная пенсия по выслуге лет должна составлять от 70 тысяч рублей и выше.

Конечно, потребуются и другие шаги для того, чтобы система силовых структур была ориентирована на людей. На повестке дня масштабное технологическое перевооружение полиции, поскольку с каждым годом совершается все больше киберпреступлений, а некоторые участковые у нас до сих пор пользуются кнопочными телефонами.

Необходимо будет реформировать систему полицейского образования, сделать колледжи полиции престижным местом обучения для молодежи. Нужно будет многое сделать и для позитивного восприятия образа полицейского, причем начиная с самого раннего возраста, чтобы ни дети, ни взрослые милиционеров хотя бы не боялись.

Уверен, что при новых подходах мы сможем провести настоящую реформу МВД и других силовых структур, что улучшит и деловой, и общественный климат в нашей стране.

Президент России Владимир Путин подписал указ, который сокращает штат органов МВД на 110 тысяч человек. После вступления документа в силу в России останется чуть больше одного миллиона полицейских. Таким образом МВД попытается сэкономить 111 млрд рублей.

Покинуть пост

Еще в мае стало известно, что в этом году из-за урезания бюджета МВД не досчитается десяти процентов госфинансирования , то есть 111, 3 млрд рублей.

Сокращение средств привело к необходимости сокращения штатной численности министерства.

В первую очередь в МВД расстанутся с сотрудниками, чьи срочные контракты истекают в 2015 году.

Кроме того, в ведомстве собираются сосредоточить внимание 65 тысячах на управленцах и тыловиках. Следом пойдут и сотрудники вневедомственной охраны, работающие на стационарных постах.

«Для такого количества работников милиции нет вакансий ни в одном городе Украины. Они будут интересны для определенных бизнес-групп, связанных с незаконными видами деятельности. Некоторые уволенные могут заняться охранными видами деятельности. Некоторые устроятся юристами. В любом случае, нельзя так огульно относиться к вопросу сокращения штатов. Такие серьезные кадровые вопросы надо решать с учетом тех людей, которых увольняют. Иначе и те, которых сегодня нанимают на работу в новую команду полиции, будут уверены, что через 10–15 лет придет новый министр и скажет, что эти полицейские стали негодяями и уже не нужны. Министерство внутренних дел должно принять ряд мер, чтобы защитить интересы тех лиц, которых оно увольняет», – опасается адвокат и правозащитник Эдуард Багиров.

В МВД настаивают, что увольнения не коснутся территориальных, линейных и оперативных подразделений полиции, работающих непосредственно с населением. Кроме того, не будет сокращений в спецназе и среди полицейских Крымского федерального округа.

Кто заменит полицейских?

Около 45 тысяч сотрудников вневедомственной охраны, работавших на стационарных постах, во много заменят ЧОПовцы.

Дефицит сотрудников патрульно-постовой службы в полиции собираются нивелировать внедрением видеонаблюдения, кнопок экстренного вызова, автоматизированных комплексов для контроля дорожного движения и системы навигации, управления и контроля за мобильными нарядами полиции «Безопасный город».

Рассчитывают в МВД и на активизацию народных дружин. С принятием год назад ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» в них записались 77,7 тыс. человек, а из региональных бюджетов на их финансирование были выделены 132 млн рублей. Жаль только, что в основном в ряды дружинников вступают бабушки, которым наскучило проводить вечера на лавочке возле подъезда.

Цена вопроса

Уволенных полицейских руководство министерства предлагает трудоустраивать в том числе силами региональных властей, а также Федеральной службы по труду и занятости, профсоюзов и других общественных организаций.

Как заявил в своем микроблоге в Твиттер депутат Госдумы Александр Хинштейн, на сокращение сотрудников МВД понадобится 43 миллиарда рублей. И тут встает вопрос? Настолько ли очевидна будет экономия? Как полагают в Минфине, экономический эффект от сокращений может наступить лишь через пару лет – в 2017-2018 годах.

Ранее предполагалось осуществить сокращения в МВД менее болезненным способом. Так рассматривалась возможность ликвидации ФСКН с передачей функций службы полицейскому ведомству. Однако наркоконтроль пожалели, но сократили, как и у силовиков, 10% личного состава.

Марина Староверкина

В последний день 2017 года Владимир Путин подписал указ, который определял новую предельную штатную численность сотрудников МВД, согласно которой под сокращение должны попасть 10 тысяч человек. По информации «Газета.Ru», речь идет о тех, кто работает в структуре ГИБДД. Уволенными окажутся 20% от общей численности.

Как поясняет издание после ознакомления с внутренним приказом МВД, сокращение затронет все регионы, но не коснется двух подразделений Госавтоинспекции. В пункте 2.2. документа говорится:

«Исключить сокращение должностей в подразделениях ГИБДД, осуществляющих совершение регистрационных действий, а также проведение экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачу водительских удостоверений».

Впрочем, сотрудники, попавшие под сокращение, получат возможность продолжить службу, но в других подразделениях.

Эксперты грядущие увольнения в Госавтоинспекции связывают с изменениями в самом ведомстве, которое в последнее время стало более технологичным.

«С появлением на дорогах тысяч камер, вводом системы «Поток» и прочими изменениями живых сотрудников нужно все меньше. Конечно, они нужны для сопровождения начальства, перекрытия дорог, оформления серьезных аварий, но очень многие функции уже может выполнять техника, и чем дальше, тем больше на нее будут перекладывать», — отметил глава московского профсоюза работников полиции Михаил Пашкин.

31.03.19
Предельная численность штата МВД будет сокращена – с такой законодательной инициативой выступил Владимир Путин еще в 2017 году. Предполагалось, что уже в 2018 году закон вступит в силу. Президента РФ сильно беспокоила высокая численность и малая эффективность работы уже существующих сотрудников. Минфин также считал, что средства, расходуемые на содержания такого большого количества военных, нецелесообразны и требуют немедленных перемен. Ряды силового ведомства должны поредеть минимум на 110 000 сотрудников.

Реформы в военной сфере планировались уже давно. Практически постоянно законодатели работают над поправками, льготами, повышениями выплат и прочими правовыми инициативами, которые призваны увеличить эффективность работы МВД. Разаттестация будет одной из таких реформ в 2019 году.

Разатестация подразделений внутренней службы МВД России назначена на конец 2019 года — 2024 год

Для чего нужны подобные реформы? Разаттестацию нельзя считать обычным сокращением, ведь она направлена на совершенно другие цели. Специалисты полагают, что в рядах силовых служб должны оставаться наиболее образованные и квалифицированные служащие. На сегодняшний день в силовых структурах по всей РФ служат 1 003 232 сотрудника: а разаттестация сократит их численность до отметки в 904871.

Теперь вместо вышедшего на пенсию служащего не будут брать нового: разаттестация коснется целого перечня должностей. Исключением не станут высшие чины органов.

Новая поправка не затронет такие категории служащих, как:

служащие, указанные как единственные кормильцы семей;
сотрудники с наибольшим стажем работы;
с наивысшей квалификацией, демонстрирующие лучшие показатели;
служащие, в период работы получившие травмы или ранения;
служащие, которые повышают квалификацию.
После того, как будут составлены списки лиц, подлежащие сокращению, обязательно будет уведомлен профсоюз.

Прежде чем уволить штатного сотрудника, его поставят в известность под расписку, предоставив такие выплаты:

выплаты на период поиска нового рабочего места;
компенсация налоговых выплат при пенсионном праве;
социальные выплаты без права на пенсионные выплаты в 5-летний период (если срок службы составляет 5-15 лет);
получение зарплаты сроком в один год (сумма будет соответствовать званию на момент увольнения);
компенсация отпуска.

Таким образом, разаттестация не станет причиной увеличившейся безработицы и будет выгодна бывшим сотрудникам силовых структур.

Кого коснется сокращение: вневедомственная охрана сократится больше всех

Среди прочих, больше всего сокращениям подвергнется вневедомственная охрана. Упразднены в 2019 году будут многие руководящие должности, увольнению подлежат также штатные сотрудники.

Ряды следователей, занимающих свои должности на данный момент, также ждут серьезные перемены. Их число будет сокращено, а к оставшимся сотрудникам будут применяться большие требования, уволят и часть сотрудников ГИБДД.

Функции данных силовых ведомств будут перераспределены таким образом, чтобы сократить финансирование и улучшить показатели работы.

Разаттестация в меньшей мере коснется сотрудников патрульно-постовой службы, сотрудников районных отделов и оперативников вместе с участковыми инспекторами. Не затронет реформа и сотрудников социальных подразделений.

Причины разаттестации сотрудников службы МВД в РФ в 2019 году

На сегодня для разаттестации существует несколько основных причин. Одной из них называют создание Росгвардии – нового силового ведомства РФ. Среди причин называют и увеличение жалования уже существующим государственным служащим. Другим важным фактором является недостаточная квалификация уже существующих кадров.

Экзамены у сотрудников силовых структур будет принимать комиссия из независимых специалистов, который планируется проходить в электронном виде – это не даст возможности списать. Помимо умственных способностей специалисты проверят и физические: полицейские будут сдавать нормативы. Таким образом, в 2019 году в силовых структурах службы Министерства Внутренних Дел РФ останутся лучшие из лучших, сообщает портал pronedra.ru

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *