Социального найма жилого помещения

Содержание

О порядке заключения договоров социального найма муниципальных жилых помещений

ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 сентября 2006 года N 1733

О порядке заключения договоров социального найма муниципальных жилых помещений

(с изменениями на 10 ноября 2014 года)

В целях упорядочения отношений по заключению договоров социального найма муниципальных жилых помещений, направленных на обеспечение жилищных прав граждан, проживающих в муниципальном жилищном фонде, в соответствии с нормами главы 35 Гражданского кодекса РФ, главы 8 Жилищного кодекса РФ и Устава городского округа город Воронеж, утвержденного постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 N 150-I, а также в целях приведения договорных отношений в соответствие с действующим законодательством постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке заключения, изменения, прекращения (расторжения) договора социального найма муниципальных жилых помещений городского округа город Воронеж согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

— постановление исполнительного комитета администрации города Воронежа от 13.04.1998 N 220 «О договоре социального найма жилого помещения государственного и муниципального жилищных фондов»;

— постановление администрации города Воронежа от 29.12.2001 N 1533 «О совершенствовании системы управления жилищным фондом г. Воронежа»;

— распоряжение главы городского округа город Воронеж от 09.08.2005 N 513-р «О временном порядке заключения, расторжения и внесения изменений и дополнений в договор социального найма».

3. Настоящее Положение вступает в силу с момента официального опубликования в средствах массовой информации городского округа.

Глава городского округа
Б.М.СКРЫННИКОВ

Приложение. Положение о порядке заключения, изменения, прекращения (расторжения) договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа город Воронеж

Приложение
к постановлению
главы городского
округа город Воронеж
от 18.09.2006 N 1733

I. Общие положения

1.1. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

— муниципальный жилищный фонд — совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию;

— жилищный фонд социального использования — совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов;

(в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 10.11.2014 N 1596)

— договор социального найма муниципального жилого помещения — соглашение, заключаемое на неопределенный срок в письменной форме, по которому собственник муниципального жилищного фонда либо уполномоченное им лицо (далее — Наймодатель) предоставляет во владение и пользование гражданину (далее — Нанимателю) благоустроенное жилое помещение, а Наниматель обязуется использовать его для проживания и своевременно вносить плату за жилое помещение.

Изменение и прекращение договоров социального найма муниципального жилищного фонда осуществляется оформлением письменного соглашения к договору.

1.2. Предметом договора социального найма может быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть дома или квартиры).

Не могут быть самостоятельным предметом договора социального найма неизолированные жилые помещения, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

1.3. Договор социального найма определяет стороны: Наймодатель и Наниматель, а также состав семьи Нанимателя, их права и обязанности согласно типовому договору, утвержденному Правительством РФ.

Семья Нанимателя — проживающие совместно с нанимателем супруг, дети и родители Нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи Нанимателя, если они вселены Нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи Нанимателя в судебном порядке.

Члены семьи Нанимателя имеют равные с ним права и обязанности по пользованию жилым помещением. Члены семьи Нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

1.4. Настоящее Положение в соответствии с Гражданским кодексом РФ (часть 2) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 23.12.2003); Жилищным кодексом РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ; Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»; Постановлениями Правительства РФ от 21.05.2005 N 315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения» и от 21.01.2006 N 25 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями»; Приказом Госстроя РФ от 11.12.1997 N 17-132 «Об утверждении нормативно-методических материалов по реализации концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации» устанавливает порядок участия структурных подразделений администрации города, иных уполномоченных организаций в отношениях, связанных с заключением, изменением, прекращением (расторжением) договора социального найма на объекты муниципального жилищного фонда городского округа город Воронеж.

II. Основания заключения, изменения, прекращения (расторжения) договора социального найма

2.1. Основанием для заключения договора социального найма может являться:

— решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования;

— ордер на жилое помещение (выданный до 01.03.2005);

— решение суда о признании за гражданами права пользования жилым помещением;

— договор об обмене жилыми помещениями;

— передача гражданами полученных ими ранее в собственность в порядке приватизации и свободных от обязательств жилых помещений в муниципальную собственность.

2.2. Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя — других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

(в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 14.12.2011 N 1075)

2.3. Граждане, проживающие в одной квартире и пользующиеся в ней жилыми помещениями по отдельным договорам найма, в случае объединения в одну семью вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма на все занимаемые ими помещения.

В этом случае оформляется в установленном порядке прекращение ранее действующих отдельных договоров социального найма и заключается единый договор социального найма на все жилое помещение в соответствии с достигнутым соглашением между сторонами договора либо по решению суда.

2.4. Дееспособный член семьи Нанимателя может с согласия Нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его Нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального Нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти Нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

2.5. Договор социального найма жилого помещения расторгается:

1) с письменного согласия Нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи;

2) в случае выезда Нанимателя и членов его семьи в другое место жительства;

3) в случае обмена жилыми помещениями по договорам социального найма на основании представленных договора об обмене жилыми помещениями и соответствующих согласий каждого Наймодателя обмениваемого жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживающего Нанимателя.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию Наймодателя допускается в судебном порядке в случаях:

1) невнесения Нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения Нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

(п. 2.5 в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 28.06.2012 N 512)

2.6. Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет прекращение или изменение договора социального найма жилого помещения. При этом новый собственник становится Наймодателем на условиях ранее заключенного договора социального найма.

В этом случае в действующем договоре делается отметка об изменении Наймодателя со ссылкой на правовой акт органа местного самоуправления и заверяется печатью.

III. Порядок заключения, изменения, прекращения (расторжения) договора социального найма

3.1. Для заключения, прекращения (расторжения), внесения изменений в договоры социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда граждане обращаются в управление жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж (далее — Управление), который осуществляет весь комплекс работ, связанных с заключением, изменением, прекращением договоров социального найма муниципального жилищного фонда, а именно:

(в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 10.11.2014 N 1596)

1) первичные консультации граждан;

2) прием от граждан документов и регистрация заявлений;

3) проверка документов на предмет их достаточности и надлежащего оформления;

4) контроль за соблюдением законодательства РФ;

5) заключение и прекращение договоров, внесение в них изменений, учет и регистрация договоров социального найма и соглашений;

6) иные необходимые работы, связанные с заключением, изменением, прекращением договоров социального найма.

3.2. Гражданам для заключения, изменения, прекращения (расторжения) договоров социального найма муниципального жилищного фонда необходимо обратиться с заявлением, составленным по форме N 1 (для граждан, получивших жилые помещения социального использования после 01.03.2005) или N 2 (для граждан, занимающих жилые помещения) согласно приложению N 1 к настоящему Положению, с приложением необходимых документов, которые подлежат проверке в установленном настоящим Положением порядке.

3.3. Соглашения об изменении договора социального найма жилого помещения либо его прекращении (расторжении) составляются по формам N 3 и N 4 согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

3.4. Договоры социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, соглашения об изменении договора социального найма жилого помещения либо его прекращении подлежат учету в Управлении в соответствии с порядком согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

(в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 10.11.2014 N 1596)

IV. Заключительные положения

4.1. Признание гражданина безвестно отсутствующим не влечет изменения договора социального найма в части семьи Нанимателя.

4.2. Договор социального найма является основанием для проведения регистрации по месту жительства и месту пребывания граждан и определяет право пользования жилым помещением.

Постановка на регистрационный учет либо снятие с него без заключения или изменения договора социального найма не является основанием для приобретения (прекращения) прав Нанимателя (члена семьи Нанимателя) муниципального жилого помещения, вытекающих из права Нанимателя по договору социального найма.

4.3. В случае постановки на учет Нанимателя и членов его семьи в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, граждане, проживающие не на условиях социального найма, не учитываются в составе семьи нуждающегося.

4.4. При решении вопросов, связанных с заключением, прекращением (расторжением) и изменением договора социального найма с участием несовершеннолетних граждан Российской Федерации, привлекаются органы опеки и попечительства в случаях:

— недостижения соглашения между родителями о месте жительства несовершеннолетнего гражданина;

— при ухудшении жилищных условий несовершеннолетнего гражданина;

— иных случаях, предусмотренных законодательством.

4.5. Установить срок заключения, прекращения (расторжения) и изменения договора социального найма, его регистрации либо выдачи отказа не позднее чем через 15 рабочих дней со дня обращения в Управление, в случае обмена жилыми помещениями — не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения и представления документов, предусмотренных частью 5 ст. 74 Жилищного кодекса Российской Федерации.

(п. 4.5 в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 10.11.2014 N 1596)

Приложение N 1. Формы заявлений и соглашений

Приложение N 1
к Положению
о порядке заключения, изменения,
прекращения (расторжения) договоров
социального найма жилых помещений
муниципального жилищного фонда
городского округа город Воронеж
(в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 10.11.2014 N 1596)

Формы заявлений и соглашений

Форма N 1. Заявление

Форма N 1

Регистрационный номер N ______________

Председателю управления жилищных

отношений администрации городского

округа город Воронеж

гражданина ___________________________

и членов семьи, совместно проживающих

по адресу: ___________________________

______________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Просим заключить договор социального найма на жилое помещение N _________ в

жилом доме, квартире, части дома или квартиры (нужное вписать)

по ул. (пер.) __________________________, состоящее из ____ жилых комнат, общей

площадью _________ кв. м, в том числе жилой ______ кв. м, предоставленное мне и

моей семье на основании: ______________________________________________________

Признать Нанимателем _____________________________________________________.

Члены семьи Нанимателя: ___________________________________________________

Подписи граждан (либо их законных представителей), получающих жилое помещение

на условиях социального найма: ________________________________________________

Личности граждан установлены по удостоверяющим личность документам,

полномочия представителей проверены и подтверждены соответствующими

документами, подписи заверены сотрудником ____________________________________.

(ФИО, подпись)

Нанимателю жилого помещения (или членам его семьи) необходимо явиться для

подписания договора социального найма ________________________________________.

(дата)

При подписании договора социального найма личность Нанимателя

установлена, подписи заверены сотрудником ____________________________________.

(ФИО, подпись)

┌═════════════════════════════════════════‰ ┌════════════════════════════════‰

│Заявление, прилагаемые документы, форма и│ │Информация в базу данных│

│содержание договора социального найма на │ │компьютерного комплекса│

│предмет возможности регистрации договора │ │Управления по данному│

│в реестре проверены _________________ │ │заявлению занесена _____________│

│ (ФИО, подпись, дата) │ │ (ФИО, подпись, дата)│

└═════════════════════════════════════════… └════════════════════════════════…

Перечень документов, прилагаемых к заявлению:

(Копия решения о предоставлении жилого помещения либо решения суда, либо

договор обмена жилых помещений, иные документы, необходимые для проверки

правомерности заключения договора)

Договор социального найма зарегистрирован «___» ________ 200_ года за N ______.

…………………………………………………………………..

Форма N 2. Заявление

Форма N 2

Регистрационный номер N _____________

Председателю управления жилищных

отношений администрации городского

округа город Воронеж

гражданина___________________________

и членов семьи, совместно проживающих

по адресу: __________________________

_____________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Просим заключить договор социального найма на жилое помещение N _________ в

жилом доме, квартире, части дома или квартиры (нужное вписать)

по ул. (пер.) __________________, состоящее из __ жилых комнат, общей

площадью ________ кв. м, в том числе жилой ______ кв. м, занимаемое мной и моей

семьей на основании: __________________________________________________________

Признать Нанимателем _____________________________________________________.

Члены семьи Нанимателя: ___________________________________________________

Подписи граждан (либо их законных представителей), проживающих в жилом

помещении на условиях социального найма: ______________________________________

Личности граждан установлены по удостоверяющим личность документам,

полномочия представителей проверены и подтверждены соответствующими

документами, подписи заверены сотрудником ____________________________________.

(ФИО, подпись)

Нанимателю жилого помещения (или членам его семьи) необходимо явиться для

подписания договора социального найма ________________________________________.

(дата)

При подписании договора социального найма личность Нанимателя установлена,

подписи заверены сотрудником _________________________________________________.

(ФИО, подпись)

┌═════════════════════════════════════════‰ ┌════════════════════════════════‰

│Заявление, прилагаемые документы, форма и│ │Информация в базу данных│

│содержание договора социального найма на │ │компьютерного комплекса│

│предмет возможности регистрации договора │ │Управления по данному│

│в реестре проверены _________________ │ │заявлению занесена _____________│

│ (ФИО, подпись, дата) │ │ (ФИО, подпись, дата)│

└═════════════════════════════════════════… └════════════════════════════════…

Перечень документов, прилагаемых к заявлению:

(Выписка из домовой книги, копия поквартирной карточки, копия финансово-лицевого счета,

справка-характеристика БТИ жилого помещения, копии паспортов совершеннолетних

граждан, иные документы, необходимые для проверки правомерности

заключения договора)

Договор социального найма зарегистрирован «___» ________ 200_ года за N ______.

……………………………………………………………..

Форма N 3. Соглашение

Форма N 3

Соглашение

об изменении договора социального найма от _______

N _________ муниципального жилищного фонда

город Воронеж «__» ____________ 200_ года

(наименование уполномоченной организации, район городского округа)

от имени муниципального образования город Воронеж, в лице _____________________

(должность, фамилия, имя,

_________________________, действующего на основании __________________________

отчество) (устав, доверенность,

______________________________________________________, именуемого в дальнейшем

положение и др.),

Наймодатель, с одной стороны, и гражданин(ка) ________________________________

(фамилия, имя, отчество)

(данные паспорта, удостоверения личности)

______________________________________________________________________________,

именуемый(ая) в дальнейшем Наниматель, с другой стороны, заключили настоящее

соглашение (далее — Соглашение) о следующем:

1. Предметом Соглашения является изменение заключенного договора

социального найма от ____________ N ___________ муниципального жилищного фонда,

касающегося __________________________________________________________________,

(жилого помещения в коммунальной квартире или квартиры)

расположенной по адресу: ______________________________________________________

______________________________________________________________________________,

а) в части Нанимателя (состава семьи Нанимателя):

Считать Нанимателем ______________________________________________________.

Считать семьей Нанимателя следующих граждан: ______________________________

(фамилия, имя, отчество)

на основании _________________________________________________________________.

(личное заявление граждан, решение суда и т.д.)

Вышеуказанные граждане приобретают все жилищные права и обязанности,

вытекающие из договора социального найма.

б) в части предмета договора найма:

Считать предметом договора найма __________________________________________

2. Настоящее Соглашение составлено в 2 экземплярах, один из которых

находится у Наймодателя, другой — у Нанимателя.

Подписи:

Наниматель и члены его семьи: Наймодатель:

_____________________________________ _________________________________________

_____________________________________ _________________________________________

_____________________________________ _________________________________________

_____________________________________ _________________________________________

_____________________________________ _________________________________________

_____________________________________ _________________________________________

М.П.

…………………………………………………………………….

Форма N 4. Соглашение

Форма N 4

Соглашение

о прекращении (расторжении) договора социального найма от ________

N _________ муниципального жилищного фонда

город Воронеж «__» ___________ 200_ года

(наименование уполномоченной организации, район городского округа)

от имени муниципального образования город Воронеж, в лице _____________________

(должность, фамилия,

_________________________, действующего на основании __________________________

имя, отчество) (устав, доверенность,

_____________________________________________________, именуемого в дальнейшем

положение и др.),

Наймодатель, с одной стороны, и гражданин(ка) ________________________________

(фамилия, имя, отчество)

(данные паспорта, удостоверения личности)

______________________________________________________________________________,

именуемый(ая) в дальнейшем Наниматель, с другой стороны, заключили настоящее

соглашение (далее — Соглашение) о следующем:

Прекратить (расторгнуть) договор социального найма от ____________ N ______

муниципального жилищного фонда, касающегося ___________________________________,

(жилого помещения в коммунальной квартире или квартиры)

расположенной по адресу: ______________________________________________________

______________________________________________________________________________,

на основании __________________________________________________________________

(указываются документы основания)

______________________________________________________________________________.

Подписи:

Наниматель и члены его семьи: Наймодатель:

_____________________________________ _________________________________________

_____________________________________ _________________________________________

_____________________________________ _________________________________________

_____________________________________ _________________________________________

_____________________________________ _________________________________________

_____________________________________ _________________________________________

М.П.

…………………………………………………………………….

Приложение N 2. Порядок учета договоров социального найма муниципального жилищного фонда и соглашений об изменении и дополнении к ним, а также прекращении в реестре муниципального имущества

Приложение N 2
к Положению
о порядке заключения, изменения,
прекращения (расторжения) договоров
социального найма жилых помещений
муниципального жилищного фонда
городского округа город Воронеж

(в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 10.11.2014 N 1596)

1.1. Договоры социального найма подлежат учету в реестре муниципального имущества с целью определения наличия (отсутствия) обременений муниципальных жилых объектов в пользу третьих лиц.

1.2. Настоящий Порядок определяет форму и условия учета договоров социального найма помещений муниципального жилищного фонда, заключенных управлением жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж (далее — Управление) с гражданами.

(в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 10.11.2014 N 1596)

1.3. Учет договоров социального найма производится Управлением внесением необходимых учетных данных в реестр договоров социального найма жилых помещений.

(в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 10.11.2014 N 1596)

II. Состав реестра договоров социального найма муниципальных жилых помещений (далее — реестр договоров)

2.1. Реестр договоров социального найма муниципальных жилых помещений (далее — реестр договоров) состоит из:

— журнала регистрации заявлений на заключение договоров социального найма муниципального жилого фонда (далее — Журнал);

— архивных дел, состоящих из заявлений установленных форм и прилагаемых документов, на основании которых принято решение о заключении, прекращении (расторжении) и внесении изменений в договор социального найма;

— электронных баз данных по учету объектов муниципального жилищного фонда города в составе программного обеспечения компьютерного комплекса Управления.

(в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 10.11.2014 N 1596)

2.2. Журнал ведется ответственными сотрудниками Управления, выполняющими данные работы, в целях своевременного и надлежащего учета необходимых сведений.

(в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 10.11.2014 N 1596)

2.3. Журнал должен содержать следующую информацию по каждому обращению:

— регистрационный номер заявления;

— Ф.И.О. заявителя;

— дату поступления (регистрации Управлением) заявления;

(в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 10.11.2014 N 1596)

— адрес жилого помещения (квартиры, дома);

— дату регистрации заключенного сторонами договора (внесения договора в реестр договоров);

— подпись граждан о получении зарегистрированного договора на руки, дату получения, количество полученных экземпляров договоров;

— дату, подпись ответственного работника о приеме дела в архив.

III. Порядок и условия проведения учета заключенных сторонами договоров социального найма жилых помещений

3.1. К учету допускаются подписанные в установленном порядке с обеих сторон договоры, исходные документы, проверенные на предмет их достаточности, надлежащего оформления, соответствия установленному порядку и законодательству ответственным сотрудником Управления.

(в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 10.11.2014 N 1596)

3.2. В день представления договора социального найма председателю Управления для получения указания о разрешении учета договора данное дело должно быть проверено ответственным работником отдела реестров Управления на предмет отсутствия арестов, запретов или обременений в отношении объекта договора социального найма.

(в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 10.11.2014 N 1596)

3.3. Факт проведения проверок подтверждается указанием Ф.И.О., даты проверки и личной подписи соответствующего работника, а также результатов проверки сотрудником отдела реестров в предусмотренных для этого полях бланка заявления.

3.4. Указание об учете договора вправе давать председатель Управления или уполномоченное на то соответствующим приказом должностное лицо Управления.

(в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 10.11.2014 N 1596)

Председатель комитета
по управлению жилищным фондом
департамента муниципальной
собственности администрации
городского округа город Воронеж
А.Н.КАСЬЯНОВ

Что же такое плата за наем (пользование жилым помещением муниципального жилищного фонда)?

Действующим на территории Российской Федерации законодательством определен порядок использования гражданами жилых помещений, относящихся к объектам муниципальной недвижимости.

В отличие от собственников квартир, статья 154 Жилищного кодекса РФ обязала нанимателей ежемесячно оплачивать право пользования занимаемой ими квартиры в многоквартирном доме.

Согласно упомянутой выше статье Жилищного кодекса для нанимателей муниципального жилья определен перечень жилищных и коммунальных услуг, которые им предоставляются и за которые они обязаны своевременно вносить плату, а именно:

— за пользование жилым помещением (плата за наем),

— плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме,

— плату за коммунальные услуги, потребляемые ими лично в занимаемом помещении и необходимые при содержании общего имущества многоквартирного дома (ОДН).

И, если плату за содержание жилого помещения и коммунальные услуги наниматель вносит наравне с собственниками квартир управляющей организации (для многоквартирных домов, в которых не созданы товарищество собственников жилья и управление которыми осуществляется управляющей организацией), то плата за пользованием жилым помещением (плата за наем) поступает на счет наймодателя. Им является администрация города и, соответственно, денежные средства, уплаченные нанимателями за наем жилого помещения, зачисляются в бюджет города.

Размер платы за наем установлен в соответствии с постановлениями администрации города Мончегорска от 12.05.2015 № 475 «Об утверждении методики установления размера дифференцированной платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда» и от 14.05.2015 № 499 «Об установлении базовой ставки платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда». Он определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения и устанавливается в зависимости от потребительских свойств дома: зона расположения, материалы стен дома, физический износ, степень благоустройства, год ввода в эксплуатацию.

С 1 января 2017 года вступает в силу приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27.09.2016 № 668/пр «Об утверждении методических указаний установления размера платы за пользование жилым помещением для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда», согласно которому размер базовой ставки платы за наем жилого помещения будет зависеть от средней цены 1 кв. м на вторичном рынке жилья в муниципальном образовании, что возможно повлияет на изменение общего размера платы за наем жилого помещения.

Согласно статье 155 Жилищного кодекса РФ плата за наем жилого помещения вносится нанимателями ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, на основании платежных документов, выставленных муниципальным казенным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Мончегорска» от имени наймодателя.

Произвести оплату наниматель может во всех отделениях и платежных терминалах Сбербанка России.

С 1 января 2017 платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и задолженности по оплате жилых помещений в силу закона также будут размещены в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).

В случае неоплаты или несвоевременной оплаты за наем жилого помещения Жилищный кодекс РФ (ст.ст. 155, 90) дает право собственнику (наймодателю) начислить пени нанимателю.

С 1 января 2016 года в статью 155 Жилищного кодекса РФ внесены изменения, касающиеся начисления пеней за неоплату или несвоевременную оплату за пользование жилым помещением (плата за наем). Гражданам после истечения указанного в законодательстве срока для внесения платы за наем (до 10 числа месяца, следующего за отчетным) дается 30 дней на погашение задолженности. В данный период пени не начисляются. Далее, с 31-го по 90-ый день, следующих за днем наступления установленного срока оплаты, пени начисляются в размере 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки, а с 91-го дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, размер пеней увеличивается и составляет 1/130 ставки рефинансирования за каждый день просрочки.

Если оплата произведена в срок, но частично — пени начисляются на оставшуюся сумму задолженности. В первую очередь денежные средства поступают в счет оплаты за пользование жилым помещением (за наем) – основной долг. Оставшиеся денежные средства поступают в счет оплаты пеней.

С 1 января 2016 ставка рефинансирования сравнялась с ключевой ставкой Банка России (Указание Центрального банка РФ от 11 декабря 2015 года № 3894-У). По данным пресс-службы Центрального Банка Российской Федерации размер ключевой ставки на сегодняшний день составляет 10,00 % годовых.

Сегодня пени начисляют только нанимателям, занимающим помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, а с 01.01.2017 года строку «пени» в своих платежных документах увидят и наниматели жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования.

В случае неоплаты или несвоевременной оплаты за наем жилого помещения собственник также может обратиться в суд с иском о принудительном взыскании задолженности, о расторжении договора найма и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения.

Наймодатель в лице МКУ УЖКХ ведет постоянную работу со «злостными» неплательщиками за пользование помещениями муниципального жилищного фонда. Уже сегодня есть практика принудительного взыскания задолженности с нанимателей — мировым судьей судебного участка № 1 Мончегорского судебного района Мурманской области вынесен судебный приказ о взыскании задолженности за пользование жилым помещением. С должника взыскана сумма задолженности и расходы по оплате госпошлины.

Уважаемые наниматели! Администрация города Мончегорска с подведомственной территорией в преддверии праздничных зимних выходных напоминает о хорошей традиции — перед новым годом решать все незавершенные дела и вступать в новый год без долгов и рекомендует своевременно и полностью произвести оплату за наем жилого помещения во избежание последствий, предусмотренных законодательством РФ (начисление пеней, взыскание задолженности и выселение нанимателя и членов его семьи из жилого помещения в судебном порядке).

Квартирный вопрос — дело не легкое. Не у всех и не всегда есть возможность купить квартиру в собственность, а жить где-то надо. Снимать жилье — тоже вариант, но рисков много. Хозяин квартиры может и выселить неожиданно, и плату поднять, и правила свои жесткие установить. Но не стоит забывать, что «снять квартиру» можно и у государства. Рассказываем, что такое жилье по договору социального найма и кто может на него претендовать.

Что это за жилье?

Кому полагается жилье по договору соцнайма?

Как можно получить квартиру по социальному найму?

В чем отличие от частной собственности и аренды?

Что это за жилье?

Жилье, предоставляемое по договору социального найма, находится в собственности муниципалитета — города, поселка, деревни. Собственником жилого помещения может являться и государство. Это могут быть как квартиры в многоквартирном доме, так и комнаты в общежитиях, и индивидуальные дома. Обязательно, чтобы предоставляемое жилье было расположено в границах населенного пункта, в котором проживает претендент.

Конечно, площадь жилья рассчитывается согласно нормативам. В каждом регионе норма устанавливается органом местного самоуправления. Она напрямую зависит от того, сколько недвижимости имеется в собственности города. Если у муниципалитета нет возможности выдать квартиру нужного размера, допускается уменьшить норматив не более, чем на 10%. Но и превышать нормы более, чем на 50% не разрешается.

Для Нижегородской области площадь квартиры, предоставляемой по договору социального найма, рассчитывается из норм предоставления не менее 30 кв. метров — для одиноко проживающих граждан; не менее 42 кв. метров — на семью из двух человек; не менее 18 кв. метров — на каждого члена семьи, если она состоит из трех и более человек.

Кому полагается жилье по договору соц. найма?

Конечно, не все граждане Российской Федерации могут претендовать на получение жилья по договору социального найма. В жилищном кодексе отдельно установлен ряд ситуаций, когда человек может стать претендентом на муниципальную жилплощадь.

Во-первых, если у вас нет своего жилья — в собственности или по договору социального найма — вы однозначно можете обратиться за предоставлением его. Тут важно, чтобы у вас не было именно такой жилплощади, где можно беспрепятственно жить. Это, по закону, либо ваша частная собственность, либо собственность кого-либо из членов вашей семьи. Если вы уже проживаете в квартире по договору социального найма, еще одну вам не предоставят. Но если вы снимаете квартиру в частной собственности, это не станет препятствием для найма муниципальной квартиры.

Другая категория граждан, имеющих право претендовать на жилье по договору соц.найма — те, у кого площадь жилья ниже установленной нормы. Допустим, если муж и жена живут вдвоем в квартире, количество квадратных метров в которой соответствует нормативам, они не могут претендовать на получение жилья по договору соц.найма. Но когда у них родится ребенок, нормативы будут пересчитаны, и семья, если их квартира меньше, чем положено, может являться претендентами. Это право касается не только собственников квартир, но и тех, кто уже проживает в квартире по социальному найму.

В случае если квартира, в которой вы проживаете, не соответствует установленным требованиям, вы также вправе заключить договор социального найма. Требования указаны в постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2016) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Кроме того, если в семье, которая проживает в частной собственности, живет человек с хроническим заболеванием в тяжелой форме, то проживание с ним становится невозможным, и семья попадает под категорию тех, кто может претендовать на муниципальную квартиру по договору найма.

В Нижегородской области на получение квартир по договору социального найма могут претендовать также реабилитированные лица, утратившие жилые помещения в Нижегородской области в связи с репрессиями. Таким же правом обладают члены их семей и другие родственники, проживавшие совместно с реабилитированными до применения к ним репрессий, а также дети реабилитированных лиц, родившиеся в местах лишения свободы, в ссылке, на высылке и т. д. В случае их возвращения в Нижегородскую область, они вправе претендовать на такое жилье.

Как можно получить квартиру по социальному найму?

Для того, чтобы получить квартиру в социальный найм, нужно встать в очередь. А для того, чтобы встать в очередь, нужно собрать полный пакет документов — за себя и за всю семью.

Пакет документов должен включать:

  • копии паспортов, чтобы подтвердить гражданство;
  • свидетельства о браке, о рождении, чтобы подтвердить родство;
  • данные Росреестра о наличии недвижимости;
  • ведомости из ФНС о движении личных средств;
  • справки из управления соцзащиты и иные документы, индивидуальные для каждого случая.

С этими документами нужно обратиться в Жилинспекцию. Там на основании предоставленных вами документов в течение 30 дней вынесут решение. Если вы подходящий кандидат, вас включат в очередь. Если нет — должны выдать документ, в котором указана причина отказа.

В чем отличие от частной собственности и аренды?

Наниматель квартиры по договору социального найма имеет меньше прав, чем собственник квартиры, но явно больше, чем арендатор.

Если вы снимаете жилье по договору социального найма, вы можете проживать в нем столько, сколько нужно. Пять лет, семь лет, всю жизнь — договор силу не утратит. Вы можете делать там ремонт, какой вам угодно (перепланировки отдельно обсуждаются), вселять других людей. Вы можете сдавать комнаты в аренду или даже всю квартиру — это предусмотрено Жилищным Кодексом и расценивается как поднаем.

Конечно, такое жилье все равно не будет считаться собственностью, и наниматель не может ни продать его, ни подарить, ни передать по наследству. Это не частная собственность, а муниципальная, и граждане могут ею только пользоваться, но не распоряжаться.

Кроме того, платить наниматель должен не только за коммунальные услуги, но и за пользование недвижимостью. Размер платы устанавливается индивидуально и прописывается в договоре.

Собственник Наниматель Арендатор
Вселять других лиц Имеет право Имеет право Не имеет права
Сдавать другим лицам Имеет право Имеет право Не имеет права
Обменивать жилье Имеет право Имеет право Не имеет права
Пускать временных жильцов Имеет право Имеет право Не имеет права
Требовать от наймодателя капитального ремонта помещения Имеет право Имеет право Имеет право
Использовать жилое помещение по назначению Не обязан Обязан Обязан
Поддерживать надлежащее состояние Не обязан Обязан Обязан
Проводить косметический ремонт Не обязан Обязан

Зависит от договора

Анастасия Еремина

Российские семьи, не имеющие достаточно ресурсов на приобретение или строительство квартиры или дома, могут воспользоваться разработанными Правительством РФ социальными жилищными программами. Как получить жилье от государства на безвозмездной основе, и кто имеет право на такую поддержку – тема этой статьи.

Понятие социального найма

Понятие социального найма подразумевает заключение договора на пользование жилплощадью на определенных условиях и определенное время. Разница со сделками коммерческого характера всего в двух пунктах:

  • в принадлежности сдаваемой в аренду жилплощади – собственником социального жилья всегда являются муниципальные органы, в других договорах владельцем может выступать как физическое лицо, так и какая-либо компания или фирма;
  • в сроках предоставления квартир – «социалку» семья получит в бессрочное пользование, а частный контракт заключается на конкретное время.

При социальном найме отношения между сторонами регулируются Жилищным кодексом РФ и постановлениями региональных властей.

Кому доступен социальный найм

Базовые критерии того, как получить муниципальное жилье, определены положениями Жилищного Кодекса. Перечень граждан, имеющих право на поддержку государства в вопросе обеспечения жильем, ограничен и включает в себя наиболее незащищенные с точки зрения финансового положения категории. Кроме основного ограничения по уровню дохода, должны соблюдаться некоторые условия:

  • отсутствие в собственности у гражданина любого жилья;
  • несоответствие имеющего жилья санитарным, пожарным нормам (аварийные, ветхие дома);
  • наличие в семье постоянно проживающего инвалида по заболеванию, включенному в перечень Правительства РФ от 2014 года № 817;
  • недостижение площади имеющейся квартиры уровня, определенного законом как социальная норма.

Семьи или одинокие граждане, попадающие под эти условия и статус которых можно отнести к малоимущим, могут встать на очередь в муниципальных органах для обеспечения их жильем по договору социального найма.

Кроме того, есть категории заявителей, имеющих приоритетное право предоставление квартиры. К ним относят:

  • проживающих в жилье, признанном ветхим или аварийным и неподлежащем ремонту;
  • дети, оставшиеся без родителей и взятые на попечение государством;
  • незаконно осужденные граждане, вышедшие из мест лишения свободы и оставшиеся из-за судебной ошибки без жилья;
  • лица с тяжелыми хроническими заболеваниями, и лица, имеющие подтвержденную инвалидность.

Местные власти могут на свое усмотрение расширить этот список и включить в него многодетные семьи с определенным количеством детей, семьи ветеранов Великой отечественной войны. В каждом российском регионе условия для тех, кто имеет право претендовать на получение социального жилья, варьируются и зависят от решений местных властей.

Важно! Граждане, которые были поставлены на учет для получения ими муниципальной квартиры в период до 2005 года, априори сохраняют свою очередь. При этом они не обязаны подтверждать свое финансовое положение и соответствие критериям нуждающихся, отраженных в новом законодательстве.

Как получить социальное жилье в Москве?

Для жителей столицы действует специальная программа, которая регламентирована постановлением № 29 от 14.06.2006 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».

Особые условия при заключении договора социального найма, установленные для жителей Москвы:

  • срок проживания в Москве не менее десяти лет;
  • неухудшение жилищных условий в течение последней пятилетки;
  • отсутствие каких-либо коммунальных удобств – света, воды или канализации.

Так же, как и в других регионах, первоочередное право на получение муниципальной квартиры в Москве имеют семьи, проживающие в ветхих или аварийных домах. При этом их переселение производится в благоустроенное жилье, обособленное, соответствующее всем санитарным нормам и должным образом отремонтированное. Однако нужно помнить, что улучшения жилищных условий при замене аварийного или ветхого дома, ожидать не стоит. Муниципалитет предоставит переселенцам квартиру того метража, которым они располагали ранее, даже если он не дотягивает до социальной нормы.

Важно! Если муниципальные службы выявят факт сознательного ухудшения гражданином условий проживания (подселение дальних родственников и прочее), с очереди на получение жилья его снимут. Вторично обратиться за государственной поддержкой он сможет только через пять лет.

Государственные программы, направленные на решение проблем с проживанием для необеспеченных слоев населения, имеют свои ограничения. Во-первых, обратившийся за помощью гражданин должен иметь статус малоимущего, то есть иметь доход на каждого члена семьи ниже установленного муниципальными властями прожиточного минимума.

Эта цифра ежегодно может меняться и зависит от уровня инфляции в регионе. При этом при расчете среднедушевого дохода учитываются не только заработки трудоспособных членов семьи, но все пособия и материальная помощь, дополнительные доходы, получаемые на регулярной основе (платежи за сдачу недвижимости, разовые договорные выплаты, дивиденды и прочее).

Как только в финансовом положении заявителя происходят изменения, он должен сообщить об этом в течение двух недель в муниципальные органы. Если статус малоимущей семьи будет потерян, из очереди на предоставление социального жилья он будет исключен.

Важно! При определении статуса малоимущего есть важный момент: финансовые сложности должны возникнуть по независящим от гражданина причинам. Каждый трудоспособный член семьи должен либо работать, либо учиться или официально числиться безработным (состоять на учете в службе занятости), а не находиться на иждивении родственников по собственному желанию.

Документы для заключения договора социального найма

Ответы на вопрос как получить жилье от государства бесплатно дадут в жилищном департаменте района, в котором проживает заявитель. Чтобы ускорить процесс получения муниципальной квартиры, лучше всего обратиться с уже подготовленными документами, в числе которых должны присутствовать:

  • само заявление о необходимости получения гражданином социального жилья;
  • справку из ЖЭУ о составе семьи, включая родных и усыновленных детей;
  • документы, подтверждающие личность других членов его семьи (паспорта, свидетельства о рождении, ИНН при его наличии);
  • все бумаги, подтверждающие родство – свидетельства о браке, об усыновлении, выписки из домовой книги и прочее);
  • справки, фиксирующие доход каждого члена семьи за год или два (период устанавливается местными органами власти);
  • если в семье есть жилье в собственности – все сведения о нем, включая правоустанавливающие документы, выписки из ЕГРН, паспорт БТИ для определения несоответствия его площади социальной норме;
  • документы о другом движимом или недвижимом имуществе, которое подлежит налогообложению (машинах, дачах, земельных участках, гаражах с приложением) экспертной оценки его стоимости.

По решению местных властей перечень может быть расширен, поэтому перед подачей заявления необходимо уточнить этот вопрос на сайте районного департамента по жилищным вопросам. При наличии всех требуемых бумаг, заявление с приложениями передается гражданином в жилищный отдел при районной администрации.

Рассмотрение запроса займет по времени примерно месяц. При наличии оснований, семья будет поставлена на учет на получение бесплатного государственного жилья. В случае отказа у гражданина будет три месяца на обжалование решения комиссии в вышестоящих инстанциях или в суде.

Особенности социального найма

У договора на социальную аренду квартиры есть свои особенности:

  • контракт заключается только на обособленную квартиру целиком;
  • предоставленное жилье не переходит в собственность – его невозможно продать, обменять, подарить или завещать;
  • муниципальное жилье запрещено сдавать в субаренду;
  • если арендатор по каким-либо причинам освобождает квартиру, он не имеет право требовать другую жилплощадь на замену;
  • оплата всех коммунальных платежей и обслуживания полностью лежит на арендаторе – если долги превысят установленный в регионе лимит, муниципалитет может инициировать судебный процесс по его выселению;
  • капитальный и текущий ремонт организовывает и оплачивает арендодатель – муниципалитет.

Все члены семьи нанимателя несут одинаковую ответственность за содержание предоставленной им жилплощади, использование ее только по прямому назначению. Не допускается занимать квартиру или ее часть под коммерческие цели (мастерские, торговые точки и прочее).

При соблюдении определенных условий через некоторое время квартиру, предоставленную государством, можно будет приватизировать (если такая возможность прописана в договоре найма).

Несмотря на то, что распоряжаться муниципальной квартирой невозможно, договор социального найма предусматривает право регистрировать на своей площади близких родственников. Все прописанные лица будут иметь равные права на проживание даже после смерти ответственного квартиросъемщика.

Приложение N 5
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 26 августа 2019 г. N 485

Форма

от_______________________________________, (фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, дата и место рождения) проживающего (зарегистрированного) по адресу: ______________________________, и совместно проживающих (зарегистрирован- ных) со мной: __________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии), _________________________________________, паспортные данные, дата и место рождения) __________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии), __________________________________________ паспортные данные, дата и место рождения) ОБЯЗАТЕЛЬСТВО о расторжении договора социального найма жилого помещения, договора найма специализированного жилого помещения и об освобождении занимаемого жилого помещения либо о безвозмездной передаче находящегося в собственности жилого помещения в государственную собственность и его освобождении Мы,_________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, состоящего на учете, ________________________________________________________________________, и всех граждан, проживающих совместно с ним) в связи с предоставлением нам жилого помещения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 2019 г. N 239 «Об особенностях жилищного обеспечения граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков» в двухмесячный срок с даты получения уведомления о принятии_________________________________________ (наименование уполномоченного органа (специализированной организации) решения о предоставлении нам жилого помещения принимаем на себя обязательство: 1) освободить и сдать (безвозмездно передать в государственную собственность) в установленном законодательством Российской Федерации порядке жилое помещение, состоящее из________комнат, общей площадью (без учета балконов, лоджий, веранд и террас) _________кв. м по адресу: _________________________, занимаемое нами на основании (нужное указать): ордера от «____»________________20___г. N________________, выданного ________________________________________________________________________, (наименование органа (организации), выдавшего ордер) договора социального найма жилого помещения (найма специализированного жилого помещения) от «___»____________20___г. N_____, заключенного с__________________________________________________________, (наименование органа (организации), с которым заключен договор социального найма (найма специализированного жилого помещения) свидетельства (записи) о государственной регистрации права собственности на указанное жилое помещение от «___»___________20___г. N _________________, выданного (внесенной в Единый государственный реестр недвижимости)___________________________________________________________, (наименование органа, осуществляющего государственную регистрацию права на недвижимое имущество) иное_______________________________________________________________; 2) сняться с регистрационного учета по месту жительства, вносить плату за указанное жилое помещение и коммунальные услуги до его фактического освобождения; 3) расторгнуть договор социального найма жилого помещения (найма специализированного жилищного помещения) на жилое помещение, указанное в подпункте 1 настоящего обязательства. Кроме этого, с даты подписания настоящего обязательства (за несовершеннолетних и (или) недееспособных членов семьи подпись ставится их законными представителями) не приватизировать указанное жилое помещение и не совершать иных действий, которые влекут или могут повлечь его отчуждение (обременение), не предоставлять жилое помещение для проживания другим лицам, а также не регистрировать в нем по месту жительства либо по месту пребывания других лиц. Настоящее обязательство считается исполненным с даты представления нами в___________________________________________________________________ (наименование уполномоченного органа (специализированной организации) документов об освобождении занимаемого нами жилого помещения (о безвозмездной передаче в государственную собственность и об освобождении находящегося в собственности жилого помещения) (ненужное зачеркнуть) и снятии с регистрационного учета по месту жительства . ________________________________________ «___»_______________20___г. (подпись, фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина) ________________________________________ «___»_______________20___г. (подпись, фамилия, имя, отчество (при наличии) члена семьи)

Требования к заполнению формы обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения, договора найма специализированного жилого помещения и об освобождении занимаемого жилого помещения либо о безвозмездной передаче находящегося в собственности жилого помещения в государственную собственность и его освобождении

Форма обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения, договора найма специализированного жилого помещения и об освобождении занимаемого жилого помещения либо о безвозмездной передаче находящегося в собственности жилого помещения в государственную собственность и его освобождении печатается с использованием текстового редактора Office Word или другой совместимой с ним версии с использованием шрифта Times New Roman размером N 13-16 с межстрочным интервалом 18 пт (для оформления табличных материалов допускается использование шрифта размером N 12) на листах формата А4 (210×297 мм).

В форме не допускаются помарки, подчистки и иные исправления. Не допускается исправление ошибок с помощью корректирующего или иного аналогичного средства.

——————————

* Уполномоченный орган (специализированная организация) на лицевой стороне обязательства проставляет отметку о предоставлении гражданину жилого помещения с указанием даты и номера решения о предоставлении гражданину жилого помещения, даты предоставления гражданином документов об освобождении жилого помещения, а также с указанием должности, инициалов, фамилии лица, проставившего данную отметку, его подписи и даты проставления им отметки.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *