Ст 11 семейного кодекса

Новая редакция Ст. 11 СК РФ

1. Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы записи актов гражданского состояния.

При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца, а также может увеличить этот срок, но не более чем на месяц.

При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления.

2. Государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

3. Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них).

Комментарий к Статье 11 СК РФ

1. В отличие от законодательства других стран российское семейное законодательство не допускает заключение брака через представителя, в том числе по доверенности. В связи с этим, как следует из п. 1 комментируемой статьи, для заключения брака необходимо личное присутствие лиц, вступающих в брак.

Брак регистрируется на основании совместного письменного заявления лиц, желающих вступить в брак. В отличие от ранее действовавшего порядка, когда заявление можно было подать только по месту жительства жениха или невесты, такое заявление можно подать в любой орган записи актов гражданского состояния на территории Российской Федерации. При этом в соответствии с п. 2 ст. 26 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния для подачи совместного заявления, волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными волеизъявлениями. Подпись на заявлении лица, не имеющего возможности явиться в орган загса, обязательно должна быть нотариально удостоверена.

Вместе с тем воля лиц, желающих вступить в брак, должна быть выражена свободно, независимо и лично. Заключение брака через представителя невозможно даже в тех случаях, когда лицо отсутствует по уважительным причинам (болезнь, длительная командировка и т.д.). В отличие от ранее действовавшего законодательства наличие свидетелей при заключении брака более не является обязательным.

В п. 1 комментируемой статьи установлено, что заключение брака и государственная регистрация заключения брака производятся по истечении месяца со дня подачи совместного заявления о заключении брака в орган записи актов гражданского состояния. Наличие указанного периода необходимо для проверки серьезности намерений лиц, вступающих в брак.

Этот срок может быть при наличии особых обстоятельств либо увеличен, либо сокращен. Законодатель не приводит даже примерного перечня этих обстоятельств. Обычно к ним относят призыв в армию, предстоящую командировку, необходимость госпитализации, тяжелую болезнь, беременность невесты и т.д.

В п. 1 комментируемой статьи приводится неисчерпывающий перечень обстоятельств, при наличии которых брак может быть заключен в день подачи заявления.

2. Пункт 2 комментируемой статьи содержит общее положение о том, что государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. Согласно Федеральному закону от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» акты гражданского состояния — это действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан (п. 1 ст. 3). Государственной регистрации подлежат акты гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть (п. 2 ст. 3 указанного Закона).

Порядок государственной регистрации заключения брака определен ст. 27 Закона об актах гражданского состояния. Согласно указанной статье регистрация брака по общему правилу должна осуществляться в помещении органа записи актов гражданского состояния. Однако если лица, вступающие в брак, по уважительным причинам не могут явиться в орган загса (например, тяжелая болезнь), то государственная регистрация брака может быть произведена дома, в медицинском или ином учреждении. Регистрация лиц, находящихся под стражей или в местах лишения свободы, производится в помещении, определяемом начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем органа загса.

3. Пункт 3 комментируемой статьи предоставляет лицу, желающему вступить в брак, право обжаловать в суд отказ органа загса в регистрации брака. В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Жалоба на отказ органа загса в регистрации брака может быть подана гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа загса, действие (бездействие) которого оспаривается. При этом суд должен руководствоваться Законом РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

Обжаловать в суд можно также необоснованный отказ сократить или увеличить срок регистрации брака при наличии уважительных причин, а также необоснованный отказ зарегистрировать брак в день подачи заявления при наличии особых обстоятельств.

Другой комментарий к Ст.

Статья 11 СК РФ. Порядок заключения брака

11 Семейного кодекса Российской Федерации

1. Обязательным процедурным условием заключения брака является личное присутствие лиц, вступающих в брак. При несоблюдении этого условия брак считается незаключенным (несостоявшимся). Уважительность причин для изменения установленного в п.1 ст.11 СК РФ оценивается уполномоченным должностным лицом органа записи актов гражданского состояния. Приведенный в ч.З п.1 ст.11 СК РФ перечень особых обстоятельств, при наличии которых брак может быть заключен в день подачи заявления, не является исчерпывающим.

2. Порядок заключения брака в органах записи актов гражданского состояния установлен в ст.11 СК РФ и конкретизирован в ст.24-30 Федерального закона об актах.

3. Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак или одним из них в соответствии с Законом РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г.

СТ 11 СК РФ

1. Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы записи актов гражданского состояния.

При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца, а также может увеличить этот срок, но не более чем на месяц.

При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления.

2. Государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

3. Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них).

Комментарий к Ст. 11 Семейного кодекса РФ

1. Исследуемая норма содержит два юридически значимых положения:

а) необходимость личного участия лиц, заключающих брак; и

б) сроки заключения брака, которые равняются месяцу со дня подачи заявления, а в зависимости от обстоятельств могут быть сокращенными (от дня подачи заявления до месяца) или увеличенными (до двух месяцев).

2. Правовые аспекты порядка заключения брака регулируются специальным законодательством. Сложившиеся непосредственные процедуры и принятые церемонии заключения брака не носят правовой характер и справедливо не охватываются юридической регламентацией.

Наука.

Особенности процедуры регистрации брака, кроме законодательных требований к порядку его регистрации, определяются обычаями и традициями народов России.

Л.Ю.Грудцына

Церемонии бракосочетания у всех народов наполнены религиозными настроениями. Так называемый гражданский брак практически нигде и никогда не существовал… Даже в коммунистических странах пытаются придать блеск и торжественность псевдорелигиозной церемонии гражданского брака. Тамошние гражданские учреждения всячески избегают превращения бракосочетания в подписание семейного контракта.

А.Гуггенбюль-Крейг

3. Исключительно судебный характер защиты от отказа государственного органа подтверждает «правосоздающую» сущность брака.

Задайте вопрос дежурному юристу,

Отказ в заключении (регистрации) брака — это отказ в признании субъективного права, равного праву собственности, праву вступать в договорные отношения и т.д.

Информация.

Государственная регистрация заключения брака в России по данным Росстата (тыс.): 1970 г. — 1319, 1980 г. — 1465, 1992 г. — 1054, 2000 г. — 897, 2003 г. — 1092, 2004 г. — 980, 2005 г. — 1066, 2006 г. — 1114, 2010 г. — 1215, 2012 г. — 1214.

Другой комментарий к Статье 11 СК РФ

1. Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы записи актов гражданского состояния.При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца, а также может увеличить этот срок, но не более чем на месяц.При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления.

2. Государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.
3. Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них).

Комментарий к статье 11 СК РФ

1. В соответствии с п.1 ст. 11 брак не может быть заключен через представителя — необходимо личное присутствие сторон.

2. По общему правилу брак регистрируется спустя месяц со дня подачи будущими супругами заявления в орган загса. Из этого правила есть два исключения.
Первое касается уважительных причин, по которым орган загса может либо сократить, либо увеличить положенный срок, но не более чем на месяц.

Статья 11. Порядок заключения брака

Перечня (даже примерного) уважительных причин СК не содержит. Очевидно, это могут быть предстоящая командировка, необходимость госпитализации, скорый переезд в другой город и т.д.

Второе исключение подразумевает особые обстоятельства, при которых закон допускает возможность регистрации брака в день подачи заявления. Примерный перечень таких обстоятельств (беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон), приведенный в комментируемой статье, может быть дополнен, например, следующей ситуацией: жениху завтра идти в армию (а у невесты нет справки о беременности).

И особые обстоятельства, и уважительные причины надо подтверждать документально.

3. Принимая заявление от будущих супругов, должностное лицо органа загса должно предупредить их об ответственности за сокрытие препятствий к заключению брака (см. коммент. к ст. 14), а также убедиться, осведомлены ли они о состоянии здоровья друг друга (см. коммент к ст. 15).

Авторский комментарий
(актуален на 2009 год)
Комментарий эксперта
(актуален на 2013 год)
Статья 26 Закона об актах гражданского состояния допускает (при наличии уважительных причин) возможность подачи не совместного заявления, а двух раздельных. В подобных случаях заявление, которое не может быть подано лично, направляется в орган загса почтой. При этом подлинность своей подписи заявителю необходимо заверить нотариально. По общему правилу лица, вступающие в брак, подают в орган записи актов гражданского состояния совместное заявление о заключении брака в письменной форме лично или направляют указанное заявление в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг. Указанное заявление может быть подано через многофункциональный центр (п.1 ст. 26 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»).

Однако п.2 ст. 26 ФЗ «Об актах гражданского состояния» предусматривает возможность подачи отдельных заявлений лицами, вступающими в брак в случае, если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния или в многофункциональный центр для подачи совместного заявления. Подпись такого заявления лица должна быть нотариально удостоверена, за исключением случая, если заявление направлено через единый портал государственных и муниципальных услуг

4. Сама же регистрация брака, как уже говорилось, всегда производится в присутствии вступающих в брак и по общему правилу — в помещении органа загса. И только если будущие супруги (один из них) не могут явиться в орган загса, брак в соответствии с п.6, 7 ст. 27 Закона об актах гражданского состояния регистрируется в другом месте (в больнице, на дому, в местах лишения свободы), но опять же в присутствии обеих сторон.

5. Отказ зарегистрировать брак может быть обжалован в суд по месту жительства одного из супругов либо по месту нахождения органа загса. Очевидно, право обжаловать решение органа загса распространяется и на необоснованный отказ сократить (увеличить) срок регистрации, а также зарегистрировать брак в день подачи заявления при наличии особых обстоятельств.

Консультации и комментарии юристов по ст 11 СК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 11 СК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

     1. Сохраняя в целом прежний порядок заключения брака, СК вносит в него

в ряд принципиальных изменений.

     В части 1 п.1 комментируемой статьи воспроизводятся положения КоБС о

том, что заключение брака производится в личном присутствии вступающих в брак

лиц по истечении месячного срока со дня подачи ими заявления в органы загса.

     Подача заявления в органы загса сама по себе никаких правовых последствий

не имеет и никоим образом не связывает лиц, подавших такое заявление. Каждый

из них вправе в любое время до регистрации брака отказаться от вступления

в брак.

     СК не содержит никаких указаний относительно того, должны ли оба вступающих

в брак лица присутствовать лично в момент подачи заявления в органы загса.

Такое требование содержится в п.21 Инструкции о порядке регистрации актов

гражданского состояния в РСФСР, утвержденной Постановлением Совета Министров

РСФСР 17 октября 1969 г. N 592 (СП РСФСР, 1969, N 22, ст.123). Столь жесткие

требования к порядку подачи заявления вряд ли являются всегда обоснованными.

В принципе должна быть признана допустимой возможность подачи заявления о

вступлении в брак одним из будущих супругов при условии, что заявление другого

супруга было подписано им лично и нотариально удостоверено в установленном

законом порядке (ст.35, 36, 80 Основ законодательства РФ о нотариате от 22

июля 1993 г.). Такая ситуация может возникнуть в связи с невозможностью для

вступающих в брак заполнить одновременно заявление о вступлении в брак и совместно

подать его в орган загса (например, если будущие супруги находятся в разных

местах и совместная подача заявления для них затруднительна). Практика уже

сейчас идет по такому пути: заявление принимается от одного из вступающих

в брак.

     В отличие от возможности подачи в органы загса заявления о заключении

брака одним из супругов при наличии нотариально удостоверенной подписи другого

супруга, регистрация брака в отсутствие одной из сторон абсолютно недопустима.

Для регистрации брака оба будущих супруга должны явиться в органы загса обязательно

лично. Требование личного присутствия вступающих в брак во время регистрации

брака содержится в тексте комментируемой статьи. Оно исключает возможность

заключения брака через представителя или на основании нотариально удостоверенного

заявления о вступлении в брак одного из будущих супругов, представленного

другим супругом или отправленного по почте.

     Законодательство подавляющего большинства зарубежных стран, регулирующее

процедуру заключения брака, также предполагает обязательное личное присутствие

обоих вступающих в брак.

Защита документов

В отдельных странах, однако, допускается возможность

заключения брака через представителя (например, в Аргентине).

     2. Установление месячного срока с момента подачи заявления о вступлении

в брак и до момента его регистрации преследует цель дать вступающим в брак

определенное время для проверки серьезности своих намерений стать мужем и

женой и, следовательно, направлено на предотвращение легкомысленных и поспешных

браков.

Одновременно этот срок предоставляет возможность любым заинтересованным

лицам заявить о наличии препятствий к регистрации брака между конкретными

лицами (например, если одно из них уже состоит в зарегистрированном браке).

Бремя доказывания наличия препятствия к регистрации данного брака лежит в

таком случае на лице, сделавшем соответствующее заявление. В обязанности органов

загса входит проверка достоверности сведений заявителя.

     Установление определенного срока до заключения брака в той или иной форме

известно законодательству практически всех без исключения зарубежных стран.

Этот срок, называемый отлагательным, также преследует двоякую цель: являясь,

с одной стороны, сроком на размышление, он одновременно позволяет выявить

имеющиеся препятствия к заключению брака. (Об этом подробнее см.: И.Хадерка.

Вступление в брак. Правовые аспекты. М., 1980, с.34-42.) По существу это является

составной частью процедуры оглашения, берущей свое начало еще в каноническом

праве и обеспечивающей гласность брака и предоставляющей возможность заинтересованным

лицам предъявить свои возражения. Эта процедура состоит в оглашении имен вступающих

в брак, которое производится в случае церковного брака в церкви во время воскресных

служб, а при гражданской форме — в государственных органах, осуществляющих

регистрацию брака, путем вывешивания на видном месте соответствующей информации

о предполагаемом браке, содержащей все данные о будущих супругах. Поэтому

светский аналог оглашения называют также публикацией.

     СК, как и прежнее законодательство (ст.14 КоБС), предусматривает при

определенных обстоятельствах возможность сокращения месячного срока. Однако,

в отличие от принятого ранее, в комментируемой статье проводится дифференцированный

подход к решению этого вопроса в зависимости от того, какими причинами обосновывается

необходимость сокращения этого месячного срока.

     Часть 2 п.1 комментируемой статьи позволяет органу загса зарегистрировать

брак до истечения месячного срока при наличии уважительных причин. Причины,

которые орган загса может признать уважительными и по которым он может разрешить

регистрацию брака до истечения установленного срока, могут быть самыми разнообразными.

Поэтому законодатель не дает даже их примерного перечня, предоставляя таким

образом и самим вступающим в брак, и органу загса максимум свободы. Безусловно,

к числу таких уважительных причин должны быть отнесены и беременность невесты,

и рождение ею ребенка, и призыв жениха для службы в армии, и срочный выезд

в командировку, и то обстоятельство, что вступающие в брак лица уже давно

состоят в фактических брачных отношениях. Однако данным перечислением список

не исчерпывается. Любые причины могут быть признаны уважительными органом

загса.

     По сравнению с КоБС, предусматривавшим возможность увеличения месячного

срока регистрации брака до трех месяцев, СК устанавливает, что общий срок

регистрации брака с момента подачи заявления с учетом увеличения не должен

превышать двух месяцев. По этому поводу комментируемая статья также не содержит

никакого примерного перечисления уважительных причин. Это могут быть самые

различные, в том числе сугубо бытовые мотивы, например, желание лучше подготовиться

к свадьбе, закончить срочную работу, дождаться приезда родителей или близких

друзей и т.п. обстоятельства.

     Уважительные причины, обусловливающие необходимость сокращения или увеличения

месячного срока, могут возникнуть как до, так и после подачи заявления о заключении

брака. Поэтому то обстоятельство, что дата регистрации брака уже назначена,

не является основанием для отказа в ее переносе. В таком случае при удовлетворении

заявления об изменении срока должна быть просто согласована совместно со вступающими

в брак лицами новая дата.

     Российское семейное законодательство никогда не содержало никаких указаний

относительно того, кто может обратиться в органы загса с просьбой о сокращении

или продлении месячного срока. Отсюда делался вывод, что с такой просьбой

могли обратиться не только сами вступающие в брак, но и их родители, а в отдельных

случаях — также и государственные, и общественные организации (см.: В.А.Рясенцев.

Семейное право. М., 1971, с.79-80.) Представляется, что этот вопрос должен

решаться по-разному в зависимости от того, идет ли речь о сокращении или об

увеличении месячного срока. С заявлением о сокращении этого срока, очевидно,

могут обратиться только сами вступающие в брак. Возможность обращения с заявлением

о продлении месячного срока может быть предоставлена более широкому кругу

лиц, в первую очередь включающему, безусловно, родителей. Однако возможны

и иные ситуации, когда с заявлением о продлении срока обращаются посторонние

вступающим в брак лица или представители государственных или иных органов

(например, если психическое здоровье одного из вступающих в брак вызывает

сомнение, и дело о признании этого лица недееспособным находится на рассмотрении

суда, с соответствующим заявлением может обратиться и орган здравоохранения,

и суд).

     Уважительные причины, объясняющие желание вступающих в брак лиц сократить

месячный срок регистрации брака, должны быть подтверждены соответствующими

документами (справкой из медицинского учреждения о беременности, справкой

с места работы о направлении в командировку, отпускным удостоверением и т.д.).

Что касается увеличения месячного срока, то требовать каких-либо подтверждающих

документов представляется нецелесообразным. Органу загса должно быть вполне

достаточно соответствующего убедительного заявления.

     В части 3 п.1 комментируемой статьи впервые специально выделяются особые

обстоятельства, позволяющие органу загса зарегистрировать брак непосредственно

в день подачи заявления. Это должны быть уже не просто уважительные причины,

а исключительные обстоятельства, которые обусловливают или оправдывают необходимость

незамедлительной регистрации брака. В этой связи СК не устанавливает никакого

закрытого перечня, однако для ориентира называет три наиболее типичные ситуации,

когда может возникнуть необходимость в незамедлительной регистрации: если

невеста ждет ребенка, если у нее уже родился ребенок или если жизни одной

из сторон угрожает непосредственная опасность.

     То обстоятельство, что беременность невесты и рождение у нее ребенка

названы в части 3 п.1 в качестве фактов, обосновывающих возможность незамедлительной

регистрации брака, не является основанием для отказа в сокращении срока регистрации

брака в соответствии с частью 2 п.1 комментируемой статьи (уважительные причины).

В данном случае у вступающих в брак есть право выбора: просить сокращения

срока регистрации брака или регистрации брака в день подачи заявления, — в

зависимости от того, что им удобнее.

     Случаи, когда жизни одной из сторон угрожает опасность, могут быть разнообразными.

К числу таких ситуаций, без сомнения, будет относиться отъезд в сложную и

опасную экспедицию, отъезд в район боевых действий в любом качестве (военнослужащего,

журналиста, политического деятеля и др.), предстоящая опасная операция и другие

подобного рода особые обстоятельства.

     Особые обстоятельства, приводимые вступающими в брак лицами в обоснование немедленной регистрации брака, как и уважительные причины, о которых речь

идет в ч.2 данного пункта, должны быть подтверждены соответствующими документами

(справкой медицинского учреждения о беременности, справкой медицинского учреждения

или органа загса о рождении ребенка, справкой о планируемой опасной операции,

справкой из военкомата или с места работы о направлении в район боевых действий,

в опасный регион или опасную поездку и т.д.). При этом в случае рождения у

невесты ребенка для регистрации брака в день подачи заявления не требуется,

чтобы оба вступающих в брак были уже зарегистрированы в качестве родителей

ребенка (он может быть либо вообще еще не зарегистрирован, либо зарегистрирован

как рожденный одинокой матерью).

     Рассмотренные выше положения п.1 комментируемой статьи не предоставляют

вступающим в брак безусловного права требовать сокращения срока регистрации

брака или регистрации брака в день подачи заявления при наличии предусмотренных

законом причин или обстоятельств. Вопрос решается органом загса по существу

в каждом конкретном случае отдельно с учетом всех обстоятельств дела.

     3. Порядок государственной регистрации брака установлен в соответствии

с правилами регистрации актов гражданского состояния. До принятия федерального

закона об актах гражданского состояния порядок регистрации брака определяется

в соответствии с положениями раздела IV «Акты гражданского состояния» КоБС,

который действует в части, не противоречащей СК (см. п.2 ст.168 СК и комментарий

к нему). Поэтому до принятия названного выше закона следует руководствоваться

положениями главы 14 и ст.150 КоБС и Инструкцией о порядке регистрации актов

гражданского состояния в РСФСР 1969 г. (см.: Комментарий к Кодексу о браке

и семье РСФСР. М., 1982*(2)).

     4. В соответствии с Законом РФ «Об обжаловании в суд действий и решений,

нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г. каждый гражданин

вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями

или решениями государственных органов или должностных лиц нарушены его права

и свободы. К таким действиям или решениям государственных органов и должностных

лиц, указанный Закон относит в том числе действия и решения, в результате

которых нарушаются права и свободы гражданина или создаются препятствия осуществлению

им его прав и свобод (ст.1 и 2). Неправомерный отказ органа загса в регистрации

брака нарушает либо создает препятствия осуществлению лицом, обратившимся

с заявлением о регистрации брака, одного из основных прав гражданина — права

на вступление в брак и образование семьи. Поэтому п.3 комментируемой статьи

предоставляет лицу, желающему вступить в брак, право обжаловать в суд отказ

органа загса в регистрации брака.

     Данное положение нуждается в расширительном толковании и должно охватывать

в том числе случаи необоснованного отказа органа загса сократить или увеличить

срок регистрации брака при наличии уважительных причин, а также необоснованного

отказа зарегистрировать брак в день подачи заявления при наличии особых обстоятельств.

     Жалоба может быть подана по усмотрению гражданина в суд либо по месту

жительства, либо по месту нахождения органа загса (ст.4 названного выше Закона).

Статья 11 СК РФ. Порядок заключения брака

Комментарий к статье 11 СК РФ:

1. В соответствии с п. 1 комментируемой статьи брак не может быть заключен через представителя — необходимо личное присутствие лиц, вступающих в брак.

2. По общему правилу брак регистрируется спустя месяц со дня подачи будущими супругами заявления в орган загса. Из этого правила есть два исключения.

Во-первых, брак может быть заключен раньше этого срока при наличии уважительных причин. Причем орган загса может, по просьбе подающих заявление лиц, не только сократить, но и увеличить положенный срок, но не более чем на месяц. Перечня (даже примерного) уважительных причин СК не содержит. Очевидно, это могут быть предстоящая командировка, необходимость госпитализации, скорый переезд в другой город и т.д.

Во-вторых, закон говорит об особых обстоятельствах, при которых допускается возможность регистрации брака в день подачи заявления. Примерный перечень таких обстоятельств (беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон), приведенный в комментируемой статье, может быть дополнен, например, следующей ситуацией: жениху завтра идти в армию (а у невесты нет справки о беременности).

И особые обстоятельства, и уважительные причины надо подтверждать документально.

3. Должностное лицо органа загса, которое принимает заявление от будущих супругов, должно предупредить их об ответственности за сокрытие препятствий к заключению брака (см.

комментарий к ст. 14), а также убедиться, осведомлены ли они о состоянии здоровья друг друга (см. комментарий к ст. 15).

4. Что делать в случаях, когда желающие вступить в брак лишены возможности подать совместное заявление о подобном намерении? Статья 26 Закона об актах гражданского состояния допускает (при наличии уважительных причин) возможность подачи не совместного заявления, а двух раздельных. В подобных случаях заявление, которое не может быть подано лично, направляется в орган загса почтой. При этом подлинность своей подписи заявителю необходимо заверить нотариально.

Сама же регистрация брака, как уже говорилось, всегда производится в присутствии вступающих в брак и по общему правилу — в помещении органа загса. И только если будущие супруги (один из них) не могут явиться в орган загса, брак в соответствии с п. п. 6, 7 ст. 27 Закона об актах гражданского состояния регистрируется в другом месте (в больнице, на дому, в местах лишения свободы), но опять же в присутствии обеих сторон.

5. Отказ зарегистрировать брак может быть обжалован в суд по месту жительства одного из супругов либо по месту нахождения органа загса. То же касается возможности обжаловать решение органа загса и распространяется на необоснованный отказ сократить (увеличить) срок регистрации, а также зарегистрировать брак (при наличии особых обстоятельств) в день подачи заявления.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *