Ст 116 ГК РФ

(Утратила силу с 1 сентября 2014 года — Федеральный закон от 5 мая 2014 года N 99-ФЗ)

Комментарий к статье 116 ГК РФ

1. Потребительскому кооперативу, отнесенному ГК к некоммерческой организации, свойственны признаки, характерные для кооперативов любых видов и отличающие кооператив от других предусмотренных ГК юридических лиц. К таким признакам относятся: членство, являющееся организационной основой формирования кооператива, демократические принципы управления кооперативами (в частности, один участник — один голос); внесение членами кооператива имущественных паевых взносов; удовлетворение материальных и иных потребностей членов кооператива как основная цель объединения граждан и юридических лиц в кооператив.

Различие между производственными и потребительскими кооперативами заключается не в разной цели деятельности (для первых — извлечение прибыли, а для вторых — удовлетворение потребностей членов), а в специфике избираемых путей для удовлетворения этих потребностей. В производственном кооперативе цель достигается главным образом через личное трудовое участие членов кооператива в его производственной, иной хозяйственной деятельности. Произведенный в результате такой деятельности конечный продукт (услуга) не потребляется членами кооператива, а реализуется на сторону. Удовлетворение материальных и иных потребностей членов производственного кооператива осуществляется через оплату их труда, доходы от прибыли кооператива и паи. В потребительском кооперативе объектом потребления членов кооператива являются вещи, работы, услуги, произведенные непосредственно кооперативом или иными организациями. Потребительский кооператив предоставляет членам кооператива вещи, работы, услуги через организуемую им торговлю, строительство, эксплуатацию выстроенного или приобретенного объекта и т.п. Член потребительского кооператива не обязан принимать личное трудовое участие в деятельности кооператива. Если он работает в кооперативе, то его отношения с кооперативом регулируются законодательством о труде для наемных работников.

2. В ГК дано универсальное понятие потребительского кооператива без указания на его разновидности. В настоящее время действуют потребительские общества, жилищно-, дачно-, гаражно-строительные, а также жилищные, дачные, гаражные, садово-огороднические и иные кооперативы. Между данными разновидностями потребительских кооперативов есть существенные различия. Если жилищные, дачные и тому подобные кооперативы — типичные некоммерческие организации, то потребительские общества отвечают не всем признакам некоммерческой организации. Для них предпринимательская деятельность — не возможность, закрепленная п. 3 ст. 50 ГК, а необходимость. Нельзя удовлетворить потребности членов-пайщиков потребительских обществ, не производя или не покупая товары, не осуществляя торговую, посредническую, заготовительную и иную коммерческую деятельность (например, в сфере бытового обслуживания). Коммерческую деятельность потребительские кооперативы осуществляют непосредственно или через учреждаемые ими коммерческие или некоммерческие организации, а также через организации, в которых они участвуют в качестве акционеров, вкладчиков и других участников.

3. ГК не определяет сферы, в которых действуют потребительские кооперативы, органы управления ими, режим имущества данных кооперативов. В соответствии с ГК правовое положение потребительских кооперативов, права и обязанности их членов должны определяться законами о потребительских кооперативах.

Деятельность потребительских обществ и их союзов регулируется Законом о потребительской кооперации.

Организация и деятельность потребительских кооперативов в сельском хозяйстве установлены Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации".

Кооператив как организационная форма некоммерческой организации предусмотрен в Федеральном законе от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в ред. от 21.03.2002) <1>.

———————————
<1> СЗ РФ. 1998. N 16. Ст.

Статья 116. Потребительский кооператив

1801; 2000. N 48. Ст. 4632; 2002. N 12. Ст. 2248; 2003. N 50. Ст. 4855; 2004. N 35. Ст. 3607; N 45. Ст. 4377.

В 2001 г. был принят Федеральный закон от 07.08.2001 N 117-ФЗ "О кредитных потребительских кооперативах граждан" <1>. Государственная Дума 24 апреля 2002 г. приняла в первом чтении Федеральный закон "О кредитной кооперации в России".

———————————
<1> СЗ РФ. 2001. N 33 (ч. 1). Ст. 3420.

К сожалению, до сих пор нет определенности в регулировании деятельности таких потребительских кооперативов, как гаражные кооперативы. Есть настоятельная необходимость в принятии закона, столь важного для многих граждан России.

4. Согласно п. 1 комментируемой статьи потребительским кооперативом является добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства. Следовательно, потребительский кооператив образуется по инициативе граждан и (или) юридических лиц, пожелавших объединиться в такой кооператив и стать его членами. ГК не устанавливает минимального числа учредителей, необходимого для образования кооператива. Ответ на этот вопрос содержится в законах о потребительских кооперативах и (или) в их уставах.

Учредительным документом потребительского кооператива является его устав, утверждаемый общим собранием членов кооператива. В уставе должны содержаться сведения, указанные в п. 2 ст. 52 и п. 2 ст. 116 ГК. Включение данных сведений в устав обязательно для всех потребительских кооперативов. В комментируемой статье не сказано, что в устав могут включаться иные сведения. Однако это не означает, что в устав не могут быть включены сведения, необходимые для организации и деятельности потребительского кооператива соответствующего вида.

Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также или слово "кооператив", или слова "потребительский союз" либо "потребительское общество". Понятия "кооператив" или "потребительское общество" по существу выражают одно и то же. Понятие "потребительский союз" нуждается в пояснении. Поскольку "потребительский союз" — одно из наименований потребительского кооператива, на него не могут распространяться ст. ст. 121 — 123 ГК о союзах (ассоциациях). В то же время "потребительское общество" и "потребительский союз" не тождественные понятия. По всей вероятности, в ГК заложена идея многоуровневых потребительских кооперативов. Если кооператив-общество — это потребительский кооператив первого уровня, то потребительский союз — потребительский кооператив — кооператив более высокого уровня, в который могут объединяться первичные кооперативы или общества. Не исключено и объединение потребительских союзов в потребительский союз иного уровня.

Многоуровневые кооперативы известны практике мирового кооперативного движения. Важно подчеркнуть, что все они — кооперативы, а не союзы в смысле ст. ст. 121 — 123 ГК. Объединение потребительских кооперативов (обществ, потребительских союзов) в союзы (ассоциации), предусмотренное ст. ст. 121 — 123 ГК, также возможно. Такое объединение — право любых некоммерческих организаций. Подобными союзами являются Центросоюз РФ, союзы жилищных и других кооперативов.

Потребительский кооператив, как всякое юридическое лицо, подлежит государственной регистрации и считается созданным с момента государственной регистрации (ст. 51 ГК).

5. Паевые взносы, внесенные членами кооператива, входят в состав имущества кооператива. Размер, состав паевых взносов и порядок внесения должны быть предусмотрены уставом кооператива.

Паевые взносы — основной источник имущества жилищных, дачных, гаражных и тому подобных кооперативов. Для потребительских обществ паевой взнос — первоначальный капитал, минимальный размер их имущества. Основная часть имущества потребительского общества формируется за счет прибыли, получаемой от предпринимательской деятельности.

Имущество кооператива, как всякого юридического лица, является его собственностью. Вместе с тем согласно правилу п. 5 комментируемой статьи доходы кооператива, полученные от предпринимательской деятельности, распределяются между его членами. Данное правило не соответствует п. 1 ст. 50 ГК, согласно которому некоммерческие организации не вправе распределять полученную прибыль между участниками такой организации. Каких-либо указаний на возможные изъятия из этого правила в ГК нет. Тем не менее норму п. 5 комментируемой статьи все же следует трактовать как исключение из правила, установленного п. 1 ст. 50 ГК.

В пояснении нуждается и термин "доходы", употребленный в п. 5 комментируемой статьи. Целью предпринимательской деятельности является извлечение прибыли. Поэтому слово "доходы" следует понимать как прибыль, полученную потребительским кооперативом от такой деятельности. При этом распределению между членами потребительского кооператива может подлежать та часть прибыли, которая осталась у кооператива после расчетов с бюджетом и внесения иных обязательных платежей (чистая прибыль).

Указание в ГК на распределение доходов между членами кооператива не означает, что они не вправе в уставе кооператива или решениях общего собрания членов кооператива предусмотреть иной порядок использования полностью или частично прибыли кооператива, например направить прибыль на обновление основных фондов кооператива, их ремонт, на новое строительство, социальные нужды и тому подобные общие для всех членов кооператива цели. В противном случае ни у одного кооператива не может быть будущего.

В состав имущества жилищных, жилищно-строительных, дачных, гаражных и тому подобных кооперативов не входят помещения (квартиры, дачи, гаражи и другие помещения), предоставленные кооперативом лицам, полностью внесшим свой паевой взнос за эти помещения (п. 4 ст. 218 ГК).

6. Пункт 4 комментируемой статьи устанавливает одну из важнейших обязанностей члена потребительского кооператива — нести ответственность за его убытки. Эта ответственность заключается в том, что члены кооператива обязаны вносить дополнительные паевые взносы для покрытия убытков кооператива, отраженных в ежегодном балансе кооператива. Дополнительные взносы должны быть внесены в течение 3 месяцев после утверждения ежегодного баланса. Условие о размере указанных взносов и порядок распределения обязанностей по их внесению должны быть установлены законом и (или) уставом потребительского кооператива. В случае невыполнения обязанности по внесению дополнительных взносов кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов. Если не все члены кооператива внесут дополнительные взносы, то остальные члены солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива.

Содержащиеся в абз. 2 п. 4 комментируемой статьи слова о субсидиарной ответственности членов кооператива по его обязательствам не следует толковать расширительно. Здесь, так же как и в абз. 1 п. 4, имеется в виду обязанность членов кооператива только по внесению дополнительных взносов для покрытия убытков, установленных в ежегодном балансе кооператива, а не для выполнения текущих обязательств кооператива.

Члены кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность только в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого члена кооператива. По смыслу комментируемой статьи такая ответственность не применяется, если дополнительные взносы не внесены всеми членами кооператива. В этом случае кредиторы кооператива могут потребовать в судебном порядке признания кооператива банкротом.

Обязанность членов кооператива вносить дополнительные взносы для покрытия убытков кооператива не означает, что кооператив не вправе изыскать другие источники для покрытия таких убытков. К дополнительным взносам членов кооператива следует прибегать, если исчерпаны иные возможности покрыть убытки.

1. Потребительские кооперативы обладают многими чертами коммерческих организаций и являются, по существу, промежуточной формой между коммерческими и некоммерческими организациями. Закон допускает (при наличии соответствующих положений в учредительных документах) предпринимательскую деятельность потребительских кооперативов. Более того, в отличие от иных некоммерческих организаций потребительские кооперативы могут распределять полученные от такой деятельности доходы между членами. Разумеется, эти возможности можно реализовать только при наличии соответствующих положений в уставе, так как потребительские кооперативы имеют специальную правоспособность.

2. Согласно прямому указанию коммент. ст. целью создания и деятельности потребительских кооперативов является удовлетворение материальных и иных потребностей участников. Однако эти же цели преследуются и в деятельности производственных кооперативов. Существуют и иные сходные черты — система органов управления, принципы участия, приема и исключения членов, возможность заниматься предпринимательской деятельностью и распределять полученную прибыль между участниками. По существу, основным отличием производственных кооперативов от потребительских становится отсутствие в законе требования о личном трудовом участии большинства членов кооператива в его деятельности.

3. Закон ограничивает участие юридических лиц в отдельных потребительских кооперативах. Так, юридические лица не могут быть участниками кредитных кооперативов. Юридические лица не могут выступать учредителями садоводческих кооперативов (ст. 1, п. 1 ст. 16 Закона о садоводческих объединениях), что, однако не препятствует им вступить в члены кооператива после его государственной регистрации.

4. Законодательство не требует указывать состав членов кооператива в учредительных документах (т. е. в уставе). Однако законодательством предусмотрено утверждение списка пайщиков (п. 3 ст. 7 Закона о потребительской кооперации).

Дополнительные требования к уставам потребительских кооперативов отдельных видов предусмотрены ст. 11 Закона о сельскохозяйственной кооперации, ст. 9 Закона о потребительской кооперации.

5. Потребительские кооперативы имеют исключительное право на свое наименование, которое сходно с правом на фирменное наименование коммерческих организаций. Обязательные требования к наименованию потребительских кооперативов приводятся в п. 3 коммент. ст. В частности, наименование должно содержать указание на основную цель его деятельности, что обусловлено специальным характером их правоспособности. Применительно к сельскохозяйственным потребительским кооперативам наименование должно также включать слова "сельскохозяйственный кооператив".

6. От имени и в интересах кооператива действуют коллегиальные и единоличные органы управления кооператива в соответствии с их компетенцией.

Высшими органом управления является общее собрание членов или собрание уполномоченных представителей. По смыслу закона невозможно проведение "смешанного" общего собрания, в котором участвуют как индивидуальные члены, так и уполномоченные представители. Голосование на общем собрании не зависит от размера имущественных вкладов: каждый член кооператива (или уполномоченный) имеет один голос (п. 5 ст. 18 Закона о потребительской кооперации). Отношения уполномоченных представителей с назначившими их членами регулируются нормами о представительстве.

Компетенция общего собрания членов кооператива не ограничена. Собрание вправе принимать к рассмотрению и решать любые вопросы, касающиеся деятельности потребительского общества, в том числе отменять решения совета и правления.

7. В период между общими собраниями потребительского кооператива управление в потребительском кооперативе осуществляет совет, который является представительным органом. Член совета не может быть членом правления или членом ревизионной комиссии потребительского кооператива.

Ст 116 ГК РФ с комментариями

8. Исполнительным органом кооператива является председатель правления. Возможно (а в сельскохозяйственных кооперативах, включающих более 25 членов, обязательно) формирование и коллегиального исполнительного органа — правления в составе не менее трех человек. В состав правления могут входить только члены данного кооператива. Компетенция правления определяется законом и уставом кооператива. Распределение обязанностей между членами правления определяется самим правлением (п. 10 ст. 37 Закона о потребительской кооперации). Председатель правления действует от имени кооператива без доверенности (с учетом ограничений, установленных законодательством, уставом и иными внутренними документами кооператива). Полномочия членов правления кооператива (за исключением председателя) на заключение сделок должны быть подтверждены соответствующими документами.

9. Члены потребительского кооператива обязаны вносить взносы на содержание общего имущества и несут часть общих расходов в соответствии с решениями общего собрания.

"Общее имущество" членов кооператива является не их общей собственностью, а собственностью кооператива. Члены кооператива не вправе осуществлять правомочия собственника в отношении такого имущества (см. постановление Президиума ВАС от 5 октября 1999 г. N 5208/98). В этом смысле следует понимать и положение п. 3 ст. 22 Закона о потребительской кооперации, согласно которому на вступительные и паевые взносы не может быть обращено взыскание по личным долгам и обязательствам пайщиков.

10. Члены кооператива несут ответственность по его обязательствам только в пределах неоплаченной части паевого взноса. В то же время члены кооператива обязаны ежегодно покрывать его убытки путем внесения дополнительных взносов. При исполнении этой обязанности они, по существу, несут субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива за прошлые годы. Для поддержания платежеспособности кооперативов члены потребительского кооператива обязаны ежегодно покрывать возможные убытки, восстанавливая его финансовое состояние. Эта ответственность является субсидиарной по отношению к кооперативу и долевой по отношению к другим членам кооператива — каждый член кооператива отвечает пропорционально своему паю.

11. Член кооператива вправе выйти из него в порядке, предусмотренном его уставом. Член кооператива может быть также исключен решением общего собрания только по следующим основаниям: неисполнение без уважительных причин своих обязанностей, установленных законом или уставом, либо совершение действий, наносящих ущерб кооперативу (ст. 13 Закона о потребительской кооперации).

Выходящему или исключенному пайщику выплачиваются стоимость его паевого взноса и кооперативные выплаты в размерах, в сроки и на условиях, которые предусмотрены уставом в редакции, действовавшей на момент его вступления.

12. Законодательство о потребительской кооперации не регулирует вопросы передачи (уступки) прав членства в кооперативе. Представляется, что в случаях и порядке, предусмотренных учредительными документами кооператива, его член может передать свой пай (и, соответственно, права и обязанности пайщика) другому члену кооператива или третьему лицу.

13. Наследник члена жилищного, дачного или иного потребительского кооператива имеет право быть принятым в члены соответствующего кооператива. Такому наследнику не может быть отказано в приеме в члены кооператива (ст. 1177 ГК).

14. При ликвидации кооператива его имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, распределяется между членами. При недостаточности имущества кооператива потребительский кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов. Потребительский кооператив в отличие от других некоммерческих организаций может быть также ликвидирован вследствие признания его несостоятельным (банкротом) в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве (см., напр., постановление Президиума ВАС от 4 июня 2002 г. N 2487/02). Закон допускает добровольное банкротство кооператива и его ликвидацию на основании решения общего собрания кооператива совместно с кредиторами.

15. Правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности их членов в настоящее время определяется Законом о потребительской кооперации, который действует в части, не противоречащей ГК. Действие этого Закона не распространяется на сельскохозяйственные потребительские кооперативы, а также на иные специализированные потребительские кооперативы (гаражные, жилищно-строительные, кредитные и др.), деятельность которых регулируется иными правовыми актами, в частности Законом о сельскохозяйственной кооперации.

Деятельность некоммерческих организаций, учрежденных гражданами для садоводства, огородничества и ведения дачного хозяйства (в том числе ранее учрежденных садоводческих, огороднических и дачных товариществ; садоводческих, огороднических и дачных кооперативов), регулируется Законом о садоводческих объединениях. Подобные объединения могут создаваться в формах некоммерческого товарищества, некоммерческого партнерства, потребительского кооператива (ст. 5 Закона о садоводческих объединениях). В последнем случае на деятельность садоводческого объединения распространяется законодательство о кооперации.

Деятельность товариществ домовладельцев, жилищных кооперативов, жилищно-строительных кооперативов, в которых все члены полностью выплатили паевые взносы, регулируется Законом о товариществах собственников жилья.

ФЗ "О кредитных потребительских кооперативах граждан" от 7 августа 2001 г. (СЗ РФ. 2001. N 33 (ч. I). Ст. 3420) регулирует деятельность кредитных кооперативов. Деятельность этих кооперативов ограничивается предоставлением кредитов только на потребительские цели и только гражданам — членам кооператива. Кредитный потребительский кооператив граждан не вправе выдавать займы юридическим лицам; выступать поручителем по обязательствам своих членов и третьих лиц; вносить свое имущество в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов и иным способом участвовать своим имуществом в формировании имущества юридических лиц; эмитировать собственные ценные бумаги; покупать акции и другие ценные бумаги иных эмитентов, осуществлять другие операции на финансовых и фондовых рынках, за исключением хранения средств на текущих и депозитных счетах в банках и приобретения государственных и муниципальных ценных бумаг.

ГК РФ о потребительских кооперативах

Гражданский Кодекс Российской Федерации
Статья 116. Потребительский кооператив

 1. Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

2. Устав потребительского кооператива должен содержать помимо сведений, указанных в пункте 2 статьи 52 настоящего Кодекса, условия о размере паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов; о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; о порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.

3. Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также или слово "кооператив", или слова "потребительский союз" либо "потребительское общество".

4. Члены потребительского кооператива обязаны в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов.

Статья 116 ГК РФ. Потребительский кооператив (действующая редакция)

В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов.

Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива.

5. Доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, осуществляемой кооперативом в соответствии с законом и уставом, распределяются между его членами.

6. Правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности их членов определяются в соответствии с настоящим Кодексом законами о потребительских кооперативах.



Статья 1…114115116117118…1551

Скачать бесплатно Гражданский Кодекс Российской Федерации ФЗ 51 от 30.11.1994

Добавить комментарий к ст.116 ГК РФ ФЗ 51 от 30.11.1994

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *