Ст 170 жк РФ

Понятие и способы формирования фонда капитального ремонта.

Под способом формирования фонда капитального ремонта подразумевается, прежде всего, на чей банковский счет перечисляются ежемесячные взносы собственников помещений в многоквартирном доме.

Жилищный кодекс (часть 3 статьи 170) определил только два возможных способа формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет, открытый в кредитной организации (далее – формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора – организации, специально созданной субъектом Российской Федерации (далее – формирование фонда капитального ремонта у регионального оператора)

Это совершенно различные способы накопления и использования средств взносов собственников помещений.
Формировать фонд капитального ремонта на специальном счете – это означает, что собственники помещений в многоквартирном доме перечисляют взносы на капитальный ремонт на специальный счет в кредитной организации (в банке). Этот банковский счет по решению общего собрания открывает выбранное собственниками помещений юридическое лицо.

Юридическое лицо, которые выбрали собственники помещений, открывает специальный счет на свое имя и является владельцем специального счета.

Жилищный кодекс определил, какое юридическое лицо может быть владельцем специального счета (части 3 и 4 статьи 175 ЖК). Владельцем специального счета может быть:

— товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом и созданное в одном многоквартирном доме или в нескольких многоквартирных домах, количество квартир в которых составляет в сумме не более чем тридцать;

— жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющий управление многоквартирным домом;

— региональный оператор.

Специальный счет может быть открыт только в российской кредитной организации (банке) с величиной собственных средств (капитала) не менее 20 млрд. рублей (часть 2 статьи 176 ЖК).

На специальном счете фонд капитального ремонта накапливается в виде денежных средств (часть 3 статьи 170 ЖК).

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе создавать фонд капитального ремонта только на одном специальном счете.

Разъяснения о способах формирования фонда капитального ремонта в многоквартирном доме

На специальном счет могут «накапливаться» средства фонда капитального ремонта только одного многоквартирного дома (часть 4 статьи 175 ЖК). Иначе говоря, действует правило – «Один многоквартирный дом – один специальный счет».

Слово «специальный», используемое для обозначения банковского счета, на котором формируется фонд капитального ремонта, означает, что законодательством установлены особые условия для открытия такого специального счета и совершения операция со средствами на таком банковском счете.

Главная особенность специального счета для фонда капитального ремонта состоит в том, что независимо от того, кто открыл такой банковский счет (кто является владельцем специального банковского счета), денежные средства, которые находятся на этом счете, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме (часть 1 статьи 36.1 ЖК).

Доля собственника помещения в многоквартирном доме на денежные средства на специальном счете пропорциональна суммарному размеру взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственником такого помещения (и предшествующим собственником помещения) (часть 1 статьи 36.1 ЖК).
Средства со специального счета могут расходоваться только на проведение капитального ремонта того многоквартирного дома, собственники помещений в котором сформировали фонд капитального ремонта на этом счете, и не могут расходоваться на капитальный ремонт других многоквартирных домов (статья 177 ЖК).

Средства собственников помещений в фонде капитального ремонта на специальном счете защищены от утраты и нецелевого использования:

· специальный счет имеют право открывать только самые крупные банки в стране, риск их банкротства минимален;

· возможные операции со средствами на специальном счете определены Жилищным кодексом (часть 1 статьи 177 ЖК); банк обязан следить за тем, чтобы со средствами на специальном счете владелец счета не совершал операций, не предусмотренных Жилищным кодексом;

· для перечисления средств со специального счета по распоряжению владельца специального счета обязательно должен быть представлен протокол общего собрания собственников помещений, подтверждающий решение о выполнении работ по капитальному ремонту или о заключении кредитного договора для финансирования работ по капитальному ремонту (части 4 и 5 статьи 177 ЖК)

· поскольку денежные средства, находящиеся на специальном счете, не являются собственностью владельца специального счета, за счет этих средств не могут быть оплачены долги юридического лица – владельца специального счета (кроме обязательств по договорам на выполнение услуг / работ по капитальному ремонту, заключенным на основании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме).

В случае признания владельца специального счета банкротом денежные средства, находящиеся на специальном счете, не включаются в конкурсную массу (части 6 и 7 статьи 175 ЖК);

· банк, в котором открыт специальный счет, и владелец специального счета должны по требованию любого собственника помещений в многоквартирном доме предоставлять информацию о сумме зачисленных на счет платежей собственников всех помещений в многоквартирном доме, об остатке средств на специальном счете, обо всех операциях по специальному счету.

Формирование фонда капитального ремонта у регионального оператора – передача средств в «общий котел» (или для взаимного финансирования многоквартирных домов)

Формирование фонда капитального ремонта у регионального оператора означает, что взносы собственников помещений в многоквартирном доме перечисляются на счет организации, специально созданной субъектом Российской Федерации (Новосибирской областью) для организации проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

Главной особенностью этого способа формирования фонда капремонта является то, что взносы на капитальный ремонт, которые собственники перечисляют региональному оператору, становятся имуществом регионального оператора (часть 1 статьи 179 ЖК), а фонд капитального ремонта формируется в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (пункт 2 части 3 статьи 170 ЖК). Это означает, что собственники помещений теряют право на деньги, но взамен у них появляется право требовать от регионального оператора выполнения капитального ремонта многоквартирного дома в объеме и сроки, определенные региональной программой капитального ремонта (часть 1 статьи 182 ЖК).

Региональный оператор обязан вести учет средств, поступивших ему в виде взносов собственников помещений на капитальный ремонт, то есть учет средств фондов капитального ремонта по каждому многоквартирному дому. Кроме того учет ведется и отдельно по каждому собственнику помещений в многоквартирном доме (часть 1 статьи 183 ЖК).

Региональный оператор по запросу предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме, а также лицу, ответственному за управление многоквартирным домом, сведения по формированию и расходованию средств фонда капитального ремонта, который формируется у регионального оператора (части 2 и 3 статьи 183 ЖК), поэтому собственники помещения могут иметь информацию о том, сколько средств они «накопили» у регионального оператора.

Но средства, перечисленные собственниками помещений региональному оператору, не лежат на счете регионального оператора до тех пор, пока не придет время проводить капитальный ремонт дома. Согласно Жилищному кодексу (часть 1 статьи 182) региональный оператор вправе расходовать средства, полученные за счет платежей собственников помещений в одних многоквартирных домах, на проведение капитального ремонта других многоквартирных домов, собственники помещений в которых также формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора (схема 3). Именно поэтому способ формирования фонда капитального ремонта у регионального оператора часто называют «общий котел».

Статья 170. Жилищного кодекса РФ
Фонд капитального ремонта испособы формирования данного фонда



1. Взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственникамипомещений в многоквартирном доме, проценты, уплаченныесобственникамитаких помещений в связи с ненадлежащим исполнениемимиобязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты,начисленныеза пользование денежными средствами, находящимися наспециальномсчете, образуют фонд капитального ремонта.

2. Размер фонда капитального ремонта исчисляется как суммауказанныхв части 1 настоящей статьи поступлений в фонд за вычетомсумм,перечисленных за счет средств фонда капитального ремонта воплатустоимости оказанных услуг и (или) выполненных работ покапитальномуремонту общего имущества в многоквартирном доме иавансовза указанные услуги и (или) работы.

3. Собственники помещений в многоквартирном доме вправевыбратьодин из следующих способов формирования фонда капитальногоремонта:

1) перечисление взносов на капитальныйремонт на специальныйсчет в целях формирования фонда капитального ремонта в видеденежных средств, находящихся на специальном счете (далее -формированиефонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счетрегиональногооператора в целях формирования фонда капитальногоремонтав виде обязательственных прав собственников помещений вмногоквартирномдоме в отношении регионального оператора (далее -формированиефонда капитального ремонта на счете региональногооператора).

4. В случае, если собственники помещений в многоквартирномдомев качестве способа формирования фонда капитального ремонтавыбралиформирование его на специальном счете, решением общегособраниясобственников помещений в многоквартирном доме должны бытьопределены:

1) размер ежемесячного взноса накапитальный ремонт, которыйнедолжен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальныйремонт, установленный нормативным правовым актом субъектаРоссийскойФедерации;

2) перечень услуг и (или) работ покапитальному ремонту общегоимуществав многоквартирном доме в составе не менее чем составперечнятаких услуг и (или) работ, предусмотренный региональнойпрограммойкапитального ремонта;

3) сроки проведения капитальногоремонта общего имущества вмногоквартирномдоме, которые не могут быть позднее планируемыхсроков,установленных региональной программой капитального ремонта;

4) владелец специального счета;

5) кредитная организация, в которойбудет открыт специальныйсчет.Если владельцем специального счета определен региональныйоператор,выбранная собственниками помещений в многоквартирном домекредитнаяорганизация должна осуществлять деятельность по открытиюи ведению специальных счетов на территории соответствующегосубъекта Российской Федерации. В случае, если собственникипомещенийв многоквартирном доме не выбрали кредитную организацию,в которой будет открыт специальный счет, или эта кредитнаяорганизацияне соответствует требованиям, указанным в настоящемпунктеи части 2 статьи 176 настоящего Кодекса, вопрос о выборекредитнойорганизации, в которой будет открыт специальный счет,считаетсяпереданным на усмотрение регионального оператора.

5. Решение об определении способа формирования фондакапитального ремонта должно быть принято и реализованособственникамипомещений в многоквартирном доме в течение срока,установленногоорганом государственной власти субъекта РоссийскойФедерации, но не более чем в течение двух месяцев послеофициальногоопубликования утвержденной в установленном закономсубъекта Российской Федерации порядке региональной программыкапитальногоремонта, в которую включен многоквартирный дом, вотношениикоторого решается вопрос о выборе способа формированияегофонда капитального ремонта. В целях реализации решения оформировании фонда капитального ремонта на специальном счете,открытомна имя регионального оператора, собственники помещений вмногоквартирном доме должны направить в адрес региональногооператоракопию протокола общего собрания таких собственников,которымоформлено это решение.

6. Не позднее чем за месяц до окончаниясрока, установленногочастью5 настоящей статьи, орган местного самоуправления созываетобщеесобрание собственников помещений в многоквартирном доме длярешениявопроса о выборе способа формирования фонда капитальногоремонта,если такое решение не было принято ранее.

7. В случае, если собственники помещений в многоквартирномдомев срок, установленный частью 5 настоящей статьи, не выбралиспособформирования фонда капитального ремонта или выбранный имиспособне был реализован в установленный частью 5 настоящей статьисрок,и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящегоКодекса, орган местного самоуправления принимает решение оформированиифонда капитального ремонта в отношении такого дома насчетерегионального оператора.

8. Законом субъекта Российской Федерацииможет быть установленминимальный размер фондов капитального ремонта в отношениимногоквартирныхдомов, собственники помещений в которых формируютуказанныефонды на специальных счетах. Собственники помещений вмногоквартирномдоме вправе установить размер фонда капитальногоремонта в отношении своего дома в размере большем, чемустановленныйминимальный размер фонда капитального ремонта.

Какие бывают способы формирования фонда капитального ремонта

Подостижении минимального размера фонда капитального ремонтасобственникипомещений в многоквартирном доме на общем собраниитаких собственников вправе принять решение о приостановленииобязанностипо уплате взносов на капитальный ремонт, за исключениемсобственников,которые имеют задолженность по уплате этих взносов.

(Статья 170 введена Федеральным законом от25 декабря 2012 г.N271-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N53,ст. 7596)

Другие статьи закона

Статья 170 (ЖК РФ) Жилищного кодекса РФ. Фонд капитального ремонта и способы формирования данного фонда

Статья 170. Фонд капитального ремонта и способы формирования данного фонда

Взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта.

2. Размер фонда капитального ремонта исчисляется как сумма указанных в части 1 настоящей статьи поступлений в фонд за вычетом сумм, перечисленных за счет средств фонда капитального ремонта в оплату стоимости оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и авансов за указанные услуги и (или) работы.

3. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее — формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее — формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

4. В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены:

1) размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в составе не менее чем состав перечня таких услуг и (или) работ, предусмотренный региональной программой капитального ремонта;

3) сроки проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, которые не могут быть позднее планируемых сроков, установленных региональной программой капитального ремонта;

4) владелец специального счета;

5) кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет. Если владельцем специального счета определен региональный оператор, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме кредитная организация должна осуществлять деятельность по открытию и ведению специальных счетов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали кредитную организацию, в которой будет открыт специальный счет, или эта кредитная организация не соответствует требованиям, указанным в настоящем пункте и части 2 статьи 176 настоящего Кодекса, вопрос о выборе кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет, считается переданным на усмотрение регионального оператора.

5. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта. В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, собственники помещений в многоквартирном доме должны направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания таких собственников, которым оформлено это решение.

6. Не позднее чем за месяц до окончания срока, установленного частью 5 настоящей статьи, орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, если такое решение не было принято ранее.

7. В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частью 5 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частью 5 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

8. Законом субъекта Российской Федерации может быть установлен минимальный размер фондов капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе установить размер фонда капитального ремонта в отношении своего дома в размере большем, чем установленный минимальный размер фонда капитального ремонта. По достижении минимального размера фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников вправе принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением собственников, которые имеют задолженность по уплате этих взносов.

Предыдущая статья | Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ) | Следующая статья

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *