Ст 178 КоАП Украины

Что нужно знать

Испорченный паспорт – это внутреннее удостоверение личности гражданина, которое непригодно для дальнейшего использования и идентификации своего владельца по причине повреждения, износа или каких-либо других причин.

В соответствии с действующим законодательством для того, чтобы признать паспорт испорченным, различные записи, штампы или отметки в нем должны стать трудноразличимыми или нечитаемыми по причине его изношенности. Также на этом документе могут присутствовать всевозможные механические повреждения, включая отсутствие или повреждение страниц документа, предусмотренных Положением о паспорте.

При наступлении любого из представленных обстоятельств гражданский паспорт будет считаться испорченным, в связи с чем его нужно будет немедленно заменить по причине непригодности для дальнейшего использования.

В соответствии с действующим законодательством нужно будет сделать это на протяжении 30 дней с момента возникновения соответствующих обстоятельств, а в противном случае на гражданина, помимо штраф за порчу паспорта, будет наложен также дополнительный штраф, предусмотренный за использование недействительного паспорта, и сумма этой санкции уже является гораздо более внушительной.

Для того, чтобы переоформить испорченное удостоверение личности, нужно будет предоставить государственным служащим следующий перечень документов:

  • испорченный паспорт;
  • заявление, составленное в соответствии с формой №1-П;
  • две фотографии;
  • квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины;
  • различные бумаги, необходимые для указания в новом паспорте соответствующих отметок.

Образец формы 1П

Статья за порчу паспорта в КоАП РФ

В соответствии с пунктом 17 Положения о паспорте каждый гражданин берет на себя обязательство по бережному хранению паспорта, в связи с чем об утрате документа он должен будет в обязательном порядке как можно быстрее подать соответствующее заявление в органы внутренних дел. До того, как будет оформлено новое удостоверение личности, по просьбе заявителя орган внутренних дел может предоставить ему временное удостоверение, форма которого установлена действующим законодательством.

Под умышленной порчей гражданского паспорта предусматривается причинение бланку документа невосполнимых повреждений, которые приводят к искажению определенной информации, записей или отметок, внесенных в удостоверение.

Деформация этого бланка по неосторожности или же утрата удостоверения личности, обусловленная проведением каких-либо противоправных действий в отношении собственника документа, не предусматривает наложение административных штрафов.

Использование заведомо недействительного документа в соответствии с действующим законодательством квалифицируется как преступление, что прописано в части 3 статьи 327 Уголовного кодекса.

Статья 327. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков

По смыслу Уголовного кодекса гражданский паспорт представляет собой личный документ каждого гражданина. Различные дела об административных правонарушениях, предусмотренных указанной статьей, рассматриваются уполномоченными сотрудниками территориальных подразделений миграционной службы.

Образец фотографии на паспорт

Комментарии юристов

Паспорт в обязательном порядке должен присутствовать у любого гражданина России, который достиг возраста 14 лет и проживает на территории этого государства, представляя собой ключевой документ, которым удостоверяется его личность. При этом паспорт, в который вносились какие-то данные, записи или отметки, не предусмотренные действующим законодательством, будет считаться недействительным, что прописано в статье 19.15 Кодекса об административных правонарушениях.

Отдельное внимание стоит уделить тому, что в пункте 17 Постановления правительства №828, которым устанавливается Положение о паспорте, устанавливается обязанность каждого гражданина по бережному хранению своего удостоверения личности.

Статья 19.15. Проживание гражданина Российской Федерации без документа

Если человек теряет свой паспорт или этот документ становится недействительным по причине его порчи или каких-либо других обстоятельств, то в таком случае ему следует в кратчайшие сроки обратиться в государственные органы для замены этого документа.

Подать документы для замены паспорта в 20 лет можно в МФЦ или с помощью портала Госуслуг.

Какая установлена госпошлина за замену паспорта — смотрите .

Объект рассматриваемого правонарушения представляет собой установленный порядок использования и хранения удостоверения личности каждого гражданина, а объективная сторона правонарушения заключается в выполнении каких-либо действий, которые в конечном итоге привели к утрате имеющегося удостоверения или же его недействительности.

В частности, это касается следующих действий:

  • уничтожение документа, которым удостоверяется личность гражданина;
  • порча документа, которым удостоверяется личность гражданина;
  • небрежное хранение документа, которым удостоверяется личность гражданина.

К последней категории, к примеру, относится утрата гражданского паспорта по причине небрежного хранения этого документа. Факт дальнейшего обнаружения паспорта не будет говорить о том, что отсутствует факт правонарушения и не может рассматриваться уполномоченными сотрудниками государственных органов как основание для того, чтобы освободить виновного гражданина от административной ответственности.

Уполномоченные сотрудники государственных органов в процессе рассмотрения таких дел в обязательном порядке должны принимать во внимание то, при каких обстоятельствах произошла утрата паспорта или приведение документа в недействительность.

В качестве субъекта правонарушения вне зависимости от обстоятельств рассматривается гражданин России, получивший собственное удостоверение личности в соответствии с порядком, предусмотренным действующим законодательством, причем субъективная сторона правонарушения заключается не только в умышленной порче документа, но и при приведении паспорта в негодность в связи с неосторожностью.

Квитанция на уплату госпошлины на выдачу паспорта

Примеры из судебной практики

Судебная практика устанавливает, что на сегодняшний день в преимущественном большинстве случаев факты привлечения граждан к ответственности за умышленную порчу гражданского паспорта в конечном итоге оказываются неправомерными действиями со стороны уполномоченных сотрудников территориальных подразделений миграционной службы.

Действующее законодательство устанавливает, что умышленная порча собственного удостоверения личности предусматривает привлечение собственника документа к административной ответственности в виде достаточно крупной суммы штрафа, но при этом многие не знают о том, что на практике привлечь к ответственности гражданина практически невозможно, и даже оплачивая требуемую сумму, граждане нередко делают это, противореча действующему законодательству.

Причина заключается в том, что для привлечения человека к административной или уголовной ответственности, в первую очередь, уполномоченным сотрудникам государственных органов нужно собрать соответствующие доказательства, а с этим нередко возникают определенные сложности, так как доказать умысел гражданина практически невозможно.

В связи с этим, если человек сам не заявляет о том, что лично уничтожил документ или нанес ему какие-либо повреждения, привлечь его к дополнительной административной ответственности и заставить оплачивать требуемую сумму штрафа практически невозможно.

Гражданину в любом случае нужно будет выплатить сумму штрафа, предусмотренную действующим законодательством за небрежное обращение с паспортом, но эта сумма довольно незначительна.

В любом случае наиболее крупной является сумма штрафа, предусмотренного за использование недействительного паспорта, в связи с чем самое главное, за чем важно проследить – это подача заявления вместе с полным пакетом необходимых документов в территориальное подразделение миграционной службы в установленные сроки. Что нужно для получения паспорта? — Необходимо всего лишь заявление и оплата госпошлины.

Как проводится оплата госпошлины за паспорт онлайн — мы покажем .

Как оформляется получение паспорта через МФЦ — смотрите .

1. Согласно Федеральному закону от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» под гражданством Российской Федерации понимается устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 5, 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» гражданами РФ являются:

а) лица, имеющие гражданство РФ на день вступления в силу настоящего Федерального закона;

б) лица, которые приобрели гражданство РФ в соответствии с указанным Федеральным законом.

Гражданин РФ, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин РФ, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Приобретение гражданином РФ иного гражданства не влечет за собой прекращения гражданства Российской Федерации.

Согласно ст. 10 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, определяются федеральным законом.

В соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 (в ред. Постановления Правительства РФ от 25 сентября 1999 г. N 1091), паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим его личность на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории РФ. Бланки паспорта изготавливаются по единому для всей Российской Федерации образцу и оформляются на русском языке.

Исчерпывающий перечень сведений, записей и отметок, подлежащих внесению в паспорт, определен п. 4, 5 указанного Положения, а также п. 4 Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 15 сентября 1997 г. N 605 (в ред. Приказа МВД России от 4 апреля 2002 г. N 320). В частности, соответствующими органами регистрационного учета в паспорте производятся отметки о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета.

Согласно Федеральному закону от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» основными документами, удостоверяющими личность гражданина РФ, по которым граждане РФ осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются: паспорт гражданина РФ; дипломатический паспорт; служебный паспорт; паспорт моряка (удостоверение личности моряка). Статус документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, в указанных случаях определен ст. 8 — 13 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

2. Ответственными за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства являются должностные лица, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и помещениями социального назначения:

— государственных и муниципальных предприятий и учреждений, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения либо праве оперативного управления;

— жилищно-эксплуатационных организаций государственного и муниципального жилищного фонда;

— жилищно-строительных и жилищных кооперативов;

— гостиниц, кемпингов, туристских баз, санаториев, домов отдыха, пансионатов, больниц, домов-интернатов для инвалидов, ветеранов, одиноких престарелых, гостиниц-приютов и других учреждений социального назначения;

— организаций иных организационно-правовых форм.

Органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются органы внутренних дел, являются органы внутренних дел, в остальных населенных пунктах — органы местного самоуправления.

3. Органы регистрационного учета в трехдневный срок со дня поступления документов регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, и выдают им свидетельство о регистрации по месту пребывания. В случае отказа гражданам в регистрации по месту пребывания органы регистрационного учета обязаны в трехдневный срок со дня получения документов письменно уведомить их о причинах отказа.

Отказ органов регистрационного учета в регистрации граждан по месту пребывания может быть обжалован ими вышестоящему должностному лицу, в вышестоящий в порядке подчиненности орган регистрационного учета или в суд.

Должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в трехдневный срок со дня обращения граждан передают документы вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета. Органы регистрационного учета в трехдневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту жительства и производят в их паспортах отметку о регистрации по месту жительства. Гражданам, регистрация которых производится по иным документам, удостоверяющим личность, выдается свидетельство о регистрации по месту жительства.

+Читать далее…

4. При регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 (в ред. Постановления Правительства РФ от 16 марта 2000 г. N 231), следует принимать во внимание Постановление Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П, согласно которому п. 10, 12 и 21 указанных Правил признаны не соответствующими Конституции РФ, ее ст. 27 (ч. 1) и ст. 55 (ч. 3), что является основанием отмены в установленном порядке положений других нормативных актов, основанных на них либо воспроизводящих их или содержащих такие же положения. Положения этих нормативных актов не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами до приведения их в соответствие с указанным Постановлением Конституционного Суда РФ.

5. Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в городе Москве и Московской области, утвержденным Постановлением Правительства Москвы и Правительства Московской области от 30 марта 1999 г. N 241-28, местом пребывания является гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно. Под местом жительства подразумевается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется в жилые помещения любых форм собственности без снятия с регистрационного учета по месту жительства, порядок осуществления регистрации граждан по месту пребывания и месту жительства в г. Москве и Московской области определен соответственно разд. 2, 3 указанных Правил.

6. Согласно п. 6 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные указанным Положением, является недействительным.

Недействительным является также паспорт, подлежащий замене, но своевременно не замененный его владельцем. Исчерпывающий перечень оснований замены паспорта определен п. 12 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации.

7. Должностные лица, указанные в п. 2 данного комментария, обязаны обеспечить регистрацию граждан после представления ими необходимых документов в сроки, определенные Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Несоблюдение указанных сроков для регистрации влечет применение к названным должностным лицам мер административной ответственности, предусмотренных ч. 2 комментируемой статьи.

8. Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи, являются должностное лицо, ответственное за обеспечение правил пользования жилыми помещениями и помещениями социального назначения, должностное лицо органов внутренних дел, ответственное за выдачу и замену паспортов, а также за обеспечение контроля за регистрацией граждан.

9. См. примечание к п. 5 комментария к ст. 5.1.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются:

— начальниками территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним ОВД, их заместителями, начальниками территориальных отделов (отделений) милиции, их заместителями — в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 23.3 КоАП;

— старшими участковыми инспекторами, участковыми инспекторами — в соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 23.3 КоАП.

10. В соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП при совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным должностным лицом ОВД (см. п. 9 данного комментария, а применительно к административным наказаниям, установленным санкциями соответствующих статей КоАП, — также п. 5 комментария к ст. 19.16, п. 5 комментария к ст. 19.17) оформляется предупреждение либо налагается и взимается административный штраф (см. также ч. 2 ст. 28.6 КоАП).

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *