Ст 258 1 УК РФ

УДК: 343.2.7

Т. А. Малыхина

ПРОБЛЕМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРЕДМЕТА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ СТ. 258.1 УК РФ

Аннотация. В статье рассматривается общественная опасность незаконного оборота особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации. Кроме этого статья подробно описывает предмет преступлений, предусмотренных ст. 258.1 УК РФ, как важный элемент доказывания при привлечении виновных лиц к уголовной ответственности.

Ключевые слова: экологические преступления; особо ценные дикие животные и водные биологические ресурсы; Красная книга Российской Федерации; предмет преступления.

T. A. Malykhina

THE PROBLEMS OF DEFINING OF THE SUBJECT OF THE CRIMES PROVIDED ST. 258.1 OF THE CRIMINAL CODE

Высокая распространённость в последние годы противоправных уголовно наказуемых деяний, посягающих на особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, обусловила введение в Уголовный закон ст. 258.1.

Начиная со второго полугодия 2013 г., незаконная добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу с каждым годом становится всё более распространённым видом преступлений среди всех экологических, как в России в целом, так и в отдельных её регионах.

Так, к 2017 г. количество фактов совершения деяний, предусмотренных ст. 258.1 УК РФ, увеличилось с 74 до 1095, а удельный вес преступлений, предусмотренных данной статьёй Уголовного закона, в общей структуре экологических преступлений возрос с 0,3 до 4,5 %.

Данные факты, безусловно, наглядно демонстрируют высокую степень общественной опасности преступных деяний, предусмотренных рассматриваемой нормой, негативную динамику, отражающую тенденции к их росту.

Для эффективного решения вопросов, связанных с квалификацией, противодействием данным преступлениям, а также с их расследованием и раскрытием, крайне важно чётко уметь выделять их предмет. При расследовании уголовных дел по ст. 258.1 УК РФ важно правильно устанавливать предмет преступления для привлечения виновных лиц к уголовной ответственности и назначения справедливого наказания.

Анализ судебно-следственной практики по уголовным делам, связанным с преступными деяниями, касающимися незаконного оборота особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, говорит о высокой общественной опасности таких деяний и значительности ущерба, причиняемого ими ущерба.

Признак общественной опасности уголовно наказуемых деяний является обязательным материальным признаком любого преступления, который в конечном итоге характеризует его вредные последствия (ч.ч. 1, 2 ст. 14 УК РФ). Некоторые учёные, например, О. Л. Дубовик, считают, что общественная опасность экологических преступлений выражается главным образом в «…нарушении интересов народа и государства в сфере экологии, права людей на окружающую среду, отвечающую требованиям безопасности, уничтожении и причинении вреда компонентам природной среды, в снижении уровня экологической безопасности».

Право каждого человека на благоприятную окружающую среду представляет собой одну из важнейших социальных ценностей, подлежащей безусловной уголовно-правовой защите.

Статья 258.1 УК РФ была введена в Уголовный кодекс РФ Федеральным законом № 150-ФЗ от 2 июля 2013 г. До этого момента в случаях совершения незаконной добычи или оборота диких животных, занесённых в Красную книгу Российской Федерации, виновные лица привлекались к уголовной ответственности по п. «а» ч. 1 ст. 256 или п. «в» ч. 1 ст. 258 УК РФ.

В иных же случаях осуществления противозаконных действий в отношении особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации (их добычи или оборота, например, продажа, хранение, перевозка и др.) виновные «уходили» от уголовной ответственности. К ним могли быть применены лишь меры ответственности административной (ст. 8.35 КоАП РФ). Но административный штраф, налагаемый в таких случаях на виновных

(в размере от 2500 до 5000 руб.) за незаконный оборот редких, находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных, отнюдь не соизмеримо соотносится с характером и степенью общественной опасности подобных деяний, и не способен был должным образом выполнять превентивную функцию. На так называемом чёрном рынке цена одного кречета порядка 1 млн руб. , а это в 20 раз больше максимального размера штрафа; стоимость одной шкуры амурского тигра — 1 млн руб. , что больше максимально возможного штрафа в 200 раз. Как справедливо отмечает А. Н. Пашнин, «высокая потребительская стоимость предмета посягательства является побудительным мотивом для совершения корыстных преступлений».

Степень общественной опасности преступлений, предусмотренных рассматриваемой нормой Уголовного закона, крайне высока, ведь они наносят невосполнимый вред экологической безопасности страны и мира в целом, ставя под угрозу исчезновения особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, которых, к огромному сожалению, с каждым годом и так становится всё меньше. На сегодняшний день многие особо ценные объекты животного мира рискуют уменьшить свои популяции до критически низкого уровня, что может грозить им полным исчезновением. Так, существенно сократилось 146 видов земноводных, 296 видов пресмыкающихся, 751 вид рыб, 1183 вида птиц, многие из которых оказались на грани полного исчезновения.

Согласно диспозиции ч.ч. 1 и 1.1 рассматриваемой статьи предметом преступлений выступают особо ценные дикие животные и водные биологические ресурсы, принадлежащие к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их части и дериваты (производные).

В постановлении Правительства РФ от 31 октября 2013 г. № 978 «Об утверждении перечня особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» содержится перечень особо ценных животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу РФ, подготовленный Минприроды России. Перечень особо ценных видов животного мира, занесённых в Красную книгу РФ или подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения стороной которой является Россия, введён для целей статей 226.1 и 258.1 УК РФ.

гибридов зубра с бизоном, домашним скотом; сайгак (saiga tatarica); снежный барс (pantera uncia).

2. Птицы: балобан (falco cherrug); беркут (aquila chrysaetos); кречет (falco rusticolus); сапсан (falco peregrinus).

Таким образом, все животные и другие биологические ресурсы, занесённые в Красную книгу и являющиеся предметом рассматриваемых преступлений, являются изъятыми из хозяйственного оборота, что подразумевает полный запрет на какие-либо действия с ними (кроме случаев их законного использования в целях воспроизводства и сохранения видов, осуществляемого в специальном порядке на основе специальных разрешений). Здесь нельзя также не отметить, что важное значение для квалификации деяний имеет место, в котором находилось особо охраняемое животное или водный биологический ресурс в момент совершения преступления. Так, если, например, виновное лицо осуществляет продажу особо охраняемого животного, изъятого им из естественной среды обитания, то его действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 258.1 УК РФ. В случае же, если такое животное или водный биологический ресурс изымается из владения зоопарка, заповедника или иного охраняемого места, содеянное надлежит квалифицировать как хищение чужого имущества, т. к. в данном случае это животное будет являться не элементом природной естественной среды, а имуществом, товаром.

Кроме этого отметим, что в предмет анализируемых преступлений входят не только вышеперечисленные животные и водные биологические ресурсы, но и так называемые дериваты (от лат. — derivatum), т. е. их производные, а также их части.

Частями особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, являющимися предметом преступления, могут выступать, например, органы, ткани, другие части животного или водного биологического ресурса, отделённые от его тела. Под дериватами в раках рассматриваемой нормы понимаются переработанные каким-либо образом указанные особо ценные дикие животные и водные биологические ресурсы или их части и в том числе любая производимая из них продукция (например, лекарства, продукты питания и т. д.).

Однако сам термин «дериват» должен пониматься как «производные диких животных». Например, «Нагойский протокол регулирования доступа к генетическим ресурсам и совместного использования на справедливой

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

и равной основе выгод от их применения к Конвенции о биологическом разнообразии» (подписан в г. Нагое 29 октября 2010 г.) определяет термин «дериват» как «естественно встречающееся биохимическое соединение, являющееся результатом генетической экспрессии или метаболизма биологических или генетических ресурсов, даже если он не содержит функциональных единиц наследственности». Такая трактовка более чётко очерчивает границы предмета рассматриваемых преступлений.

Важно также отметить, что к частям рассматриваемых животных и ресурсов, являющимся предметом преступления, не относятся органы, ткани и другие их части, которые были каким-либо образом отделены от животного (или водного биологического ресурса) без фактического умышленного участия физического лица. Например, в ходе их естественной жизнедеятельности, а также другими животными или природными явлениями.

Кроме этого предметом преступлений, предусмотренных рассматриваемой нормой также будут являться яйца птиц, а также икра рыб, входящих в вышеуказанный Перечень, подвергнутые незаконным добыче и обороту.

Список использованной литературы:

1. Дубовик О. Л. Экологическая преступность в Европе: моногр. — М.: Юристъ, 2010. — 176 с.

2. Жевлаков Э. Н. Экологические правонарушения и ответственность. — М.: Интел-Синтез, 1997. — 77 с.

3. МиллероваЕ. А. Уголовное право (Особенная часть): курс лекций / Е. А. Милле-рова, Е. В. Миллеров. — Ростов н/Д.: Феникс, 2015. — 362 с.

Спору нет, несчастное животное жалко, но во многих случаях и большой вины человека нет. Ехал медленно, в сумерки или рано утром, а тут — лось. От удара с мощным животным под четыре-пять центнеров весом и машина всмятку, и человек пострадает. Так, по данным ГИБДД области, в прошлом году один человек погиб, 16 получили сильные травмы (среди них — ребенок). В этом году в серьезных ДТП с дикими животными четыре человека были травмированы, к счастью, никто не погиб.

Самые опасные направления — Артинский район, Кушва (там в прошлом году произошло сразу три крупных ДТП с животными), Нижние Серьги, Невьянск, Новая Ляля, Полевской, Реж, Белоярский. Самая последняя авария произошла несколько дней назад на трассе М5 и вовсе недалеко от Екатеринбурга. Новая Mazda, только что из салона, столкнулась с лосем. Пассажиры, к счастью, остались живы, получили незначительные травмы. Животное погибло.

Если проанализировать карту ДТП, получается, сбить животное в лесном регионе можно практически в любом месте, отъехав всего с десяток километров от города.

Причем, оказывается, далеко не все водители знают, что за сбитое на дороге дикое животное нужно выложить штраф. Логика тут такая: обитатели дикой природы — собственность государства. А за порчу имущества нужно платить.

«Прайс» с расценками разработан в Министерстве природных ресурсов и действует уже восьмой год. Так, за сбитого за лося — 40 000 рублей, благородного оленя — 35 000, медведя — 30 000, за косулю или рысь — 20 000, за кабана или росомаху — 15 000, барсука — 6000, соболя или выдру — 5000 , бобра, сурка — 3000. Особенно дорого обойдется ДТП, если водитель собьет на дороге довольно редкое животное — гибрид зубра с бизоном, ему нужно будет раскошелиться на 90 000 рублей.

За мелких животных и штрафы поменьше. За попавшего под машину глухаря — 3000 рублей, за тетерева — 1000, за песца или гуся — 500 рублей, утку — 300, белку — 250, волка, лисицу или перепела — 100 рублей. Даже за крота, хомяка, бурундука или суслика нужно будет выложить 50 рублей. Бесплатно, получается, только лягушки и мухи.

Причем, за самку крупного животного придется заплатить в разы больше, так как учитывается гибель потенциального потомства, которое она могла бы принести. За лосиху, например, штраф может достигать и 200 тысяч рублей.

При этом если у водителя ОСАГО, то машину придется ремонтировать за свой счет. Оленю или лосю ничего не предъявишь, даже если водитель ехал по всем правилам. А государство, выступающее их собственником и хозяином, конечно, не может контролировать их поведение. По КАСКО шанс получить деньги за разбитое авто есть, но и то нужно смотреть, что написано в страховке.

— Только не нужно никуда уезжать до прибытия полицейских, — советует автоправозащитник Максим Едрышов, — это будет считаться оставлением места ДТП, и за это могут лишить прав. А если вы погрузили тушу в багажник и увезли, то это и вовсе расценивается как факт браконьерства. А за это следует уже уголовная ответственность.

К слову, по закону лишиться прав можно и за случайно сбитую кошку или собаку, если вы покинули место ДТП, а камера зафиксировала этот факт.

Чтобы не нарываться на неприятности, Максим Едрышов советует лишний раз перестраховаться на трассах, где могут быть возможны столкновения с животными, особенно дикими. Не гнать, соблюдать скоростной режим. Особенно ночью, или вечером. У животных большая скорость передвижения, и лось, к примеру, может появиться прямо перед капотом в любой момент.

— И объезжать его нужно обязательно сзади, — говорит Максим Едрышов. — Лось от испуга может встать как вкопанный на трассе, но обратно никогда не пойдет, такова его физиология, он идет к цели.

Интересно, что при ДТП с домашними животными картина выстраивается диаметрально противоположная: в большинстве случаев она в пользу водителя. Так, за появление, например, коровы на дороге, в неположенном месте, несет ответственность ее владелец. И если произошло столкновение и машина повреждена, то ущерб обязан восполнить именно он. И штраф при этом платить не придется.

Благо, штраф за сбитое дикое животное компенсирует страховка ОСАГО. 400 тысяч, на которые она рассчитана, могут покрыть ущерб хоть за 10 сбитых лосей.

В тех регионах, где встречи с животными на трассах наиболее вероятны, разработаны специальные меры. Так, на Ямале, например, где самое большое стадо оленей в мире, почти в 770 тысяч животных, и вдоль самых напряженных участков дорог стоят оградительные заборы.

В свердловском департаменте природных ресурсов периодически выступают с инициативой строить экодуки — специальные натуральные коридоры над проезжей частью, где растут трава и деревья, по которым животное может спокойно пересечь трассу, либо подземные переходы. Но дело это дорогостоящее и так и остается на уровне предложений.

Кстати

В ряде стран проводили даже эксперимент по отпугиванию животных от участков дорог с напряженным движением. Один из методов состоял в распылении вещества, которое лоси воспринимают как мочу волка. Правда, этой хитроумной технологии воспротивились биологи. Они считают, что таким образом нарушается естественное перемещение животных в поисках кормовой базы.

В тему

Как отмечают биологи, резкий рост числа ДТП с лесными обитателями вызван увеличившейся численностью диких животных и числа автомобилей на дорогах. Кроме того, лоси весной и летом спасаются от комаров, поэтому стремятся выходить на открытые участки местности. Меняют естественную среду обитания диких животных и бурное строительство, вырубка леса.

Полицейские нашли важные вещдоки

Февральским вечером охотоведы услышали выстрелы в 110-м квартале лесхоза «Ибресинское» на границе с Алатырским районом и оповестили об этом полицию.

Выезд из леса был перекрыт легковыми машинами. В сорока километрах от поселка Ибреси появился трактор, но не остановился, объехал одну легковушку, а при обходе второй увяз в заснеженном лесу. Так что встречи с полицейскими двум мужчинам, находившимся в тракторе, было не миновать.

Выяснилось, что оба они зарегистрированные охотники, один — житель Алатырского района, другой из Чебоксар, и возраст у них почти одинаковый: 60 и 62 года. Охотники были вооружены карабинами «Сайга» и «СКС», на которые тоже имелись разрешительные документы. Судя по запаху пороха, из ружей недавно стреляли. Со слов мужчин, они приехали в лес, чтобы потренироваться в стрельбе, мол, давно этим не занимались.

Только вот на их одежде и обуви, охотничьих ножах были свежие следы крови, волокна шерсти. Откуда? И тут ответ наготове — домашнюю живность недавно кололи… Но позже сотрудники полиции найдут припрятанные под снегом охотничьи лыжи и тушу лося, от которой уже были отделены шкура и копыта. В ходе повторного осмотра места предполагаемой незаконной охоты, уже при дневном свете, с привлечением специалистов с металлоискателями стражи порядка изъяли гильзы и пулю. Кстати, задержанные были уверены, что на такой большой лесной территории, да еще покрытой снегом, такие важные улики полицейским не найти. «А вот мы нашли», — развеял их надежды Халил Эскеров, начальник ОМВД России по Ибресинскому району.

Экспертиза подтвердила, что лось, охота на которого запрещена, был застрелен из оружия задержанных злоумышленников. Ибресинский районный суд арестовал горе-охотников на время дознания, в отношении подозреваемых в преступлении возбуждено уголовное дело.

Ущерб, причиненный Минприроды Чувашии убийством лося, составил 240 тысяч рублей. Злоумышленники застрелили самца. А если бы под пули попала самка, ущерб потянул бы на 400 тысяч рублей, пояснила начальник группы дознания ОМВД Светлана Прокопьева.

Убийцам лося, если их вина будет доказана в суде, грозит наказание по статье 258 УК РФ «незаконная охота» — штраф в размере от 500 тысяч до 1 миллиона рублей. Это если речь идет о предварительном сговоре и об особо крупном ущербе. А таковым в примечании к указанной статье признается ущерб, исчисленный по утвержденным Правительством РФ таксам и методике, превышающий 120 тысяч рублей.

КСТАТИ

Для выявления фактов незаконной охоты или вырубки лесных насаждений по указанию руководства МВД по Чувашии с недавнего времени стал применяться комплекс беспилотных летательных аппаратов со скоростью полета до 50 км в час и продолжительностью до трех часов. Картинка с любого уголка республики может передаваться в режиме онлайн не только в МВД, но и в любое заинтересованное ведомство.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *