Ст 328 УК РФ

Ст. 328 УК РФ с комментариями

Статья 328 УК РФ. Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы — размещена в Особенной части Десятого раздела Тридцать второй Главы Уголовного Кодекса РФ. Представленная статья включает в себя две небольших части текста. Рассмотрим вкратце о чём говорится в ст. 328 УК РФ с нашими комментариями к ней.

Статья 328 УК РФ. Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы

  1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы
    — наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
  2. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобождённых от военной службы,
    — наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырёхсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев.

Комментарии к статье 328 УК РФ

Непосредственным объектом преступления является установленный нормативными актами порядок организации призыва на военную службу или прохождения альтернативной гражданской службы. Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»(в ред. от 08.12.2011) военная служба является особым видом федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооружённых силах Российской Федерации, а также в пограничных войсках, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах Федеральной службы безопасности, других войсках, воинских формированиях и органах.

Федеральный закон от 28 марта 1998 г.

Статья 328 УК РФ в действии

N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (с изменениями от 21 июля 1998 г., 7 августа, 7 ноября 2000 г., 12 февраля, 19 июля 2001 г., 13 февраля, 21 мая, 28 июня, 25 июля, 30 декабря 2002 г., 22 февраля, 30 июня, 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 22 февраля, 22, 26 апреля 2004 г.) // СЗ РФ. 1998. N 13. Ст. 1475; и др. Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»(в ред. от 30.11.2011) альтернативная гражданская служба — особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемый гражданами взамен военной службы по призыву. Для правильной квалификации подобных деяний необходимы разъяснения Пленума Верховного Суда РФ от 03.04.2008 «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы».

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» // СЗ РФ. 2004. N 23. Ст. 2309.

Объективная сторона состава преступления характеризуется деянием виновного в форме бездействия:

1) уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от неё (ч. 1 ст. 328 УК).

Уклонением от призыва признается неявка гражданина без уважительных причин по повестке военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ от призыва освобождаются граждане:

  • признанные негодными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;
  • проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации;
  • проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу;
  • прошедшие военную службу в другом государстве.

Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане:

  • имеющие учёную степень кандидата наук или доктора наук;
  • являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, погибших в связи с исполнением ими обязанностей военной службы.

Преступление является длящимся — его протяжённость во времени определяется границами призывного возраста виновного от 18 до 27 лет либо до явки с повинной или пресечения этого преступления. Момент начала исчисления сроков давности привлечения к уголовной ответственности за это преступление наступает с 0 часов следующих за днем рождения виновного суток по достижении им 27-летнего возраста/

2) уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобождённых от военной службы (ч. 2 ст. 328 УК).

Согласно ст. Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:

  • несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
  • он относится к коренному малочисленному народу, ведёт традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

На альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации призывной комиссией района, города без районного деления, иного муниципального (административно-территориального) образования принято соответствующее решение. На альтернативную гражданскую службу не направляются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе»:

  1. имеют основания для освобождения от призыва на военную службу;
  2. не подлежат призыву на военную службу;
  3. имеют основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.

Под уклонением от прохождения альтернативной гражданской службы следует понимать неявку гражданина без уважительных причин по повестке военного комиссариата на медицинское освидетельствование и на заседание призывной комиссии для принятия решения о направлении его на альтернативную гражданскую службу либо в военный комиссариат для получения предписания с указанием места прохождения альтернативной гражданской службы.

Состав преступления — формальный. Преступление окончено с момента начала уклонения от прохождения военной или альтернативной гражданской службы.

Субъект преступления специальный — физическое вменяемое лицо мужского пола, достигшее 18-летнего возраста, которое подлежит (подлежало) призыву на военную службу (ч. 1 ст. 328 УК) либо которому по его заявлению военная служба была заменена альтернативной гражданской службой и в отношении которого призывной комиссией административно-территориального образования принято соответствующее решение (ч. 2 ст. 328 УК).

Фактически субъектом рассматриваемого состава преступления может быть лицо в возрасте от 18 лет (призывной возраст) до 29 лет (с учётом сроков давности привлечения к уголовной ответственности за это преступление).

Субъективная сторона состава преступления характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла.

Количество преступлений в России

1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы —

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы, —

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев.

Комментарий к Ст. 328 УК РФ

1. Общественная опасность преступления состоит в том, что оно нарушает установленный порядок комплектования Вооруженных Сил РФ и тем самым может причинить вред обороноспособности РФ.

2. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, состоит в уклонении от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от службы. В ч. 2 ст. 59 Конституции сказано о том, что граждане Российской Федерации несут военную службу в соответствии с федеральным законом. В Законе о воинской обязанности дано понятие военной службы, определены порядок призыва на военную службу, основания освобождения от военной службы. Призыв на военную службу объявляется указом Президента РФ. Основаниями освобождения от призыва являются, например, непригодность к военной службе по состоянию здоровья, прохождение альтернативной службы, наличие судимости за совершение преступления, наличие ученой степени кандидата или доктора наук. Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется, например, гражданам, имеющим двух и более детей, проходящим службу в таможенных органах на время службы в этих органах (см. ст. ст. 22 — 24 указанного Закона).

Уклонение от призыва — это неявка по повестке военного комиссара о призыве на военную службу в указанный срок без уважительных причин либо к месту сбора для отправки в воинскую часть, совершаемая как активными действиями (причинение себе телесного повреждения, симуляция болезни), так и бездействием (неявка на медицинское освидетельствование, отказ от получения повестки военного комиссариата). Уклонением является также причинение себе телесного повреждения, получение подложных документов для незаконного освобождения от призыва.

Ст. 328 УК РФ с комментариями

Уважительными причинами неявки в срок могут быть, например, смерть близкого родственника призывника, состояние непреодолимой силы, подтвержденные документами. Данное преступление является длящимся. Оно продолжает совершаться до явки уклоняющегося к месту призыва (сбора) либо до его задержания.

Преступление считается оконченным, когда истек срок явки, указанный в повестке. При обманном способе уклонения, если в действиях лица есть самостоятельный состав преступления (подделка документов, дача взятки), содеянное образует совокупность преступлений (см. п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 N 3).

3. Преступление совершается с прямым умыслом. Лицо осознает общественно опасный характер уклонения от призыва на военную службу

4. Субъект преступления — специальный — вменяемое физическое лицо мужского пола 18 — 27 лет, подлежащее по закону призыву на военную службу. После достижения 27-летнего возраста ответственности за уклонение от призыва могут подлежать только лица, совершившие это преступление до указанного возраста, при условии что не истекли сроки давности привлечения их к уголовной ответственности (п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 N 3).

5. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает самостоятельный состав преступления — уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы. В соответствии с ч. 3 ст. 59 Конституции гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами). Федеральный закон от 25.07.2002 N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (в ред. от 30.11.2011)

Уклонение от прохождения такой службы (не только неявка в срок к месту прохождения службы, но и уклонение от нее в буквальном смысле слова — путем открытого отказа, обмана и т.п.) влечет ответственность по ч. 2 комментируемой статьи.

Текущая редакция ст. 328 УК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы —
наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы, —
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев.

Комментарий к статье 328 УК РФ

1. Состав преступления:
1) объект: отношения в сфере порядка управления, а также порядка прохождения военной или альтернативной гражданской службы;
2) объективная сторона:
а) по ч.1 ст. 328 УК РФ:
— неявка без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы;
— самовольное оставление призывником сборного пункта до отправки его к месту прохождения военной службы в целях уклонения от призыва;
— получение призывником обманным путем освобождения от военной службы в результате симуляции болезни, причинения себе какого-либо повреждения (членовредительство), подлога документов или иного обмана;
б) по ч.2 ст. 328 УК РФ:
— неявка без уважительных причин в военный комиссариат для получения предписания;
— отказ от получения предписания;
— неявка без уважительных причин к месту прохождения альтернативной гражданской службы в указанные в предписании сроки;
— самовольное оставление места работы (рабочего места);
— неявка в срок без уважительных причин на работу;
— отказ от исполнения обязанностей альтернативной гражданской службы, в том числе отказ заключить срочный трудовой договор;
— срочное увольнение с альтернативной гражданской службы путем обмана;
3) субъект: гражданин мужского пола, достигшие возраста 18 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, подлежащие в установленном законом порядке призыву на военную службу (ч.1 ст.

Статья 328. Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы

328 УК РФ) или гражданин, проходящий альтернативную гражданскую службу (ч.2 ст. 328 УК РФ);
4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины — лицо совершает определенные действия, направленные на уклонение от несения воинской обязанности или прохождения альтернативной гражданской службы.

2. Применимое законодательство:
1) ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 2 — военная служба; военнослужащие, раздел 2 — воинский учет, раздел 4 — призыв граждан на военную службу, в т.ч. ст. 23 — освобождение от призыва на военную службу; граждане, не подлежащие призыву на военную службу);
2) ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (ст. 4 — место прохождения гражданами альтернативной гражданской службы, гл.2 — организация направления граждан на альтернативную гражданскую службу, гл.3 — прохождение альтернативной службы, ст. 22 — ответственность граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, ограничения их прав и свобод);
3) ТК РФ (ст. 349 — регулирование труда лиц, работающих в организациях Вооруженных Сил РФ и федеральных органах исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба, а также работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу);
4) ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» (ст. 9 — право лиц, относящихся к малочисленным народам, на замену военной службы альтернативной гражданской службой);
5) ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ст. 15 — отношение иностранных граждан к военной службе);
6) ФЗ «Об обороне» (раздел 4 — Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы);
7) акты Президента РФ:
— указ от 12.07.2012 N 969 «О предоставлении священнослужителям права на получение отсрочки от призыва на военную службу»;
— указ от 07.05.2012 N 604 «О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации»;
— указ от 06.02.2008 N 138 «Вопросы предоставления гражданам Российской Федерации отсрочки от призыва на военную службу»;
— указ от 21.07.2003 N 793 «Вопросы организации альтернативной гражданской службы»;
— указ от 31.07.2002 N 817 «О предоставлении права на получение отсрочки от призыва на военную службу отдельным категориям граждан Российской Федерации»;
— указ от 09.06.2001 N 678 «О предоставлении права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, поступившим на работу в научно-исследовательские подразделения Центра специальной техники Федеральной службы безопасности Российской Федерации»;
— указ от 16.09.99 N 1237 «Вопросы прохождения военной службы»;
8) акты Правительства РФ:
— постановление от 04.10.2012 N 1004 «Об утверждении Правил предоставления священнослужителям права на получение отсрочки от призыва на военную службу и Правил прохождения священнослужителями специальной подготовки, необходимой для исполнения обязанностей по должности помощника командира (начальника) по работе с верующими военнослужащими»;
— постановление от 27.11.2006 N 719 «Об утверждении Положения о воинском учете»;
— постановление от 28.05.2004 N 256 «Об утверждении Положения о порядке прохождения альтернативной гражданской службы»;
— постановление от 11.12.2003 N 750 «Об организации альтернативной гражданской службы»;
9) иные подзаконные акты:
— приказ Минтруда России от 06.02.2013 N 45н «Об утверждении перечней видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы, и признании утратившим силу приказа Минздравсоцразвития России от 15.02.2010 N 84н «Об утверждении перечней видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы»;
— приказ Минздравсоцразвития РФ от 19.10.2004 N 167 «Об удостоверении гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, и учетной карте гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу»;
— приказ Министра обороны РФ от 02.10.2007 N 400 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663».

3. Судебная практика:
1) постановления ВС РФ от 03.04.2008 N 3 «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы» (суду необходимо установить факт надлежащего оповещения призывника о явке в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу);
2) приговором Петрозаводского городского суда от 27.01.2012 установлено, что гр.Ч. уклонился от несения военной службы, будучи поставленным на воинский учет и не имея законных оснований для освобождения от прохождения военной службы и уважительных причин для переноса срока призыва, не явился в указанное в повестке время на призывной пункт г.Петрозаводска, а впоследствии собственноручно написал заявление, отказавшись проходить военную службу. Гражданин Ч. был признан виновным, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб..

________________
URL: http://rospravosudie.com/court-petrozavodskij-gorodskoj-sud-respublika-kareliya-s/act-100086097/

Консультации и комментарии юристов по ст 328 УК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 328 УК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

СТ 328 УК РФ.

1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для
освобождения от этой службы —
наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной
платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными
работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на
срок до двух лет.

2. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от
военной службы, —
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной
платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на
срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев.

Комментарий к Ст.

328 Уголовного кодекса

1. Объективная сторона предусмотренных в статье двух составов преступлений выражается в бездействии.

2. Законными основаниями для освобождения от призыва на военную службу являются: признание лица негодным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья; наличие неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления и др.

3. Уклонение от призыва на военную службу (ч. 1) образуют: а) отказ призывника от получения повестки военного комиссариата или направления призывной комиссии под расписку; б) его неявка на обязательные мероприятия, связанные с призывом на военную службу (на медицинские освидетельствование и обследование, на заседание призывной комиссии, к месту сбора для отправки к месту прохождения военной службы); в) самовольное оставление призывником сборного пункта до отправки его к месту прохождения военной службы при надлежащем оповещении призывника и отсутствии законных оснований для освобождения от службы; г) получение призывником обманным путем освобождения от военной службы в результате симуляции болезни, причинения себе какого-либо повреждения (членовредительство), подлога документов или иного обмана.

Необходимым условием ответственности за неявку в срок на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, является также отсутствие уважительных причин. К уважительным причинам в этих случаях при условии их документального подтверждения относятся: заболевание или увечье призывника, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья его близких (отца, матери, жены, сына, дочери и др.), участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, обстоятельства, не зависящие от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.

4. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы (ч. 2) возможно с момента ее начала — дня убытия гражданина к месту ее прохождения, указанного в предписании военного комиссариата, до окончания — дня прекращения работодателем трудового договора с гражданином при его увольнении со службы. Объективную сторону преступления образуют, в частности, неявка без уважительных причин к месту прохождения альтернативной гражданской службы в указанные в предписании сроки, отказ заключить срочный трудовой договор, досрочное увольнение с альтернативной гражданской службы путем обмана, самовольное оставление места работы (рабочего места).

5. Преступления, предусмотренные ст. 328 УК, являются длящимися. Если лицо не явилось с повинной или не было задержано, они оканчиваются вследствие отпадения обязанностей по призыву на военную службу, прохождению альтернативной гражданской службы. Таким моментом считается достижение лицом возраста 27 лет, после чего обязанности военной службы на него не могут быть возложены, либо возраста, который является предельным для пребывания на альтернативной гражданской службе (28 лет 9 месяцев или 28 лет 6 месяцев в зависимости от ее срока). После достижения возраста 27 лет уголовному преследованию за уклонение от призыва на военную службу могут подлежать лица, совершившие это преступление до указанного возраста, при условии, что не истекли сроки давности привлечения их к уголовной ответственности.

6. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1, характеризуется целью избежать возложения обязанности нести военную службу по призыву. Не имеет значения, уклонялся ли призывник только от очередного призыва на военную службу или имел цель совсем избежать несения военной службы по призыву.

При совершении преступления, предусмотренного ч. 2, лицо имеет цель полностью уклониться от исполнения обязанностей альтернативной гражданской службы. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы на определенный период (например, на один месяц), по истечении которого лицо возвращается к месту прохождения альтернативной гражданской службы, не образует состава преступления. В этом случае лицо может быть привлечено к дисциплинарной ответственности.

7. Субъектами преступления, предусмотренного ч. 1, являются призывники — граждане мужского пола, достигшие возраста 18 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, подлежащие в установленном законом порядке призыву на военную службу. Субъектами в ч. 2 являются лица, обязанные и проходящие альтернативную гражданскую службу, т.е. специальные субъекты.

Другие комментарии к Статье 328 УК РФ

‹ Статья 327.2. Подделка документов на лекарственные средства или медицинские изделия или упаковки лекарственных средств или медицинских изделийВверхСтатья 329. Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации ›

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *