Содержание
- Комментарий к статье 40 Уголовно-процессуального Кодекса РФ
- Ст. 40 УПК РФ. Орган дознания
- Статья 40. Орган дознания
- Раздел Х. Особый порядок судебного разбирательства
- Глава 40 (УПК РФ). Особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (статьи 314-317)
- Статья 314. Основания применения особого порядка принятия судебного решения (УПК РФ)
- Статья 315. Порядок заявления ходатайства (УПК РФ)
- Статья 316. Порядок постановления приговора (УПК РФ)
- Статья 317. Пределы обжалования приговора (УПК РФ)
- Ст. 46 УПК РФ в новой редакции с ми
- Ст 40 УПК РФ с комментариями
1. К органам дознания относятся:
1) органы внутренних дел Российской Федерации и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения, пункты) полиции, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе территориальные и входящие в их структуру межрайонные, городские (районные) органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности;
2) органы Федеральной службы судебных приставов;
3) начальники органов военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов;
4) органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.
2. На органы дознания возлагаются:
1) дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, — в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса;
2) выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, — в порядке, установленном статьей 157 настоящего Кодекса;
3) осуществление иных предусмотренных настоящим Кодексом полномочий.
3. Возбуждение уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса, и выполнение неотложных следственных действий возлагаются также на:
1) капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, — по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах;
2) руководителей геолого-разведочных партий и зимовок, начальников российских антарктических станций и сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания, указанных в части первой настоящей статьи, — по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения этих партий, зимовок, станций, сезонных полевых баз;
3) глав дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации — по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений.
Комментарий к статье 40 Уголовно-процессуального Кодекса РФ
1. Согласно п.
Ст. 40 УПК РФ. Орган дознания
24 ст. 5 УПК органы дознания — это государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с настоящим Кодексом осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия. Полномочия органов дознания принадлежат субъектам, которых можно разделить на две группы:
а) органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с ФЗ полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности — ОРД (п. 1 ч. 1 ст. 40);
б) должностные лица определенных государственных органов и формирований (Федеральной службы судебных приставов, командиры воинских частей, соединений и гарнизонов, должностные лица органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы); государственных учреждений (начальники военных учреждений, главы дипломатических представительств и консульских учреждений РФ), а также некоторых других государственных и негосударственных формирований (капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководители геологоразведочных партий и зимовок).
Основную часть функций органов дознания в системе органов внутренних дел выполняет полиция, одним из основных направлений деятельности которой является защита личности, общества, государства от противоправных посягательств, предупреждение, пресечение преступлений, выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам, розыск лиц <1>. В состав полиции входят подразделения, на которые возлагается производство дознания, отдельных процессуальных действий по уголовным делам и осуществление оперативно-розыскной деятельности <2>.
<1> Пункты 1 — 4 статьи 2 ФЗ от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» // Российская газета. 2011. 8 февраля.
<2> См.: подпункты «е» и «ж» пункта 1 Указа Президента РФ от 01.03.2011 N 250 «Вопросы организации полиции» // Российская газета. 2011. 2 марта.
Полномочиями по осуществлению ОРД обладают оперативные подразделения: ОВД РФ; органов ФСБ <1>; федеральных органов государственной охраны <2>; таможенных органов РФ; федеральной службы исполнения наказаний <3>; органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; органа внешней разведки Министерства обороны РФ, которые проводят оперативно-розыскные мероприятия только в целях обеспечения безопасности указанного органа внешней разведки и в случае, если проведение этих мероприятий не затрагивает полномочий других названных органов <4>.
<1> См.: ФЗ от 03.04.1995 «О Федеральной службе безопасности».
<2> См.: ФЗ от 27.05.1996 «О государственной охране».
<3> См.: Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний», утвердивший Положение о Федеральной службе исполнения наказаний // РГ. 19.10.2004.
<4> См.: ФЗ от 10.01.1996 «О внешней разведке».
2. Орган внешней разведки Министерства обороны РФ (служба внешней разведки РФ) проводит оперативно-розыскные мероприятия только в целях обеспечения безопасности указанных органов внешней разведки и в случае, если проведение этих мероприятий не затрагивает полномочий других вышеперечисленных органов (ст. 13 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»).
3. Расследование в форме дознания производят дознаватели: ОВД, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, пограничных органов федеральной службы безопасности, органов службы судебных приставов, органов Государственного пожарного надзора Федеральной противопожарной службы. В соответствии с ч. 3 ст. 151 УПК именно эти органы наделяются правом производства расследования в форме дознания, которое заканчивается составлением обвинительного акта, утверждаемого начальником органа дознания. Правом возбуждения уголовных дел и производства неотложных следственных действий по делам, отнесенным к их подследственности, обладают ОВД, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органы федеральной службы безопасности; таможенные органы, командиры воинских частей и соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов; начальники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, другие должностные лица, которые на основании ст. 40 УПК РФ имеют полномочия органов дознания (капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, — по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах; руководители геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, указанных в ч. 1 ст. 40 УПК РФ, — по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения данных партий и зимовок; главы дипломатических представительств и консульских учреждений РФ — по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений).
Вместе с тем следует сказать, что вопрос о полномочиях органов дознания еще не нашел достаточного разрешения ни в теории, ни в нормативном регулировании. В то время как права и обязанности отдельных органов дознания достаточно четко определены законом, положениями и ведомственными инструкциями, вопрос о полномочиях ряда других органов дознания остается нерешенным — либо ввиду сохранения существенных пробелов в правовом регулировании их статуса (так, в нормативных актах о федеральных органах государственной охраны, органе внешней разведки Министерства обороны РФ среди их полномочий вообще не упоминается проведение дознания), либо также потому, что положения уголовно-процессуального закона, регулирующие порядок производства дознания, ipso facto могут относиться к ним лишь частично (начальники зимовок, геологоразведочных партий).
4. Согласно п. 8 ч. 1 ст. 12 ФЗ от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» <1> полиция вправе в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, возбуждать уголовные дела, производить дознание по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым необязательно; выполнять неотложные следственные действия по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым обязательно.
<1> РГ. 2011. 10 февраля.
УПК РФ Статья 40. Орган дознания
1. К органам дознания относятся:
1) органы внутренних дел Российской Федерации и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения, пункты) полиции, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности;
(в ред. Федеральных законов от 22.07.2010 N 158-ФЗ, от 07.02.2011 N 4-ФЗ, от 01.03.2012 N 17-ФЗ, от 03.02.2014 N 3-ФЗ, от 03.07.2016 N 329-ФЗ)
(см. текст в предыдущей )
2) органы Федеральной службы судебных приставов;
(п. 2 в ред. Федерального закона от 14.03.2009 N 38-ФЗ)
(см. текст в предыдущей )
3) начальники органов военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов;
(п. 3 в ред. Федерального закона от 03.02.2014 N 7-ФЗ)
(см.
Статья 40. Орган дознания
текст в предыдущей )
4) органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.
(п. 4 введен Федеральным законом от 29.05.2002 N 58-ФЗ, в ред. Федерального закона от 03.07.2006 N 97-ФЗ)
(см. текст в предыдущей )
2. На органы дознания возлагаются:
1) дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, — в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса;
2) выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, — в порядке, установленном статьей 157 настоящего Кодекса;
3) осуществление иных предусмотренных настоящим Кодексом полномочий.
(п. 3 введен Федеральным законом от 28.12.2010 N 404-ФЗ)
3. Возбуждение уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса, и выполнение неотложных следственных действий возлагаются также на:
1) капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, — по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах;
2) руководителей геолого-разведочных партий и зимовок, начальников российских антарктических станций и сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания, указанных в части первой настоящей статьи, — по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения этих партий, зимовок, станций, сезонных полевых баз;
(п. 2 в ред. Федерального закона от 05.06.2012 N 51-ФЗ)
(см. текст в предыдущей )
3) глав дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации — по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений.
Ст. 40 УПК РФ. Орган дознания
Раздел Х. Особый порядок судебного разбирательства
Глава 40 (УПК РФ). Особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (статьи 314-317)
Статья 314. Основания применения особого порядка принятия судебного решения (УПК РФ)
1. Обвиняемый вправе при наличии согласия государственного или частного обвинителя и потерпевшего заявить о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства по уголовным делам о преступлениях, наказание за которые, предусмотренное Уголовным кодексом Российской Федерации, не превышает пяти лет лишения свободы.
2. В случае, предусмотренном частью первой настоящей статьи, суд вправе постановить приговор без проведения судебного разбирательства в общем порядке, если удостоверится, что:
1) обвиняемый осознает характер и последствия заявленного им ходатайства;
2) ходатайство было заявлено добровольно и после проведения консультаций с защитником.
4. Если государственный либо частный обвинитель и (или) потерпевший возражают против заявленного обвиняемым ходатайства, то уголовное дело рассматривается в общем порядке.
Выбрать другую статью главы 40 Уголовно-процессуального кодекса РФ
Статья 315. Порядок заявления ходатайства (УПК РФ)
1. Ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в связи с согласием с предъявленным обвинением обвиняемый заявляет в присутствии защитника. Если защитник не приглашен самим подсудимым, его законным представителем или по их поручению другими лицами, то участие защитника в данном случае должен обеспечить суд.
2. Обвиняемый вправе заявить ходатайство:
1) в момент ознакомления с материалами уголовного дела, о чем делается соответствующая запись в протоколе ознакомления с материалами уголовного дела в соответствии с частью второй статьи 218 настоящего Кодекса;
2) на предварительном слушании, когда оно является обязательным в соответствии со статьей 229 настоящего Кодекса.
Выбрать другую статью главы 40 Уголовно-процессуального кодекса РФ
Статья 316. Порядок постановления приговора (УПК РФ)
1. Судебное заседание по ходатайству подсудимого о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в связи с согласием с предъявленным обвинением проводится с обязательным участием подсудимого и его защитника в соответствии с требованиями главы 35 настоящего Кодекса с изъятиями, предусмотренными настоящей главой.
2. Если судья придет к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, то он постановляет обвинительный приговор и назначает подсудимому наказание, которое не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.
3. После провозглашения приговора судья разъясняет сторонам право и порядок его обжалования, предусмотренные главой 43 настоящего Кодекса.
4. Процессуальные издержки, предусмотренные статьей 132 настоящего Кодекса, взысканию с подсудимого не подлежат.
Выбрать другую статью главы 40 Уголовно-процессуального кодекса РФ
Статья 317. Пределы обжалования приговора (УПК РФ)
Приговор, постановленный в соответствии со статьей 316 настоящего Кодекса, не может быть обжалован в апелляционном и кассационном порядке по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 379 настоящего Кодекса.
Ст. 46 УПК РФ в новой редакции с ми
Ст. 46 УПК РФ (в новой редакции) существенно расширила основания, по которым субъект может быть признан подозреваемым. В норме также определены обязанности сотрудников правоохранительных органов (следователя/дознавателя) и права задержанного. Рассмотрим ст. 46 УПК РФ подробнее.
Подозреваемый
Ч. 1 ст. 46 УПК РФ в качестве него признает гражданина:
- В отношении которого начато уголовное производство в порядке, предусмотренном 20 статьей Кодекса.
- Который задержан, по положениям норм 91, 92.
- К которому применена одна из мер пресечения до момента предъявления обвинения по положениям ст. 100.
- Который уведомлен о том, что он является подозреваемым в преступлении, в порядке, определенном ст. 223.1.
Важные моменты
Субъект, к которому применяется мера, установленная ст. 91, должен быть подвергнут допросу не позднее суток после его задержания.
При этом подозреваемому предоставляется возможность совершить 1 телефонный звонок на русском языке для уведомления родственников или близких о своем местонахождении.
Разговор производится в присутствии следователя/дознавателя, которые, в свою очередь, должны выполнить обязанность по извещению, по положениям ст. 96.
Они устанавливаются частью 4 ст. 46 УПК РФ. Подозреваемому предоставляется право:
- Знать, в чем именно он подозревается, и получить экземпляр постановления о возбуждении уголовного производства в отношении него, копию протокола о задержании или применения меры пресечения.
- Дать показания и объяснения или отказаться от них. В случае согласия подозреваемого предупреждают о том, что все его слова могут использоваться как доказательства. Указанное правило действует и в случае последующего отказа лица от предоставленных ранее сведений.
Ст 40 УПК РФ с комментариями
Исключение составляет случай, предусмотренный п. 1, ч. 2 75 статьи Кодекса.
- Воспользоваться помощью адвоката с момента, установленного в пунктах 2-3.1, ч. 3 ст. 49, иметь с ним свидание конфиденциально и наедине до первого допроса.
- Предоставлять доказательства.
- Заявлять отводы и ходатайства.
- Дать объяснения либо показания на родном или известном языке.
- Воспользоваться бесплатно помощью переводчика.
- Знакомиться с протоколами произведенных с его участием следственных мероприятий.
- Участвовать в действиях, осуществляемых по его ходатайству или заявлению представителя/защитника. Для этого необходимо получить согласие дознавателя/следователя.
- Направлять жалобы на бездействие/действие, решение служащих, в том числе прокурора, и суда.
- Осуществлять защиту иными способами и средствами, не запрещенными законодательством.
3. Если суд установит, что предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи условия, при которых обвиняемым было заявлено ходатайство, не соблюдены, то он принимает решение о назначении судебного разбирательства в общем порядке.