Ст 445 ГК РФ

СТ 445 ГК РФ

1. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

2. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

3. Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

Статья 445. Заключение договора в обязательном порядке

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

Комментарий к Ст. 445 Гражданского кодекса РФ

1. Обязательный порядок заключения договоров представляет собой исключение из общегражданского принципа свободы договора, введенное законодателем в публично-правовых интересах. В п. 1 ст. 421 ГК РФ закреплено, что понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Комментируемая статья предусматривает следующие основания обязательного заключения договора:

1) когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, которой направлена оферта (проект договора). В данном случае, прежде всего, речь идет о публичном договоре (см. комментарий к ст. 426). Также укажем на следующие примеры:

— на основании ст. 5 ФЗ от 13.12.1994 N 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» поставщики, занимающие доминирующее положение на рынке определенного товара, не вправе отказаться от заключения государственных контрактов в случае, если размещение заказа не влечет за собой убытков от его производства;

— в силу ст. 8 ФЗ от 17.08.1995 N 147-ФЗ «О естественных монополиях» субъекты естественных монополий не вправе отказываться от заключения договора с отдельными потребителями на производство (реализацию) товаров, в отношении которых применяется регулирование в соответствии с данным Законом, при наличии у субъекта естественной монополии возможности произвести (реализовать) такие товары.

В рассматриваемом случае необходимо учесть следующее:

а) когда для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты;

б) сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта;

2) когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора). Например, в силу п. 6 ст. 39.8 ЗК РФ в случае предоставления юридическому лицу земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для комплексного освоения территории указанное юридическое лицо должно заключить договор о комплексном освоении территории одновременно с заключением договора аренды такого земельного участка. Согласно ч. 3 ст. 10 ФЗ от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» заключение договора на распространение социальной рекламы является обязательным для рекламораспространителя в пределах 5% годового объема распространяемой им рекламы (в том числе общего времени рекламы, распространяемой в теле- и радиопрограммах, общей рекламной площади печатного издания, общей рекламной площади рекламных конструкций). Заключение такого договора осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Применительно к данному случаю нужно учитывать, что:

а) когда заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий;

б) при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Обозначенные правила о сроках (и для первого, и для второго случая) применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

Кроме того, отметим, что заключение основного договора является обязательным для обеих сторон, заключивших предварительный договор, в пределах согласованного в этом договоре срока, а если такой срок в предварительном договоре не определен, то основной договор подлежит заключению в течение года с момента заключения предварительного договора.

2. В качестве способа защиты прав и интересов контрагента той стороны, для которой заключение договора обязательно, комментируемая статья (см. п. 4) предусматривает иск о понуждении к заключению договора. Цель этого способа защиты — установление того правоотношения, которое вытекает из указанного договора.

Итак, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. При этом сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

3. Судебная практика:

— Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016) (утв. Президиумом ВС РФ 06.07.2016) (см. вопрос 7);

— Постановление Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (см.

п. 4.5);

— Постановление Пленума ВС РФ N 5, Пленума ВАС РФ N 29 от 26.03.2009 «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» (см. п. 18);

— информационное письмо Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 N 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» (см. п. п. 1, 2);

— Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.08.2016 N Ф03-3555/2016 по делу N А51-17671/2015 (об урегулировании разногласий по договору купли-продажи арендуемого муниципального недвижимого имущества с условием о рассрочке);

— Постановление Арбитражного суда Московского округа от 04.08.2016 N Ф05-9465/2016 по делу N А40-46162/2015 (об обязании изменить условия договора и уменьшить арендную плату);

— Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 27.07.2016 N Ф06-9783/2016 по делу N А57-8606/2015 (о понуждении образовать земельный участок, признании незаконным отказа уполномоченного органа в предоставлении в собственность земельного участка, понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка);

— Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 06.07.2016 N Ф06-10181/2016 по делу N А55-14654/2015 (о признании недействительным договора на транспортировку жидкого аммиака).

Текущая редакция ст. 445 ГК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

1. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

2. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

3. Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

4. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

Комментарий к статье 445 ГК РФ

1. Комментируемая статья регулирует основания и порядок заключения договора в обязательном порядке. Обязательный порядок заключения договоров представляет собой исключение из общегражданского принципа свободы договора, введенное законодателем в публично-правовых интересах. Возможны два основания обязательного заключения договора:
— если об этом существует соглашение сторон, т.е.

Статья 445 ГК РФ. Заключение договора в обязательном порядке (действующая редакция)

предварительный договор (см. ст. 429 ГК РФ и комментарий к ней);
— если об этом существует прямое указание в законе (под законом понимается ГК РФ и принятые в соответствии с ним (или иные) федеральные законы, регулирующие гражданско-правовые отношения). Например, в соответствии со ст. 846 ГК РФ, банк обязан заключить договор банковского счета с клиентом, обратившимся с предложением открыть счет на объявленных банком для открытия счетов данного вида условиях, соответствующих требованиям, предусмотренным законом и установленными в соответствии с ним банковскими правилами.

На основании ст. 5 ФЗ от 13.12.94 N 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» поставщики, занимающие доминирующее положение на рынке определенного товара, не вправе отказаться от заключения государственных контрактов в случае, если размещение заказа не влечет за собой убытков от его производства.

2. В п.1 комментируемой статьи определены сроки, в течение которых должно произойти согласование условий договора. Получив оферту (проект договора), сторона, для которой заключение договора обязательно, в течение 30 дней должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора).

В течение 30 дней со дня получения извещения об акцепте на иных условиях либо истечения срока для акцепта оферент вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Оферентом может выступать также и сторона, для которой заключение договора обязательно. Получив в ответ на свою оферту протокол разногласий к проекту договора, оферент обязан в течение 30 дней со дня получения протокола известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

3. Как установлено в п.3 комментируемой статьи, тридцатидневный срок, предусмотренный законодателем для принятия сторонами того или иного решения, может быть изменен законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

4. В качестве способа защиты прав и интересов контрагента той стороны, для которой заключение договора обязательно, комментируемая статья предусматривает иск о понуждении к заключению договора. Цель этого способа защиты — установление того правоотношения, которое вытекает из указанного договора.

В судебной практике сложилась позиция, согласно которой обратиться в суд с иском о понуждении заключить публичный договор может только контрагент обязанной стороны. Коммерческая организация понуждать потребителя к заключению такого договора не вправе.

Как отмечается в информационном письме Президиума ВАС РФ от 05.05.97 N 14, пропуск 30-дневного срока, установленного для передачи протокола разногласий на рассмотрение арбитражного суда, не является основанием для отказа в принятии искового заявления.

5. Применимое законодательство:
— ФЗ от 13.12.94 N 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»;
— ФЗ от 17.08.95 N 147-ФЗ «О естественных монополиях»;
— ФЗ от 27.07.2010 N 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»;
— ФЗ от 07.05.98 N 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»;
— постановление Правительства РФ от 22.12.2006 N 785.

6. Судебная практика:
— постановление Пленума ВС РФ, Пленума ВАС РФ от 01.07.96 N 6/8
— информационное письмо Президиума ВАС РФ от 05.05.97 N 14;
— постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2014 по делу N А12-24069/2013;
— постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2014 по делу N А09-9866/2012;
— постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2013 по делу N А06-3264/2013.

Консультации и комментарии юристов по ст 445 ГК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 445 ГК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Статья 445.

Статья 445 ГК РФ. Заключение договора в обязательном порядке

Заключение договора в обязательном порядке

1. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

2. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

3. Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

4. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

1. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

2. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

3. Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

4. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

Комментарий к статье 445 Гражданского Кодекса РФ

1. В комментируемой статье содержатся нормы, регулирующие отношения по заключению так называемого обязательного договора, который представляет собой изъятие из важнейшего гражданско-правового принципа свободы договора и возможен только в исключительных случаях, предусмотренных ГК или иными федеральными законами.

Заключение договора может быть обязательным как для одной, так и для обеих сторон, хотя второй вариант менее типичен. Примером договора, заключение которого является обязательным для обеих сторон, является основной договор, заключаемый на основании предварительного договора.

2. По общему правилу полученная оферта ни к чему не обязывает и никак не связывает ее адресата. Но если речь идет о заключении обязательного договора, дело обстоит иначе. В течение 30 дней с момента получения оферты адресат, для которого заключение договора обязательно, должен совершить одно из трех следующих действий: известить оферента об акцепте, об отказе от акцепта или представить протокол разногласий к оферте.

Если оферта акцептована, то договор считается заключенным в момент, определяемый по правилам ст. 433 ГК. В случае получения оферентом протокола разногласий либо отказа от акцепта, а также в случае неполучения оферентом в установленный срок какого-либо извещения оферент вправе обратиться в суд с требованиями о разрешении возникшего спора и понуждении обязанного контрагента к заключению договора. При этом получившая оферту обязанная сторона, уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить причиненные другой стороне убытки, если соответствующее требование будет оферентом заявлено и обосновано.

3. Получение оферентом вместо акцепта встречной оферты по общему правилу ни к чему его не обязывает. Однако если заключение договора является обязательным для лица, направившего оферту, и это лицо в течение 30 дней с момента получения адресатом оферты получит протокол разногласий, оно обязано в течение 30 дней известить другую сторону о согласии со встречной офертой либо об отклонении встречной оферты. В случае если первоначальный оферент отклоняет встречную оферту либо никак на нее не реагирует в установленный срок, сторона, направившая встречную оферту, вправе обратиться в суд с требованиями о разрешении разногласий и о понуждении к заключению договора. При этом обязанный к заключению договора оферент должен возместить причиненные другой стороне убытки, если, конечно, соответствующее требование будет им заявлено и обосновано.

4. Требование о рассмотрении возникших в отношении заключения договора разногласий может быть заявлено в течение 30 дней с момента получения стороной протокола разногласий либо в срок, установленный для акцепта, если он установлен оферентом.

В отношении требования о понуждении к заключению договора комментируемая статья не содержит каких-либо специальных правил, в связи с чем оно может быть предъявлено и удовлетворено в пределах общего трехлетнего срока исковой давности (ст. 196 ГК).

В п. 3 комментируемой статьи особо подчеркивается, что нормы п. п. 1 и 2 комментируемой статьи, устанавливающие сроки обращения в суд за разрешением преддоговорных разногласий, являются диспозитивными и могут быть изменены не только специальной нормой федерального закона, постановления Правительства РФ или указа Президента РФ, но и соглашением сторон.

5. Комментируемая статья не содержит каких-либо специальных правил относительно формы обязательного договора. Следовательно, к форме обязательного договора в полной мере распространяются все правила о форме договора (см. коммент. к ст. 434 ГК).

Протокол разногласий в гражданском обороте

Во многих случаях протокол разногласий используется участниками гражданского оборота при разрешении споров, возникающих в связи с заключением договоров. Основная функция протокола разногласий — урегулирование преддоговорных споров, во-первых, когда на одну из сторон законом возлагается обязанность заключения договора, во-вторых, когда стороны должны лишь предпринять действия по разрешению преддоговорного спора.

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ обязанность для стороны заключить договор может быть установлена не только ГК РФ или иным законом, но и добровольно принятым на себя обязательством, например на основании предварительного договора (п. 1 ст. 429 ГК РФ).

Если обязанной стороной является та, которой направлено предложение заключить договор (оферта, проект договора), она должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение 30 дней со дня получения оферты, если правовыми актами или договором не установлен иной срок (п. 1 ст. 445 ГК РФ).

Например, ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 22.05.2006 по делу N Ф04-6757/2005(22870-А03-22) расценил действия ответчика — организации, обязанной заключить договор энергоснабжения, не рассмотревшей в установленном порядке представленный ей проект договора и не направившей протокол разногласий к нему, как отказ от заключения договора. Иск о понуждении этой организации к заключению договора суд признал правомерным и обязал ответчика заключить договор в редакции истца.

Сторона, получившая протокол разногласий, может либо согласиться с заключением договора на указанных в протоколе условиях, либо передать спор на рассмотрение арбитражного суда (преддоговорный спор) в течение 30 дней со дня получения соответствующего извещения либо истечения срока для акцепта.

Если заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту, и ей будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана известить другую сторону о принятии договора в новой редакции либо об отклонении протокола разногласий. ГК РФ устанавливает 30-дневный срок для направления таких извещений, если иной срок не установлен нормативными правовыми актами или соглашением сторон (п. 3 ст. 445 ГК РФ).

В случае отклонения протокола разногласий либо неполучения извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (п. 2 ст. 445 ГК РФ).

Протокол разногласий является обязательной процедурой досудебного урегулирования спора, несоблюдение которой влечет за собой негативные последствия для истца, в частности оставление искового заявления без рассмотрения (п. 2 ст. 148 АПК РФ).

На практике бывают случаи, когда сторона, получившая протокол разногласий, считает необходимым продолжить переговоры. При этом может быть составлен протокол согласования разногласий, в котором отражается, какие условия могут быть приняты этой стороной, а какие отклонены или изложены в иной редакции. По своей сути протокол согласования разногласий ничем не отличается от протокола разногласий. Составление такого документа не противоречит гражданскому законодательству, и при рассмотрении преддоговорных и договорных споров условия, изложенные в данном документе, учитываются наряду с протоколом разногласий.

Протокол разногласий может использоваться сторонами для урегулирования преддоговорных споров и в тех ситуациях, когда стороны свободны в принятии решения относительно заключения договора. В этом случае протокол разногласий может послужить лишь способом согласования позиций сторон при заключении договора. Направленный в ответ на получение проекта договора протокол разногласий можно рассматривать как отказ от акцепта и в то же время как новую оферту (ст. 443 ГК РФ). Она, в свою очередь, будет принята или отклонена, или принята с очередными оговорками, изменениями, дополнениями. Например, подрядчик обратился в суд с иском о взыскании задолженности за выполненные работы. При рассмотрении спора суд установил, что ответчиком (заказчиком) в адрес истца была направлена оферта о заключении договора на выполнение комплекса работ. Истец (подрядчик) выслал в адрес ответчика подписанный договор с протоколом разногласий в части определения стоимости работ. Суд пришел к правильному выводу о том, что в силу ст. 443 ГК РФ такой ответ является не акцептом, а новой офертой. Поскольку она ответчиком (заказчиком) не была акцептована, суд обоснованно признал спорный договор незаключенным (Определение ВАС РФ от 21.12.2007 N 17037/07 «Об отказе в передаче дела в президиум ВАС РФ»).

Особым случаем является договор поставки. Закон, даже в ситуации, когда обе стороны свободны в заключении договора и определении его условий, устанавливает ответственность за уклонение от согласования условий договора. В соответствии со ст. 507 ГК РФ сторона, предложившая заключить договор и получившая от другой стороны предложение о согласовании этих условий, должна в течение 30 дней со дня получения этого предложения, если иной срок не установлен законом или не согласован сторонами, принять меры по согласованию соответствующих условий договора либо письменно уведомить другую сторону об отказе от его заключения.

Следует особо отметить, что обязанность по согласованию соответствующих условий договора поставки возлагается только на ту сторону, которая направила предложение о заключении такого договора. Если упомянутая сторона не примет меры по согласованию условий договора поставки или не уведомит другую сторону об отказе от заключения договора в 30-дневный срок, она будет обязана возместить убытки, вызванные уклонением от согласования условий договора.

Сторона, впервые получившая предложение о заключении договора поставки на определенных условиях, вправе не отвечать на оферту.

Форма протокола разногласий законодательно не утверждена. Это письменный документ, одним из основных требований к оформлению которого является определенное указание сторон и точная идентификация договора, в отношении заключения которого возникли разногласия.

Протокол разногласий должен содержать четкое указание на то, какие условия проекта договора не устраивают контрагента (первоначальная редакция), какие изменения должны быть внесены (редакция стороны, направившей протокол), поэтому этот протокол часто составляется в виде таблицы. Протокол разногласий может содержать также информацию о том, какая редакция согласована сторонами (окончательная редакция).

Когда в протоколе содержатся только первоначальная редакция договора и редакция направившего его контрагента, это подтверждает лишь факт существования преддоговорного спора и существо этого спора, если иное не следует из самого протокола разногласий.

При отсутствии желания обеих сторон заключить договор на условиях протокола разногласий договор не будет считаться заключенным.

Так, ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 24.01.2008 по делу N Ф04-349/2008(869-А81-39) согласился с мнением нижестоящих судов, установивших, что, несмотря на то что одна из сторон спора фактически использовала торговое место, договор его аренды не считается подписанным, если сторона, получившая проект такого договора, направила другой стороне протокол разногласий, который в итоге не был подписан получателем.

Если протокол содержит редакцию договора, согласованную сторонами, подписание протокола уполномоченными лицами сторон будет считаться заключением договора.

Согласие на заключение договора с учетом дополнений и изменений, изложенных в протоколе разногласий, может быть выражено указанием на это в самом протоколе. Так, ФАС Волго-Вятского округа в Постановлении от 04.04.2007 по делу N А28-2349/2006-124/9 признал обоснованным довод ответчика (покупателя по договору поставки) об ограничении его договорной ответственности за несвоевременную оплату товара. Такое ограничение вытекало из протокола разногласий, направленного покупателем и подписанного продавцом. Доводы заявителя жалобы (продавца) о согласовании сторонами размера неустойки при заключении договора поставки не могут быть приняты судом во внимание, поскольку ответчик подписал договор с протоколом разногласий.

Вместе с тем необходимо учитывать, что если между сторонами возник спор относительно того, какая именно редакция договора подлежит применению, то такой спор может быть передан на разрешение суда, который в ходе разбирательства может определить действительное волеизъявление сторон по спорным условиям договора.

Кроме того, при подписании договора, принятого с протоколом разногласий, на договоре проставляется указание об этом. К такому договору прикладывается соответствующий протокол разногласий, содержащий согласованную позицию сторон. Договор, подписанный с протоколом разногласий, которые не были урегулированы, не является заключенным. Это подтверждается судебной практикой, например Постановлениями ФАС Московского округа от 18.05.2005 по делу N КГ-А40/3835-05, от 18.09.2001 N КГ-А40/5059-01.

Протокол разногласий должен быть датирован, как правило, это делается одновременно с датированием договора. Однако дата на протоколе разногласий может быть указана и более поздняя, чем в договоре. Главное, чтобы из содержания документов вытекало согласие обеих сторон заключить договор на тех или иных условиях. В иных случаях суд может не согласиться с доводами о заключении договора на условиях протокола разногласий.

Например, если сторона, направившая протокол разногласий, приступает к исполнению договора до получения от другой стороны уведомления о согласии с условиями, указанными в протоколе разногласий, суд может оценить договор как заключенный на условиях первоначальной редакции. Это, в частности, следует из Постановления Президиума ВАС РФ от 15.03.2002 N 6341/01, касающегося рассмотрения следующего спора: истец (подрядчик по договору на выполнение авиационных работ) обратился в суд с требованием к заказчику об оплате им работ и взыскании с него процентов за пользование чужими денежными средствами. К заключенному между подрядчиком и заказчиком договору прилагался протокол разногласий, изменявший размер процентов за просрочку платежей по сравнению с установленным законом (ст. 395 ГК РФ). Однако, в связи с тем что ответчик приступил к исполнению договора до согласования условий, указанных в протоколе разногласий, суд сделал обоснованный вывод о заключении договора на авиационное обслуживание без согласования условия об ответственности за просрочку оплаты. При расчете подлежащих взысканию процентов судом правомерно применен общий порядок начисления процентов за пользование чужими денежными средствами, установленный ст. 395 ГК РФ.

Если стороны самостоятельно урегулировали преддоговорный спор, то с учетом достигнутых договоренностей они могут составить и подписать договор, в котором все условия считаются исчерпывающе изложенными. Следовательно, если в договоре стоит дата более поздняя, чем в протоколе разногласий, последний может быть оценен как предшествующая заключению договора переписка и не принят во внимание при определении условий договора в суде. Как указал ФАС Московского округа в Постановлении от 25.12.2007 по делу N КГ-А40/13276-07, если в суд представлен договор, подписанный обеими сторонами после направления одной из сторон протокола разногласий, суд констатирует отсутствие преддоговорного спора, договор считается заключенным, а протокол разногласий во внимание не принимается.

В случае судебного спора между сторонами предшествующая переписка, включая и протокол разногласий, исследуется судом наряду с другими доказательствами для толкования договора, выявления действительной воли сторон, если такое толкование, исходя исключительно из текста договора, представляется затруднительным (ст. 431 ГК РФ).

Таким образом, протокол разногласий может использоваться контрагентами как для самостоятельного урегулирования сторонами преддоговорных споров, так и для формирования и подтверждения своей позиции в суде.

Правильное составление и понимание роли протокола разногласий в тех или иных обстоятельствах поможет избежать споров между сторонами договора, а также нежелательных последствий, связанных с ошибками при отстаивании своей позиции в суде.

А.Борисова

Юрист

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *