Ст 70 44 ФЗ

Статья 70. Закона О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Заключение контракта по результатам электронного аукциона



1. По результатам электронного аукциона контракт заключается спобедителем такого аукциона, а в случаях, предусмотренных настоящейстатьей, с иным участником такого аукциона, заявка которого научастие в таком аукционе в соответствии со статьей 69 настоящегоФедерального закона признана соответствующей требованиям,установленным документацией о таком аукционе.

2. В течение пяти дней с даты размещения в единойинформационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящегоФедерального закона протокола заказчик размещает в единойинформационной системе без своей подписи проект контракта, которыйсоставляется путем включения цены контракта, предложеннойучастником электронного аукциона, с которым заключается контракт,информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателяхтовара), указанной в заявке на участие в таком аукционе егоучастника, в проект контракта, прилагаемый к документации о такомаукционе.

3. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единойинформационной системе проекта контракта победитель электронногоаукциона размещает в единой информационной системе проектконтракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от именипобедителя такого аукциона, а также документ, подтверждающийпредоставление обеспечения исполнения контракта и подписанныйусиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если припроведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пятьпроцентов и более от начальной (максимальной) цены контракта,победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполненияконтракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящегоФедерального закона, обеспечение исполнения контракта илиинформацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящегоФедерального закона, а также обоснование цены контракта всоответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального законапри заключении контракта на поставку товара, необходимого длянормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, втом числе скорой специализированной, медицинской помощи,оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственныхсредств, топлива).

4. Победитель электронного аукциона, с которым заключаетсяконтракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта,размещенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, размещаетв единой информационной системе протокол разногласий, подписанныйусиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать отимени победителя такого аукциона. При этом победитель такогоаукциона, с которым заключается контракт, указывает в протоколеразногласий замечания к положениям проекта контракта, несоответствующим извещению о проведении такого аукциона,документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе, суказанием соответствующих положений данных документов.

5. В течение трех рабочих дней с даты размещения победителемэлектронного аукциона в единой информационной системе всоответствии с частью 4 настоящей статьи протокола разногласийзаказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписиразмещает в единой информационной системе доработанный проектконтракта либо повторно размещает в единой информационной системепроект контракта с указанием в отдельном документе причин отказаучесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласийзамечания победителя такого аукциона. При этом размещение в единойинформационной системе заказчиком проекта контракта с указанием вотдельном документе причин отказа учесть полностью или частичносодержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такогоаукциона допускается при условии, что победитель такого аукционаразместил в единой информационной системе протокол разногласий всоответствии с частью 4 настоящей статьи не позднее чем в течениетринадцати дней с даты размещения в единой информационной системепротокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федеральногозакона.

6. В течение трех рабочих дней с даты размещения заказчиком вединой информационной системе документов, предусмотренных частью 5настоящей статьи, победитель электронного аукциона размещает вединой информационной системе проект контракта, подписанныйусиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать отимени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающийпредоставление обеспечения исполнения контракта и подписанныйусиленной электронной подписью указанного лица, или предусмотренныйчастью 4 настоящей статьи протокол разногласий.

7. В течение трех рабочих дней с даты размещения в единойинформационной системе проекта контракта, подписанного усиленнойэлектронной подписью лица, имеющего право действовать от именипобедителя электронного аукциона, и предоставления такимпобедителем обеспечения исполнения контракта заказчик обязанразместить контракт, подписанный усиленной электронной подписьюлица, имеющего право действовать от имени заказчика, в единойинформационной системе.

8.

44-ФЗ последняя редакция

С момента размещения в единой информационной системепредусмотренного частью 7 настоящей статьи и подписанногозаказчиком контракта он считается заключенным.

9. Контракт может быть заключен не ранее чем через десять днейс даты размещения в единой информационной системе протоколаподведения итогов электронного аукциона.

10. Контракт заключается на условиях, указанных в извещении опроведении электронного аукциона и документации о таком аукционе,по цене, предложенной его победителем.

11. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявкина участие в электронном аукционе, возвращаются победителю такогоаукциона в сроки, установленные частью 6 статьи 44 настоящегоФедерального закона.

12. В случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 настоящегоФедерального закона, контракт заключается только после внесения насчет, на котором в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации учитываются операции со средствами, поступающимизаказчику, участником электронного аукциона, с которым заключаетсяконтракт, денежных средств в размере предложенной таким участникомцены за право заключения контракта, а также предоставленияобеспечения исполнения контракта.

13. Победитель электронного аукциона признается уклонившимсяот заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренныенастоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта,подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителятакого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренныйчастью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с датыразмещения в единой информационной системе протокола, указанного вчасти 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнилтребования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федеральногозакона (в случае снижения при проведении такого аукциона ценыконтракта на двадцать пять процентов и более от начальной(максимальной) цены контракта).

14. В случае, если победитель электронного аукциона признануклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе обратиться всуд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением отзаключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявкина участие в конкурсе, и заключить контракт с участником такогоаукциона, который предложил такую же, как и победитель такогоаукциона, цену контракта или предложение о цене контракта которогосодержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий,предложенных победителем такого аукциона. В случае согласия этогоучастника заключить контракт этот участник признается победителемтакого аукциона и проект контракта, прилагаемый к документации обаукционе, составляется заказчиком путем включения в проектконтракта условий его исполнения, предложенных этим участником.Проект контракта должен быть направлен заказчиком этому участнику всрок, не превышающий десяти дней с даты признания победителя такогоаукциона уклонившимся от заключения контракта.

15. Участник электронного аукциона, признанный победителемтакого аукциона в соответствии с частью 14 настоящей статьи, вправеподписать контракт и передать его заказчику в порядке и в сроки,которые предусмотрены частью 3 настоящей статьи, или отказаться отзаключения контракта. Одновременно с подписанным экземпляромконтракта победитель такого аукциона обязан предоставитьобеспечение исполнения контракта, а в случае, предусмотренномчастью 23 статьи 68 настоящего Федерального закона, также обязанвнести на счет, на котором в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации учитываются операции со средствами,поступающими заказчику, денежные средства в размере предложеннойэтим победителем цены за право заключения контракта. Если этотпобедитель уклонился от заключения контракта, такой аукционпризнается несостоявшимся.

16. В случае наличия принятых судом или арбитражным судомсудебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы,препятствующих подписанию контракта одной из сторон в установленныенастоящей статьей сроки, эта сторона обязана уведомить другуюсторону о наличии данных судебных актов или данных обстоятельств втечение одного дня. При этом течение установленных настоящейстатьей сроков приостанавливается на срок исполнения данныхсудебных актов или срок действия данных обстоятельств, но не болеечем на тридцать дней. В случае отмены, изменения или исполненияданных судебных актов или прекращения действия данных обстоятельствсоответствующая сторона обязана уведомить другую сторону об этом непозднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполненияданных судебных актов или прекращения действия данныхобстоятельств.

Другие статьи закона

Главная » Предпринимателю » Сроки подписания контракта по аукциону

Сроки подписания контракта по аукциону

Вернуться назад на Срок контракта

Порядок заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона регламентирован ст. 70 Закона № 44-ФЗ.

Согласно ч. 9 ст. 70 Закона № 44-ФЗ контракт по результатам проведения электронного аукциона может быть заключен не ранее чем через 10 дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона.

В соответствии с ч. 4 ст. 528, ст. 765 ГК РФ в случае, когда государственный или муниципальный контракт заключается по результатам торгов на размещение заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, государственный или муниципальный контракт должен быть заключен не позднее 20 дней со дня проведения торгов.

Исходя из анализа норм, ст. 70 Закона № 44-ФЗ, касающихся сроков подписания контракта по результатам проведения электронного аукциона, следует сделать вывод о том, что в результате суммирования сроков, отведенных на выполнение действий заказчика и участника электронного аукциона, необходимых для заключения контракта (включая направление протокола разногласий, вытекающий из него обмен документами, продление срока заключения контракта в соответствии с ч. 7 ст. 106 Закона № 44-ФЗ), общий срок подписания контракта по результатам проведения электронного аукциона превысит 20 дней, указанные в ч. 4 ст. 528, ст. 765 ГК РФ.

В соответствии с общими принципами права в случае коллизии норм, регулирующих одни и те же общественные отношения, приоритетом над общими нормами обладают специальные нормы (постановление Конституционного Суда РФ № 8-П, определение Конституционного Суда РФ № 199-О).

Таким образом, можно сделать вывод, что в случае заключения контракта по истечении 20-дневного срока, установленного ч. 4 ст. 528, ст. 765 ГК РФ, но в пределах сроков, установленных ст. 70 Закона № 44-ФЗ, ни заказчик, ни участник электронного аукциона не могут быть признаны нарушившими положения действующего законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

При исчислении общего срока на заключение контракта по результатам проведения электронного аукциона имеются ввиду календарные дни.

В соответствии с частью 9 статьи 70 Закона № 44-ФЗ контракт может быть заключен не ранее чем через 10 дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона.

Согласно части 7 статьи 70 Закона № 44-ФЗ в течение трех рабочих дней с даты размещения в ЕИС проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронного аукциона, и предоставления таким победителем обеспечения исполнения контракта заказчик обязан разместить контракт, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, в единой информационной системе.

Следовательно, при подписании контракта заказчиком должны быть учтены два срока:

1. Не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС (т. е. с даты размещения на электронной площадке) протокола подведения итогов электронного аукциона;

2. В течение трех рабочих дней с даты размещения в ЕИС (т. е. на электронной площадке) проекта контракта, подписанного победителем электронного аукциона, и предоставления таким победителем обеспечения исполнения контракта.

Если победителем электронного аукциона предоставлено обеспечение исполнения контракта, то заказчик обязан подписать контракт в течение трех рабочих дней. Соответственно, со следующего дня после подписания контракта участником начинается отсчет трех рабочих дней.

При заключении контракта, заключаемого по результатам проведения электронного аукциона, несоблюдение сроков, установленных в ч. 4 ст. 528, ст. 765 Гражданского кодекса РФ допускается.

Изменения в 44-ФЗ в 2018 году: переход на электронные закупки с 1 июля 2018 года

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг в целях обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) законодательство РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, Бюджетного кодекса РФ и состоит из данного закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в ч. 1 ст. 1 Закона № 44-ФЗ. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать данному закону.

Порядок заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона регламентирован ст. 70 Закона № 44-ФЗ.

Согласно ч. 9 ст. 70 Закона № 44-ФЗ контракт по результатам проведения электронного аукциона может быть заключен не ранее чем через 10 дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона.

В соответствии с ч. 4 ст. 528, ст. 765 ГК РФ в случае, когда государственный или муниципальный контракт заключается по результатам торгов на размещение заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, государственный или муниципальный контракт должен быть заключен не позднее 20 дней со дня проведения торгов.

Исходя из анализа норм, ст. 70 Закона № 44-ФЗ, касающихся сроков подписания контракта по результатам проведения электронного аукциона, следует сделать вывод о том, что в результате суммирования сроков, отведенных на выполнение действий заказчика и участника электронного аукциона, необходимых для заключения контракта (включая направление протокола разногласий, вытекающий из него обмен документами, продление срока заключения контракта в соответствии с ч. 7 ст. 106 Закона № 44-ФЗ), общий срок подписания контракта по результатам проведения электронного аукциона превысит 20 дней, указанные в ч. 4 ст. 528, ст. 765 ГК РФ.

В соответствии с общими принципами права в случае коллизии норм, регулирующих одни и те же общественные отношения, приоритетом над общими нормами обладают специальные нормы (постановление Конституционного Суда РФ № 8-П, определение Конституционного Суда РФ № 199-О).

Таким образом, можно сделать вывод, что в случае заключения контракта по истечении 20-дневного срока, установленного ч. 4 ст. 528, ст. 765 ГК РФ, но в пределах сроков, установленных ст. 70 Закона № 44-ФЗ, ни заказчик, ни участник электронного аукциона не могут быть признаны нарушившими положения действующего законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Вывод о том, что нормы Закона № 44-ФЗ, устанавливающие сроки на подписание контракта по результатам проведения электронного аукциона, являются специальными по отношению к нормам ГК РФ, регламентирующим сроки подписания контракта по результатам проведения торгов, подтверждается судебной практикой.

В частности, из постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда № 15АП-8575 следует, что нормы Закона № 44-ФЗ, касающиеся срока заключения государственного контракта по результатам открытого аукциона в электронной форме (ст. 41.12 Закона № 94-ФЗ), являются специальными по отношению к нормам ГК РФ (п. 4 ст. 528 ГК РФ), устанавливающим предельный срок на подписание контракта по результатам проведения торгов.

Несмотря на то, что в указанном постановлении идет речь о положениях Закона № 94-ФЗ, прекратившем свое действие в связи с вступлением в силу Закона № 44-ФЗ, данный вывод применим и в отношении норм Закона № 44-ФЗ, устанавливающих сроки на подписание контракта по результатам проведения электронного аукциона.



Статья 70. Заключение контракта по результатам электронного аукциона

Главная>Новые законы Российской Федерации 2017-2018>Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 31.12.2017)>Глава 3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПОК>§ 2. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)>Статья 70. Заключение контракта по результатам электронного аукциона

1. По результатам электронного аукциона контракт заключается с победителем такого аукциона, а в случаях, предусмотренных настоящей статьей, с иным участником такого аукциона, заявка которого на участие в таком аукционе в соответствии со статьей 69 настоящего Федерального закона признана соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

Защита документов

В течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

3. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

4. Победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. При этом победитель такого аукциона, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению о проведении такого аукциона, документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов.

5. В течение трех рабочих дней с даты размещения победителем электронного аукциона в единой информационной системе в соответствии с частью 4 настоящей статьи протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в единой информационной системе доработанный проект контракта либо повторно размещает в единой информационной системе проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона. При этом размещение в единой информационной системе заказчиком проекта контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона допускается при условии, что победитель такого аукциона разместил в единой информационной системе протокол разногласий в соответствии с частью 4 настоящей статьи не позднее чем в течение тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона.

6. В течение трех рабочих дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе документов, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица, или предусмотренный частью 4 настоящей статьи протокол разногласий.

7. В течение трех рабочих дней с даты размещения в единой информационной системе проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронного аукциона, и предоставления таким победителем обеспечения исполнения контракта заказчик обязан разместить контракт, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, в единой информационной системе.

8. С момента размещения в единой информационной системе предусмотренного частью 7 настоящей статьи и подписанного заказчиком контракта он считается заключенным.

9. Контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона.

10. Контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, по цене, предложенной его победителем.

11. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, возвращаются победителю такого аукциона в сроки, установленные частью 6 статьи 44 настоящего Федерального закона.

12. В случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 настоящего Федерального закона, контракт заключается только после внесения на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, денежных средств в размере предложенной таким участником цены за право заключения контракта, а также предоставления обеспечения исполнения контракта.

13. Победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

14. В случае, если победитель электронного аукциона признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, и заключить контракт с участником такого аукциона, который предложил такую же, как и победитель такого аукциона, цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем такого аукциона. В случае согласия этого участника заключить контракт этот участник признается победителем такого аукциона и проект контракта, прилагаемый к документации об аукционе, составляется заказчиком путем включения в проект контракта условий его исполнения, предложенных этим участником. Проект контракта должен быть направлен заказчиком этому участнику в срок, не превышающий десяти дней с даты признания победителя такого аукциона уклонившимся от заключения контракта.

15. Участник электронного аукциона, признанный победителем такого аукциона в соответствии с частью 14 настоящей статьи, вправе подписать контракт и передать его заказчику в порядке и в сроки, которые предусмотрены частью 3 настоящей статьи, или отказаться от заключения контракта. Одновременно с подписанным экземпляром контракта победитель такого аукциона обязан предоставить обеспечение исполнения контракта, а в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 настоящего Федерального закона, также обязан внести на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, денежные средства в размере предложенной этим победителем цены за право заключения контракта. Если этот победитель уклонился от заключения контракта, такой аукцион признается несостоявшимся.

16. В случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию контракта одной из сторон в установленные настоящей статьей сроки, эта сторона обязана уведомить другую сторону о наличии данных судебных актов или данных обстоятельств в течение одного дня. При этом течение установленных настоящей статьей сроков приостанавливается на срок исполнения данных судебных актов или срок действия данных обстоятельств, но не более чем на тридцать дней. В случае отмены, изменения или исполнения данных судебных актов или прекращения действия данных обстоятельств соответствующая сторона обязана уведомить другую сторону об этом не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения данных судебных актов или прекращения действия данных обстоятельств.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *