ТК РФ ст. 195

Текущая редакция ст. 195.1 ТК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

Квалификация работника — уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.

Профессиональный стандарт — характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.

Порядок разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, а также установления тождественности наименований должностей, профессий и специальностей, содержащихся в едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, наименованиям должностей, профессий и специальностей, содержащихся в профессиональных стандартах, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Статья 195.3 ТК РФ

Комментарий к статье 195.1 ТК РФ

1. Часть 1 комментируемой статьи содержит определение понятия "квалификация", согласно которому это уровень:
— знаний (совокупность научной и профессиональной информации, имеющейся у работника);
— умений (наличие профессиональных, производственных и творческих способностей у работника);
— профессиональных навыков (профессиональные способности сделать работу качественнее по сравнению с другими работниками);
— профессионального опыта (наличие профессиональных знаний, позволяющих прогнозировать результат той или иной работы и в связи с этим делать работу качественней).

Уровень всех вышеизложенных показателей представляет собой их количественную и качественную характеристику, позволяющую сравнивать одного работника с другим и отличать одного работника от другого.

2. В ч.2 комментируемой статьи содержится определение профессионального стандарта, под которым понимается характеристика квалификации, позволяющая определить ее уровень, то есть количество знаний, а также качество и степень профессиональных способностей, умений, опыта и навыков работника, которые позволяют ему осуществлять тот или иной вид профессиональной деятельности на требуемом уровне и лучше, чем те работники, которые высокой профессиональной квалификации не имеют.

Следует отметить, что с 1 июля 2016 года в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2015 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" ч.2 комментируемой статьи будет дополнена положением, в соответствии с которым профессиональный стандарт характеризует квалификацию, необходимую в том числе для выполнения определенной трудовой функции.

3. Часть 3 комментируемой статьи устанавливает бланкетную норму о том, что Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений устанавливается Порядок разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, а также установления тождественности наименований должностей, профессий и специальностей, содержащихся в едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, наименованиям должностей, профессий и специальностей, содержащихся в профессиональных стандартах.

Согласно постановлению Правительства РФ от 22 января 2013 года N 23 "О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов" разработка проектов профессиональных стандартов осуществляется в соответствии с утверждаемыми Министерством труда и социальной защиты РФ методическими рекомендациями по разработке профессионального стандарта, макетом профессионального стандарта и уровнями квалификаций. Отметим также, что приказом Минтруда России от 30 сентября 2014 года N 671н утверждены методические рекомендации по организации профессионально-общественного обсуждения и экспертизы проектов профессиональных стандартов. Данные рекомендации предназначены для оказания практической помощи разработчикам проектов профессиональных стандартов при разработке проектов профессиональных стандартов.

Однако следует обратить внимание, что с 1 июля 2016 года ч.3 комментируемой статьи утрачивает силу в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2015 года N 122-ФЗ. При этом ТК РФ будет дополнен ст. 195.2 "Порядок разработки и утверждения профессиональных стандартов" и ст. 195.3 "Порядок применения профессиональных стандартов".

Консультации и комментарии юристов по ст 195.1 ТК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 195.1 ТК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Все статьи Профессиональный стандарт: правила разработки и утверждения (Комиссарова Т.Ю.)

Квалификация работника в Трудовом кодексе упоминается неоднократно, при этом никакого определения ей до 15.12.2012 не давалось. Федеральным законом от 03.12.2012 N 236-ФЗ <1> (далее — Закон N 236-ФЗ) данный пробел был восполнен. Кроме того, было введено новое понятие, характеризующее квалификацию, — "профессиональный стандарт". А в январе 2013 г. Правительством РФ были утверждены Правила разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов.
———————————
<1> "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона "О техническом регулировании".

Квалификация работника

Согласно новой ст. 195.1 ТК РФ квалификация работника — уровень его знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы.
Квалификация в первую очередь связана с трудовой функцией работника.

Статья 195.3 ТК РФ. Порядок применения профессиональных стандартов

В силу ст. 57 ТК РФ под трудовой функцией понимается работа по должности в соответствии со штатным расписанием, с профессией, со специальностью с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы. До принятия профессиональных стандартов для определения трудовой функции за основу берутся:
— Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (далее — ЕТКС), который включает в себя тарифно-квалификационные характеристики, содержащие определения основных видов работ по профессиям рабочих в зависимости от их сложности и соответствующих им тарифных разрядов, а также требования, предъявляемые к профессиональным знаниям и навыкам рабочих;
— Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (далее — ЕКС), который включает в себя квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих, а также требования, предъявляемые к уровню знаний и квалификации руководителей, специалистов и служащих.
Оба справочника утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.10.2002 N 787.
При этом если в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках.
От квалификации работника в первую очередь зависит его заработная плата (ст. 132 ТК РФ). Кроме того, работники с более высокой квалификацией имеют преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников (ст. 179 ТК РФ). А несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации является основанием для увольнения работника по инициативе работодателя. В этом случае несоответствие работника должно быть подтверждено результатами аттестации.
Каждый работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами (ст. ст. 21, 197 ТК РФ). При этом при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки (ст. 187 ТК РФ).

Профессиональный стандарт

О введении государственных профессиональных стандартов вопрос ставился еще в 1996 г., о чем свидетельствует Программа социальных реформ в РФ на период 1996 — 2000 годов, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 26.02.1997 N 222.
А в Концепции действий на рынке труда на 2003 — 2005 годы содержались положения о создании такой системы стандартов, которая смогла бы заложить требования к профессиональному уровню работников с учетом обеспечения качества и производительности выполняемых работ (Распоряжение Правительства РФ от 06.05.2003 N 568-р).

Да и существующие квалификационные справочники должностей сегодня уже не отвечают требованиям, предъявляемым работодателями к уровню знаний и квалификации работников.
И вот спустя довольно долгие годы усилия, направленные на создание профессиональных стандартов, наконец-то дали результат. Первый шаг к введению самого понятия "профессиональный стандарт" и установлению порядка его разработки сделан.
Итак, согласно ст. 195.1 ТК РФ профессиональный стандарт — характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.
Порядок разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, а также установления тождественности наименований должностей, профессий и специальностей, содержащихся в ЕТКС и ЕКС, наименованиям должностей, профессий и специальностей, содержащихся в профессиональных стандартах, устанавливается Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 N 23 утверждены Правила разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов (далее — Правила). Данным Постановлением также определено, что:
— функцию по установлению тождественности наименований должностей, профессий и специальностей, содержащихся в ЕТКС и ЕКС, выполняет Минтруд с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
— Минтруд дает разъяснения по вопросам применения Правил;
— реализация федеральными органами исполнительной власти полномочий, установленных настоящим Постановлением, осуществляется в пределах регламентированной Правительством РФ предельной численности их работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным органам исполнительной власти на руководство и управление в сфере установленных функций.

Разработка, утверждение и применение профессионального стандарта

Согласно Правилам проекты профессиональных стандартов могут разрабатываться объединениями работодателей, работодателями, профессиональными сообществами, саморегулируемыми организациями и иными некоммерческими организациями с участием образовательных организаций профессионального образования и других заинтересованных организаций (далее — разработчики).
Согласование проектов нормативных правовых актов и методических рекомендаций по вопросам разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, а также рассмотрение и подготовку экспертных заключений по проектам профессиональных стандартов осуществляет экспертный совет по профессиональным стандартам (далее — экспертный совет), созданный Минтрудом.
Экспертный совет формируется из представителей объединений работодателей, саморегулируемых организаций, профессиональных союзов (их объединений), иных некоммерческих организаций, организаций профессионального образования, федеральных органов исполнительной власти, профессиональных сообществ и других заинтересованных органов и организаций.
Разработка проектов профессиональных стандартов осуществляется в соответствии с утверждаемыми Минтрудом методическими рекомендациями за счет собственных средств разработчиков в инициативном порядке.
Разработка проектов профессиональных стандартов за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с перечнем групп занятий (профессий), утверждаемым Минтрудом с учетом приоритетных направлений развития экономики и предложений экспертного совета, на основе государственных контрактов на выполнение работ по разработке проектов профессиональных стандартов в порядке и на условиях, которые установлены законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Проект профессионального стандарта представляется разработчиком в Минтруд одновременно со следующими документами:
— пояснительная записка;
— сведения об организациях, принявших участие в разработке и согласовании профессионального стандарта;
— информация о результатах обсуждения проекта профессионального стандарта с представителями работодателей, профессиональных сообществ, профессиональных союзов (их объединений) и других заинтересованных организаций.
Если комплект документов неполный, проект профессионального стандарта отклоняется.
Минтруд в течение 10 календарных дней со дня поступления проекта профессионального стандарта информирует разработчика об отклонении или о принятии к рассмотрению проекта профессионального стандарта.
В случае принятия проект в течение 10 дней размещается на официальном сайте Минтруда в Интернете для общественного обсуждения.
Срок общественного обсуждения составляет не более 30 календарных дней со дня размещения проекта, по истечении которых проект профессионального стандарта по определенной группе занятий (профессий) направляется Минтрудом в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, который, в свою очередь, в течение 15 календарных дней со дня поступления проекта направляет в Минтруд свои замечания и предложения.
После этого проект направляется в экспертный совет, который его рассматривает в течение 30 календарных дней. По результатам рассмотрения проекта профессионального стандарта экспертный совет готовит заключение с рекомендациями об утверждении, отклонении или о доработке проекта профессионального стандарта.
На основании заключения Минтруд в течение 7 дней принимает решение об утверждении профессионального стандарта, либо о направлении проекта профессионального стандарта на доработку, либо об отклонении проекта профессионального стандарта.
Проект, требующий доработки с учетом заключения экспертного совета, направляется разработчику в течение 7 календарных дней со дня принятия соответствующего решения.
В свою очередь, доработанный проект профессионального стандарта направляется разработчиком в Минтруд для его повторного рассмотрения экспертным советом.
Если решением Минтруда проект утверждается, сведения о профессиональном стандарте вносятся в реестр профессиональных стандартов, ведение которого осуществляется Минтрудом в установленном им порядке.
В профессиональные стандарты допускается вносить изменения. Внесение изменений осуществляется в порядке, предусмотренном для их разработки и утверждения.
Правилами также установлен порядок применения профессиональных стандартов. Они применяются работодателями при:
— формировании кадровой политики и управлении персоналом;
— организации обучения и аттестации работников;
— разработке должностных инструкций;
— тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления.
Кроме этого, в Правилах указано, что профессиональные стандарты применяются организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ, а также при разработке в установленном порядке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.
Поскольку вопрос о создании профессиональных стандартов в РФ обсуждался уже давно, на сегодняшний день в некоторых отраслях они уже были разработаны, например в области авиастроения, информационных технологий, индустрий гостеприимства и питания и т.д.
Согласно Указу Президента РФ от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" к 2015 г. планируется разработать и утвердить не менее 800 профессиональных стандартов.
Отметим, что принятие профессиональных стандартов на сегодняшний день не влечет отмены ЕТКС и ЕКС, поскольку, если в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, наименования этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых Правительством РФ (абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ). Кроме того, процесс установления тождественности должностей и профессий не очень быстрый. Возможно, придется вносить в законодательство еще не одно изменение и дополнение, о чем мы будем своевременно информировать наших читателей.

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:

22.03.2016  / Привокзальный район г. Тулы

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 2 мая 2015 N 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен статьей 195.3 «Порядок применения профессиональных стандартов».

Согласно положениям статьи 195.3 Трудового кодекса Российской Федерации характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда.

Статьей 4 Федерального закона от 2 мая 2015 N 122-ФЗ установлено, что Правительство РФ с 1 июля 2016 года будет иметь право с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений устанавливать особенности применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами РФ, государственными или муниципальными учреждениями и унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, компаниями и хозяйственными обществами, более 50 процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности.

Для кадровых служб и работодателей иных организаций, кроме вышеуказанных, в отношении которых могут быть определены особенности применения профессиональных стандартов, при установлении квалификационных и профессиональных требований к соискателям и работникам профессиональные стандарты являются ориентирами и могут применяться в части наименования должностей, профессий и специальностей, определения трудовых функций, требований к образованию и опыту работы с учетом особенностей, обусловленных технологией и организацией производства и труда у данного работодателя.

Наименование в трудовых договорах должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать квалификационным справочникам либо профессиональным стандартам, если законодательством предусмотрено право работников на предоставление им компенсаций, льгот или каких-либо ограничений при работе в таких должностях (по профессиям, специальностям).

В этом случае при составлении штатного расписания, при заполнении трудовой книжки работника, а также при изменении тарифного разряда в части наименования должности работника следует руководствоваться действующими в настоящее время Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих и профессиональными стандартами.

Защита документов

Статьей 5 Федерального закона от 2 мая 2015 N 122-ФЗ установлена дата вступления в силу изменений с 1 июля 2016 года.

Заместитель прокурора Привокзального района г. Тулы

младший советник юстиции Д.А. Краснов

Возврат к списку

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *