Требования безопасности при

Комментарии к Приказу 155н от 28 марта 2014 года «Правила охраны труда при работе на высоте»

1 ВИДЕО

Категория: Правила безопасности при работе на высоте.

Текст видео:

Каждый год многие предприятия и организации сталкиваются с тем, что кто-нибудь из работников откуда-либо падает, получая тяжелые и даже смертельные травмы. Поэтому охрана труда при работе на высоте интересует руководство все больше: какие ремни использовать, какие требования безопасности при работе на высоте предъявлять к сотрудникам и оборудованию, что такое средства защиты и так далее.

В первую очередь, если работнику когда-нибудь придется проводить работы на высоте, самым надежным выходом будет обращение к специалисту по охране труда за инструкцией. Он обязан полностью объяснить суть безопасной работы, но за ее организацию он не отвечает. Так, в обязанности специалиста не входит закупка поясов, выставление ограждений, рисование планов производства, технологические регламенты и прочее.

Если возможности инструктажа нет из-за отсутствия специалиста по охране труда, что иногда случается, необходимо изучать «Правила безопасности по охране труда при работе на высоте». Эти правила вышли в мае 2015 году и вызвали большой интерес, множество споров и дискуссий в период ознакомления с ними и обучения. Они были изданы взамен межотраслевых правил по охране труда от 2000 года. Поэтому, если в рабочих документах содержатся ссылки на межотраслевые правила, необходимо задуматься: возможно, эти правила уже не действуют. Все межотраслевые правила по охране труда заменяют правилами по охране труда. Смотрите Приказ 155н от 28 марта 2014 года «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте», который можно скачать в начале этой статьи.

Акцентируем: если в каких-либо внутренних документах имеется ссылка на межотраслевые правила по охране труда от 2000 года, то это значит, что этот документ более недействителен, и его необходимо пересматривать.

При изучении правил по требованию безопасности при работе на высоте специалисты отмечают, что они очень простые и доступные. Но написаны они не очень понятным языком, и в разных разделах частенько говорится то одно, то другое. Это, безусловно, минус. Систематизация правил не очень хорошая, но суть правил понять несложно, а это главное.

Структура правил охраны труда при работе на высоте

Условно правила можно разделить на две части.

Первая часть правил (до 5 раздела Приказа 155 н) – это то, что касается организации работ. Это могут быть меры безопасности при работе на высоте для различных видов работ:

< на кровле;
< на лестницах;
< на эстакадах;
< на площадках.

В любом случае подобные работы необходимо организовывать, что очень подробно рассмотрено в правилах охраны труда при работе на высоте до 5 раздела.

Правила состоят из следующих подразделов и содержат следующие требования безопасности при работе на высоте:

1. Общие требования.
2. Требования к работникам.
3. Работы с повышенной опасностью.
4. Организация работ.
5. Требования к рабочим местам.
6. Требования к системе безопасности (средствам защиты).

Вторая часть правил. Начиная с пятого раздела, в правилах указывается то, что на отдельные виды работ требуются дополнительные меры безопасности при работе на высоте. Все, что касается отдельных работ, должно сопровождаться инструкциями по охране труда. Инструкция может быть написана отдельно или в качестве приложения к основной.

Работники должны отчетливо понимать, что если они поднимаются на какую-либо лестницу или площадку с каким-либо электроинструментом в руках – для каждого вида работ на высоте в любом случае инструкция обязана быть!

Еще одним минусом современных правил по охране труда является то, что в них нет ссылок на другие нормативные документы. На практике это может выглядеть следующим образом. Например, работника интересуют виды ограждений. В правилах указано, что при работах на высоте применяются защитные страховочные сигнальные ограждения. Но что они собой представляют, каким габаритом, каким размером они выставляются – этого в них нет. Необходимо брать другие документы и смотреть данные критерии.

Еще один солидный недостаток: правила абсолютно не систематизированы. В мае 2015 года после их выхода они вызвали множество вопросов. Уже в августе 2015 года их доработали, выпустив дополнения и изменения. Но при этом обучение охране труда работникам пришлось проходить заново.

Но не всё так плохо. Среди плюсов можно отметить приложения, которых достаточно много. В них содержится наглядная информация, вплоть до различных иллюстраций. В них показано, например, какие системы безопасности на сегодняшний день применяются в тех или иных случаях. Интересует разработка технологического регламента, плана производственных работ или какие меры безопасности при работе на высоте осуществлять? Не нужно думать, что туда включать – достаточно открыть приложение. Также там можно найти форму наряда допуска, виды удостоверений и прочую информацию. Так что, эти правила безопасности при работе на высоте, утвержденные Приказом 155н нужно читать и использовать в обязательном порядке.

Что такое высота?

2 ВИДЕО

Категория: Требования безопасности при работе на высоте.

Что такое высота на сегодняшний день? Понятие должно иметь определение, раз определено, что есть работы на высоте. А значит, в организации сразу должно быть выполнено несколько мероприятий:

< Обучение работников.
< Разработка соответствующих инструкций.
< Разработка технологических регламентов и планов производства работ.
< Выдача на рабочие места ограждений или оборудование рабочих мест различными видами ограждающих устройства.
< Выдача работникам средств индивидуальной защиты.

Если «высоты» нет, тогда эти условия выполнять не обязательно. Данный вопрос описан в правилах, но на практике все несколько сложнее. Кроме того, в любых правилах прописано, что работодатели имеет право вводить свои требования, которые не противоречат и улучшают требования безопасности.

На сегодняшний день, согласно правилам безопасности при работе на высоте, высота определяется по четырем параметрам:

1. К работам на высоте относятся работы, при которых существует риск падения работника с высоты от 1,8 метров и более. На практике это требование разбивают также на части. Первая – это когда в принципе существует возможность падения работника. На предприятии трудно найти документ, который четко говорил бы, что с одной площадки риск падения есть, а с другой – нет. Поэтому руководители делают проще. Как только работник поднялся на высоту от 1,8 м, то это классифицируются, как работы на высоте.

2. Работник может работать на высоте менее 1,8 м, но если вблизи этого работника и его рабочего места находятся выступающие части, вращающие части машин, механизмов и оборудования, то это тоже относится к работам на высоте. Это же касается ситуаций, когда работник работает над водной поверхностью или над сыпучими материалами.

В подобных ситуациях необходимо правильно подготовить рабочее место. Например, работник поднимается по лестнице на высоту до 1 м. Стоит убедиться, что рядом с ним нет выступающих частей. Таким образом, его вероятное падение будет однозначно отнесено к несчастному случаю, связанному с производством, но не с работами на высоте.

3. Иногда работникам приходится подниматься по различным лестницам. Если работник находится на высоте свыше 5 м от какой-либо площадки и поднимается по вертикальной лестнице или ее угол наклона составляет более 75 градусов горизонтали, то это, безусловно, классифицируется как работа на высоте.

4. Работник работает на площадке с перепадами высот от 1,8 м, и до перепада высот стоят специальные защитно-ограждающие устройства, высотой 1,1 м. В таком случае «высоты» здесь нет. Однако, если ограждение есть, но его высота менее 1,1 м, то работников обязательно нужно обучать, разрабатывать технологические регламенты, выдавать средства защиты, так как это однозначно классифицируется, как «высота».

Если нет ограждающих устройств или ограждения менее 1,1 метра, но работник не подходит к перепадам высот, находясь за 2 метра до них, то это тоже можно не классифицировать как работа на высоте. Однако ограждение все равно должно быть установлено. Это может быть даже обычная сигнальная лента за 2 метра до перепада высот, чтобы работники не заходили за нее.

Вот эти 4 основания на сегодняшний день существуют при определении мер безопасности при работе на высоте.

Удостоверение для получения допуска к выполнению работ на высоте

3 ВИДЕО

Категория: Виды удостоверений, удовлетворяющих правилам безопасности при работе на высоте.

Довольно часто встречаются ситуации, что работники приходят на обучение по охране труда. Но в процессе выясняется, что те удостоверения, которые они собираются получить и для которых походят обучение, не подходят для тех видов работ, которые есть на сегодняшний день в той или иной организации. В таких случаях в процессе обучения приходится переоформлять заявку, чтобы люди получили то удостоверение (допуск), которое им нужно.

Виды удостоверений, которые должны быть на предприятии при работе на высоте.

Чем бы ни занималась организация, при работе на высоте у сотрудников должны быть два вида различных удостоверений.

Первый вид удостоверения регламентирован Приложением №2 приказа 155н «Правила охраны труда при работе на высоте» и называется «Удостоверение на право работ с применением средств подмащивания». Дополнительно может быть указано, что оно необходимо при работе на площадках, где есть ограждающее устройство, высотой более 1,1 м. В Правилах (приказ 155 н) указано, что к средствам подмащивания относится все, что используется при подъеме работника: лестницы, подмостки, леса, вышки, люльки и так далее. Весь инвентарь и приспособления, на который имеются документы и руководства по эксплуатации, должен регулярно осматриваться техническими специалистами.

Этот вид удостоверения чаще всего применим для тех работников, которые выполняют однотипную работу. Например, в магазине или на складе, где работнику нужно подниматься по лестницам или использовать подъемники, чтобы достать товар. Эти работы выполняются по стандартным технологическим картам, поэтому в учебном центре заявка подается на удостоверение по форме Приложения №2 данных Правил.

Для получения будет проведено недорогостоящее обучение, и по его результатам выдано бессрочное ламинированное удостоверение с фотографией. Но ежегодно в процессе своей трудовой деятельности работникам нужно проходить в учебном центре повторное обучение и проверку знаний. Это часто оформляется в виде дополнительного протокола.

Второй вид удостоверения регламентирован Приложением №4 Приказа 155н правила безопасности при выполнении работ на высоте. В нем указывается, что есть работы на высоте без применения средств подмащивания, или работники работают на площадках и конструкциях, где не предусмотрены специальные ограждающие устройства или же эти устройства менее 1,1 м высотой. В этом случае работники проходят обучение и получают удостоверение по Приложению №4.

Работники, которые работают без средств подмащивания, подразделяются дополнительно на 1 и 2 группу.

1. Удостоверение в первой группе выдается работникам, которые работают в качестве членов бригады или под руководством каких-либо ответственных лиц. Например, в бригаде работает 5 человек. Все они должны иметь соответствующую группу по безопасности – 1 группу.

2. Удостоверение на вторую группу выдается работникам, которые могут назначаться бригадирами, мастерами, для ответственных исполнителей или ответственных производителей, то есть тех работников, которые будут в бригаде старшими. Старшие назначаются из числа простых рабочих, но бывают ситуации, когда работники по наряду допуска назначаются ответственными исполнителями, и они несут полную ответственность за безопасность производства работ.

Для получения удостоверений второй группы обучаются также руководители стажировок. Стажировка в обязательном порядке проводится для 1 и 2 группы, но руководителем стажировки может быть только работник со 2 группой допуска.

Работникам 1 и 2 группы выдается удостоверение сроком на 3 года. По истечении трех лет работник должен вновь пройти обучение, и этому работнику будет выдано соответствующее новое удостоверение.

3. Работники, которые выполняют и отвечают за организационно-технические мероприятия, должны иметь третью группу по безопасности ведения работ на высоте.

К ним можно отнести:

< Старшее лицо, которое занимается организацией всех работ на высоте.
< Лицо, которое разрабатывает, согласовывает и утверждает различные технологические регламенты, планы производства работ. Для того чтобы разработать какой-либо документ, необходимо удостоверение на 3 группу.
< Лицо, которое занимается обслуживанием, осмотром средств индивидуальной защиты и систем безопасности.
< Работники, которые работают по нарядам допускам.
< Лицо, которое имеет право выдавать наряд допуска.
< Лицо, которое имеет право назначаться ответственным руководителем.
< Работники, которые учувствуют в проверке знаний работников. Например, у членов комиссии, которая на предприятии проводит проверку знаний, должна быть третья группа. Специалисты по охране труда также должны иметь соответствующее удостоверение.
< Работники, которые разрабатывают и утверждают планы эвакуации.

Работники из третьей группы получают удостоверение по Приложению № 4, а срок его действия составляет 5 лет.

Какие именно виды удостоверений на предприятии должны быть у сотрудников – определяют руководители самостоятельно. Но в любом случае, у них должны быть соответствующие удостоверения с группой или без группы, которые регламентируются Приложением №2 и №4. Удостоверения у группы 3 должны быть обязательно.

Организация работ на высоте

4 ВИДЕО

Категория: Требования безопасности при выполнении работ на высоте. Мероприятия.

Сегодня практически в каждом крупном городе строятся многоэтажные высотные дома с прекрасными квартирами. Но не каждый знает, что при их строительстве нередко происходят несчастные случаи, в том числе и смертельные.

Как правильно организовать работы на высоте?

Данный вопрос регулируется разделом Приказа 559н «Обеспечение безопасности работ», в котором прописано несколько важных понятий. В первую очередь работодатель по возможности должен исключить все работы на высоте. Что это означает? Например, есть рабочая бригада с хорошим опытом и высокой оплатой данных видов работ, вот пусть она и выполняет эти виды работ. Но в данном вопросе речь идет о другом.

В своей работе по возможности работники должны применять различные средства подмащивания, то есть те средства, с которыми падение с высоты будет менее вероятно. Например, имеется груз массой до 300 кг. По правилам его можно поднимать самостоятельно без применения подъемно-транспортного оборудования. То есть, не обязательно вызывать грузоподъемный кран. Можно сделать какие-либо блоки полиспасты, с помощью которых груз будет поднят на высоту. Хотя гораздо безопаснее будет вызвать автокран, который сделает всего лишь один подъем, и груз из точки А переместится в точку В.

Следующий момент: работникам необходимо подняться на какую-либо опору. Часто в таких ситуациях приходится придумывать очень сложные схемы, так как не предусмотрено никаких ни средств, ни систем безопасности. Вот и приходится придумывать, как данное действие осуществить. На самом деле можно сделать проще, но дороже. Использовать подъемник, который подъедет и поднимет работников на нужную высоту. Это намного безопаснее.

Слесари, электрики по ремонту прекрасно знают, что когда они поднимаются на высотные объекты, то важным вопросом являет технологичность работ. Например, необходимо починить сгоревший двигатель, то есть, его нужно снять с высоты, внизу его обслужить и отремонтировать, а затем поднять на высоту и установить.

Согласно требованиям безопасности при работе на высоте, наверху выполняются только самые необходимые действия!

Виды мероприятий при организации работ на высоте

Согласно Приказу 155н «Правила безопасности при работе на высоте», до начала производства работ работодатель обязан организовать два вида мероприятий:

1. Организационные мероприятия.

Работники, которые обучаются на третью группу, для выполнения отдельных мероприятий должны быть назначены приказами и распоряжениями ответственными по предприятию. Приказом назначается:

< ответственное за организацию работы лицо;
< лицо, ответственное за выдачу нарядов допусков;
< ответственный за разработку и утверждение планов производства работ;
< ответственный за обслуживание и осмотр средств защиты.

Получается, что организационное мероприятие одно из самых простых, но тем не менее, ответственных.

2. Технико-технологические мероприятия.

Технико-технологические мероприятия сложнее. Работодатель или представитель работодателя должен провести следующие мероприятия:

< Разработать план выполнения работ или технологический регламент.
< Обеспечить рабочие места различными видами ограждающих устройств.
Прежде, чем допустить людей к работе, рабочие места должны быть обеспечены различными ограждающими устройствами, в том числе зоны повышенной опасности или границы опасных зон должны быть отмечены плакатами с информацией, куда посторонние лица не допускаются.
< Обеспечить работников средствами индивидуальной защиты или системами безопасности.

Подытожим: если необходимо организовать работы на высоте, работодатель должен назначить всех ответственных лиц с третьей группой, разработать план производства работ, техкарту или техрегламент, обеспечить различными ограждающими устройствами рабочие места и выдать работникам защитные средства. После этого можно приступать к выполнению работ на высоте.

Еще одним важным моментом являются погодные условия, при которых работы данного вида должны быть прекращены. Существует три основания:

< Скорость ветра. При порывах ветра 15 м/с все работы должны быть прекращены. Но на практике не стоит прописывать этот момент, так как такая скорость сопровождается качанием стволов деревьев и поломкой веток. То есть это слишком сильный ветер. Например, при штормовом предупреждении МЧС указывается скорость ветра 15 с/м. Раннее в правилах была указана скорость ветра 12 м/с.

< Отсутствие видимости (гроза, туман, осадки). Если работники не видят друг друга, не видят фронта работ, то ни о каких работах на высоте не может быть и речи. Сюда же относится и обледенение конструкций.

< При проведении монтажа/демонтажа каких-либо конструкций с большой парусностью и скорость ветра более 10 м/с. Но определения конструкций с большой парусностью в правилах нет. Чаще всего такие большие конструкции с большой парусностью поднимаются с помощью подъемных сооружений, и нужно смотреть, что указано в паспорте грузоподъемного крана по характеристикам по скорости ветра или даже по температуре.

Разработка плана производства работ (ППР). Технологические карты.

5 ВИДЕО

Категория: Обеспечение требований безопасности при выполнении работ на высоте. Технологические карты.

При работе на высоте важно соблюдать правила по охране труда. Правилами предусмотрена разработка технико-технологических мероприятий. Один из самых важных моментов касается разработки плана производства работ или технологической карты.

Согласно требованиям безопасности при работе на высоте изложенным в Приказе 155н , работы на нестационарных рабочих местах должны проводиться только по плану производства работ. Чаще всего это строительно-монтажные работы, работы по монтажу/демонтажу какого-либо оборудования или, возможно, даже аварийные работы.

Работы на постоянных рабочих местах могут проводиться по технологическим картам.

Требования по содержанию планов производства работ и технологических карт практически одинаковы. Что в одном, что в другом документе должны быть указаны все меры безопасности.

В правилах по охране труда в «Приложении №6 Приказа 155н» указано содержание плана производства работ. Работодатель, ответственные лица прежде, чем работники приступят к каким-либо работам, должны выдать план производства работ. В этом документе можно посмотреть всю организацию работ.

В планах производства работ в первую очередь указывается первоочередность установки постоянных и временных ограждающих устройств. На каждом объекте или участке до начала любых работ необходимо в первую очередь установить и выставить границы зон повышенной опасности. Как определить данные границы указано в таблице соответствующего приложения правил. В эти зоны не допускаются посторонние лица, то есть, лица, которые не имеют прямого отношения к работе.

Выставление ограждения на высоте должно применяться только с использованием систем безопасности. Например, даже при выставлении работником стоек для защитных ограждений он работает с применением системы безопасности в виде страховки. Установка всех ограждающих устройств на высоте должна проводиться под руководством ответственного лица.

В регламенте также можно посмотреть, какие средства подмащивания применяются при подъеме на высоту, то есть указываются конкретные подмости, вышки и лестницы. В обязательном порядке указываются применяемые средства механизации, то есть блоки, полиспасты, возможно, грузоподъемные краны.

Теперь в регламенте можно посмотреть, какие системы обеспечения безопасности применяются. Более того, указываются новые номенклатуры применяемых отдельных элементов. То есть, не просто указывается система обеспечения безопасности в виде удержания или системы страховки, а указываются отдельные элементы. Например, для системы страховки применяются:

< многолямочная страховочная привязь, которая надета на работника;
< страховочный канат;
< амортизатор;
< анкерное устройство.

По новым правилам места и способы крепления систем безопасности должны указываться в технологических регламентах. Работники, у которых есть право разработки технологического регламента, то есть работники из третьей группы, должны самостоятельно указать места и способы крепления.

Существуют и другие средства защиты, которые могут применяться при работе на высоте. Например, при выполнении огневых работ возможно применение защиты органов лица. Если работникам нужно подняться на высоту, то способы их подъема на рабочие места должны быть также указаны в технологическом регламенте: рабочие не должны думать, как им подниматься на тот или иной объект.

Также указываются требования по размещению рабочих мест. Здесь рассматриваются проходы, ширина и высота проходов, порядок размещения различных грузов, порядок обмена сигнальными знаками, двусторонняя радиопереговорная связь, указываются требования по применению различных технических устройств на случай всевозможных аварийных ситуаций. Например, при проведении временных огневых работ в обязательном порядке должны быть указаны требования по размещению первичных средств пожаротушения.

В «Приложении №6 Приказа 155 н» приводятся другие мероприятия, которые должны быть указаны в регламенте работ.

К ним относятся следующие мероприятия:

< Обеспечение монтажной технологичности конструкций и оборудования. Работы, которые должны вестись внизу, они ведутся внизу, а на высоте проводятся минимальные работы.

< Порядок подъема и перемещения грузов. Нужно указать вид, массу груза, как обвязывается, поднимается, крепится на высоте, складируется, с помощью каких приспособлений.

< Порядок установки подъемных сооружений. Указываются требования по размещению различных грузоподъемных механизмов.

< Меры по электробезопасности. Это меры по расположению токоведущих кабелей и заземлению различных технических устройств.

Все это касается порядка разработки плана производства работ или технологического регламента. Более подробную информацию можно найти в «Приложении №6» нынешних Правил по безопасности работ на высоте.

Ключевые правила охраны труда при работе на высоте

Правила охраны труда на высоте требуют, чтобы у всех работников имелись средства индивидуальной защиты — или, сокращенно, СИЗ. Работодатель обязан предоставить СИЗ бесплатно согласно «Типовым нормам бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам». Подбор СИЗ производится в зависимости от типа работ, времени года и места работ. Работники без СИЗ или с поврежденными СИЗ к работе не допускаются.

Справка

СИЗ — средства индивидуальной защиты, необходимые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения. К СИЗ относятся специальная одежда и обувь, изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органов слуха, глаз, предохранительные приспособления.

По новым Правилам по охране труда, при работе на высоте к средствам безопасности относятся также удерживающие системы, системы позиционирования, страховочные системы. Кроме того, на площадках, где проводятся работы, должны присутствовать системы спасения и эвакуации.

Согласно этим же Правилам, работодатель обязан назначить лиц, ответственных за организацию работ, осмотр средств безопасности и выдачу допусков.

Важно!

Новые Правила запрещают применение безлямочных предохранительных поясов при проведении работ на высоте в безопорном пространстве. Эти пояса показали себя неэффективным средством защиты, их использование чревато получением травм.

Типы работ, на которые распространяются правила: понятие «высота» в охране труда

По новому документу «работы на высоте» — это те работы, при выполнении которых есть риск падения с высоты от 1,8 метра и более. Кроме того, к таким работам относятся те, где человек поднимается или спускается на высоту 5 метров по вертикальной лестнице с углом наклона более 75° по отношению к горизонтальной поверхности.

Также работами на высоте считаются те работы, которые осуществляются на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м (и если высота ограждения этих площадок менее 1,1 м).

И наконец, под это понятие попадают работы, где есть риск, что работник упадет с высоты менее 1,8 м, но лишь в случаях, если работа проводится над машинами или механизмами, водной поверхностью или выступающими предметами.

Все работники, которые работают на высоте без инвентарных лесов и подмостей, а также с использованием систем канатного доступа, разделяются на 3 группы:

  • 1 группа — люди, работающие в составе бригады или под началом руководителя, назначенного работодателем.
  • 2 группа — мастера, бригадиры, руководители стажировки, а также ответственные исполнители.
  • 3 группа — работники, ответственные за проведение работ на высоте и инструктажа, преподаватели и члены аттестационных комиссий, обучающие сотрудников безопасным методам работы на высоте, лица, которые проводят осмотр и обслуживание средств защиты, выдают допуски, утверждают план работ на высоте, а также эксперты по охране труда.

Существует немало специальностей, которые связаны с регулярной работой на высоте, например, строители, маляры, штукатуры, облицовщики, электромонтеры, промышленные альпинисты, такелажники, кладовщики, рабочие в подземных смотровых устройствах, в подземных коммуникациях и многие другие.

Требования охраны труда на высоте к работодателям

Работодатель обязан назначить ответственного за проведение работ на высоте и создать аттестационную комиссию по присвоению групп допуска работающим на высоте.

Важно знать, что все члены аттестационной комиссии должны пройти обучение и получить третью группу допуска. Обучение проводят специальные лицензированные учебные центры.

Кроме того, работодатель должен обеспечить наличие индивидуальных средств защиты и защитных систем для работы на высоте, а также организовать обучение и инструктаж для исполнителей работ. На нем же лежит ответственность за проверку состояния этих средств и систем.

Важно!

Поскольку с принятием нового Приказа старые «Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте (ПОТ РМ-012-2000)» и ранее действующие локальные нормативные акты потеряли юридическую силу, руководство должно издать новые приказы и положения в рамках организации, внеся в них актуальные правила по охране труда на высоте, а также пересмотреть и изменить инструкции по охране труда при работе на высоте.

Требования охраны труда на высоте к работникам

К любым работам на высоте, вне зависимости от их сложности, допускаются лишь те, кто достиг 18-летнего возраста, прошел медосмотр и имеет соответствующую квалификацию, подтвержденную удостоверением. Но даже такой подготовленный работник не имеет права приступать к работе, пока не пройдет инструктаж на рабочем месте, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, стажировку и проверку знаний правил охраны труда, а в отдельных случаях — наряда-допуска. Лишь после этого работники могут приступать к работе.

Обучение правилам охраны труда при работе на высоте

В новых Правилах одно из основных требований охраны труда при работе на высоте — наличие у работников соответствующей квалификации и опыта работы. Причем в этом документе также прописаны особенности образовательного процесса и требования к обучению.

Обучение работников 1 и 2 групп допуска должно проводиться как минимум 1 раз в 3 года. Периодическое обучение работников 3 группы должно проводиться как минимум 1 раз в 5 лет. Обучение заканчивается экзаменом, после чего работник получает удостоверение о допуске к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей. Работникам же, выполняющим работы с применением систем канатного доступа, дополнительно выдается личная книжка учета работ на высоте.

После обучения проводится стажировка, цель которой — закрепить полученные знания на практике. Продолжительность этой стажировки определяется работодателем (но она не может быть менее 2 дней/смен). Для специалистов 1 и 2 групп ее проводит бригадир, мастер или инструктор со стажем более года, причем к одному специалисту может быть прикреплено не более двух работников.

Также Правилами предписана ежегодная единоразовая проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте.

Нарушение перечисленных требований карается штрафом — от 15 000 до 25 000 рублей для должностных лиц; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 15 000 до 25 000 рублей; и наконец, для юридических лиц — от 110 000 до 130 000 рублей.

Новые Правила предъявляют весьма высокие требования к охране труда при работе на высоте, но это не бессмысленная бюрократия. Такие работы очень опасны, и соблюдение всех требований поможет избежать трагедии.

Требования безопасности при выполнении работ на высоте

К работам на высоте, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности, относятся работы, когда:

а) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более;

б) работник осуществляет подъем, превышающий по высоте 5 м или спуск, превышающий по высоте 5 м, по вертикальной лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности более 750;

в) работы производятся на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также если высота ограждения этих площадок менее 1,1 м;

г) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, водной поверхностью или выступающими предметами.

К работам на высоте допускаются лица, достигшие возраста восемнадцати лет не имеющие медицинских противопоказаний, прошедшие обучение, аттестацию, инструктаж по охране труда, стажировку, обеспеченные необходимыми исправными средствами защиты.

Они должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры.

Работники, выполняющие работы на высоте, должны иметь квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ. Уровень квалификации подтверждается документом о профессиональном образовании (обучении) и (или) о квалификации.

Работники допускаются к работе на высоте после проведения:

а) инструктажей по охране труда;

б) обучения безопасным методам и приемам выполнения работ;

в) обучения и проверки знаний требований охраны труда.

Работодатель (уполномоченное им лицо) обязан организовать до начала проведения работы на высоте обучение безопасным методам и приемам выполнения работ для работников:

а) допускаемых к работам на высоте впервые;

б) переводимых с других работ, если указанные работники ранее не проходили соответствующего обучения;

в) имеющих перерыв в работе на высоте более одного года.

Работникам, усвоившим требования по безопасности выполнения работ на высоте и успешно прошедшим проверку знаний и приобретенных навыков, выдается удостоверение о допуске к работам на высоте.

Работникам, допускаемым к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с применением систем канатного доступа по заданию работодателя на производство работ выдается оформленный на специальном бланке наряд-допуск на производство работ.

Работники, допускаемые к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, а также с применением систем канатного доступа, делятся на следующие 3 группы по безопасности работ на высоте (далее — группы):

1 группа — работники, допускаемые к работам в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя;

2 группа — мастера, бригадиры, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску на производство работ на высоте ответственными исполнителями работ на высоте;

3 группа — работники, назначаемые работодателем ответственными за:

— безопасную организацию и проведение работ на высоте, а также за проведение инструктажей;

— преподаватели и члены аттестационных комиссий, созданных приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте;

— работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ);

— работники, выдающие наряды-допуски;

— ответственные руководители работ на высоте, выполняемых по наряду-допуску;

— специалисты по охране труда;

— должностные лица, в полномочия которых входит утверждение плана производства работ на высоте.

Периодическое обучение работников 1 и 2 групп безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, проводимых без инвентарных лесов и подмостей, с использованием систем канатного доступа, осуществляется не реже 1 раза в 3 года.

Периодическое обучение работников 3 группы безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, проводимых без инвентарных лесов и подмостей с использованием систем канатного доступа, осуществляется не реже 1 раза в 5 лет.

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, проводимых без применения инвентарных лесов и подмостей, с использованием систем канатного доступа завершается экзаменом.

Работникам, успешно сдавшим экзамен, выдаются удостоверение о допуске к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с применением систем канатного доступа и личная книжка учета работ на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с применением систем канатного доступа. По окончании обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работодатель обеспечивает проведение стажировки работников. Продолжительность стажировки устанавливается работодателем (уполномоченное им лицо) исходя из ее содержания и составляет не менее двух рабочих дней (смен).

Проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте проводится не реже одного раза в год комиссией, создаваемой работодателем.

Работодатель для обеспечения безопасности работников должен по возможности исключить работы на высоте. При невозможности исключения работ на высоте работодатель должен обеспечить использование инвентарных лесов, подмостей, устройств и средств подмащивания, применение подъемников (вышек), строительных фасадных подъемников, подвесных лесов, люлек, машин или механизмов, а также средств коллективной и индивидуальной защиты.

Работодатель до начала выполнения работ на высоте должен организовать проведение технико-технологических и организационных мероприятий:

а) технико-технологические мероприятия, включающие в себя разработку и выполнение плана производства работ на высоте (далее — ППР на высоте), выполняемых на рабочих местах с территориально меняющимися рабочими зонами (далее — нестационарные рабочие места); разработка и утверждение технологических карт на производство работ; ограждение места производства работ, вывешивание предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков), использование средств коллективной и индивидуальной защиты;

б) организационные мероприятия, включающие в себя назначение лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте, за выдачу наряда-допуска, составление плана мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, а также проводящих обслуживание и периодический осмотр СИЗ.

Для работы на высоте используются специальные устройства: леса, подмости, переносные лестницы, стремянки и т. д. Выбор устройств определяется характером и условиями выполнения работ.

Устройство временных настилов на случайных опорах из подручных материалов (ящики, бочки, кирпич и т. д.) запрещается.

Деревянные подмости должны изготавливаться из сухой древесины хвойных или лиственных пород, без косослоя, трещин и сучков. Используемые для подмостей доски должны быть толщиной не менее 50 мм.

Настил подмостей должен иметь ровную поверхность шириной не менее 1 м, щели между досками настила не должны превышать 5 мм. Прогиб настила при максимальной расчетной нагрузке не должен быть более 20 мм. Расстояние от края настила до монтируемых конструкций не должно превышать 50 мм, при отделочных работах – 150 мм. При производстве работ зазор между зданием и лесами должен закрываться.

Подмости высотой более 1,3 м, должны иметь поручни, закраины (бортовая доска) и один промежуточный горизонтальный элемент. Высота поручней должна быть не менее 1 м, закраин – не менее 0,15 м. Расстояние между стойками поручней не должно быть более 2 м.

Леса и подмости высотой до 4 м допускаются к эксплуатации только после их приемки производителем работ или мастером и регистрации в журнале работ, а выше 4 м – после приемки комиссией, назначенной руководителем строительно-монтажной организации, и оформления актом.

К основным требованиям безопасности при выполнении работ на высоте более 5 м относятся:

– правильное устройство лесов, подмостей и др. приспособлений;

– соблюдение правил безопасности при работе на высоте;

– соблюдение правил безопасности при монтаже и демонтаже лесов и подмостей.

Леса, подмости и другие приспособления для выполнения строительно-монтажных работ на высоте должны быть инвентарными и изготовлены по типовым проектам. Неинвентарные допускаются в исключительных случаях с разрешения главного инженера СМУ.

На инвентарные леса, подмости и люльки должны быть паспорта предприятия-изготовителя.

Загрузки на настилы лесов, подмостей и грузоподъемных площадок не должны превышать установленных проектом (паспортом) допускаемых величин.

На лесах и подмостях должны быть вывешены плакаты со схемами разрешения и указанием величины нагрузок, допускаемых на эти леса и подмости.

Металлические леса должны быть заземлены.

Леса и подмости ежедневно перед началом смены должны быть осмотрены мастером.

Подходы к лестницам и стремянкам лесов и подмостей загромождать не разрешается.

Проходы под подвесными или подъемными лесами, а также люльками должны быть закрыты или защищены навесами и обозначены знаками безопасности.

Допускается выполнение кратковременных работ с приставной лестницы; при этом рабочие должны иметь предохранительные пояса, закрепленные за неподвижные конструкции.

Работать на лестницах разрешается только со страхующим у нижнего конца лестницы вторым работающим.

Небольшие по объему и продолжительности работы на высоте до 4 м могут выполняться с лестниц-стремянок. Лестница перед работой должна осматриваться.

Все приставные лестницы должны быть на учете, иметь порядковые номера и таблички с указанием принадлежности их и даты очередного испытания. Исправность проверяется не реже 1 раза в месяц с записью в журнале.

Приставные лестницы и стремянки должны иметь устройства, предотвращающие возможность сдвига или опрокидывания.

Общая длина лестниц не должна превышать 5 м.

При обслуживании, ремонте электроустановок не допускается применять металлические лестницы и стремянки. Переносные лестницы и стремянки должны изготавливаться из выдержанных сухих пиломатериалов хвойных пород без сучков. Все детали лестниц и стремянок должны иметь гладкую поверхность. Ступени лестниц и стремянок должны быть врезаны в тетивы. Расстояние между ступенями не должно быть менее 0,25 м и более 0,4 м. Тетивы лестниц и стремянок должны скрепляться стяжными болтами диаметром не менее 8 мм через каждые 2 м, а также под верхней и нижней ступенями.

Длина приставной лестницы не должна превышать 5 м и должна обеспечить возможность производства работ, если работник стоит на ступеньке, находящейся на расстоянии не менее 1 м от верхнего конца лестницы.

Нижние концы переносных лестниц, устанавливаемых на земле, должны иметь оковки с острыми наконечниками, а при пользовании ими на гладких и шероховатых полах (паркетный, плиточный, бетонный и т.п.) – башмак из резины или другого нескользящего материала. При работе с приставной лестницей на высоте более 1,3 м следует применять предохранительный пояс.

Раздвижные лестницы-стремянки должны иметь запорное устройство, исключающее возможность самопроизвольного раздвигания во время работы.

Запрещается работать на лестницах:

– около и над работающими машинами, механизмами, шкивами, транспортерами и т.п.;

– с использованием механизированного инструмента и переносного электроинструмента.

Для выполнения таких работ необходимо применять специальные леса или стремянки с перилами.

Для работы на высоте на маршах лестничных клеток должны устраиваться специальные настилы.

Перед эксплуатацией лестницы и стремянки должны испытываться статической нагрузкой 150 кгс, в процессе эксплуатации – нагрузкой 120 кгс. Сроки периодических испытаний деревянных лестниц и стремянок устанавливает предприятие в зависимости от условий их использования, но не реже 1 раза в 6 месяцев, металлических – не реже 1 раза в 12 месяцев.

Проведение испытаний оформляется актом, утверждаемым руководителем предприятия, и регистрируется в специальном журнале. На тетивах лестниц, стремянок указывается дата очередного испытания.

Каждой находящейся в эксплуатации лестнице и стремянке присваивается инвентарный номер. Этот номер, а также принадлежность (цех, участок и т.п.), обозначается на тетивах.

Верхолазными считаются все работы, которые выполняются на высоте более 5 м от поверхности грунта, перекрытия или рабочего настила, над которым производятся работы непосредственно с конструкций, оборудования, машин и механизмов при их монтаже, демонтаже и ремонте.

Рабочие всех специальностей, назначаемые для выполнения работ на высоте – монтажники, такелажники, слесари, газорезчики, электросварщики, должны быть снабжены проверенными и испытанными предохранительными поясами, без которых они не должны допускаться к производству работ.

Предохранительный пояс, которым пользуется рабочий, должен быть испытан. К каждому поясу прикрепляется бирка с данными о произведенном испытании и с инвентарным номером пояса.

Периодичность испытаний предохранительных поясов на механическую прочность статической нагрузкой, величина которой указывается в паспорте завода-изготовителя, устанавливается не реже 1 раза в 6 месяцев. Методика испытаний должна быть приведена в технических условиях и инструкциях по эксплуатации поясов конкретных конструкций.

При работе на высоте крепежные детали и инструмент необходимо держать в специальном переносном ящике или в сумке, надетой через плечо. Носить инструмент и крепежные детали в карманах брюк или куртки запрещается.

Во избежание случайного падения инструмента, крепежа, электродов и т.п. с высоты запрещается класть их на монтируемые конструкции и подмости.

Детали и инструмент необходимо подавать на высоту или опускать при помощи специальной тары и подъемных приспособлений. Сбрасывать с высоты детали и инструмент запрещается.

Запрещается выполнение работ на высоте:

а) в открытых местах при скорости воздушного потока (ветра) 15 м/с и более;

б) при грозе или тумане, исключающем видимость в пределах фронта работ, а также при гололеде с обледенелых конструкций и в случаях нарастания стенки гололеда на проводах, оборудовании, инженерных конструкциях (в том числе опорах линий электропередачи), деревьях;

в) при монтаже (демонтаже) конструкций с большой парусностью при скорости ветра 10 м/с и более.

Не допускается нахождение людей под монтируемыми элементами конструкций и оборудования до установки их в проектное положение и закрепления.

Навесные монтажные площадки, лестницы и другие приспособления, необходимые для работы монтажников на высоте, следует устанавливать и закреплять на монтируемых конструкциях до их подъема.

Допуск кровельщиков на крышу разрешается после осмотра стропил, обрешетки (опалубки), парапета и определения при необходимости мест и способов надежного крепления страховочных канатов.

6. Требования безопасности при выполнении работ на высоте

К работам на высоте, к которым предъявляются дополнительные требования безопасности, относятся работы, выполняемые на высоте 1,3 м и более от поверхности грунта или перекрытий. Работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности грунта, перекрытия или рабочего настила, лесов, подмостей, при которых основным средством предохранения от падения с высоты служит предохранительный пояс, считаются верхолазными. Для работы на высоте используются специальные устройства: леса, подмости, переносные лестницы, стремянки и т.д. Устройство временных настилов на случайных опорах из подручных материалов (ящики, бочки, кирпич и т.д.) запрещается.

Деревянные подмости должны изготавливаться из сухой древесины. Используемые для подмостей доски должны быть толщиной не менее 50 мм.

Настил подмостей должен иметь ровную поверхность шириной не менее 1 м, щели между досками настила не должны превышать 5 мм. Расстояние от края настила до монтируемых конструкций не должно превышать 50 мм, при отделочных работах — 150 мм. Подмости, высотой более 1,3 м, должны иметь поручни, закраины (бортовая доска) и один промежуточный горизонтальный элемент. При выполнении работ с лесов высотой 6 м и более должно быть не менее двух настилов: рабочий (верхний) и защитный (нижний), а каждое рабочее место на лесах, примыкающих к зданию или сооружению, должно быть, кроме того, защищено сверху настилом, расположенным на расстоянии по высоте не более 2 м от рабочего настила.

К основным требованиям безопасности при выполнении работ на высоте более 5 м относятся:

— правильное устройство лесов, подмостей и др. приспособлений;

— соблюдение правил безопасности при работе на высоте;

— соблюдение правил безопасности при монтаже и демонтаже лесов и подмостей.

Загрузки на настилы лесов, подмостей и грузоподъемных площадок не должны превышать установленных проектом (паспортом) допускаемых величин. Металлические леса должны быть заземлены. Леса и подмости ежедневно перед началом смены должны быть осмотрены мастером.

Подходы к лестницам и стремянкам лесов и подмостей загромождать не разрешается.

Проходы под подвесными или подъемными лесами, а также люльками должны быть закрыты или защищены навесами и обозначены знаками безопасности.

Допускается выполнение кратковременных работ с приставной лестницы; при этом рабочие должны иметь предохранительные пояса, закрепленные за неподвижные конструкции. Работать на лестницах разрешается только со страхующим у нижнего конца лестницы вторым работающим.

Небольшие по объему и продолжительности работы на высоте до 4 м могут выполняться с лестниц-стремянок. Приставные лестницы и стремянки должны иметь устройства, предотвращающие возможность сдвига или опрокидывания. Общая длина лестниц не должна превышать 5 м.

Длина приставной лестницы не должна превышать 5 м и должна обеспечить возможность производств работ, если работник стоит на ступеньке, находящейся на расстоянии не менее 1 м от верхнего конца лестницы.

Нижние концы переносных лестниц, устанавливаемых на земле, должны иметь оковки с острыми наконечниками, а при пользовании ими на гладких и шероховатых полах (паркетный, плиточный, бетонный и т.п.) — башмак из резины или другого нескользящего материала. При работе с приставной лестницей на высоте более 1,3 м следует применять предохранительный пояс.

Перед эксплуатацией лестницы и стремянки должны испытываться статической нагрузкой 150 кгс, в процессе эксплуатации — нагрузкой 120 кгс. Сроки периодических испытаний деревянных лестниц и стремянок устанавливает предприятие в зависимости от условий их использования, но не реже 1 раза в 6 месяцев.

Проведение испытаний оформляется актом, утверждаемым руководителем предприятия, и регистрируется в специальном журнале. На тетивах лестниц, стремянок указывается дата очередного испытания.

Каждой находящейся в эксплуатации лестнице и стремянке присваивается инвентарный номер. Этот номер, а также принадлежность (цех, участок и т.п.), обозначается на тетивах.

Рабочие всех специальностей, назначаемые для выполнения работ на высоте — монтажники, такелажники, слесари, газорезчики, электросварщики, должны быть снабжены проверенными и испытанными предохранительными поясами, без которых они не должны допускаться к производству работ.

Предохранительный пояс, которым пользуется рабочий, должен быть испытан. К каждому поясу прикрепляется бирка с данными о произведенном испытании и с инвентарным номером пояса.

При выполнении верхолазных работ места крепления карабина предохранительного пояса и приемы пользования им должны быть заранее, до начала работ, указаны мастером.

При работе на высоте крепежные детали и инструмент необходимо держать в специальном переносном ящике или в сумке, надетой через плечо. Носить инструмент и крепежные детали в карманах брюк или куртки запрещается. Во избежание случайного падения инструмента, крепежа, электродов и т.п. с высоты запрещается класть их на монтируемые конструкции и подмости.

Детали и инструмент необходимо подавать на высоту или опускать при помощи специальной тары и подъемных приспособлений. Сбрасывать с высоты детали и инструмент запрещается.

Запрещается производство монтажных работ на высоте при скорости ветра 15 м/с и более, при грозе, гололедице, тумане, исключающем видимость в пределах фронта работ. Не допускается нахождение людей под монтируемыми элементами конструкций и оборудования до установки их в проектное положение и закрепления. Навесные монтажные площадки, лестницы и другие приспособления, необходимые для работы монтажников на высоте, следует устанавливать и закреплять на монтируемых конструкциях до их подъема.

К работе на высоте допускаются лица, не имеющие медицинских противопоказаний, прошедшие обучение, аттестацию, инструктаж по охране труда, стажировку, обеспеченные необходимыми исправными средствами защиты.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *