УК РФ конфискация

19 июля этого года вступили в силу поправки в Уголовный кодекс, одной из которых была отменена конфискация имущества как вид дополнительного наказания. Это дало возможность гражданам, которым такой вид наказания судом был постановлен, но до 19 июля не исполнен, вернуть свое имущество.

Фото sk.gov.by

Так, в частности, недвижимое имущество и большие суммы в иностранных валютах были возвращены бывшему директору РНПЦ травматологии и ортопедии Александру Белецкому, который за взятки получил семь с половиной лет колонии.

Но повезло, если можно так выразиться, далеко не всем. У некоторых граждан, которые также рассчитывали на возврат имущества, постановленного к конфискации, возникли вопросы к судебным органам и органам принудительного исполнения, которые в возврате имущества отказали.

В такую ситуацию в частности попал минчанин Алексей. Он пытается вернуть участок и недостроенный дом, которые у него забрали по приговору суда.

Как рассказал Алексей корреспонденту Naviny.by, в мае 2016 года он был осужден за получение взятки к четырем годам и шести месяцам лишения свободы с конфискацией имущества.

Имущество — это земельный участок (0,1751 га) и незавершенное законсервированное капитальное строение (199,3 кв.м.) в агрогородке Колодищи Минского района.

Исполнительное производство, которое находится в отделе принудительного исполнения Минского района, было возбуждено в августе 2016 года. Но супруга Алексея подала заявление в суд, чтобы выделить долю ей и детям из имущества, попавшего под конфискацию. И в январе 2017 года решением суда Первомайского района Минска совместно нажитое в период брака имущество было разделено.

За Алексеем признано право собственности на 424/1000 долей в праве собственности на капитальное строение и 424/1000 долей в праве собственности на земельный участок.

Имущество было поставлено на учет в отдел принудительного исполнения Минского района. Но в дальнейшем никаких действий по передаче принадлежащего минчанину имущества государству не предпринималось.

«Объект перестал быть сладким, и про него забыли на три года», — отметил Алексей, имея в виду, что, по его мнению, отделу принудительного исполнения просто не хотелось возиться со сложным объектом, требующим большого объема работы.

«Но за неделю до вступления в силу закона об изменениях в Уголовный кодекс о моей части участка вдруг вспомнили», — обратил внимание Алексей.

Действительно, 12 июля 2019 года имущество минчанина было передано в Партизанский межрайонный отдел Управления по Минску и Минской области Департамента по гуманитарной деятельности Управления делами президента.

А 19 июля, когда в силу вступили поправки, исключившие конфискацию из Уголовного кодекса как дополнительный вид наказания, Департамент обратился в суд с исковым заявлением о выделении доли в натуре в общем недвижимом имуществе и его регистрации. 7 октября суд Минского района постановил назначить по делу комплексную судебную строительно-техническую и землеустроительную экспертизу.

Исполнительное производство будет окончено, когда из Департамента в отдел принудительного исполнения Минского района поступит акт приемки имущества. По информации Алексея, такой документ в ОПИ еще не поступил.

Минчанин написал жалобу начальнику отдела принудительного исполнения Минского района. В ней он указал, что поскольку к настоящему времени перехода права собственности на имущество не было, а требования исполнительного производства не исполнены, то действия судебных исполнителей незаконны.

По этой причине минчанин просит освободить имущество от ареста и любых иных обременений, а исполнительное производство прекратить.

Однако в ОПИ Алексею в удовлетворении его требований отказали.

«Судебным исполнителем осуществлены необходимые действия для исполнения приговора суда в части конфискации имущества, предоставлены документы, необходимые для постановки имущества на учет. Сейчас решается вопрос об окончании вышеуказанного исполнительного производства, основания для его прекращения, а также освобождения имущества от ареста и любых иных обременений отсутствуют», — указано в ответе отдела принудительного исполнения Минского района от 17 октября.

Если начали конфискацию, то должны завершить

Кто прав в данной ситуации — гражданин, пытающийся вернуть имущество, права на которое формально государству еще не перешли, либо государство?

Министерство юстиции на запрос Naviny.by по этой проблеме пока не ответило.

Но, как отметила в комментарии для Naviny.by адвокат Татьяна Корзун, в данном случае необходимо руководствоваться разъяснением Верховного суда (в отрытом доступе этого документа нет). В нем указано, что если процесс конфискации имущества был начат до внесения изменений в Уголовный кодекс, то он должен быть доведен до конца.

Соответственно, в споре между гражданином и органами принудительного исполнения правы все же последние.

«Конфискация — это дополнительная мера наказания, назначенная приговором. Если приговор вынесен и вступил в законную силу, а конфискация имущества до внесения изменений в Уголовный кодекс не начата, то в этом случае можно внести изменения в приговор и, соответственно, привести его в соответствии с требованиями измененного действующего законодательства, исключив конфискацию как дополнительный вид наказания», — объяснила адвокат.

«Но если конфискация начата, и производство частично исполнено, то приговор также частично исполнен, а, следовательно, невозможно исключить из него указание о конфискации. Исполнительные действия, совершенные судебным исполнителем до внесения изменений в УК Республики Беларусь, совершались в соответствии с требованиями законодательства и не могут быть признаны незаконными», — отметила Татьяна Корзун.

Как она пояснила, судебный исполнитель совершил все действия, которые мог. Он выявил имущество, наложил на него арест и передал для дальнейшей реализации в Департамент по гуманитарной деятельности Управделами президента.

«По сути, все исполнительные действия, которые мог совершить сам судебный исполнитель, он совершил. Дальнейшая функция по реализации этого имущества возложена на Департамент по гуманитарной деятельности Управделами президента», — сказала Татьяна Корзун.

Принудительное безвозмездное изъятие всего имущества или его части в пользу государства может быть осуществлено только в виде сопутствующего фактора при основном наказании за совершенное преступление.

Такая конфискация подразумевает обязательное исполнение решения суда вне зависимости от воли владельца собственности. Это также предполагает безвозвратный переход собственности в государственное имущество, что означает без права возвращения к предыдущему владельцу.

Действующим законом предусмотрены следующие варианты изъятия имущества:

  • в результате обращения об изъятии имущества владельца по предварительным обязательствам, в результате накопившегося долга;
  • конфискация в соответствии с действующим законодательством за какие-либо нарушения закона.

Вынужденное изъятие имущества выполняется на основании принятого судом решения, в предусмотренном законом порядке судоисполнения. После вступления в силу судебного решения осуществляется изъятие собственности на основании исполнительных бумаг, которые выдается судом.

У публичных владельцев собственность может взыскаться со стороны кредиторов по исполнению решения суда.

Существует вариант принудительного изъятия имущества во внесудебном порядке. Это возможно по требованию налоговой службы или по составленному и подписанному ранее договору о заложенном имуществе. Такой договор обязательно должен быть нотариально заверен. В этом случае право собственности переходит от прежнего владельца к новому.

Конфискация подразумевает безвозвратное изъятие у владельца имущества в результате принятого судом решения за совершение какого-либо преступления, правонарушения.

Конфискация не допускает возможности выплаты в денежном эквиваленте в качестве выражении равноценной стоимости имущества.

Главной причиной для конфискации является осуждение за особо тяжкие нарушения закона, совершенные в корыстных целях. Назначается судом в случаях, которые предусмотрены санкцией применяемой в суде статьи закона как наказание.

Существует три вида конфискации имущества:

  • полная – изъятие в пользу государства все имущество;
  • частичная конфискация – переход в государственную собственность оговоренной в приговоре части имущества подсудимого;
  • специальная – конфискация предметов, не находящихся в гражданском использовании: наркотические, психотропные, радиоактивные вещества, ювелирные драгоценности; имущество, которое является орудием преступления, или приобретенное в результате преступления.

Принудительное изъятие у собственника принадлежащего ему имущества допустимо только в случаях, прямо перечисленных в п. 2 ст. 235 ГК. Перечень таких случаев сформулирован исчерпывающим образом, не допускающим его расширения даже иным законом.

В этом состоит одна из важных гарантий прав собственника. Конкретные основания изъятия имущества у собственника помимо его воли и в этих случаях должны быть прямо предусмотрены законом.

Изъятие имущества у собственника в названных случаях по общему правилу производится на возмездных основаниях, т.е. с компенсацией собственнику стоимости изымаемой вещи (вещей). Оно допускается:

1) при отчуждении имущества, которое не может принадлежать данному лицу в силу запрета, имеющегося в законе (вещи, изъятые из оборота или ограниченные в обороте);

2) при отчуждении недвижимости (зданий, строений и т.п.) в связи с изъятием земельного участка;

3) при выкупе бесхозяйственно содержимых культурных ценностей;

4) при выкупе домашних животных в случаях ненадлежащего обращения с ними;

5) при реквизиции имущества;

6) при выплате компенсации участнику долевой собственности взамен причитающейся ему части общего имущества при ее несоразмерности выделяемой доле;

7) при приобретении права собственности на недвижимость по решению суда в случаях невозможности сноса здания или сооружения, находящихся на чужом земельном участке;

8) при выкупе земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с решением суда;

9) при изъятии у собственника земельного участка, используемого им с грубым нарушением предписаний законодательства;

10) при продаже с публичных торгов по решению суда бесхозяйственно содержимого жилого помещения;

11) при национализации имущества собственников в силу принятия специального закона.

Следует подчеркнуть, что лишь в одном из перечисленных случаев речь может идти об изъятии имущества из собственности государства или иного публично-правового образования (выплата компенсации участнику долевой собственности).

Все остальные ситуации касаются возможности принудительного прекращения частной собственности граждан или юридических лиц. Поэтому речь здесь практически всегда идет о возможностях изъятия имущества у частных собственников.

Прекращение права собственности на имущество, которое не может принадлежать данному лицу в силу закона (ст. 238 ГК), имеет в виду прежде всего защиту публично-правовых интересов. Речь идет о тех видах имущества, которые по прямому указанию закона либо изъяты из оборота, т.е. могут находиться исключительно в государственной собственности, либо ограничены в обороте, в частности подлежат приобретению лишь по специальному разрешению государственных органов. Если такого рода имущество (например, оружие, сильнодействующие яды и наркотики, валютные ценности и т.д.) оказалось у владельца незаконно, то, разумеется, никаких вещно-правовых последствий, тем более права собственности, это обстоятельство не порождает. Но если данные вещи оказались у частного собственника на законном основании (например, оружие или валютные ценности перешли от одного гражданина к другому в порядке наследования по закону либо от одного юридического лица к другому при реорганизации), однако само это лицо по закону лишено возможности обладать ими на праве собственности, эти вещи подлежат принудительному отчуждению.

Особым случаем применения данного принципа является правило ст. 5 Закона об обороте земель сельхозназначения, предусматривающее принудительное отчуждение у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, если такие участки оказались в собственности иностранных лиц либо их размер и (или) местоположение не соответствуют требованиям закона (ст. 3 и ст. 4 Закона об обороте земель сельхозназначения).

Владелец такого имущества вправе сам произвести его отчуждение любым допускаемым законом способом (разумеется, только управомоченному на приобретение в собственность лицу) в течение года, если специальным законом не предусмотрен иной, как правило, более короткий срок.

Если этого не произошло, суд может принять решение либо о принудительной продаже такого имущества, либо о его передаче в государственную или муниципальную собственность. Содержание такого решения определяется прежде всего характером и назначением соответствующей вещи. Очевидна, например, нецелесообразность принудительной продажи с публичных торгов оружия или сильнодействующих ядов при отсутствии у их владельца специального разрешения на их хранение или использование. Такие объекты в данной ситуации просто перейдут в публичную собственность. Однако в обоих случаях бывший собственник вправе требовать компенсации за утраченное имущество (либо в виде вырученной от продажи суммы за вычетом необходимых расходов по реализации вещи, либо в виде определенной судом компенсации).

Особый случай принудительного изъятия недвижимого имущества предусмотрен ст. 239 ГК и ст. 55 ЗК. Речь здесь идет о ситуациях, когда земельный участок (либо участок недр, акватории и тому подобных природных объектов) изымается у частного собственника в публично-правовых интересах, например для прокладки магистрали, строительства каких-либо объектов и т.п. Если на таком участке находятся здания, сооружения или иное недвижимое имущество, собственник этих объектов (который вовсе не обязательно совпадает в одном лице с собственником земельного участка) вправе получить за них соответствующую компенсацию.

Для такого частного собственника закон предусматривает следующие гарантии:

— во-первых, выкуп у него такого недвижимого имущества либо его продажа с публичных торгов без согласия собственника возможны только по решению суда, но не в административном порядке (ср. п. 2 ст. 55 ЗК);

— во-вторых, обязательным условием изъятия является доказанность в суде невозможности использования изымаемого участка без прекращения прав собственника находящейся на участке недвижимости.

Принудительный выкуп у частного собственника бесхозяйственно содержимых культурных ценностей допускается при наличии следующих условий (ст. 240 ГК). Прежде всего дело должно касаться не любых, а только особо охраняемых государством культурных ценностей . Далее, в судебном порядке требуется установить не только факт бесхозяйственного содержания этих ценностей, но и реальную угрозу утраты ими своего значения в результате соответствующего бездействия или действий их собственника. Это касается только частных собственников, ибо бесхозяйственное содержание особо охраняемых государством культурных ценностей не может стать основанием для их изъятия у публичного собственника и передачи собственнику частному (например, какой-либо общественной организации), поскольку речь тогда шла бы об их приватизации, не предусмотренной законом. Наконец, и при наличии указанных выше обстоятельств, подтвержденных в судебном порядке, собственник изымаемых культурных ценностей все равно получает за них компенсацию — либо в виде вырученной от их продажи суммы, либо в виде иной компенсации, установленной по соглашению с выкупающим их органом государства или решением суда.

Их правовой режим определяется ст. 24 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (СЗ РФ. 2002. N 26. Ст. 2519; 2003. N 9. Ст. 805), Положением об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 30 ноября 1992 г. N 1487 (САПП РФ. 1992. N 23. Ст. 1961; 2001. N 49. Ст. 4611; 2003. N 9. Ст. 851), и Положением о Государственном своде особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 6 октября 1994 г. N 1143 (СЗ РФ. 1994. N 25. Ст. 2710). Однако п. 1 ст. 54 названного Закона предусматривает возможность принудительного выкупа или продажи с публичных торгов любого бесхозяйственно содержимого частным собственником объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр таких объектов.

Реквизиция, т.е. предусмотренное законом принудительное изъятие у частного собственника его имущества по решению государственных органов в неотложных общественных интересах и с обязательной компенсацией, представляет собой традиционное для всякого правопорядка основание прекращения частной собственности граждан и юридических лиц.

Реквизиция допустима только в обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер (стихийные бедствия, аварии, эпидемии, эпизоотии и т.п.), и может производиться исключительно в интересах общества. Такое изъятие допустимо по решению государственных, но не муниципальных органов и не требует обязательного судебного решения.

Порядок и условия изъятия имущества путем реквизиции должны определяться специальным законом. В качестве дополнительных гарантий защиты интересов собственника реквизированного имущества п. 2 и п. 3 ст. 242 ГК предусматривают, во-первых, возможность судебного оспаривания размера компенсации, выплаченной за реквизированное имущество; во-вторых, возможность истребования по суду сохранившегося реквизированного имущества при отпадении обстоятельств, послуживших основанием для его реквизиции (ср. п. п. 3 — 6 ст. 51 ЗК).

Действующий закон не исключает возможности национализации. Под национализацией он понимает обращение в государственную собственность имущества, находящегося в частной собственности граждан и юридических лиц (п. 2 ст. 235, ст. 306 ГК). Она может осуществляться лишь на основании специального федерального закона и с возмещением собственнику не только стоимости вещи (имущества), но и всех причиненных ею убытков. Национализация отличается от реквизиции тем, что осуществляется не только в чрезвычайных обстоятельствах и касается прежде всего определенных сфер экономики, а не всех вообще собственников конкретного имущества (например, автомобилей и радиоприемников, как это имело место во время Великой Отечественной войны).

15 июня 2017

Конфискация имущества это — принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства на основании обвинительного приговора имущества лица признанного виновным в совершении любого из преступлений, перечисленных в п. «а» ч. 1 ст. 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
К таким преступлениям относятся, к примеру, убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью при отягчающих обстоятельствах; участие в деятельности террористической организации; сбыт наркотических средств; злоупотребление должностными полномочиями; государственная измена; получение взятки; контрабанда оружия и многие другие преступления.
Конфискация имущества распространяется не на любое имущество виновного, а только на то, которое тем или иным образом связано с совершением преступления или имеет определенное целевое назначение.
Конфискации подлежат:
1) деньги, ценности и иное имущество, полученное в результате совершения перечисленных в п. «а» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ преступлений;
2) любые доходы от имущества, полученного в результате совершения перечисленных в законе преступлений, за исключением имущества и доходов от него, подлежащих возвращению законному владельцу;
3) деньги, ценности и иное имущество, в которые были частично или полностью превращены или преобразованы преступные доходы и имущество, полученные в результате совершения преступления;
4) предметы незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза либо через государственную границу Российской Федерации с государствами — членами Таможенного союза;
5) деньги, ценности и иное имущество, используемые или предназначенные для финансирования терроризма, экстремистской деятельности, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации);
6) орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, принадлежащие обвиняемому.
Не подлежит конфискации:
1) имущество и доходы от него, которые должны быть возвращены законному владельцу;
2) имущество, приобретенное законным путем, к которому было приобщено имущество, полученное в результате совершения преступления, и (или) доходы от этого имущества;
3) имущество, переданное осужденным другому лицу (организации), если лицо, принявшее имущество, не знало или не должно было знать, что оно получено в результате преступных действий.
Подготовлено прокуратурой Путятинского района

Вернуться к списку

Конфискация имущества предусмотрена ст.104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), и представляет собой принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства на основании обвинительного приговора имущества подсудимого: денег, ценностей и иного имущества. Однако в настоящее время конфискация имущества распространяется не на любое имущество виновного, а только на то, которое прямо указано в законе, то есть имущество, тем или иным образом связанное с совершением преступления или имеющее определенное целевое назначение.

Конфискация имущества не является наказанием, а относится к иным мерам уголовно — правового характера.

Для применения конфискации и определения имущества, подлежащего конфискации, закон устанавливает несколько оснований, которые изложены в статье 104.1 УК РФ.

Пункт «а» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ предусмотрена конфискация денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате совершения ряда преступлений, в том числе преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 105 УК РФ (умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах), ч. 2 — 4 ст. 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью при отягчающих обстоятельствах), ч. 2 ст. 126 УК РФ (похищение человека при отягчающих обстоятельствах), 204 УК РФ (коммерческий подкуп), 205 УК РФ (террористический акт), 209 УК РФ (бандитизм), 210 УК РФ (организация преступного сообщества), 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями), 290 УК РФ (получение взятки) и других преступлений, указанных в данном пункте, а также любых доходов от этого имущества, за исключением доходов, подлежащих возврату законному владельцу.

Так, во исполнение данных требований закона при постановлении обвинительного приговора деньги, являющиеся предметом взятки или коммерческого подкупа, полученные в результате совершения преступления, конфискуются на основании п. «а» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ и обращаются в доход государства.

Пункт «б» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ предусматривает конфискацию денег, ценностей и иного имущества, в которые имущество, добытое преступным путем в результате совершения преступлений (указанных в перечне п. 1 ч. 1 данной статьи), и доходы, полученные от этого имущества были частично или полностью превращены или преобразованы.

Пунктом «в» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ предусматривается конфискацию денег, ценностей и иного имущества, используемых или предназначенных для финансирования терроризма, организованной группы, преступного сообщества, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации).

Пункт «г» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ предусматривает конфискацию орудий, оборудования или иных средств совершения преступления, принадлежащих обвиняемому.

В настоящее время конфискация наиболее активно применяется судами при рассмотрении дел в отношении орудий, оборудования или иных средств совершения преступления.

Так, З. был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 205.5 УК РФ, ч. 1 ст. 205.1 УК РФ — приготовление к участию в деятельности организации, признанной террористической в соответствии с законодательством Российской Федерации, которое не было доведено до донца по независящим о данного лица причинам, а также склонение лица в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 205.5 УК РФ — к участию в деятельности террористической организации. В процессе следствия была изъята мобильная и компьютерная техника, на которой содержалась информация о деятельности террористической организации, запрещенной на территории РФ, которая использовалась осужденным при совершении преступлений. Указанная мобильная и компьютерная техника была приобщена к материалам дела в качестве вещественных доказательств. При постановлении обвинительного приговора данная мобильная (сотовые телефоны) и компьютерная техника (планшетный компьютер), конфискованы на основании п. «г» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ, как иные средства совершения преступления, принадлежащие подсудимому, и обращена в доход государства.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *