Виды и формы предпринимательской деятельности предприятия

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

КАЗАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ им. А. Н. ТУПОЛЕВА

________________________________________________________

Филиал «Восток»

РЕФЕРАТ

по дисциплине: «Экономика»

на тему: «Виды и формы предпринимательской деятельности»

Выполнил: ст. гр. 21380 Садыкова Р.Р.

№ зач. книжки — №…….

Проверила: к.э.н., доцент Мингалимова А.В.

Чистополь

2010

Введение………………………………………………………………………3

1. Cущность, функции и роль предпринимательства и предпринимательской деятельности………………………………………………………….5

1.2. Виды предпринимательской деятельности………………………11

1.3. Организационные формы предприятий…………………………21

Заключение………………………………………………………………65

Список использованной литературы…………………………………67

Введение

Предпринимательство – это особый вид деятельности, особое поприще, преуспеть на котором не каждому под силу. Оно требует не только солидных экономических знаний, решительности, деловой хватки, готовности рисковать, но и способности к творчеству, неординарному мышлению. Огромный потенциал, заложенный в предпринимательстве, позволяет рассматривать его как фактор производства наряду с материальными, финансовыми и человеческими ресурсами.

Путь к рынку оказался тернистым. Со всей очевидностью проявились две разнонаправленные тенденции.

С одной стороны, формируются, пусть тяжело и медленно, механизмы рыночных преобразований: меняются методы государственного регулирования экономики, внедряются новые формы собственности, складывается средний класс.

Российский рынок представляет собой не самую благоприятную среду для деловых начинаний, однако искусство предпринимательства в том и состоит, чтобы использовать себе на пользу не только преимущества, но и трудности, превращать поражение в победу. Экономическая нестабильность увеличивает риск, она же повышает шансы того, кто умеет правильно оценить ситуацию, прогнозировать потери и прибыли.

История России показывает, что именно в бурные, переломные времена зарождались знаменитые предпринимательские династии. В неспокойное время петровских реформ вошли в силу уральские промышленники Демидовы. Новое поколение крупных российских предпринимателей появилось на сцене после отмены крепостного права в 1868 — 1872 годы.

В качестве научного термина понятие «предприниматель” появилось в работах известного английского экономиста начала 18 века Ричарда Кантильона. Он разработал первую концепцию предпринимательства, а под предпринимателем понимал человека, действующего в условиях риска, в связи с тем, что торговцы, фермеры, ремесленники и прочие мелкие собственники покупают по определенной цене, а продают по неизвестной.

Француз К. Бодо пошел дальше Р. Кантильона. Он отмечает, что предприниматель должен обладать определенным интеллектом, т. е. различной информацией и знаниями. Другой французский экономист Тюрго считал, что предприниматель должен обладать не только определенной информацией, но и капиталом. Он отмечал, что капитал служит основой всей экономики, прибыль – цель успеха предпринимателя, основа развития производства

Виды и формы предпринимательской деятельности

1. 1. Сущность, функции и роль предпринимательства и предпринимательской деятельности

Современные экономисты практически отождествляют понятия: «предприниматель», «малый бизнес», «малое предпринимательство», в свою очередь, рассматривая «большой бизнес”, как явление экономической жизни базирующееся на иных принципах организации дела.

На сегодняшний день в мире не существует общепринятого определения предпринимательства. Американский ученый, профессор Роберт Хизрич определяет «предпринимательство как процесс создания чего-то нового, что обладает стоимостью, а предпринимателя — как человека, который затрачивает на это все необходимое время и силы, берет на себя весь финансовый, психологический и социальный риск, получая в награду деньги и удовлетворение достигнутым».

Современная российская экономика в качестве основной характеристики имеет активное формирование и развитие рыночных отношений и институтов. Ключевую роль в этом процессе должно играть предпринимательство. Как показывает мировой опыт, чем больше возможностей для расширения своей деятельности у класса предпринимателей, тем более высокими являются темпы развития национальной экономики. В этих условиях весьма значимым фактором является обеспечение благоприятных условий развития предпринимательской деятельности в стране.

В соответствии с принятой структурой процесса воспроизводства (производство, обмен, распределение, потребление) выделяют четыре главных сферы предпринимательства:
1. производственная,
2. коммерческая,
3. финансовая
4. сфера потребления.

Другие виды предпринимательской деятельности, например, инновационная, маркетинговая, включаются в состав четырех главных сфер предпринимательства.
В наибольшей степени предпринимательство характеризуется такими признаками как самоокупаемость, инициатива, ответственность, риск, активный поиск, динамичность, мобильность. Все это вместе взятое в совокупности должно быть присуще экономической деятельности, чтобы ее можно было с полным основание назвать предпринимательской

или бизнесом.

Предпринимательство – общедоступный вид деятельности. Согласно российскому закону предпринимателем может быть любой гражданин, способный действовать. В качестве российских предпринимателей могут выступать граждане иностранных государств и лица без гражданства. Однако далеко не все, кто имеет право стать предпринимателем, может действительно им быть. Чтобы стать преуспевающим бизнесменом нужны способности, знания, умения работать, энергия. Без всего этого можно достичь иногда сиюминутной удачи, которая сменится потерями, провалом, а то и вовсе банкротством. К тому же надлежит знать, что подлинное предпринимательство это не стрижка купонов, а повседневный тягостный изнурительный труд.

Очень интересное определение предпринимательства дает профессор В. Богачев «Предприниматель — это бедолага и вечный должник: идейный оптимист, добровольно избравший жизненную карьеру, в которой ему не раз придется сменить объект и, может быть сферу хозяйствования, вероятно разориться и снова пытаться встать на ноги. Немилосердный самоэксплуататор без нормированного рабочего дня и отпусков, не позволяющий себе даже при успешном ходе дел тратить на собственное потребление больше, чем квалифицированный наемный рабочий».

Предпринимательская деятельность может осуществляться двумя путями:
1) непосредственным производством какого-либо товара, продукта или услуги;
2) производством посреднических функций по продвижению товара от продуцента к потребителю.

Предпринимательская деятельность — это особый вид деятельности, направленный на извлечение прибыли, которая основана на самостоятельной инициативе, ответственности и инновационной предпринимательской идее.

Чтобы реализовать товар, надо его иметь. Поэтому предприниматель приобретает, получает или сам производит товар и осуществляет его продвижение для продажи потребителю, покупателю. Процесс получения предпринимателем продукта, необходимого потребителю, требует для осуществления наличия ряда факторов предпринимательской деятельности. Это все то, что использует предприниматель в своей деятельности, то есть средства производства и обращения товаров в виде рабочей силы, материальных, информационных, финансовых ресурсов, используемых для производства, транспортирования, продажи товаров. Частично предприниматель может сам обладать такими факторами. Если же он ими не обладает, то приобретает факторы у их обладателей, собственников за денежную сумму и с их помощью производит, получает, достает и продает потребителю товар.

В предпринимательстве целесообразно рассматривать два основных элемента:

1. Новаторскую инновационную деятельность как предпринимательскую функцию;

2. Действия предпринимателя как носителя и реализатора данной функции.

В результате каждого типа предпринимательской деятельности достигаются поставленные предпринимателем цели. В качестве основных целей предпринимательской деятельности могут выступать:

1. получение прибыли от вложенного в тот или иной объект предпринимательства капитала, финансовых, ресурсных и материальных средств;

2. удовлетворение спроса общества на конкретные потребности его членов или страны, региона.

В процессе функционирования производства или посреднической деятельности цели могут иметь более широкий спектр. Например, в качестве целей могут быть:

— накопление денежных средств для завоевания новых рынков и развития производства;

— улучшение социальных условий сотрудникам организации;

— оптимизация спроса покупателей на продукцию организации;

— оказание помощи в улучшении этических и моральных норм общества, улучшение культуры потребления и т.д.

Для достижения целей определяются и решаются конкретные задачи
предпринимательской деятельности в рамках текущей или перспективной политики предприятия. Политика организации определяет направление и методы осуществления предпринимательской деятельности, ее стиль, которые обеспечивают эффективное поведение организации в сложившихся или меняющихся условиях окружающей среды.
Задачи предпринимательской деятельности и их решение, способствующие достижению поставленных целей, можно разделить на два направления.

Первое направление — это комплекс задач, решение которых обеспечивает успех инновационной деятельности предпринимателя.

Второе направление — это комплекс задач, решение которых формирует эффективность процесса производства или посреднической деятельности, которые осуществлялись или же только стали осуществляться.

1.2. Виды предпринимательской деятельности

Все многообразие предпринимательской деятельности может быть классифицировано по различным признакам: виду деятельности, формам собственности, количеству собственников, организационно-правовым и организационно-экономическим формам, степени использования наемного труда и другим.

По виду или назначению предпринимательскую деятельность можно подразделить на производственную, коммерческую, финансовую, консультативную. (рис. 1) Все эти виды могут функционировать раздельно или вместе.

По формам собственности имущество предприятия может быть частным, государственным, муниципальным, а также находиться в собственности общественных объединений (организаций). При этом государство не может устанавливать в какой бы то ни было форме ограничения или преимущества в осуществлении прав собственности в зависимости от нахождения имущества в частной, государственной, муниципальной собственности или собственности общественных объединений (организаций).

По количеству собственников предпринимательская деятельность может быть индивидуальной и коллективной. При индивидуальном предпринимательстве собственность принадлежит одному физическому лицу. Коллективному предпринимательству соответствует собственность, принадлежащая одновременно нескольким субъектам с определением долей каждого из них (долевая собственность) или без определения долей (совместная собственность). Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в коллективной собственности, осуществляющаяся по соглашению всех собственников.

Законодательство РФ предусматривает большое разнообразие видов и форм юридических лиц.

Выбор организационно-правовой формы юридического лица зависит в первую очередь от цели его создания. Если это извлечение прибыли, то используется одна из форм коммерческих организаций. Если такой цели нет (либо она не основная), регистрируется некоммерческая организация (которая также может извлекать доход, но только для достижения своих основных целей и в соответствии с ними).

В Гражданском кодексе РФ (ГК РФ) перечислены следующие формы коммерческих и некоммерческих организаций:

Коммерческие организации Некоммерческие организации
  • полные товарищества;
  • товарищества на вере (коммандитные товарищества);
  • общества с ограниченной ответственностью;
  • акционерные общества;
  • крестьянские (фермерские) хозяйства;
  • хозяйственные партнерства;
  • производственные кооперативы;
  • государственные и муниципальные унитарные предприятия.
  • потребительские кооперативы (в т.ч. ЖСК, гаражные);
  • общественные организации (в т.ч. партии, профсоюзы);
  • общественные движения;
  • ассоциации (союзы) (в т.ч. некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации торгово-промышленные палаты);
  • товарищества собственников недвижимости (в т.ч. ТСЖ, СНТ);
  • казачьи общества;
  • общины коренных малочисленных народов РФ;
  • фонды (в т.ч. благотворительные);
  • учреждения (государственные, муниципальные, частные);
  • автономные некоммерческие организации;
  • религиозные организации;
  • публично-правовые компании;
  • адвокатские палаты;
  • адвокатские образования (являющиеся юридическими лицами);
  • государственные корпорации;
  • нотариальные палаты.

В настоящем материале мы обозначим сходства и различия, а также преимущества и недостатки наиболее распространенных видов юридических лиц для ведения бизнеса – обществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ.

ООО, АО, ПАО

Наиболее распространенные формы коммерческих организаций – это общество с ограниченной ответственностью (ООО) и акционерное общество (АО). Они отличаются особенностями своего создания, природой корпоративных прав, порядком отчуждения долей/акций, требованиями к раскрытию информации и др.

Общие положения, касающиеся обоих типов обществ как юридических лиц, содержатся в главе 4 ГК РФ. Детализированные правила создания и функционирования ООО и АО предусмотрены отдельными федеральными законами: «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 № 14-ФЗ и «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 № 208-ФЗ.

Даже беглое сопоставление указанных законов говорит о том, что АО – это более сложная в администрировании правовая форма по сравнению с ООО. Максимум формальностей и процедур предусмотрен для публичных акционерных обществ (ПАО), сравнительный минимум – для ООО. Непубличные АО занимают среднее положение: являясь полноценными акционерными обществами, они вправе использовать некоторые опции, характерные для ООО. Отсюда, регистрация ООО обычно рекомендуется компаниям малого или среднего бизнеса, а АО – среднего или крупного.

Участники / акционеры

Принцип создания ООО и АО схож – они создаются одним или несколькими учредителями, которые, приобретая статус участников общества, образуют его высший орган управления (общее собрание). В этом заключается корпоративный характер обоих типов обществ.

Количество участников ООО не может превышать 50. Максимальное количество участников АО не ограничено. В обществах обоих типов может быть единственный участник (однако таким участником не может быть другое ООО или АО, состоящее из одного лица).

Участники (в ООО) и акционеры (в АО) не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале (для ООО) или акций (для АО).

Участники ООО вправе принимать участие в распределении прибыли общества. Аналогичным образом, акционеры АО имеют право на получение дивидендов.

Как участники ООО, так и акционеры АО могут заключать корпоративные договоры (договоры об осуществлении прав участников ООО либо акционерные соглашения).

Уставный капитал

Уставный капитал ООО разделен на доли, выраженные в процентах или в виде дроби. Такие доли являются имущественными правами.

Уставный капитал АО разделен на определённое число акций, удостоверяющих права акционеров по отношению к обществу. Акции являются бездокументарными ценными бумагами. Права на них удостоверяются записями на лицевых счетах у держателя реестра (отдельной организации, имеющий лицензию на осуществление деятельности по ведению реестра). Акции могут различаться по своему типу и условиям выпуска и, соответственно, образовывать различные группы акционеров, наделённых разным объёмом прав по отношению к компании.

Минимальный размер уставного капитала для ООО и непубличных АО составляет 10 000 рублей, для ПАО – 100 000 рублей.

Создание общества, размещение и оплата долей/акций

ООО учреждается по решению своих учредителей (или единственного учредителя). Если учредителей несколько, размеры долей каждого из них определяются в договоре об учреждении. Каждый учредитель должен полностью оплатить свою долю в уставном капитале не позднее 4 месяцев с момента государственной регистрации ООО. Как юридическое лицо ООО считается созданным с момента его государственной регистрации, а участники приобретают полный объем своих прав после полной оплаты ими своих долей в уставном капитале.

АО также создается по решению учредителей. Учредители заключают между собой договор о его создании, определяющий размер уставного капитала, категории и типы акций, подлежащих размещению среди учредителей, размер и порядок их оплаты. После размещения первого выпуска акций при учреждении АО (осуществляется при государственной регистрации общества), такой выпуск акций должен быть зарегистрирован в соответствии с Федеральным законом «О рынке ценных бумаг».

Акции АО, распределённые при его учреждении, должны быть полностью оплачены в течение года с момента государственной регистрации АО, если меньший срок не предусмотрен договором о создании общества. Не менее 50% акций общества, распределённых при его учреждении, должно быть оплачено в течение 3 месяцев с момента государственной регистрации АО.

Публичное предложение акций и иных ценных бумаг

Ключевым отличием акций ПАО является возможность их предложения для приобретения неограниченному кругу лиц. ПАО, в отличие от непубличных АО, вправе размещать свои акции посредством открытой подписки.

В то же время, любые АО (а равно и ООО) вправе размещать облигации и иные эмиссионные ценные бумаги в порядке, установленном законодательством о ценных бумагах.

Отчуждение долей/акций

Поскольку доли в ООО (как имущественные права) являются объектами гражданских прав, участник ООО вправе продавать или иным образом отчуждать свою долю или часть доли другому участнику ООО или иному лицу. Однако, действующие участники ООО пользуются преимущественным правом покупки такой доли по цене предложения третьему лицу и пропорционально размерам своих долей.

Сделка по отчуждению долей в ООО требует нотариальной формы, а сведения о произошедших изменениях в составе участников отражаются в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Акционер любого АО вправе отчуждать принадлежащие ему акции без согласия других акционеров и общества. Однако для непубличных АО уставом может быть предусмотрено преимущественное право других акционеров на приобретение продаваемых акций. Кроме того, устав непубличного АО может предусматривать необходимость получения согласия акционеров на отчуждение акционером АО своих акций третьим лицам.

Таким образом, акции ПАО могут отчуждаться свободно, а акции непубличных АО (в случаях, когда это предусмотрено уставом) – с соблюдением преимущественного права других акционеров и/или при их согласии на отчуждение акций. Если устав таких ограничений не содержит, то акции непубличного АО также могут свободно отчуждаться. Переход прав на акции фиксируется только в реестре акционеров и не отражается в ЕГРЮЛ.

Раскрытие информации

Публичное АО обязано раскрывать годовой отчет общества, годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, проспект ценных бумаг общества в случаях, предусмотренных правовыми актами РФ; сообщение о проведении общего собрания акционеров, иные сведения, определяемые Банком России (см. Положение ЦБ РФ от 30 декабря 2014 г. № 454-П).

Непубличное АО с числом акционеров более 50 обязано раскрывать годовой отчет общества и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность.

Плюсы и минусы ООО и АО

Итак, обобщим основные плюсы и минусы ООО и АО. Данное деление на преимущества и недостатки относительно: если оценивать рассматриваемые формы с точки зрения простоты создания, гибкости управления и дешевизны обслуживания, выигрывают одни варианты; если же отдавать предпочтение минимизации правовых рисков, прозрачности финансовой информации и имиджу с точки зрения инвесторов и контрагентов, будут предпочтительны другие. Поэтому многие «недостатки» ООО или АО, приведенные ниже, могут быть рассмотрены и как дополнительные преимущества.

Преимущества ООО

  • Простая и быстрая процедура регистрации.
  • Защищенный круг участников: участники ООО имеют преимущественное право покупки доли, отчуждаемой другим участником. Кроме того:
  • Можно предусмотреть необходимость получения согласия других участников или самого ООО на отчуждение доли.
  • Можно предусмотреть, что переход доли к наследникам (правопреемникам) участника допускается только с согласия остальных участников.
  • Можно запретить продажу или иное отчуждение доли третьим лицам.
  • ООО не обязано публиковать отчетность о своей деятельности.
  • Обязательный аудит не требуется (но может осуществляться по требованию участника).
  • Можно предусмотреть распределение прибыли непропорционально долям участников.
  • Право участника выйти из ООО с выплатой ему действительной стоимости его доли.
  • Возможность участников требовать в судебном порядке исключения из общества участника, грубо нарушающего свои обязанности.
  • Значительная свобода в формулировании норм устава в пределах, допускаемых законом об ООО.
  • Возможность использовать типовые уставы, утвержденные Минэкономразвития России (с середины 2019 г.).

Недостатки ООО

  • Сделка по продаже доли в уставном капитале требует нотариального удостоверения. В ином случае – сделка недействительна (данная норма призвана обеспечить законность и бо́льшую прозрачность оборота долей).
  • Перед продажей доли требуется направление другим участникам нотариально удостоверенной оферты с условиями продажи.
  • Сведения об участниках публично доступны.
  • Продажа доли и иной переход прав на нее требуют внесения изменений в ЕГРЮЛ.

Преимущества непубличного АО

  • Количество акционеров не ограничено. Однако, первоначальный круг акционеров заранее определен учредителями.
  • Запрет предложения акций неограниченному кругу лиц. Кроме того:
  • Можно предусмотреть преимущественное право приобретения отчуждаемых акций другими акционерами.
  • Можно предусмотреть необходимость получения согласия акционеров на отчуждение акций третьим лицам.
  • Простая смена акционеров и свободное отчуждение акций (если нет ограничений по уставу).
  • Переход прав на акции фиксируется только в реестре акционеров.
  • Минимальный уставный капитал – 10000 рублей.
  • Обязательное раскрытие информации только если число акционеров более 50.
  • Более гибкое (по сравнению с ПАО) управление. Например, часть компетенции общего собрания можно передать совету директоров. Можно ограничить количество акций, которое может принадлежать одному акционеру или максимальное число голосов, предоставленных одному акционеру.
  • Можно обязать акционеров вносить вклады в имущество АО.
  • Акционеры могут иметь различный объем прав (напр., по обычным или привилегированным акциям).
  • Сведения об акционерах не доступны публично (содержатся только в реестре акционеров).

Недостатки непубличного АО

  • Дополнительное регулирование законодательством о рынке ценных бумаг и актами ЦБ РФ (регулятор – Банк России).
  • Необходимость регистрации выпуска акций в территориальном подразделении Банка России (дополнительные сроки, расходы и подготовка документации).
  • Оборот акций возможен только после регистрации их выпуска.
  • Реестр акционеров должен вести лицензированный держатель реестра (о его выборе необходимо подумать заранее).
  • Обязательный аудит (но меньше возможностей для злоупотреблений).
  • В ФЗ «Об акционерных обществах» не прописано право требовать исключения акционера, хотя оно следует из п. 1 ст. 67 ГК РФ.

Преимущества ПАО

  • Наиболее престижная и прозрачная организационно-правовая форма.
  • Количество акционеров не ограничено.
  • Можно размещать акции посредством как открытой, так и закрытой подписки.
  • Свободный переход прав на акции. Акции можно свободно отчуждать (напр., продавать) без чьего-либо согласия.
  • Максимально детализированные законом процедуры управления.

Недостатки ПАО

  • Сложный compliance и дорогое администрирование (но меньше правовых рисков).
  • Создание совета директоров (наблюдательного совета) обязательно.
  • Максимальные требования к раскрытию информации (однако это важно для инвесторов и контрагентов).

Выводы

Итак, факторами, влияющими на выбор между регистрацией ООО или АО (непубличного или публичного), могут быть:

  • размер бизнеса;
  • необходимость привлечения внешних инвестиций, предоставляющих права участия в компании;
  • необходимость сохранения стабильного состава участников на протяжении определенного срока;
  • вероятность возникновения событий, влекущих утрату корпоративного контроля или невозможность ведения деятельности;
  • возможность нести расходы на регистрационные действия, услуги держателя реестра, юридические услуги;
  • важность имиджевых преимуществ конкретной организационной формы (напр., для инвесторов, партнеров, клиентов) и др.

Теги: Корпоративное право, общества с ограниченной ответственностью, акционерные общества, бухгалтерское обслуживание, налогообложение РФ, законодательство РФ, регистрация фирм

Понятие учреждения

В соответствии со ст.120 Гражданского кодекса РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В Бюджетном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 января 2000 г., употребляется другой юридический термин — бюджетное учреждение — организация, созданная органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов (ст.161 БК РФ). Организации, наделенные государственным или муниципальным имуществом на праве оперативного управления, не имеющие статуса федерального казенного предприятия, признаются бюджетными учреждениями Тариканов Д.В. Юридическая личность некоммерческих организаций в гражданском праве России.М., Статут, 2008. с. 374.

Государственными (бюджетными) учреждениями являются государственные школы, больницы, воинские части, федеральные министерства и т.д. Правительство Российской Федерации не является юридическим лицом. Правительства некоторых субъектов федерации, например, Правительство г. Москвы, имеют статус юридического лица и являются государственными учреждениями.

В отличие от подавляющего большинства юридических лиц, учреждение не входит в число собственников принадлежащего им имущества, а, как и унитарные предприятия, является субъектом ограниченного вещного права; к последнему в основном относится право оперативного управления. В отдельных же случаях (об этом речь пойдет далее) учреждение может быть субъектом и другого вещного права. Как известно, ограниченные вещные права производны от права собственности. В законе определены их виды, те из собственников, которые вправе установить такое вещное право, субъект, содержание субъективного права и пределы его осуществления. Никто не вправе установить вещное право, не предусмотренное законом.

В ГК отсутствует указание на то, кто может быть собственником имущества учреждения, и поэтому, по общему правилу, учреждение может быть создано любым субъектом гражданского права: Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридическими лицами и гражданами. Однако в зависимости от целей деятельности учреждения в законе или других правовых актах определяется, на базе какой собственности может быть создано учреждение того либо иного профиля. Так, только государственная собственность лежит в основе органов государственной власти и управления, суда, прокуратуры, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением (п.2 ст.11 Закона об образовании). К числу учреждений, базирующихся на федеральной государственной собственности, относятся и учреждения культуры, включенные в перечень особо ценных объектов культурного наследия (например, Государственный Эрмитаж, Государственный академический Мариинский театр, Государственный исторический музей) Черняева И.В. Новые подходы к диагностике финансовой состоятельности некоммерческой организации / И.В. Черняева // Экономический анализ: теория и практика. — 2008. — N 17. — С. 54-57. — Библиогр.: с. 57 (10 назв.)..

Финансируются за счет бюджетных средств субъектов Российской Федерации учреждения, созданные в государственной системе органов социальной защиты населения: специальные дома-интернаты (специальные отделения) для престарелых и инвалидов, учреждения службы медико-социальной экспертизы, учреждения для лиц без определенного места жительства и занятий (дома ночного пребывания, социальные приюты, социальные гостиницы и т.д.). Решение о создании подобных учреждений принимается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно с учетом потребностей.

Несмотря на то что частные собственники наделены правом создавать учреждения, подавляющее большинство учреждений функционирует за счет финансирования из государственного и (или) местного бюджетов. Допускается и совместное финансирование различными собственниками (п.1 ст.29 Закона «О музеях»), в том числе с участием иностранных граждан и юридических лиц (п.1 ст.4 Закона «Об образовании»).

Финансирование учреждения может быть как полным, так и частичным. Предусматривая возможность частичного финансирования собственником созданного им учреждения, законодатель, вероятно, имел в виду, что недостающие денежные средства учреждение должно каким-то образом «зарабатывать», т.е. заниматься деятельностью, направленной на получение прибыли. Об этом свидетельствует и норма о том, что учреждение может заниматься самостоятельной хозяйственной деятельностью (п.2. ст.298 ГК). К сожалению, в ГК не оговорен минимальный объем финансирования собственником (3%, 15% или более) Гражданское право. В 4 т. Том II: Вещное право. Наследственное право. Исключительные права. Личные неимущественные права: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. Третье издание. М., Волтерс Клувер, 2011. с. 691. Именно из-за того, что «зарабатывание» может поставить под угрозу основные цели деятельности учреждения, органы государства находятся на полном финансировании собственника. Применительно к этого рода деятельности «организационно-правовая форма учреждения оказывается оптимальной для введения в гражданский оборот субъектов, которым требуется ограниченный объем прав, необходимый лишь для материально-технического обеспечения их деятельности».

Отсутствие в ГК регламентации минимального объема финансирования привело к тому, что в законах «Об образовании» (п.1 ст.41) и «О высшем образовании» (п.2 ст.28) предусматривается возможность функционирования образовательного учреждения на условиях полного самофинансирования. Это означает, что учредители только принимают участие в формировании минимального первоначального уставного капитала (размер которого может быть недостаточен для функционирования учреждения в течение одного месяца) и не несут никакой обязанности по финансированию созданного ими учреждения. Полное самофинансирование противоречит правовой природе учреждения: в данном случае термин «учреждение» применяется не к организационно-правовой форме, а к юридическим лицам, осуществляющим определенного рода деятельность.

Представляется, что в ГК следовало предусмотреть нормы как о минимальном размере уставного капитала, так и о минимальном объеме финансирования собственником, при нарушении которых учреждение должно быть ликвидировано либо преобразовано, например, в фонд либо автономную некоммерческую организацию, поскольку специальная правоспособность названных юридических лиц (за исключением управленческих функций) совпадает со специальной правоспособностью учреждения (п.1 ст.118, п.1 ст.120 ГК, п.1 ст.10 Закона «О некоммерческих организациях»).

Итак, свою деятельность учреждение осуществляет за счет денежных средств, выделяемых ему собственником. Однако для реализации поставленных целей только одного этого недостаточно, требуется иное движимое и недвижимое имущество (здания, земельные участки и др.). Поэтому при создании учреждения собственник, определяя объем финансирования, выделяет часть своего имущества и закрепляет ее за вновь созданным учреждением в качестве необходимого имущества. Если речь идет о государственной собственности, то от имени государства выделение имущества осуществляет Мингосимущество России.

Анализ правовой литературы показывает, что если раньше общие вопросы правового статуса юридических лиц освещались достаточно полно, то конкретные вопросы правового статуса того или иного юридического лица, в частности учреждений, не получили должной теоретической разработки. И не удивительно, так как в условиях планово-административной системы в этом не было практической надобности Гражданское право. В 4 т. Том I. Общая часть: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. Третье издание. М., Волтерс Клувер, 2011. с. 506.

В настоящее время институт юридического лица относится к числу основных в российском гражданском праве. Его можно определить как совокупность (подсистему) норм, устанавливающих правоспособность юридического лица и способы ее осуществления, порядок создания, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также особенности их организационно-правовых форм.

Функциональное назначение института юридического лица состоит в определении правового статуса коммерческих и некоммерческих организаций, необходимого для их равноправного и эффективного участия в гражданских правоотношениях.

Легальное определение юридического лица закреплено в п.1 ст.48 ГК РФ: «Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде».

При этом под «обособленным имуществом» подразумевается имущество в его широком значении, включающем вещи, права на вещи и обязанности по поводу вещей. Данная норма предполагает, что имущество юридического лица обособляется от имущества его учредителей.

Действующее гражданское законодательство предусматривает два основных критерия, по которым может быть проведена дифференциация юридических лиц:

1) права учредителей (участников) в отношении юридических лиц или их имущества. По этому критерию в соответствии со ст.296 ГК учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им, то есть осуществляет право оперативного управления имуществом, закрепленным за ним.

2) цели деятельности юридических лиц. Этот критерий дифференциации закреплен в ст.50 ГК РФ, в соответствии, с которой все юридические лица делятся на коммерческие и некоммерческие организации. Первые преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, вторые не имеют такой цели в качестве основной и не распределяют полученную прибыль между участниками.

Установление в законе сразу двух критериев, характеризующих некоммерческую организацию, безусловно, оправданно. Большинство некоммерческих организаций в сегодняшней России, не исключая и финансируемые собственником учреждения, просто вынуждено заниматься предпринимательством, чтобы свести концы с концами. Однако неизбежное и необходимое ведение коммерции не превратится в самоцель.

Именно запрет распределять полученную прибыль между участниками некоммерческой организации является самым действенным способом отсечения некоммерческих организаций от профессионального бизнеса.

Такие организации могут заниматься предпринимательством лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствует этим целям (п.1,3 ст.50 ГК РФ).

Статья 50 ГК перечисляет организационно-правовые формы, в которых могут создаваться некоммерческие организации. В этот перечень и входят учреждения.

Правовой регламентации такой организационно-правовой формы юридического лица, как учреждение посвящены ст. ст.120, 296 и 298 ГК РФ.

Учреждение — это организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично (п.1 ст.120 ГК) Толковый словарь гражданского права. Часть 1. / Под ред.В.М. Жуйкова и М.К. Треушникова, Городец, 2006. с. 456.

Это понятие, определяющее статус учреждения сходно со ст.9 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Особенности правового положения отдельных видов учреждений определяются иными законами и правовыми актами.

Таким образом, российский законодатель впервые определяет учреждение как самостоятельное юридическое лицо.

На первый взгляд, учреждения, являясь некоммерческими организациями, участвуют в гражданском обороте в значительно меньшей степени, чем коммерческие организации. Это обусловлено в первую очередь тем, что цель и деятельность учреждений лежат в непроизводственной, нематериальной сферах. Учреждения выступают в гражданском обороте лишь в той мере, в которой это необходимо для обеспечения их основной деятельности, которая нередко лежит вне сферы гражданского права.

Однако названные сферы обеспечивают стабильность протекания гражданского оборота, ведь именно в форме учреждения существуют практически все органы государственной власти, в том числе и те, которые осуществляют контроль за деятельностью других хозяйствующих субъектов. Порядок образования, отношения с собственником имущества, правовое положение имущества, порядок реорганизации и ликвидации учреждения и некоторые иные вопросы приобретают весьма важное значение в свете бурных экономических реформ в нашей стране.

Учреждение, как и некоммерческая организация, в случае получения доходов от разрешенной деятельности использует в полном объёме полученную прибыль исключительно только для достижения целей и задач, ради которых было создано.

Данный признак в полном объёме относится как к некоммерческим организациям в целом, так и к учреждениям в частности, он носит достаточно конкретный и универсальный характер. В противном бы случае учреждения являлись коммерческими организациями и потеряли бы свою значимость как самостоятельный вид некоммерческой организации.

В настоящее время учреждение является довольно распространенным субъектом гражданско-правовых отношений и включает в себя органы государственной власти и управления, медицинские учреждения, учреждения просвещения, вузы, учреждения культуры (музеи, картинные галереи), правоохранительные органы (суды, прокуратуры, арбитражные суды), учреждения в системе внутренних дел и т. п Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой (постатейный). Издание третье, исправленное, дополненное и переработанное. / Под ред. О.Н. Садикова.М., Инфра-М; Контракт, 2010. с. 806.

Кроме того, статья 41 нового федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, вступающего в силу с 1 января 2006 г. впервые определяет организационно-правовую форму органов местного самоуправления как учреждения.

Указание в Законе на конкретную организационно правовую форму органов местного самоуправления позволит внести определенность в правовой статус данного юридического лица. Данное нововведение положительно отразится и на содержании Государственного реестра юридических лиц, ведение которого предусмотрено соответствующим законом.

На основе анализа всех разновидностей учреждений можно выделить несколько критериев классификации учреждений: в зависимости от формы собственности, лежащей в основе учреждения; в зависимости от выполняемых функций и целей деятельности; в зависимости от обладания правом вести самостоятельную деятельность, приносящую доход.

Согласно данной классификации, наибольшую группу учреждений составляют бюджетные (государственные) учреждения, которая включает в себя и учреждения, относящиеся к системе МВД РФ.

В последнее время получили распространение в последнее время частные учреждения. Значение деления учреждений на государственные и частные заключается в том, что государственные учреждения в своей деятельности должны преследовать общегосударственные интересы и расходовать выделяемые средства исключительно в пределах сметы, что и определяет специфику их деятельности, частные же учреждения освобождены от такого рода обязательств, их деятельность может осуществляться в различных направлениях, с целью выполнения различных задач, которые предусмотрены учредительными документами и не противоречат основному законодательству.

Патрилинейная землевладеющая локальная группа

В литературе эта группа людей получила различные наименования в зависимости от того, какие особенности ее хотел подчеркнуть тот или иной автор. Обычно ее называют родом (clan), подразумевая — мы говорим только об австралийском материале, — что это объединение родственников, связанных происхождением по одной линии. Часто ее называют патрилинейной или тотемической, если хотят подчеркнуть именно эти аспекты. В более старой литературе эту группу иногда называли gens (родом по мужской линии), снова подчеркивая ее унилинейный характер. В немецкой литературе часто использовали термин «Sippe» (род), но это обозначение не говорит определенно об унилинейности такой группы.

Многоаспектный термин, используемый мной, довольно длинный, но он учитывает и патрилинейный характер группы, и то, что она владеет землей, и ограниченность ее пространственного размещения — все, что необходимо выделить. Сокращение же, применяемое мной, — локальная группа — не очень удачно, поскольку оно часто используется в литературе для обозначения той группы, которую я здесь называю производственной, что равнозначно, с некоторыми оговорками, общине, целевой группе (task force) и т. д. Однако я сохраняю принятое сокращение.

Я убежден, что, подобно полигинно-геронтократической семье, патрилинейная землевладеющая локальная группа в Австралии являлась универсальным институтом523.

Проводимые с 1972 г. исследования показали, что аборигены Северной Территории, и особенно Арнемленда, в значительной степени сохраняли до второй мировой войны традиционный образ жизни524 и, следовательно, старшие члены общин аоборигенов могут помнить традиционные формы владения и пользования землей и то, как они осуществлялись на практике. Вместе с тем на Северной Территории есть группы аборигенов, чья традиционная территориальная организация была разрушена задолго до второй мировой войны, и о ней сейчас практически никто не помнит. В связи с этим надо отметить, что именно аборигены йирркала в 1963 г. и гуриндьи в Уотти-Крик в 1967 г. — группы, лишь недавно отошедшие от традиционного образа жизни, — фактически первые подняли вопрос о своих земельных правах.

Из сказанного выше ясно следующее. Во-первых, сведения, которые мы имеем о традиционном владении землей (или собственности на землю), полученные в результате недавнего систематического изучения, охватывают лишь относительно небольшую часть континента. Во-вторых, получены эти сведения были не в результате непосредственного наблюдения традиционного общества, а от старших членов общин как часть так называемого «воспроизведения культуры по памяти» или путем выведения из других сохранившихся институтов, в особенности обрядов, связанных с землей.

Дело аборигенов йирркала потерпело поражение в Верховном суде в 1970 г. в значительной мере потому, что их отношение к земле было изображено как религиозное по природе своей, а не как отношение собственности. Но для марксиста такой аргумент выглядит смехотворно, поскольку теория о соотношении базиса и надстройки учит нас, что религия, являющаяся частью общественной надстройки, возникает на основе экономического базиса общества и что к земле — главному средству производства — должно быть экономическое отношение. Причем оно должно быть таковым даже в том случае, если рассматриваемое отношение к земле отличается от нашего собственного и в значительной степени затемнено наложенными на него надстроечными элементами.

Марксизм обычно надстроечные элементы объясняет, исходя из функционирования базиса, но в данном случае экономический базис общества аборигенов фактически был разрушен и сохранялся лишь в памяти старших членов общин. Следовательно, для того, чтобы определить, насколько это возможно, в чем заключались традиционные отношения собственности на землю, приходилось изучать отношение к земле социальных групп, выступающее в религиозной форме, в сочетании с воспоминаниями старейших аборигенов.

Методологически эта процедура имеет очевидные недостатки и, конечно, может применяться лишь с оговорками. Если мне будет позволено высказать мои критические замечания, то я бы сказал, что существовала тенденция механического применения данных, относящихся к области религии как к материальному объекту изучения. Однако я согласен с тем, что именно патрилинейная локальная группа — основная землевладеющая единица — играла важную роль не только в обрядах, связанных с землей, но и в регулировании браков и проведении инициации, то есть в организации деятельности основной производительной силы — человека. Мы в дальнейшем увидим, что эта функция была отнюдь не простой.

Чтобы понять сложности владения землей в Арнемленде, мы сначала обратимся к обрядовой стороне, поскольку владение собственностью обычно изображается современными авторами именно в этой связи. Вследствие того, что хозяйственная организация аборигенов была разрушена, этнографы, работавшие в Арнемленде после второй мировой войны, не могли — мы отмечали это выше — наблюдать хозяйство при традиционных условиях, и особенно отношения собственности на землю. Но так как общественная надстройка еще сохранялась, они могли изучать и при помощи соответствующей аппаратуры детально записывать тотемические обряды и обряды, воспроизводящие деяния героев мифов, и в связи с ними одновременно исследовать «отношения собственности». Несомненно, «собственность» в обрядах была тесно переплетена с владением землею, и трудно было разграничить, где начинается одно и кончается другое. Кроме того, в обоих случаях, как мы увидим, род, то есть патрилинейная землевладеющая локальная группа, играл решающую роль.


Рисунок на коре, иллюстрирующий тотемический миф, в котором действуют пеликаны и рыбы

Отметив взаимосвязь между отношениями собственности и обрядами, мы должны рассмотреть взаимосвязь этих обрядов с землей. Данные об этом были собраны в середине 1930-х годов Д. Томсоном, когда хозяйственный уклад аборигенов восточного Арнемленда еще не подвергся разрушению.

К. Мэддок525 дал одно из лучших и наиболее точных описаний взаимосвязи между отношениями собственности и обрядами. Он писал526 о группе аборигенов далабон:

«Аборигены далабон… говорят об отношениях между гидьян и дьюнггайн. Удобнее использовать употребляемые аборигенами слова «владелец» и «управляющий» (manager) вместо этих обозначений… При совершении религиозных обрядов — чаще всего исполняются Гунабиби и Ябудурува — люди изображают на теле специальные символы и исполняют танцы, связанные с местом, которое культурный герой посетил, проходя по земле их рода. Место проведения обряда символизирует то место, где совершались события мифологического времени, и о танцоре говорят, что он находится именно там, хотя в действительности представление обычно проходит в другом месте. Для ритуальной раскраски тела, исполнения танца и присутствия на определенном месте требуется разрешение «управляющего». Он выбирает место, узор раскраски и наносит его на тело «владельца», определяет, какой танец будет исполняться, а если необходимо, обучает «владельца» и самому танцу.

Человек получает права «управляющего» на некое место, а значит, и на связанные с этим нанесение символической раскраски и танцы, если его мать или мать отца принадлежали к роду, на чьей территории расположено это место. Он называет место «мать» или «мать отца».

Экзогамия и другие нормы брака не дают возможности человеку принадлежать к тому роду, где он является «управляющим», или принадлежать к той же тотемической группе. Он относится к тотемической группе того рода, с представителями которого его мать или мать его отца вступили в брак. На значение отношений между «владельцем» и «управляющим» указывает следующий факт. Поскольку религиозные обряды должны включать большое количество родовых обрядов, они могут проводиться лишь в том случае, если достаточное количество «управляющих» разрешит их проводить достаточному числу «владельцев». Власть, которой облечены «управляющие», не дает развиться социальной иерархии, так как каждый человек выступает в одном месте как «владелец», в другом — как «управляющий». Таким образом, «владельцы» обрядов Гунабиби являются «управляющими» в обрядах Ябудурува, и наоборот».

Теперь мы обратимся к конкретной хозяйственной деятельности и ее связи с землей, принадлежащей роду, например к выжиганию травы для общей охоты. Д. Томсон527 писал:

«Выжиганием травы руководят старшие члены рода528 или те, кто имеет наследственное право, особенно мужчины принадлежащие к другому роду, которые в соответствии с системой родства относятся к родственной группе вакку (сын по отношению к женщинам данного рода и сын сестры — по отношению к мужчинам). Таким образом вакку — это мужчины, для которых данный род выступает в качестве йиндипуло (то есть рода матери. — Ф. Р.). Они обязательно являются членами противоположной (патрилинейной. — Ф. Р.) половины, и несведущему наблюдателю может показаться, что они узурпируют власть и руководят делами рода, к которому сами не принадлежат. Но традиционным для данного района является именно такое положение, когда определенные люди, принадлежащие к половине дуа, проводят обряды для членов определенных родов, принадлежащих к половине йиритья, причем обе эти половины дуа и йиритья находятся в известном родстве между собой. Приведенное выше описание относится к организации большинства общих предприятий, таких, например, как массовый загон рыбы, где в зависимости от местных условий применяются соответствующие приемы. В этих случаях подобная практика считается традиционной, перешедшей по наследству данному роду от его основателей-предков или тотемических предков. Следовательно, такая практика является особым правом или привилегией членов данного рода. Эти традиционные права обязательно признаются и уважаются другими родами и строго соблюдаются. Любое нарушение их может вызвать карательные меры и даже привести к межродовой кровной мести. Такой порядок вещей хорошо понимают все участники; разногласия и споры почти никогда не возникают, а руководство или власть являются отнюдь не мнимыми. Большинство этих хозяйственных предприятий проходят так гладко, что только исследователь, хорошо разбирающийся в социальной организации, сможет определить, кто же именно руководит ими».

Д. Томсон529 приводит и другие примеры, когда «управляющий» — используя выражение К. Мэддока — оказывал решающее влияние на хозяйственную деятельность «владельца».

К. Мэддок530, возвращаясь к вопросу о том, что не существовало иерархии между патрилинейными землевладеющими локальными группами (родами), отмечает следующее:

«Эта деятельность организована таким образом, что ни один род не является полностью автономным, и ни один полностью не подчиняется чьему-либо господству… все они равны между собой, и ни один не имеет тех прав, которых нет у других. Взаимное равенство является руководящим принципом».

К. Мэддок ссылался на обрядовую сферу, но то, что он писал, относится и к владению и к пользованию землей. Отношения собственности на землю локальных групп не были чем-то изолированным — ведь именно таким образом аборигены могли противостоять потенциальной опасности, когда один род (то есть локальная группа) благодаря распространению своего влияния над основными средствами производства мог бы господствовать над другим, а это вело бы в конечном счете к разрушению общества, присущего аборигенам.

Из отчета Н. Петерсона531 следует, что для «этнических блоков» Северной Территории (за исключением аборигенов тиви, живущих на островах Мелвилл и Батерст), для которых собраны соответствующие данные — это фактически информация, получения после второй мировой войны, — в той или иной мере характерны были отношения «управляющий»/»владелец».

Что касается тиви, то нет указаний на существование у них подобных отношений532, однако Н. Петерсон писал533:

«Система землевладения здесь, вероятно, похожа на ту, что распространена на материке, хотя два этнографических отчета о ней несколько отличаются».

Интересен пример племени аранда. Эти аборигены подвергались воздействию европейцев с конца 1860-х годов, когда здесь начали разводить скот. Но решающую роль сыграла Германнсбургская миссия, основанная в 1877 г. Таким образом, к тому времени, когда комиссия, назначенная в 1972 г., побывала в этом районе, аранда подвергались внешнему влиянию уже на протяжении столетия.

Вследствие этого:

«Во время посещения комиссии стало ясно, что младшее поколение связывает себя лишь с районом расселения аранда в целом, а не с отдельными земельными участками внутри него».

И дальше:

«Принадлежащие роду земли детально знают только старики».

Тем не менее Н. Петерсон534 сообщал следующее:

Н. Петерсон пришел к этому заключению на основе работ Т. Стрелова535. Т. Стрелов умер в 1978 г. Он родился в 1908 г. в миссии Германнсбург, которую с 1894 г. возглавлял его отец, Карл Штрелов. Т. Стрелов изучил язык аранда так же хорошо, как английский и немецкий, на которых говорили в семье. Поэтому в отличие от других австралийских этнографов он мог вести свои полевые исследования полностью на языке аборигенов. Важность этого трудно переоценить, поскольку он мог использовать старейших членов племени в качестве информантов без всякого языкового барьера. Но надо учитывать, что, когда Т. Стрелов начал свои полевые исследования незадолго до второй мировой войны, аборигены тех мест уже давно не вели традиционный образ жизни536. Достижения Т. Стрелова несомненно были и останутся уникальным вкладом в науку537. Мы обратимся к его материалам несколько ниже, поскольку, как мы увидим, они имеют отношение и к другим районам Австралии, по которым мало данных.

Э. Вудвард538 писал о Северной Территории:

«Владение землей, по-видимому, всегда наследуется по отцовской линии».

О сложностях, возникающих при изучении представлении аборигенов о земле, он писал539:

«Далее, некоторые представления аборигенов о землевладении не имеют аналогов в европейском праве. Наиболее важный и широко распространенный институт владения землей, не совпадающий с европейскими узаконениями, состоит в том, что племянник выступает в роли «управляющего» по отношению к земле своего дяди по матери. Везде религиозные обряды данного рода являлись своеобразными «свидетельствами на владение» землей, и их могли проводить только члены данного рода. Такие обряды, однако, не могли выполняться без помощи «управляющих», чья задача состояла в подготовке принадлежностей для проведения данного обряда, ритуальном украшении участников и проведении самого обряда. Нужно было получить разрешение «управляющих» для использования запасов таких местных природных богатств, как охра и кремень; такое же разрешение требовалось получить «владельцам» и для посещения своих священных мест».

Прежде чем мы обратимся к вопросу о собственности на землю в других частях Австралии, было бы уместно сделать несколько критических замечаний относительно взглядов тех из этнографов-марксистов540, которые пытаются преуменьшить роль локальной группы и ее собственности на землю, но в то же время подчеркивают хозяйственное значение производственной группы. Сказанное выше о собственности на землю у аборигенов Северной Территории (хотя, конечно, взгляды наблюдателей могут быть в значительной степени идеалистически окрашены541) показывает, что собственность на землю локальной группы отнюдь не «только номинальная» или что функции локальной группы «заключаются в основном в организации семейно-брачных отношений».

При современном уровне наших знаний догматическое отношение к определению тех, кто «владеет» — по понятиям английской юриспруденции — определенными участками земли, совершенно неприемлемо. Можно сказать с полной уверенностью, что локальная группа, или составляющие ее линиджи — это по крайней мере один контингент владельцев. «Управляющие»-родственники — другой.

Но, как показал М. Гумберт на основе изучения новейших документов — заявок на разработку недр, стенограмм судебных разбирательств и отчетов комиссии по различным заявкам на Северной Территории, — есть основания считать, что в группу «владельцев» входил более широкий круг лиц. М. Гумберт отстаивает ту точку зрения, согласно которой «община» — в том смысле, как она понимается в книге М. Меггита о валбири (1962а), — должна рассматриваться в качестве «владельца» любого участка земли (Gumbert, Marc-Michel. Neither Justice nor Reason. Doctoral Dissertation presented to the Faculty of Law. University of Paris, 1983).

Тенденция к расширению круга «владельцев» землей характерна и для К. Мэддока (1980), тоже этнографа-юриста. М. Гумберт считает «владельцами» всех членов «общины», принадлежащих к различным локальным группам (общиной здесь практически можно считать совокупность всех производственных групп, входящих в нее). Это не значит, что производственная группа (или их совокупность) является «владельцем» того или иного участка земли.

Если принять, что любым участком земли «владели» аборигены всех локальных групп, входящих в данную общину, то это логически приведет нас к фактическому возвращению к первоначальной марксистской концепции о том, что в доклассовом обществе земля — основное средство производства — является общественной собственностью. А отсюда следует, что локальная группа (или составляющие ее линиджи) как таковая по отношению к другим локальным группам не может получать свое влияние в обществе на основе исключительного «владения» землей — основным средством производства. Каким же образом тогда локальная группа как единое целое приобретает то большое значение, которым она несомненно обладает?

Исходя из указанных предпосылок, можно предположить, что значение локальной группы определяется ее способностью входить в соглашение с другими локальными группами для распределения своего собственного богатства — главной производительной силы (мужчин и женщин) — с наибольшей выгодой для себя.

Роль, которую играет локальная группа в организации браков и распределении своего богатства — молодых девушек, — хорошо описана в литературе. Но внимание уделяется почти исключительно половой форме, а не экономическому содержанию этих соглашений. Кроме того, соглашения с другими локальными группами исследователи ограничивают лишь брачными соглашениями и игнорируют союзы между этими группами для проведения обрядов инициации юношей, носившие в значительной степени хозяйственный характер. Также фактически игнорируются ответные экономические обязанности мужчины по отношению к локальной группе его будущей жены, которая — часто, как мы знаем, еще до рождения — была обещана ему в жены.

Диссертация М. Гумберта убедительно доказывает, что земельное законодательство на Северной Территории не обладает «ни справедливостью, ни разумностью», хотя способный адвокат мог бы использовать его на пользу аборигенам; акт 1976 г. несомненно нуждается в исправлениях. Исследование М. Гумберта показывает, что полное название локальной группы — патрилинейная землевладеющая локальная группа — вполне может оказаться ошибочным, и не только потому, что определение «землевладеющая» неверно, но потому, что оно предполагает исключительность этой функции, свойственной якобы только локальной группе. В свете большого количества данных, накопившихся в результате борьбы за право на землю на Северной Территории, полное название локальной группы, возможно, нуждается в уточнении.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *