Врип начальника

Содержание

Срок исполнения «исполняющий обязанности»

Если требуется согласование на «верху», то возможно временное исполнение обязанностей по вакантной должности, при этом, работник занимает прежнюю должность

Должна быть утверждена процедура назначения через ИО (на гос.службе это есть).
ВРИО в АО возможно, а все остальное творчество, которое нужно приводить к тому, что говорили выше.
После изменений внесенных в ТК, появившаяся ст. 60.2 дала новые понятия. Раньше все что написано в названии этой статьи называлось «совмещением». Теперь их разделили:
совмещение — это исполнение обязанностей по др.должности,
ув.зоны обслуж. или объема работ — это исполнение обязанностей по такой же должности.
Исполнение обязанностей отсутствующего работника получается может быть как в виде совмещения, так и в виде ув.зоны или объема работ.
Смотрим дальше:
«Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности)».
Т.е. должно быть соблюдены как минимум следующие условия:
1. существовать некий работник.
2. работник должен временно отсутствовать.
Если эти два условия отсутствуют (должность вакантна), тогда следует использовать другую процедуру: не исполнение обязанностей, а например временный перевод.
В связи с вышеизложенным, скорее согласна с Капитон:

ИО на вакантную должность- это бред.

Раньше еще руководствовались Разъяснениями 1965 г. о порядке замещения…так там и было написано, что исполнение обязанностей по вакантной должности не допускается (это чтоб не злоупотребляли и не держали лишние вакансии, не использовали их совмещением и не разоряли государство, теперь такой необходимости у коммерческих организаций нет, были сняты ограничения в доплатах).
Но нельзя забывать и о первом варианте (который теперь стал самотоятельным по бездумной трактовке законодателя), о простом совмещении

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей).

т.е. без каких-либо условий к должности (может быть как занята, так и вакантна). И в связи с тем, что совмещение устанавливается работодателем с согласия работника (а в соглашении закрепляются лишь условия о сроке и доплате), как из этого следует, да и указано в ТК, работодатель вправе в любое время отменить совмещение. И то, что эти действия законны, согласна с andrewgross.

Сколько может длиться исполнение обязанностей?

Опубликовано7 июля 2016 в 23:59

В соответствии со ст.60.2 ТК РФ, с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Исполнять обязанности работник может в срок, который установлен дополнительным соглашением с этим работником. Автоматически переведенным на новую должность он не считается. При этом Трудовой кодекс указывает, что совмещение возможно при временным отсутствии работника. Эта норма относится и к вакантной должности (ведь ТК не конкретизирует, что временно отсутствующий работник обязательно должен быть действующим работником организации, это может быть и вакантная должность). Срок — 1 месяц, установленный ст. 74 ТК не относится совмещению. Бессрочным такое исполнение тоже не может быть, и срок исполнения обязанностей — до приема основного работника на вакантную должность. Поэтому, если кто-то из соискателей придет на указанную должность, и ему откажут в приеме на работу, то соискатель может затребовать письменный отказ, а отказать ему могут только в случае, если он не соответствует квалификации вакантной должности.

Как расшифровывается и пишется

«Врио» — один из наиболее распространенных в кадровом деле аббревиатурных слов. Точнее называть его акронимом. В отличие от других сложных терминов, произносящихся как сочетание отдельных букв (например, «тэбэ» — техника безопасности»), «врио» читается как пишется. С точки зрения морфологии русского языка оно считается существительным и может выступать как в мужском, так и в женском роде.

Ваш идеальный документ

Скачайте пакет важнейших документов для работы отдела кадров

Расшифровывается это понятие как «временно исполняющий обязанности». Обратите внимание: недопустимо писать «врио» с использованием точек – «в.р.и.о.». Также будет неграмотным употреблять прописные буквы вместо строчных — «ВРИО».

В тексте «врио» употребляется как любое другое несклоняемое существительное: в начале предложения используется прописная буква, не изменяется по падежам и числам.

Как частичный синоним «врио», в делопроизводстве часто употребляется термин «и.о.» — «исполняющий обязанности». Но «врио» и «и.о.» имеют немного разное значение. Следовательно, выбор точной лексической единицы в первую очередь будет зависеть от контекста.

Как работать с документами в 2019-м: популярные советы, которым НЕЛЬЗЯ верить

Мы уверены, что вы критично относитесь ко всем советам, в том числе и по работе. И все же вынуждены предупредить о четырех самых популярных, которыми делятся некоторые «специалисты». На первый взгляд эти рекомендации кажутся рациональными. Но если им последуете, нарушите закон, потеряете время, а потом еще придется приводить дела в порядок. В чем подвох, узнаете из статьи журнала “Справочник кадровика”

Обязательны ли сокращения в официальных документах

Правила употребления сокращений в официальной письменной речи достаточно сложны и многовариантны. Важно знать, что «врио» обязательно употребляется только в одном случае. Это ситуация, когда сотрудник назначается временно исполняющим обязанности руководителя либо другого должностного лица. Например: «Назначить Петриченко Д.Л. врио директора ООО «Ромашка». Во всех прочих документах можно использовать полный либо сокращенный вариант, на усмотрение составителя.

Для понимания разницы между «врио» и «и.о.» важно знать, по какой причине руководитель не может выполнять обязанности сам. Если речь идет о временном отсутствии (например, болезни, командировке, отпуске и т.п.), после которого должностное лицо вернется к службе, то используется «врио». При этом замещающий сотрудник может подписывать документы по своему усмотрению: либо как врио директора К.М. Антонов либо с указанием собственной должности – например, первый заместитель директора К.М. Антонов. Строгих правил тут нет.

Важно, чтобы поручение исполнять обязанности на время отсутствия руководителя было подтверждено распоряжением по организации и дополнительным соглашением к трудовому договору. Копию приказа о назначении врио принято предоставлять в банк, предприятиям-партнерам и контролирующим органам, если с ними в период исполнения обязанностей будут контакты. Если на момент составления распоряжения известны даты отсутствия директора, их надо указать. Допустимо также использовать формулировку «на время отсутствия».

► Как организовать дела и документы по личному составу в 2019 году

«И.о» применяется, если вакансия освободилась по штатному расписанию и пока на нее никто не нанят. Тот работник, который исполняет обязанности – и есть и.о. После того как будет найден новый руководитель, и.о. вернется к своей обычной работе (либо станет руководителем официально и покинет прежнюю должность).

При этом все кадровые перемещения фиксируются в документах соответствующим образом. Поэтому «и.о.» необходимо обязательно писать, чтобы подчеркнуть официальный статус должностного лица. Также необходимо известить банк, в противном случае предприятию пользоваться собственными счетами не получится. Финансовая организация при получении информации о назначении и.о. заведет новую либо временную учетную карточку.

При оформлении распоряжения о назначении и.о. зачастую сложно понять, в каком порядке оформлять документы. Все будет зависеть от правовой формы предприятия. В ООО и других коммерческих структурах директора или и.о. выбирает совет директоров (общее собрание). Согласно протоколу заседания будет оформлено дополнительное соглашение и приказ о назначении. В учреждениях и некоммерческих организациях и.о. назначает учредитель (совет учредителей). Далее аналогично ООО: допсоглашение и приказ.

Попробуйте бесплатно, курс повышения квалификации

Современные кадровые технологии. Трудовое право. Кадровое делопроизводство

  • Соответствует требованиям профстандарта «Специалист по управлению персоналом»
  • За прохождение — удостоверение о повышении квалификации
  • Учебные материалы представлены в формате наглядных конспектов с видеолекциями экспертов
  • Доступны готовые шаблоны документов, которые можно

Обстоятельства, в которых может потребоваться временное исполнение обязанностей на конкретной должности другим лицом

Исходя из положений трудового законодательства, существует перечень определенных обстоятельств, в силу которых сотрудник может отсутствовать на своем рабочем месте, сохраняя за собой при этом должность и заработную плату. К подобным обстоятельствам относятся:

  1. На основании ст. 73 ТК РФ, при наличии медицинской справки, в которой фиксируется положение о необходимости освободить сотрудника от исполняемых им обязанностей на срок до 4 месяцев. При этом работник может переводиться на менее трудную работу или освобождаться от трудовой деятельности в принципе, если он оформит соответствующий отказ от перевода.
  2. Исходя из ст. 114 ТК РФ, ввиду пребывания лица в регулярном ежегодном оплачиваемом отпуске.
  3. Ст. 167 ТК РФ утверждает, что подобное возможно, если субъект находится в командировке, в которую был направлен по распоряжению управляющего аппарата компании.
  4. Исходя из ст. 174 ТК РФ, если сотрудник еще проходит обучение в образовательных учреждениях, и наступает период аттестации или написания и защиты диплома, он может временно отсутствовать.
  5. На основании ст. 256 ТК РФ, в условиях, когда у сотрудницы рождается ребенок, и она оформляет соответствующий отпуск на определенный срок.

Также существуют прочие случаи, в которых сотруднику правомерно не присутствовать на рабочем месте, не утрачивая должность, и не теряя свой средний заработок. К таким обстоятельствам можно отнести исполнение обязанностей государственного присяжного, прохождение медицинских осмотров, периоды донорства, а также дополнительные отпуска вне зависимости от причин их оформления.

Отсутствие сотрудника обуславливает необходимость предприятия заменить пустующую должность временным работником, так как производственный процесс не приостанавливается. Замещение оформляется такими способами:

  • на основании ст. 72 ТК РФ, правомерен временный перевод на должность отсутствующего работника иного субъекта;
  • исходя из ст. 60 ТК РФ, распределением обязанностей отсутствующего лица на одного или группу коллег;
  • в соответствии со ст. 59 ТК РФ, также может быть заключено срочное соглашение с иным сотрудником.

Определение конкретного способа замещения происходит на основании распоряжения управленца, который принимает во внимание множество факторов, от которых зависит продуктивность труда конкретного отдела, где временно отсутствует сотрудник.

В подобной процедуре немаловажное значение имеет информированность о ВРИО и ИО, а также о разнице указанных понятий. В частности, ВРИО (сокращение от «временно исполняющий обязанности) – это форма временной замены одного сотрудника другим. При этом ВРИО положена дополнительная выплата разницы между окладами официальной и текущей должностей. После окончания периода отсутствия основного работника, ВРИО возвращается на привычную работу. В свою очередь, ИО – это форма совмещения разных должностей, когда сотрудник исполняет обязанности до утверждения кого-либо другого на рассматриваемую вакансию.

Особенности временного перевода сотрудника для исполнения чужих трудовых обязанностей

Исходя из ст. 72 ТК РФ, работник может быть переведен, включая случаи временного замещения, с последующим правом вернуться к своим должностным обязанностям без корректировок в исполняемых функциях и объеме зарплаты. При этом подобное замещение сотрудников возможно только с письменного согласия того, кто заменяет.

Однако существуют обстоятельства, когда получение согласия подобного субъекта не является обязательным. К подобным условиям относится острая необходимость, чрезвычайная ситуация, в которой требуется труд временно отсутствующего субъекта.

Срок перевода сотрудника без его согласия не может превышать одного календарного месяца.

Также перевод без согласия возможен только на ту должность, которая предполагает такой же квалификационный уровень, как у его основной деятельности. Если сотрудник будет согласен на перевод, тогда правомерно замещение на должность, чей квалификационный уровень ниже уровня сотрудника. Впрочем, даже при трудовой деятельности на менее квалифицированной работе, сотрудник не будет получать заработную плату в меньшем объеме, чем это предполагала его основанная должность.

Если переведенный кадр не выходит на работу или осуществляет любой иной дисциплинарный проступок, это также может являться основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности.

Порядок привлечения другого сотрудника для исполнения им чужих обязанностей без отрыва от основной деятельности

Ст. 60 ТК РФ регулируется совмещение должностных обязанностей разных должностей, то есть регламентируется труд на вверенной временной должности без отрыва от основной трудовой деятельности. Такая процедура оформляется внутренним документом, в котором фиксируется определенный перечень условий подобного труда подчиненных.

Также основываясь на п. 1-2 ст. 60 ТК РФ, важно соблюдать такие условия:

  1. Управленец должен получить письменное согласие подчиненного на совмещение трудовых обязанностей основной должности и временно ему вверяемой.
  2. Все дополнительные обязанностей должны исполняться сотрудником на протяжении рабочей смены, которая фиксируется положениями внутренних правовых актов. При наличии переработки, оплата деятельности сотрудника фиксируется как сверхурочная и предоставляется в стандартном для таких ситуаций порядке.
  3. Перевод должен осуществляться в той же компании, где располагается основное трудовое место сотрудника.
  4. За исполнение чужих обязанностей сотруднику предполагается доплата. Конкретный объем выплаты зачастую является результатом индивидуальной договоренности между руководителем и подчиненным.

Основным документом для привлечения сотрудника к исполнению сторонних обязанностей является публикация соответствующего распоряжения управленца. Приказ должен быть оформлен с учетом таких реквизитов:

  1. Наименование должности субъекта, который заменяет отсутствующего сотрудника, а также конкретный перечень вверяемых дополнительных обязанностей.
  2. Период, на который оформляется договоренность.
  3. Причина отсутствия основного кадра, если таковая установлена.
  4. Объем предполагаемой доплаты.
  5. Подписи обеих сторон.

Временное замещение отсутствующего сотрудника вновь принятым на должность

Если сотрудник отсутствует длительное время, на его должность правомерно принять другого специалиста на временных основаниях. Для этого необходимо заключить трудовое соглашение срочного характера. Исходя из ст. 59 ТК РФ, подобная процедура регламентируется общими правилами оформления трудовых взаимоотношений.

Особенностью подобного срочного договора является обязательная фиксация факта временного труда, а также обозначение конкретного срока исполнения трудовых обязанностей на рассматриваемой должности.

Исходя из ст. 58 ТК РФ, подобный период оформляется по договоренности сторон (руководителя, временно отсутствующего сотрудника, а также работника, который будет исполнять чужие обязанности), однако он не должен быть больше 5 лет.

В случае, когда в договоре не оговаривается рассматриваемый период, соглашение считается заключенным на неопределенный период. Так, при выходе основного сотрудника на работу последуют серьезные правовые конфликты между руководителем и обоими подчиненными. Такое произойдет вследствие запрета на увольнение сотрудников без серьезных оснований. Поэтому настоятельно рекомендуется заранее внести периодичность работы субъекта, заменяющего основного кадра.

Исходя из ч. 1 ст. 59 ТК РФ, можно не указывать конкретную дату прекращения действия договора, а прописать условие, что срочное соглашение утрачивает силу при выходе на работу основного сотрудника.

Временное возложение обязанностей по вакантной должности

Временное исполнение сторонних обязанностей на должности, на которую ведется поиск постоянного сотрудника, возможно только при согласии штатного работника совмещать свою основную работу и дополнительные обязанности до момента определения нового субъекта в компании.

Также руководитель и подчиненные должны четко обговорить такие условия и задокументировать их:

  • период, на протяжении которого субъект должен будет совмещать свои основные обязанности с дополнительными работами;
  • объем доплаты.

Также необходимо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору. По факту оформления данной бумаги, руководитель издает соответствующий приказ о возложении обязанностей временного характера на конкретное лицо.

Исходя из ч. 4 ст. 60 ТК РФ, сотрудник, временно исполняющий подобные обязанности, вправе отказаться от них до истечения срока, установленного срочным трудовым соглашением. Для этого лицо должно уведомить управленца компании в письменном виде как минимум за три дня до планируемой остановки своей трудовой деятельности на дополнительной должности. При этом у сотрудника также существует право отказаться исполнять дополнительные обязанности до момента, когда он непосредственно приступит к работе.

Особенности периодичности исполнения обязанностей временно отсутствующего сотрудника

Рассматриваемый вопрос является наиболее актуальным для новых специалистов, принятых на работу с целью временного исполнения обязанностей отсутствующего сотрудника. Следуя общепринятым правилам, в трудовом соглашении фиксируется не конкретная дата окончания действия договора, а событие, по которому можно прекратить совместную работу с новым сотрудником по данным обязанностям.

Так, в ст. 79 указывается, что в случае наличия в трудовом соглашении положения о том, что новый сотрудник временно принимается на работу «до выхода на рабочее место постоянного кадра», руководитель не обязан предупреждать временного подчиненного о дате окончания работы на данной должности. Те же условия характерны для исполнения временных обязанностей коллегой отсутствующего сотрудника. Субъект начинает исполнять только свои прямые рабочие задачи, как только постоянный кадр возвращается к работе.

Если временные обязанности накладываются на третье лицо, в Приказе может определяться точный срок окончания действия подобного трудового соглашения. Законодательство не воспрещает фиксировать четкие даты подобной процедуры. Срок также может быть продлен в случае согласования между руководителем, отсутствующим сотрудником и третьим лицом, временно исполняющим обязанности.

Работодатель также имеет право прекратить подобные трудовые отношения, исходя из личной инициативы, если уровень исполнения трудовых обязанностей ВРИО его не устраивает. В таком случае он должен уведомить исполнителя о прекращении совместной работы не менее чем за 3 дня.

Таким образом, временное исполнение обязанностей предполагает оформление дополнительного документа к трудовому соглашению или отдельную бумагу о работах временного характера. При соблюдении законодательных требований относительно периодичности и оплаты подобного труда, руководитель сможет правомерно осуществлять свою деятельность.

Расшифровка

Использование аббревиатуры в делопроизводстве довольно распространенная практика. Так, такой набор букв, как ио или врио обозначает «исполняющий обязанности» или «временно исполняющий обязанности». При этом означает это, что какое-либо лицо исполняет обязанности руководителя компании.

В нормативно-правовых актах такого понятия, как врио или ио нет, то есть законодательством не установлено данное определения. Однако, если обратиться к инструкции по делопроизводству, то можно заметить, что их принято использовать. Данное правило регламентирует Приложения приказа Росархива №76 от 2009 года. Рассматриваемые понятия также можно встретить в орфографическом словаре русского языка, в котором «ио» и «врио» представлены, как несклоняемое существительное женского, либо мужского рода.

Столкнувшись с необходимостью вписать в документы вместо руководителя, временно исполняющего обязанности, довольно часто возникает вопрос о том, как правильно это сделать и как правильно указать – «ио» или «врио»? Если обратиться к законодательным нормам, то четкого разграничения двух таких понятий нет. Существуют только правила делового этикета, придавшие каждому из сокращений свою характеристику.

Важно! Использовать можно как просто «ио», так и «врио». И в первом и во втором случае это будет правильно. Однако, необходимо иметь ввиду определенные тонкости, зная которые можно будет все сделать грамотно.

Следует знать, что понятия «ио» и «врио» синонимами не являются. Это не идентичные или равнозначные и взаимозаменяемые значения. Они представляют собой существительные, каждое из которых имеет свое значение и свой смысл. Использование данных значений будет зависеть от кадровой ситуации, сложившейся в организации. Если они неправильно использованы, то могут ввести контрагента в заблуждение, а саму компанию выставить в неприглядном свете. Если обратиться к практике англоязычных стран, то исполняющий обязанности определяется как «Acting Director—General», а сотрудник, исполняющий обязанности временно за руководителя «Interim Director General».Такие слова в этих словосочетаниях, как «Acting» и «Interim» обозначают, соответственно «действующий» и «промежуточный».

Таким образом, «ио» представляет собой действующего руководителя, если рассматривать это понятие с точки зрения правил замещения должностей. «врио» обозначает того, кто подписывает документы на период отсутствия руководителя. То есть, как первое, так и второе понятие являются правильными и их можно использовать, но только следует понимать какое именно и когда.

★ Книга-бестселлер «Бухучет с нуля» для чайников (пойми как вести бухгалтерский учет за 72 часа) куплено > 8000 книг

Когда употребляются ио и врио

Довольно часто, кадровые сотрудники, столкнувшись с необходимостью составить документ, подписывать который должно лицо, замещающее руководителя, то возникает следующий вопрос: что написать «ио» или «врио»? И часто они делают только по интуиции. Но так делать нельзя, так как данное поведение часто приводит к грубым ошибкам. Например, употребление «исполняющий обязанности» требуется в следующих случаях:

  • если руководящая должность является вакантной, а работник выполняет обязанности руководителя только до того момента, как появится подходящий кандидат;
  • если лицо, которое претендует на вакантную должность уже трудится в компании, но для его утверждения необходимо провести собрание, либо получить разрешение от лица, занимающего вышестоящую должность.

То есть, главная отличительная особенность «ио» – это выполнение обязанностей другим лицом, а сама должность при этом является вакантной. Может быть и так, что ио – это лицо, претендующее на эту должность, а руководитель просто хочет посмотреть, как претендент проявит себя на деле. Каких либо временных ограничений ио не имеет.

Использование словосочетания «временно исполняющий обязанности» и «врио» возможно в следующих случаях:

  • на период отпуска руководителя;
  • если руководитель компании отсутствует по причине командировки;
  • если руководитель находится на больничном, на лечении и др.

Данный перечень может быть значительно расширен, так как в течение деятельности компании может возникать множество причин, по которым начальство временно отсутствует на работе. Причем особое внимание в этом случае следует обратить на слово временно. Отличительной особенностью «врио» является то, что должность не вакантна и руководитель продолжает возглавлять компанию, просто отсутствует временно и через некоторый промежуток времени вернется к свои делам.

Важно! В крупных компаниях обычно у руководителей есть заместители, которые в случае отсутствия руководства, берут на себя его полномочия. Временно исполняющий обязанности руководитель – это своего рода заместитель, но эту должность он занимает определенный промежуток времени.

К еще одному отличию можно отнести то, что «врио» назначается руководителем компании, а «ио» – выбирает лицо, принимающее решение о назначении руководителя. Основанием для применения «ио» и «врио» является приказ. Согласно ТК РФ, работники могут совмещать свои обязанности в пределах своего трудового времени. Таким образом они могут выполнять не только свои основные функции, но и дополнительные и все это в пределах одного трудового дня. Данные обязанности не закрепляются трудовым договором и не указываются в трудовой книжке. Назначить в качестве ио можно стороннее лицо, при этом все необходимые сведения в документы нужно будет внести. Но, как правило, такая практика используется крайне редко.

Нужно ли указывать врио

Довольно часто возникают вопросы относительно того, нужно ли вообще указывать «врио». Если обратиться к действующему законодательству, то можно заметить, что специальные рекомендации по этому вопросу отсутствуют, то есть обязанности указывать «врио» нет. Поэтому и наказание за отсутствие «врио» в документах нет.Многие кадровики даже ссылаются на то, что достаточным будет указание в документах реальной должности сотрудника. Однако, другие считают, что это нарушение правил. Указание аббревиатуры «врио» требуется в работе с государственными организациями. Это связано с тем, что в государственных организациях наиболее серьезный подход к делопроизводству. А что касается иных компаний, то решение о том, писать или нет «врио» принимает ответственное лицо. Однако, следует помнить, что подобное уточнение позволит в случае возникновения разных вопросов избежать недопонимания.

Оцените качество статьи. Мы хотим стать лучше для вас:
Если вы не нашли ответ на свой вопрос, то вы можете получить ответ на свой вопрос позвонив по номерам ⇓
Бесплатная юридическая консультация
Москва, Московская область звоните: +7 (499) 288-17-58

Звонок в один клик
Санкт-Петербург, Ленинградская область звоните: +7 (812) 317-60-16

Звонок в один клик
Из других регионов РФ звоните: 8 (800) 550-34-98

Звонок в один клик

Некоторые вопросы соотношения временного исполнения обязанностей (врио) и временного исполнения должности (врид)

Некоторые вопросы соотношения временного исполнения обязанностей (врио) и временного исполнения должности (врид)

, помощник начальника 859-го УНР — филиал » по правовой работе, лейтенант юстиции

Согласно п. 1 ст. 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий проходит военную службу на воинской должности, за исключением случаев, когда он находится в распоряжении командира (начальника) или прикомандирован к органам, организациям и учреждениям, указанным в п. 1 ст. 44 данного Закона.

Однако в процессе служебной деятельности часто возникают ситуации, когда появляется необходимость временно возложить исполнение обязанностей по определенной должности на военнослужащего, который эту должность не занимает. Так, например, при убытии в отпуск командир возлагает исполнение своих обязанностей на одного из заместителей, в случае болезни какого-либо офицера издается приказ о возложении исполнения его обязанностей на другого офицера и т. п.

Институт временного исполнения обязанностей необходим для поддержания нормального функционирования подразделений в случаях, когда военнослужащие, занимающие определенные должности, по каким-то причинам отсутствуют и, следовательно, не имеют возможности исполнять свои должностные обязанности, либо данные должности вакантны.

Законодатель предусмотрел данные ситуации, установив порядок возложения временного исполнения обязанностей.

Пункт 2 ст. 43 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусматривает, что на военнослужащего может быть возложено временное исполнение обязанностей по воинской должности, которую он не занимает, с освобождением его от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности – на срок, определяемый Положением о порядке прохождения военной службы.

Необходимо отметить, что до 1 июля 2002 г. закон предусматривал возможность, помимо исполнения обязанностей по основной должности, исполнять обязанности по иной вакантной должности. За такое «совместительство» предусматривалась надбавка в размере до 50 % от оклада по дополнительно исполняемой должности.

В настоящее время такое «совместительство» не предусмотрено – закон четко определяет, что возложение временного исполнения обязанностей на военнослужащего возможно только с освобождением его от исполнения обязанностей по основной должности.

Статья 12 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000) определяет порядок и сроки возложения временного исполнения обязанностей по воинской должности.

Законодатель выделяет два варианта возложения временного исполнения обязанностей по воинской должности, которую военнослужащий не занимает:

а) по вакантной (незанятой) воинской должности (временное исполнение должности – врид);

б) по невакантной (занятой) воинской должности –в случае временного отсутствия занимающего ее военнослужащего или отстранения занимающего ее военнослужащего от должности (временное исполнение обязанностей – врио).

Рассмотрим каждый случай подробнее.

Временное исполнение обязанностей по вакантной воинской должности (врид)

В данном случае на военнослужащего временно возлагается исполнение обязанностей по вакантной должности.

Среди условий возложения на военнослужащего временного исполнения обязанностей по вакантной должности можно выделить следующие:

1. Служебная необходимость, наличие которой определяет командир (начальник), в чьем прямом подчинении находится (или должен находиться) военнослужащий по указанной должности, обязанности по которой временно возлагаются на другого военнослужащего.

2. Должность, обязанности по которой временно должен исполнять военнослужащий, является вакантной (незанятой).

3. Временное исполнение должности может быть возложено на военнослужащего только по равной или вышестоящей воинской должности.

4. Согласие военнослужащего на возложение на него временного исполнения должности.

5. Соответствие звания военнослужащего, на которого возлагается временное исполнение должности, составу военнослужащих, предусмотренному для временно исполняемой должности, либо следующему за ним составу.

6. Издание приказа о возложении временного исполнения должности лицом, имеющим право назначать на эту должность.

Пункт 2 ст. 12 Положения о порядке прохождения военной службы устанавливает непрерывный срок временного исполнения обязанностей по воинской должности, которую военнослужащий не занимает. Этот срок не должен превышать шести месяцев.

Необходимо отметить, что речь в данном пункте идет лишь о непрерывности срока исполнения обязанностей по вакантной должности. Законодателем не ограничена возможность неоднократного возложения на военнослужащего временного исполнения обязанностей по одной и той же или иной воинской должности.

Следовательно, допускается возможность последующего временного исполнения должности после перерыва, т. е. издания приказа о прекращении временного исполнения обязанностей по вакантной должности и через определенный промежуток времени (продолжительность которого также не установлена) издания приказа о возложении их снова.

Существенное значение имеет положение п. 3 ст. 12 Положения о порядке прохождения военной службы, который предусматривает, что возложение на военнослужащего временного исполнения обязанностей по вакантной воинской должности и освобождение его от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности осуществляется должностным лицом, имеющим право назначения на эту воинскую должность.

Исключением из общего правила является возложение на военнослужащих временного исполнения обязанностей по вакантным воинским должностям, подлежащим замещению высшими офицерами, которое осуществляется руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, с разрешения Президента Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы руководитель федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, назначает военнослужащих на следующие воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания полковника, капитана 1 ранга:

а) командир полка, другой равной воинской части (арсенала, испытательного центра, базы хранения и снабжения), бригады;

б) заместитель командира бригады, дивизии, корпуса и им равных соединений, заместитель командующего армией и ей равных объединений;

в) заместитель (помощник) командующего (командира), начальника рода войск и службы, начальник управления, направления и его заместитель, начальник штаба тыла, начальник отдела военного округа (группы войск, округа Военно-Воздушных Сил и противовоздушной обороны), флота (группировки войск и сил), Воздушно-десантных войск, главного командования вида Вооруженных Сил Российской Федерации, главного, центрального управления, начальник, заместитель начальника самостоятельного направления (отдела, службы) Министерства обороны Российской Федерации (федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба);

г) заместитель начальника штаба, начальник рода войск и службы, начальник отдела кадров корпуса, армии и им равных объединений;

д) военный комиссар;

е) начальник, его заместитель и помощник, начальник отдела и службы, начальник управления научно-исследовательской организации;

ж) заместитель начальника и его помощник, начальник отдела и службы, начальник и заместитель начальника факультета, начальник кафедры и заместитель начальника кафедры военной академии и военного университета;

з) начальник, его заместитель и помощник, начальник отдела и службы, начальник кафедры военного института, филиала военной академии и университета, военного училища;

и) начальник, его заместитель и помощник, начальник отдела, службы, отделения и лаборатории медицинского учреждения Министерства обороны Российской Федерации (федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба);

к) начальник военной кафедры (факультета) при образовательном учреждении высшего профессионального образования;

л) военнослужащий главного, центрального и другого управления Министерства обороны Российской Федерации или Вооруженных Сил Российской Федерации (федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба), непосредственно подчиненный руководителю федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, а также военнослужащий, непосредственно подчиненный руководителю федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

Полномочия должностных лиц по назначению военнослужащих на иные должности устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

В Министерстве внутренних дел Российской Федерации по данному вопросу действует приказ МВД России «О некоторых мерах по упорядочению назначения должностными лицами МВД России офицеров и прапорщиков (мичманов) на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий» от 01.01.01 г. № 000.

В Вооруженных Силах Российской Федерации действует приказ Министра обороны РФ «О полномочиях должностных лиц Вооруженных Сил Российской Федерации по назначению офицеров и прапорщиков (мичманов) на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению воинских званий» от 7 марта 2002 года № 000.

Приказ соответствующего командира (начальника) о временном исполнении обязанностей по вакантной должности является основанием для принятия дел и обязанностей по ней.

В связи с этим на практике имеют место случаи, когда, например, освобождается должность командира полка, а приказа о назначении другого военнослужащего на эту должность еще нет. Следовательно, необходимо возложить исполнение должности командира полка, например, на начальника штаба. Для оформления приказа Министра обороны Российской Федерации о возложении временного исполнения должности в случаях, когда для нее штатом предусмотрено воинское звание полковника (капитана 1 ранга) и выше, необходим определенный срок, который в условиях суровой российской действительности может сильно растянуться. Однако в полку необходимо ежедневно принимать руководящие решения, издавать приказы, ставить задачи службам, отделам, подразделениям и контролировать их выполнение. Вследствие этого возникает ситуация, когда теоретически, формально, какое-то время полком никто не руководит. Такие ситуации могут привести ко многим неблагоприятным последствиям – начиная от злоупотреблений военнослужащего, временно замещающего должность командира полка без надлежащего приказа, заканчивая невозможностью привлечения к ответственности такого военнослужащего.

По мнению автора, необходимо исключить возможность возникновения таких ситуаций, предоставив право в случае служебной необходимости временного возложения обязанностей по вакантной должности командиру (начальнику), который бы являлся прямым начальником, имеющим право издания письменных приказов, для военнослужащего, занимающего соответствующую должность. При этом ограничить срок возложения временного исполнения обязанностей по вакантной должности в этом случае сроком, необходимым для оформления надлежащего приказа о возложении временного исполнения обязанностей по вакантной должности командира (начальника), имеющего право назначения на эту должность.

Также необходимо отметить, что в соответствии с подп. «в» п. 10 ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы комплектуемые офицерами вакантные должности профессорско-преподавательского состава и научных работников в высших военно-учебных заведениях, в научно-исследовательских организациях и на испытательных полигонах замещаются на конкурсной основе. Порядок и условия проведения конкурса на замещение указанных вакантных должностей определяются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

В соответствии с п. 1 Инструкции по конкурсному замещению офицерами вакантных должностей профессорско-преподавательского состава и научных работников в высших военных образовательных учреждениях профессионального образования, научно-исследовательских организациях и на испытательных полигонах (в центрах) Министерства обороны Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации 2000 г. № 000, конкурсное замещение вакантных должностей имеет целью отбор офицеров, имеющих ученые степени и звания, глубокие профессиональные знания и научные достижения в соответствующих отраслях наук, достаточный опыт служебной деятельности, обладающих высокими деловыми и моральными качествами, пользующихся авторитетом в воинских коллективах и способных обеспечить качественное выполнение должностных обязанностей.

Пункт 5 указанной Инструкции устанавливает, что в течение шести месяцев возлагать временное исполнение обязанностей по указанным вакантным должностям на офицеров без проведения конкурса разрешается лишь в создаваемых или реорганизуемых военно-учебных заведениях и НИО МО в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.

Но как быть в случаях, отличных от указанных выше? Допустим, в случае освобождения должности начальника кафедры в высшем военном образовательном учреждении профессионального образования кто должен временно исполнять обязанности по вакантной должности?

По мнению автора, в данном случае необходимо руководствоваться общим порядком возложения временного исполнения обязанностей по вакантной должности, предусмотренным в ст. 12 Положения о порядке прохождения военной службы, так как указанная выше Инструкция была разработана в соответствии с подп. «в» п. 10 ст. 11 данного Положения и регулирует порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантных должностей, т. е. правоотношения, связанные с порядком назначения на воинские должности. Что же касается порядка и условий возложения временного исполнения обязанностей по вакантной должности, то этот вопрос регламентируется ст. 12 Положения о порядке прохождения военной службы.

Денежное довольствие по временно исполняемой вакантной должности выплачивается исходя из оклада по воинской должности, которую военнослужащий временно исполняет.

В случае возложения на военнослужащего временного исполнения обязанностей по вакантной должности он освобождается от исполнения обязанностей по занимаемой должности, а следовательно, ответственность он может нести лишь за исполнение обязанностей по временно исполняемой должности.

Временное исполнение обязанностей по невакантной должности (врио)

В данном случае на военнослужащего временно возлагается исполнение обязанностей по невакантной должности.

В подп. «а» п. 1 ст. 12 Положения о порядке прохождения военной службы определены случаи возложения временного исполнения обязанностей по занятой должности – в случае временного отсутствия военнослужащего либо в случае его отстранения от должности.

Временно военнослужащий может отсутствовать по различным причинам, например, находиться в отпуске, на лечении, на учебе. Законодательством не установлено исчерпывающего перечня случаев.

Военнослужащий может быть также отстранен от должности в случаях, предусмотренных Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации, а также в соответствии со ст. 114 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Отличиями временного исполнения обязанностей по невакантной должности от временного исполнения вакантной должности являются следующие:

1) не требуется согласия военнослужащего для возложения на него временного исполнения обязанностей по невакантной должности, за исключением возложения обязанностей по невакантной должности в период нахождения занимающего ее военнослужащего в отпуске по уходу за ребенком;

2) временное исполнение обязанностей по невакантной воинской должности возлагается на военнослужащего командиром воинской части, ему равным и выше, являющимся для него прямым начальником и ближайшим прямым начальником временно отсутствующего военнослужащего. Командир воинской части, ему равный по должности или вышестоящий командир (начальник) в случае своего временного отсутствия возлагает временное исполнение обязанностей по своей воинской должности на одного из заместителей;

3) денежное довольствие по временно исполняемой невакантной должности выплачивается исходя из оклада по занимаемой, а не исполняемой, воинской должности;

4) предельный срок возложения на военнослужащего временного исполнения обязанностей составляет четыре месяца, однако с согласия военнослужащего на него может быть возложено исполнение обязанностей по невакантной воинской должности на период нахождения занимающего ее военнослужащего в отпуске по уходу за ребенком.

Как и в случае временного возложения исполнения должности, при временном возложении исполнения обязанностей необходимо, чтобы звание военнослужащего соответствовало составу, предусмотренному для должности, обязанности по которой временно возлагаются на военнослужащего.

Что касается ответственности военнослужащего, то в данном случае, как и в случае временного возложения обязанностей по вакантной должности, ответственность он несет только за исполнение обязанностей, которые на него временно возложены.

Составы военнослужащих определены ст. 46 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *