Выборы канцлера в Германии

Как Меркель будет выстраивать политику Германии с новым лидером ХДС

В начале декабря 2018 года решалась судьба одной из ведущих партий Германии — Христианско-демократического союза, — председателем которого последние 18 лет была Ангела Меркель. Новым лидером ХДС стала 56-летняя Аннегрет Крамп-Карренбауэр, которую германские эксперты называют чуть ли не «ученицей» канцлера.

При этом «ученица» еще имеет шанс попросить «учителя» покинуть класс раньше окончания урока.

Развязка была не так очевидна — своего соперника, а также жесткого оппонента Меркель Фридриха Мерца Крамп-Карренбауэр обошла всего на 4%.

Так или иначе, теперь кризис власти для Меркель можно считать практически преодоленным — эксперты больше не прогнозируют ее уход с поста канцлера раньше срока (2021 год). Также наблюдатели полагают, что с высокой долей вероятности сохранится и правящая коалиция. Однако это вовсе не означает, что Меркель будет легко.

Тот факт, что давление на Меркель внутри партии несколько ослабнет, не отменяет неумолимых данных социологических исследований. В ноябре центра Insa фиксировал, что почти две трети немцев считают, что Меркель должна передать полномочия канцлера будущему главе ХДС уже в начале 2019 года (62,2%).

Кроме того, Крамп-Карренбауэр заявила, что пересмотрит миграционную политику Германии. В частности, в интервью Bild am Sonntag она заявила, что Германии нужен «разумный пограничный контроль — транзитные центры, двусторонние соглашения для быстрого возвращения на родину тех, кому отказано в предоставлении убежища в Германии».

Также она предлагает обязать беженцев, получивших право на убежище в Германии, проходить военную службу на территории ФРГ в течение года.

При этом политик утверждает, что не пытается поставить под сомнение важность принципа открытых границ, однако планирует обсудить проблему миграции с экспертами, чтобы выработать конкретные меры для улучшения ситуации. Более того, с выработанной миграционной программой Крамп-Карренбауэр планирует повести ХДС на выборы в Европарламент весной 2019-го.

Однако наблюдатели вспоминают, что в 2015 году, когда Карренбауэр еще находилась на посту генсека ХДС, именно она поддержала канцлера в решении принять рекордное число беженцев, хотя и оговаривалась, что мигранты должны соблюдать немецкие законы.

Сегодня же Крамп-Карренбауэр выступает за последовательное выдворение из страны всех, кому власти отказали в предоставлении статуса «беженца».

Стоит перед новым лидером ХДС и другая амбициозная задача. В последние годы Христианско-демократический союз в попытках справиться с ростом популярности праворадикальных сил («Альтернатива для Германии) был вынужден идти на серьезное сближение позиций с социал-демократами, но эта связка не срабатывает в плане повышения популярности блока.

Поэтому Крамп-Карренбауэр предстоит серьезно поработать над позиционированием партии перед выборами в 2021 году, когда ХДС будет бороться за кресло канцлера без Ангелы Меркель.

«Крамп, безусловно, является кандидатом от Меркель — она ее продвигала на эту должность. Крамп себя всегда позиционирует как ее ассистент, как ее ученик. Пока Крамп будет руководить партией, Меркель будет свободно руководить правительством, между ними не будет разногласий», — уверен эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир Брутер.

Впрочем, Крамп-Карренбауэр, несмотря на то что ее называют «мини-Меркель», таковой, скорее всего, не является. Она более консервативна, чем Меркель, а основой партийной идеологии ХДС она называет «христианское представление о человеке».

Ранее Крамп-Карренбауэр выступала против легализации однополых браков, а партнерские отношения подобного типа она расценила отрицательно. Они, по ее словам, не ведут к ответственности партнеров друг перед другом.

В целом, такая риторика несколько не соответствует логике развития социальных процессов в ФРГ. Более того, новый лидер ХДС ранее выступала за ужесточение правил абортов.

При этом новый лидер ХДС, несмотря на жесткость позиций, обошла канцлера Германии Ангелу Меркель в рейтинге популярности политиков журнала Spiegel. По данным издания,

Крамп-Карренбауэр пользуется симпатиями 58% опрошенных. У Меркель же всего 48%.

Тем не менее, поддержка Меркель сработала на руку Крамп-Карренбауэр, а сама канцлер обеспечила стабильное окончание своего срока полномочий. Однако хотя германская политика выглядит более предсказуемой, поддержка учеником своего учителя не всегда гарантирована. Когда-то саму Меркель называли «ученицей» и «девочкой Коля». Речь шла о германском канцлере Гельмуте Коле, который и ввел Меркель в большую политику. Вместе с тем стоило ХДС проиграть выборы, Меркель сама потребовала отставки Коля и спустя некоторое время заняла его место.

Поэтому положение Меркель нельзя назвать твердым. Как предрекает Bild, у блока ХДС-ХСС существует план на случай выхода Социал-демократической партии Германии из нынешней правительственной коалиции. Это может произойти после выборов в Европарламент в мае 2019 года, а также выборов в Бранденбурге, Саксонии и Тюрингии.

В случае проигрыша СДПГ на этих выборах в партии может смениться руководство, и социал-демократы выйдут из альянса. При таком исходе ХДС планирует создать правительство меньшинства и передать полномочия канцлера новому лидеру партии Аннегрет Крамп-Карренбауэр.

В Германии подвели итоги парламентских выборов. Результат предсказуемый – Ангела Меркель остается на четвертый срок. Но немецкая пресса уже назвала это «кошмарной победой»: крупнейший политический игрок, союз ХДС-ХСС, который возглавляет Меркель, получил минимальную за полвека поддержку избирателей, всего 33%. Ближайший соперник, СДПГ Мартина Шульца, набрал 20,5% (это вообще худший результат в истории). Шульц уже отказался создавать с Меркель коалицию и заявил, что его движение уходит в оппозицию. Лидер социалистов убежден, что именно политика канцлера позволила прорваться в Бундестаг крайне правой «Альтернативе для Германии» (у этой партии сенсационное третье место). Это мнение разделяют многие.

«Это результат многолетней политики в этой стране, которая внушила очень многим людям чувство, что они полностью брошены на произвол судьбы. Вот они матери и отцы АДГ. Две партии большой коалиции действительно получили сегодня каждая по своему счету», – считает политик Сара Вагенкнехт.

Между тем, по Берлину, Кельну, Франкфурту, Мюнхену уже прокатились стихийные митинги протеста против «Альтернативы для Германии» (ее сторонников многие открыто называют нацистами). Причем, местами кричалками не обошлось, в столице демонстранты напали на семью сопредседателя партии.

Процедура выборов

Процедура выборов канцлера закреплена в статье 63 конституции, а также в правилах, установленных Бундестагом. Кандидатуру выдвигает президент страны (по традиции — по предложению крупнейшей парламентской фракции). Кандидат на пост канцлера должен быть немцем, обладающим избирательным правом, при этом он не обязан быть депутатом парламента.

Канцлер избирается тайным голосованием без прений. Для победы в первом туре кандидату необходимо получить абсолютное большинство голосов (50% плюс 1 голос; так называемое канцлерское большинство; в действующем Бундестаге, состоящем из 709 депутатов, «за» должны проголосовать минимум 355 человек). Если победителя выявить не удается, в течение 14 дней проводится второй тур, при этом инициатива выдвижения кандидата (их может быть несколько) переходит к Бундестагу. Предложение может быть внесено 1/4 от общего состава депутатского корпуса.

Во втором туре количество раундов голосования не ограничено, для избрания кандидату также необходимо абсолютное большинство. Если и второй тур оканчивается безрезультатно, сразу же проводится третий тур, в котором для победы достаточно относительного большинства голосов. В течение семи дней после третьего тура президент может либо назначить избранного таким образом кандидата канцлером («канцлер меньшинства»), либо распустить Бундестаг (в этом случае в 60-дневный срок проводятся новые выборы). Если же в третьем раунде претенденту удается набрать абсолютное большинство, президент назначает его канцлером, вопрос о роспуске парламента не встает. При равном количестве голосов у кандидатов проводится новый раунд голосования на тех же условиях.

После назначения президентом канцлер приносит присягу в Бундестаге и объявляет состав нового правительства, которое также назначается президентом и приводится к присяге.

Участвующие партии

  • CDU — ХДС
  • SPD — СДП
  • DIE LINKE — Левая
  • GRÜNE — Союз 90/Зелёные
  • CSU — ХСС
  • FDP — СвДП
  • AfD — Альтернатива для Германии
  • FREIE WÄHLER — Свободные избиратели
  • BGE — Основной доход
  • Die PARTEI — ПАРТИЯ (пародийная партия)
  • MLPD — Марксисты-Ленинисты
  • NPD — НДП
  • ÖDP — ЭДП
  • V-Partei — Партия вегетарианцев и веганов
  • PIRATEN — Пираты
  • DM — Немецкий центр
  • Tierschutzpartei — Партия защиты животных
  • DKP — ГКП
  • DiB — Демократия в движении
  • BüSo — Солидарность
  • Gesundheitsforschung — За медицину
  • MENSCHLICHE WELT — Гуманный мир
  • SGP — Партия социального равенства (троцкисты)
  • Tierschutzallianz — Альянс защиты животных
  • ADD — Немецкая демократия
  • BP — Баварская партия
  • B* — анархисты
  • Die Grauen — Партия пенсионеров (серые)
  • Die Humanisten — Гуманисты
  • DIE RECHTE — Правые
  • du. — Хипхоповцы
  • MG — Магдебуржцы
  • PDV — Партия Разума
  • Volksabstimmung — Демократия-народоизъявление

Партии, выдвинувшие своих кандидатов по округам:

  • Bündnis C — Движение Христиан Германии
  • DIE EINHEIT — Единство
  • DIE VIOLETTEN — Фиолетовые
  • FAMILIE — Партия Семьи
  • DIE FRAUEN — Феминисты
  • MIETERPARTEI — Партия арендаторов
  • Neue Liberale — Новые либералы
  • UNABHÄNGIGE — Движение независимых
  • Таблица партий, который были или не были допущены на парламентские выборы 2017 года

Опросы

По данным опроса социологического института INSA, опубликованного 5 сентября 2017 года, лидирует ХДС/ХСС (36,5 %), далее идёт СДПГ (23,5 %). Альтернатива для Германии набирает 10,5 %, Левая партия — 10 %, СвДП — 8,5 %, Союз 90/Зелёные — 6,5 %.

По данным опроса социологической службы Emnid, проведённого по заказу газеты Bild am Sonntag и опубликованного в ночь на 10 сентября 2017 года, лидирует ХДС/ХСС (37 %), далее идёт СДПГ (24 %). Альтернатива для Германии набирает 9 %, Левая партия — 9 %, СвДП — 8 %, Союз 90/Зелёные — 8 %.

По данным опроса социологического института Infratest dimap, проведённого по заказу ARD-Deutschlandtrend и опубликованного 14 сентября 2017 года, лидирует ХДС/ХСС (37 %), далее идёт СДПГ (20 %). Альтернатива для Германии набирает 12 %, СвДП — 9,5 %, Левая партия — 9 %, Союз 90/Зелёные — 7,5 %.

По данным опросов, опубликованных 19 сентября 2017 года, в рейтинге Forsa лидирует ХДС/ХСС (36 %), далее идёт СДПГ (23 %). Левая партия набирает 10 %, Альтернатива для Германии — 9 %, СвДП — 9 %, Союз 90/Зелёные — 8 %. В опросе Allensbach лидирует ХДС/ХСС (36,5 %), далее идёт СДПГ (22 %). СвДП набирает 11 %, Альтернатива для Германии — 10 %, Левая партия — 9 %, Союз 90/Зелёные — 8 %.

По данным опроса социологического института Civey, опубликованного 22 сентября 2017 года, лидирует ХДС/ХСС (36,2 %), далее идёт СДПГ (22 %). Альтернатива для Германии набирает 10,3 %, Левая партия — 9,8 %, либералы из Свободной демпартии — 9,6 %, Союз 90/Зелёные — 7,7 %. Остальные партии набирают 4,4 %.

Опросы за предыдущие несколько лет

Результаты

По результатам выборов в парламент Германии в 2017 году, единый партийный консервативный блок ХДС/ХСС и СДПГ остались двумя крупнейшими силами в Бундестаге, но все три партии получили значительно меньшую долю голосов, чем на выборах в 2013 году. В то же время, СвДП и АдГ преодолели 5-ти процентный барьер и прошли в Бундестаг. Это были первые выборы, на которых АдГ получила достаточно голосов, чтобы быть представленной в Бундестаге.

Хотя партии ХДС и ХСС шли на выборы в Бундестаг в 2017 году единым блоком, то есть избиратель голосовал за единый консервативный блок ХДС/ХСС, который по результатам выборов получил 246 мест в парламенте, но после выборов, эти две партии уже сами распределили между собой полученные места в заранее обговоренной пропорции. В итоге, 200 депутатских мест получила партия ХДС, а 46 мест — партия ХСС. И, как правило, во всех голосованиях и решениях фракции этих партий в парламенте Германии выступают единой коалицией.

Результаты выборов в Бундестаг 24 сентября 2017 года

Партия Одномандатные округа Партийный список Всего
мест
Изменений
Голосов % Мест Голосов % Мест
Христианско-демократический союз (CDU) 14 027 804 30,2 185 12 445 832 26,8 15 200 ▼55
Социал-демократическая партия Германии (SPD) 11 426 613 24,6 59 9 538 367 20,5 94 153 ▼40
Альтернатива для Германии (AfD) 5 316 095 11,5 3 5 877 094 12,6 91 94 ▲94
Свободная демократическая партия (FDP) 3 248 745 7,0 0 4 997 178 10,7 80 80 ▲80
Левые (Die Linke) 3 966 035 8,6 5 4 296 762 9,2 64 69 ▲5
Союз 90/Зелёные (Grüne) 3 717 436 8,0 1 4 157 564 8,9 66 67 ▲4
Христианско-социальный союз (CSU) 3 255 604 7,0 46 2 869 744 6,2 0 46 ▼10
Свободные избиратели 589 116 1,3 0 463 052 1,0 0 0
Экологическая демократическая партия 166 132 0,4 0 144 772 0,3 0 0
ПАРТИЯ 245 415 0,5 0 452 922 1,0 0 0
Баварская партия 62 556 0,1 0 57 952 0,1 0 0
Партия пиратов Германии 93 173 0,2 0 173 867 0,4 0 0
Национал-демократическая партия Германии 45 239 0,1 0 176 715 0,4 0 0
Марксистско-ленинская партия Германии 35 835 0,1 0 29 928 0,1 0 0
Партия защиты животных 22 887 0,0 0 373 278 0,8 0 0
Солидарность 15 993 0,0 0 6 735 0,0 0 0
Союз защиты животных 6 108 0,0 0 32 218 0,1 0 0 новая
Германская коммунистическая партия 7 514 0,0 0 11 713 0,0 0 0 новая
Фиолетовые 2 187 0,0 0 0
Союз христиан Германии 1,715 0.0 0 0 новая
Новые либералы 877 0,0 0 0 новая
Правая 1 166 0.0 0 2 070 0,0 0 0 новая
Единство 373 0,0 0 0 новая
Партия вегетарианцев 1 204 0,0 0 64 130 0,1 0 0 новая
За медицину 1 524 0.0 0 23 597 0,1 0 0 новая
Союз за Германию 6 315 0,0 0 5 144 0,0 0 0
Гуманный мир 2 144 0,0 0 11 653 0,0 0 0 новая
Троцкисты 903 0,0 0 1 346 0,0 0 0
Анархисты 672 0,0 0 932 0,0 0 0 новая
Партия пенсионеров 4 311 0,0 0 9 874 0,0 0 0 новая
Хипхоповцы 767 0,0 0 3 018 0,0 0 0 новая
Магдебуржцы 2,568 0.0 0 5 606 0,0 0 0 новая
Партия семьи 505 0,0 0 0
Женщины 431 0,0 0 0 новая
Партия арендаторов 1,322 0,0 0 0 новая
Основной доход 97 386 0,2 0 0 новая
Немецкий центр 63 133 0,1 0 0 новая
Демократия в движении 60 826 0,1 0 0 новая
Немецкая демократия 41 178 0,1 0 0 новая
Гуманисты 5 989 0,0 0 0 новая
Прочие 100 657 0,2 0 0
Беспартийные 2 455 0,0 0 0 0
Недействительных бюллетеней 593 161 466 942
Всего 46 973 799 100 299 100 410 709 ▲78
Зарегистрированных избирателей/явка 61 675 529 76,2
% голосов
ХДС/ХСС 32.93 %
СДПГ 20.51 %
АдГ 12.64 %
СвДП 10.75 %
Левая 9.24 %
Союз 90/Зелёные 8.94 %
Прочие 4.99 %
% от мест в Бундестаге
ХДС/ХСС 34.70 %
СДПГ 21.58 %
АдГ 13.26 %
СвДП 11.28 %
Левая 9.73 %
Союз 90/Зелёные 9.45 %

Результаты по землям

Земля, % ХДС/ХСС СДПГ АдГ СвДП Левые Зелёные Прочие
Баден-Вюртемберг 34,4 16,4 12,2 12,7 6,4 13,5 4,5
Бавария 38,8 15,3 12,4 10,2 6,1 9,8 7,5
Берлин 22,7 17,9 12,0 8,9 18,8 12,6 7,0
Бранденбург 26,7 17,6 20,2 7,1 17,2 5,0 6,3
Бремен 25,0 26,3 10,0 9,3 13,5 11,0 4,3
Гамбург 27,2 23,5 7,8 10,8 12,2 13,9 4,5
Гессен 30,9 23,5 11,9 11,6 8,1 9,7 4,4
Мекленбург-Передняя Померания 33,1 15,1 18,6 6,2 17,8 4,3 4,9
Нижняя Саксония 34,9 27,4 9,1 9,3 6,9 8,7 3,6
Северный Рейн-Вестфалия 32,6 26,0 9,4 13,1 7,5 7,6 3,8
Рейнланд-Пфальц 35,9 24,2 11,2 10,4 6,8 7,6 3,9
Саар 32,4 27,0 10,1 7,6 12,9 6,0 3,9
Саксония 26,9 10,5 27,0 8,2 16,1 4,6 6,7
Саксония-Анхальт 30,3 15,2 19,6 7,8 17,8 3,7 5,7
Шлезвиг-Гольштейн 34,0 23,3 8,2 12,6 7,3 12,0 2,7
Тюрингия 28.8 13,2 22,7 7,8 16,9 4,1 6,5

14 марта 2018 года по итогам выборов, после продолжительных межпартийных переговоров, было сформировано правительство ХДС—ХСС и СДПГ во главе с Ангелой Меркель.

У Германии старый канцлер

Политический аспект- все более слабая позиция Меркель. 35 депутатов только что сформированной правящей коалиции Христианско-демократического союза и Христианско-социального союза с Социал-демократической партией не поддержали ее кандидатуру, и судьба лидерства решилась всего девятью голосами сверх необходимых 355.

Что же касается личного аспекта прошедших выборов, муж Ангелы Меркель Йоахим Зауэр впервые за 13 лет пришел поддержать ее на выборах в бундестаге. Очевидно, понимая, что это — последние такие выборы его супруги.

Усталость немцев от одних и тех же лиц настолько очевидна, что канцлер пообещала поменять всех министров, кроме главы оборонного ведомства Урсулы фон дер Ляйен и министра по развитию Герда Мюллера. По мнению аналитика Европейского совета по международным отношениям Йозефа Яннинга, это не поможет самой Меркель вернуть утраченные позиции, но «канцлер представила несколько новых людей, и именно они должны будут это сделать». Он пояснил: «Ангеле Меркель придется создать им условия для внедрения инноваций, чтобы у людей создавалось впечатление, что происходит что-то совершенно новое». По мнению аналитика, главной внешнеполитической задачей фрау канцлер будет возвращение веры в Евросоюз. «Думаю, она отнесется к этой задаче очень серьезно. Состав прошлого парламента ФРГ противоречил современным европейским тенденциям: в нем не было большой антиевропейской партии. Это осталось в прошлом», — сказал Яннинг, имея в виду прорыв националистической партии «Альтернатива для Германии», получившей на последних выборах 12,6 процента голосов и 94 места в бундестаге.

Муж Ангелы Меркель Йоахим Зауэр впервые за 13 лет пришел поддержать ее на выборах в бундестаге

В ФРГ распространено мнение, что политическая долговечность 63-летней Меркель объясняется ее склонностью к осторожной и даже пассивной манере управления — она избегает громких заявлений, тихо добиваясь компромисса за кулисами. По мнению Яннинга, успехом нынешнего — четвертого канцлерского срока — будет удержание коалиции ХДС/ХСС и СДПГ и подготовка почвы для появления кого-то нового, кто приведет христианских демократов к успеху на следующих выборах.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *