Юридические услуги практика

23 ноября 2011

*Данный материал старше трёх лет. Вы можете уточнить у автора степень его актуальности.

Состояние и основные тенденции развития российского рынка юридических услуг. Комментарий по государственной программе «Юстиция».

Рынок юридических услуг растет с точки зрения объемов спроса и предложения

Рынок юридических услуг стал наиболее заметным в структуре национальной экономики только в начале второго десятилетия новейшей постсоветской истории. Минимальный рост, по данным различных исследований, составляет 20-30% в год, что является хорошим показателем в сравнении с другими отраслями. Юридический бизнес менее подвержен воздействию экономических кризисов, скорее даже наоборот — кризисы служат толчком для его развития.

Участники рынка «открываются», т.е. становятся публичными

Рынок стал более открытым, что позволяет потенциальным потребителям юридических услуг сделать осознанный выбор среди публичных юридических компаний в некоторых российских регионах и в Москве. Появились независимые рейтинги и рэнкинги юридических фирм, ранжирующие компании по разным показателям. Самый молодой и влиятельный рейтинг в России сегодня — это рейтинг Право.RU, проводимый совместно с газетой «Ведомости». Немаловажно, что проверку представленных данных осуществляет международная аудиторская фирма Ernst&Young. Также известны рейтинги журналов «Деловой Квартал» и «Эксперт».

Специализация на рынке юридических услуг

Сегодня существует три основных группы участников рынка юридических услуг: адвокаты, нотариусы, юридические фирмы. Каждая из этих групп занимает свою нишу. Адвокаты, в основном, специализируются на уголовном праве и оказании юридических услуг физическим лицам. Нотариусы выполняют регистрационные и удостоверительные действия.

Юридические фирмы занимаются преимущественно обслуживанием бизнеса. Их принято разделять на небольшие специализированные фирмы-бутики и индустриальные юридические фирмы, которые, в свою очередь, делятся на фирмы полного сервиса и фирмы процедурного типа.

Рынок юридических услуг становится более профессиональным

В связи с тем, что государство держит курс на повышение авторитета и влияния судебной системы, за последние 5 лет произошло существенное усложнение материального и процессуального законодательства, а также выросла роль юристов, которые осуществляют ежедневное юридическое обслуживание бизнеса и представляют его в судах по спорам, вытекающим из экономических правоотношений. Одновременно c массовым изменением корпоративных, налоговых, административных норм произошло ужесточение требований к лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью, существенно возросла их ответственность — и все это наложилось на кризисные явления в экономике. И чтобы вести бизнес эффективно, учитывая новейшие экономические и правовые риски, предпринимателям потребовалось стать на порядок более профессиональными, а, следовательно, стать более профессиональными пришлось и их юридическим бизнес-консультантам.

На российском рынке юридических услуг в регионах иностранные участники слабо представлены

Вопреки бытующему мнению о засилье на рынке юридических услуг иностранных юридических компаний, их присутствие не ощущается. Иностранные юрфирмы не спешат выходить за пределы Садового кольца, предпочитая обслуживать московские офисы транснациональных корпораций, а также российские монополии в вопросах, касающихся их международной деятельности или корпоративных отношений. Большая часть юридической работы в рамках российского правового поля закрывается национальными юридическими фирмами.

Рынку юридических услуг сегодня свойственна высокая степень свободы от государственного регулирования

В силу того, что оказание юридических услуг нормативно урегулировано только в отношении адвокатских и нотариальных услуг, то самый экономически привлекательный сектор рынка юруслуг два десятилетия развивался по рыночным законам. Так, если рассматривать частный бизнес в России в широком смысле, как некий собирательный образ, не разделяя его в зависимости от размера или отрасли, то можно сказать, что для целей своего обслуживания из всего многообразия участников рынка юридических услуг бизнес выбрал именно юридические фирмы как наиболее близкие ему по духу. В результате сегодня, по оценкам Минюста, 90% юридического бизнес-консалтинга оказывается частными юридическими фирмами.

Юридические фирмы выгодно отличаются от своих прямых конкурентов — адвокатов — своей ориентированностью на проектную командную работу, инновационностью и мобильностью, в то время как адвокатура излишне традиционна, скованна индивидуальным и некоммерческим характером труда адвокатов, запретом найма одного адвоката другим.

Рынок юридических услуг в среднесрочной перспективе, скорее всего, будет реформирован

Более 10 лет российская адвокатура ведет борьбу с юридическими фирмами с целью получения контроля над рынком юридических бизнес-услуг. 10 ноября 2011 года стало очевидно, что адвокатское лобби достигло определенных подвижек в этом деле: на сайте Министерства Юстиции была опубликована Государственная программа Российской Федерации «ЮСТИЦИЯ», которая предполагает введение института полной адвокатской монополии в России до 2020 года.

Предполагается, что доступ на рынок юруслуг лиц, не обладающих статусом адвоката, будет окончательно ограничен. Взамен предлагается введение института бизнес-адвокатуры, причем в указанной программе не поясняется содержательное наполнение этого термина. Из государственной программы «Юстиция» непонятно также, будет ли адвокатская деятельность признана коммерческой и разрешат ли адвокатам вступать в трудовые или гражданско-правовые отношения друг с другом. Последнее могло бы дать возможность создания так называемых «адвокатских фирм», что явилось бы отличной альтернативой эффективному современному институту частных юридических фирм. Пока указанная программа является лишь программой, хотя и исходит от влиятельного государственного органа, что дает ей очень большие шансы превратиться в соответствующие законопроекты, которые будут, возможно, проштампованы Государственной Думой.

Меня, как представителя юридического бизнеса, радует только наличие конкуренции между ветвями исполнительной и судебной власти. Дело в том, что в недрах Высшего арбитражного суда РФ зреет альтернативный проект так называемой «профессиональной монополии», подразумевающей введение общего запрета участия кого-либо в арбитраже без привлечения профессионального представителя — юриста, который в обязательном порядке должен пройти аттестацию, сдав соответствующий экзамен, чтобы быть допущенным к рассмотрению судебных дел. Мне кажется, что вариант ВАС РФ более правильный, так как позволяет юристу сохранить независимость, в то время как первый вариант предполагает полную подконтрольность Минюсту.

В заключение хотелось бы отметить, что сам факт наличия бурного движения на рынке юридических услуг и пристального внимания к нему государства свидетельствует о положительных процессах и развитии рынка. Хотелось бы только, чтобы государство принимало обдуманные и взвешенные решения в таком важном вопросе как регулирование рынка юридических услуг.

развитие бизнеса

Юридическая практика — деятельность компетентных органов и должностных лиц по изданию и применению норм права, а также уже накопленный и объективированный опыт такой деятельности.

Юридическая практика формируется в результате длительного и многообразного процесса правореализации, т.е. претворения права в жизнь. В ходе этого процесса вырабатываются определенные общие положения, тенденции, ориентиры, которые затем используются в последующей работе.

В частности, практика создает так называемые правоположения, под которыми понимаются устоявшиеся типовые решения по применению юридических норм. Эти правоположения реально приобретают черты общих правил. Это еще не нормы, но они уже выходят за пределы правосознания, простых суждений; это формирующиеся нормы. Со временем они могут превратиться либо в стойкие правовые обычаи, либо в нормы, закрепленные законодателем. Особенно это касается прецедентов.

Сущностные признаки юридической практики:

    1. это прежде всего деятельность;
    2. это единство двух составляющих — субъекта и объекта, отношение субъекта и объекта, при котором субъект преобразует объективный мир, но меняется в ходе этого двухстороннего взаимодействия и сам;
    3. это не просто деятельность, а сознательная, целеполагающая деятельность;
    4. всегда носит общественный характер.

Функции юридической практики:

    1. правонаправляющая (практика определяет общее русло для становления и развития права);
    2. правоконкретизирующая (уточняется смысл, содержание отдельных норм применительно к конкретным ситуациям, случаям, отношениям);
    3. сигнально-информационная (практика выражает потребность в изменении тех или иных актов, их совершенствовании или даже отмене).

Три традиционных отечественных подхода к понятию юридической практики:

    1. юридическая практика отождествляется с юридической деятельностью;
    2. отграничение юридической практики от юридической деятельности; юридическая практика — только объективированный итог, обобщенный опыт, или результат, правовой деятельности;
    3. юридическая практика как неразрывное единство «правовой деятельности и сформированного на ее основе социально-правового опыта».

Достоинства описанных определений юридической деятельности и юридической практики очевидны.

Так, юридическая деятельность рассматривается как разновидность социальной деятельности, как упорядоченное, целесообразное, предметное, избирательное, системное и планомерное взаимодействие индивидов в сфере правотворчества и применения права. Необходимым субъектом такой деятельности является государственный орган или должностное лицо. Такая деятельность нормативно урегулирована, а по стоящим перед ней целям и задачам позитивна и нормативно одобрена, и, кроме того, направлена на преобразование социальной реальности в соответствии с требованиями правовых норм. Однако строгое разграничение деятельности и практического результата возможно только лишь в умозрительном плане. Наконец, при изложенном подходе к пониманию юридической практики весьма проблематично разграничить практическую деятельность, которая направлена на материальное преобразование объектов, и другие ее виды.

И уж тем более не правы те авторы, которые даже опыт практической деятельности толкуют чрезмерно узко, включая в практику только те итоги практической деятельности, которые становятся своеобразными дополнительными, по сравнению с нормативными актами и заключенными в них правовыми нормами, компонентами регулирования общественных отношений. Например, С.Н. Братусь и А.Б. Венгеров полагают, что «необходимо со всей решительностью отвергнуть мысль о том, что к судебной практике относится любое решение народного суда, определение кассационной либо надзорной судебной инстанции или даже сумма решений по конкретной группе дел». Таким образом, С.Н. Братусем и АБ. Венгеровым сами итоги, результаты, опыт судебной деятельности видится только в форме правоположений, созданных при помощи конкретизации посредством толкования содержащихся в словесной формуле закона абстрактных, общих понятий. Однако итоги практической деятельности только правоположениями не исчерпываются.

Подводя итоги анализа понятия юридической практики, возможно прийти к следующим выводам:

    1. Юридическая практика является разновидностью социальной практики, при которой происходит опосредованное воздействие субъектов практики на объекты материального мира, так как субъекты воздействуют друг на друга и только в конечном счете на явления материальной действительности, изменяя как последние, так и самих себя, приобретая при этом новые черты и качества.
    2. Юридическая практика является чертой, частью юридической деятельности. Причем в состав юридической практики входит только материально-преобразующая сторона юридической деятельности, что выражается в накапливаемых результатах или объективированных итогах юридической деятельности, включая и промежуточный процедурно-процессуальный опыт. Весь опыт — процессуальный и материальный, промежуточный и конечный — и является фиксацией тех изменений, которые приобрел субъект социальной (в т.ч. юридической) практики в ходе освоения действительности с применением юридических средств.
    3. Юридическая практика является единством юридической деятельности и результата данной деятельности, а равно и тех результатов, которые накапливаются на промежуточных, процессуальных этапах данной деятельности.
    4. Юридическая практика существует в тех видах правового регулирования, где субъекты принимают внешне выраженное решение о правах и обязанностях. К таковым необходимо отнести нормативное и индивидуальное регулирование общественных отношений.
    5. Основой существования юридической практики являются правоотношения.

Итак, в философском аспекте юридическая практика будет представлять из себя разновидность и форму социальной практики конкретно-исторических субъектов, направленную на опосредованное преобразование объектов материального мира специфическими правовыми средствами.

В аспекте общей теории государства и права под юридической практикой необходимо понимать материально-преобразующую сторону юридической правотворческой, правореализационной и особенно правоприменительной деятельности субъектов правовых отношений, в ходе которой осуществляется процесс и накапливается опыт нормативного и индивидуального регулирования публично-правовых, социально-значимых общественных отношении.

Сегмент услуг физическим лицам составляет 62% оборота рынка.

По данным «Анализа рынка юридических услуг в России», подготовленного BusinesStat в 2019 г, в 2014-2018 гг стоимостный объем рынка юридических услуг в стране преимущественно увеличивался, исключением стал лишь 2016 г. Стагнация стоимостного объема рынка юридических услуг в 2014-2016 гг была обусловлена кризисными изменениями в российской экономике, в результате которых снизился спрос на товары и услуги, в том числе юридические. Рост цен на юридические услуги позволил избежать значительного падения оборота рынка в 2015-2016 гг несмотря на падение численности оказанных услуг. По итогам 2018 г стоимостный объем рынка юридических услуг достиг своего максимума за пятилетний период и составил 173,4 млрд руб.

По оценкам BusinesStat, в 2018 г сегмент услуг, оказываемых физическим лицам, преобладал в стоимостном объеме рынка юридических услуг в России. На данный сегмент приходилось 62,4% оборота рынка. На сегмент услуг, оказываемых юридическим лицам, приходилось, соответственно, 37,6% рынка в стоимостном выражении. На Москву приходился наибольший объем оказанных физическим лицам юридических услуг в 2018 г – 19,1% оборота по сегменту в стоимостном выражении.

Ожидается, что в 2019-2023 гг оборот рынка юридических услуг будет расти, чему поспособствует как рост количества оказываемых услуг, который начнется с 2021 г, так и рост средней цены услуг на протяжении всего периода. В 2023 г стоимостный объем рынка составит порядка 257,0 млрд руб, что превысит значение 2018 г на 48,2%.

Втрое меньше адвокатов

Судей на душу населения в России несколько меньше, чем в целом среди всех государств — членов СЕ: 18 на 100 тыс., тогда как в Европе — 21 на 100 тыс. При этом в России приходится 49,4 адвоката на каждые 100 тыс. человек; и это трехкратно меньше, чем в среднем по европейским странам (162 адвоката), говорится в отчете. Больше всего адвокатов на Кипре — 425 на 100 тыс. (по этому показателю его опережает не входящий в СЕ Израиль — 737,9 на 100 тыс.), а меньше всех — в Азербайджане (всего девять на 100 тыс.).

Небольшое по сравнению с европейскими странами количество адвокатов связано с периферийным положением адвокатуры и отсутствием состязательности правосудия, считает Новикова. «У нас основную работу по расследованию уголовных дел ведет следствие. Адвокат де-факто более или менее может работать только на судебной стадии. Только перед судом адвокат получает доступ к материалам дела, на этапе расследования доступ защиты к ним по разным причинам затруднен», — объясняет руководитель исследовательских программ «Общественного вердикта». Слабая позиция адвокатуры привела к тому, что в советские времена эту профессию выбирало небольшое количество юристов; сейчас же этот институт только развивается, поясняет Новикова.

В значительной части европейских стран действует так называемая адвокатская монополия. Это значит, что любое представительство в суде может осуществлять только юрист со статусом адвоката, объяснил Титаев. В России же адвокатская монополия распространяется только на уголовный процесс, в остальных делах представлять интересы сторон может практически любой человек. «Стимулы для вхождения в адвокатуру у нас гораздо слабее: можно заниматься по сути адвокатской работой, не становясь адвокатом», — сказал директор по исследованиям ИПП.

Траты на правосудие

Судебная система России обходится в €24,2 в год на каждого гражданина, следует из доклада. Европейские страны тратят в среднем €64 на одного жителя. При этом с 2014 по 2016 год в рублях траты на правосудие возросли на 12%, но из-за обвала рубля в евро бюджет сократился на 23,6%, подсчитали в СЕ. Максимальные расходы на правосудие в пересчете на душу населения в Швейцарии (€214,8), а минимальные — в Азербайджане (€7,8).

В странах Восточной Европы, в том числе в России, в отличие от государств СЕ в целом наибольшая часть расходов — около 30% — приходится на содержание не судов, а прокуратуры. В странах Северной Европы авторы доклада обнаружили тенденцию к увеличению господдержки юридической помощи (на нее расходуется 30%).​​

Лишь 12% российского бюджета на правосудие покрывается пошлинами и сборами, следует из доклада. В Германии, Ирландии, Исландии, а также на Мальте, в Турции и на Украине сборы компенсируют до 40% бюджетных трат на судебную систему.

Лишь в половине стран — членов СЕ есть институт суда присяжных, говорится в докладе. В целом по Европе отмечается тенденция к уменьшению числа судов и их укрупнению.

МОСКВА, 6 окт – РАПСИ. Президент Федеральной палаты адвокатов (ФПА) Юрий Пилипенко на конференции «Судебное представительство в Российской Федерации» заявил, что 150 тысяч дипломов об юридическом образовании, выдаваемых в России ежегодно по данным некоторых исследователей, является избыточным количеством, передает корреспондент РАПСИ из Дома Союзов, где проходит мероприятие.

Как посчитал глава ФПА, такого количества выпускников-юристов объективно не требуется. Пилипенко отметил, что число обращений к частнопрактикующим адвокатам за помощью возросло, однако средний уровень заработка в профессии значительно снизился, несмотря на удвоение рынка юридических услуг – со 114 до 222 миллиардов рублей – за последние 15 лет. Как напомнил глава ФПА, количество рассматриваемых дел в судах ежегодно увеличивается, что соответственно приводит к увеличению расходов государства на содержание судебной системы. По словам Пилипенко, в связи с этим логично предположить, что многочисленные выпускники вносят вклад в увеличение нагрузки на суды: новые юристы приходят на рынок и активно предлагают услуги по представительству в судебных процессах, хотя в некоторых случаях спор мог быть разрешен в порядке медиации.

Указанное обстоятельство говорит о том, что у государства есть объективный интерес в том, чтобы ситуация на рынке юридических услуг изменилась, заявил выступающий.

Со ссылкой на данные Института проблем правоприменения было объявлено, что в России порядка 100 тысяч объединений, ведущих деятельность в сфере права. Из них порядка 47 тысяч – юридические фирмы и около 27 тысяч работают в качестве индивидуальных предпринимателей. Адвокатских образований всего около 25 тысяч, юридические услуги оказывают еще около 1,8 тысячи некоммерческих организаций. Точное количество лиц, занимающихся юриспруденцией, не определено и по разным оценкам может составлять от 100 тысяч до 1 миллиона человек, добавил Пилипенко.

Президент ФПА поддержал инициативу ВС о введении требования об обязательном наличии высшего юридического образования у судебных представителей на уровне процессуальных кодексов. При этом Пилипенко подчеркнул, что само по себе наличие диплома о юридическом образовании не гарантирует качество оказания юридических услуг, в связи с чем для повышения уровня оказываемой правовой помощи необходимо предпринимать дальнейшие шаги. «Адвокатура не самая худшая форма для юридической практики», — заявил глава ФПА, говоря о роли адвокатского сообщества в развитии рынка юридических услуг.

На конференции «Судебное представительство в Российской Федерации», которая состоялась в пятницу в Доме Союзов в Москве, обсуждалась концепция регулирования рынка юридических услуг в стране. Ряд выступивших участников поддержали идею об объединении юридического сообщества России на базе обновленной адвокатуры.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *