Закон об охране

Статья 3. Основные принципы охраны окружающей среды

Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;

охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;

платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;

независимость государственного экологического надзора;

(в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 93-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды;

(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

учет природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;

допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;

обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов;

(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц;

(в ред.

Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ (последняя редакция)

Федерального закона от 24.11.2014 N 361-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

сохранение биологического разнообразия;

обеспечение сочетания общего и индивидуального подходов к установлению мер государственного регулирования в области охраны окружающей среды, применяемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность или планирующим осуществление такой деятельности;

(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды;

соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством;

ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;

организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры;

участие граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций в решении задач охраны окружающей среды;

(в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 361-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

международное сотрудничество Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ)

Общая характеристика Федерального закона «Об охране окружающей среды».

Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» является основополагающим в системе экологического законодательства. Закон действует на всей территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне. В нем систематизированы нормы, касающиеся:

прав граждан на здоровую и благоприятную окружающую природную среду;

экономического механизма охраны окружающей среды;

нормирования качества окружающей среды;

государственной экологической экспертизы;

экологических требований при проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов;

чрезвычайных экологических ситуаций;

особо охраняемых природных территорий и объектов;

экологического контроля;

экологического воспитания, образования, научных исследований и др.

ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

ФЗ «Об охране окружающей среды» регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории РФ, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ.

ФЗ состоит из 16 глав (84 статей).

Глава 1. Общие положения (понятия, законодательство, принципы, объекты);

Глава 2. Основы управления в области охраны окружающей среды (полномочия органов государственной власти РФ, субъектов РФ, местного самоуправления, разграничение полномочий);

Глава 3. Права и обязанности граждан, общественных и иных неком. объединений в области охраны окружающей среды;

Глава 4. Экономическое регулирование в обл. охр. окр.

Федеральный закон "Об охране окружающей среды"

среды;

Глава 5.Нормирование в ОООС;

Глава 6. Оценка воздействия на окруж. среду.(проведение оценки, экологич. экспертизы);

Глава 7. Требования в ОООС при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

Глава 8. Зоны экологического бедствия, зоны чрезвычайных ситуаций (порядок установления);

Глава 9. Природные объекты, находящиеся под особой охраной;

Глава 10. Государственный мониторинг окружающей среды (организация);

Глава 11. Контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) (задачи контроля, государственный контроль, права и обязанность государственных инспекторов, производственный контроль, муниципальный контроль);

Глава 12. Научные исследования в области охраны окружающей среды;

Глава 13. Основы формирования экологической культуры;

Глава 14. Ответственность за нарушение законодательства в ОООС и экологической безопасности;

Глава 15. Международное сотрудничество в ОООС (принципы мед. сотр, международные договоры);

Глава 16. Заключительные положения.

Дата добавления: 2016-07-18; просмотров: 12368;

Похожие статьи:

Глава I. Общие положения

Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РФ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Охрана окружающей среды– деятельность направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий

Уровни управления

Инструменты управления
охраной окружающей среды

Федеральный уровень

  1. Законодательство в области охраны окружающей среды (на федеральном уровне)
  2. Международное сотрудничество
  3. Нормирование в области охраны окружающей среды (установление ПДК, ПДУ)
  4. Государственная экспертиза (включающая экологический проект)
  5. Экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)
  6. Лицензирование деятельности по обращению с отходами (на федеральном уровне)
  7. Компенсация за причиненный ущерб (экологические платежи, возмещение ущерба)
  8. Красная книга РФ
  9. Особо охраняемые природные территории (ООПТ)
  10. Экологический контроль
  11. Экологический мониторинг
  12. Экологическое образование и просвещение

Региональный уровень

  1. Законодательство в области охраны окружающей среды (на региональном уровне)
  2. Архитектурно- планировочные, организационные мероприятия
  3. Рациональное природопользование
  4. Государственная экспертиза (включающая экологический проект)
  5. Экологическая экспертиза и ОВОС
  6. Лицензирование деятельности по обращению с отходами
  7. Компенсация за причиненный ущерб (экологические платежи, возмещение ущерба)
  8. Красная книга регионов РФ
  9. Особо охраняемые природные территории (ООПТ)
  10. Экологический контроль
  11. Экологический мониторинг
  12. Экологическое образование и просвещение

Местный уровень

  1. Законодательство в области охраны окружающей среды (на местном уровне)
  2. Технологические, административные, архитектурно- планировочные, организационные мероприятия
  3. Рациональное природопользование
  4. Компенсация за причиненный ущерб (экологические платежи, возмещение ущерба)
  5. Экологический контроль
  6. Экологический мониторинг
  7. Экологическое образование и просвещение

Предприятие

  1. Нормирование воздействия на окружающую среду (ПДВ, НДС, НООЛР)
  2. Экологический мониторинг
  3. Экологический аудит
  4. Ресурсосберегающие технологии
  5. Технические и технологические мероприятия («на конце трубы»)
  6. Подготовка кадров
  7. Наилучшие доступные технологии (НДТ)
  8. Система экологического менеджмента (стандарты серии ИСО 14001)

Граждане

  1. Рациональное природопользование
  2. Экологически грамотное поведение

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РФ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Экологическое право —самостоятельная отрасль права РФ, представляющая собой совокупность юридических норм, регулирующих отношения в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов

Источники экологического права:

— Конституция РФ

— законы и кодексы в области охраны природы

— указы и распоряжения Президента по вопросам экологии и природопользования

— правительственные и природоохранные акты

— нормативные акты министерства и ведомства

— нормативные решения органов местного самоуправления

Конституция РФ

Статья 42

«Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическими правонарушениями».

Статья 58 «Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам».

Указ Президента РФ“О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию”
(№ 440 от 01.04. 96 г.)

Экологическая доктрина РФ (распоряжение Правительства РФ, 2002г.)

определяет цели, направления, задачи и принципы проведения в Российской Федерации единой государственной политики в области экологии на долгосрочный период.

ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» ( 2002 г. )

определяет принципы охраны окружающей среды, права граждан и государственных органов (начиная с законодательных и заканчивая местными исполнительными) в области охраны окружающей среды.

ФЗ РФ «Об охране атмосферного воздуха» (1999 г.)

Земельный кодекс РФ (2001 г.)регламентирует охрану земель и защиты окружающей природной среды от возможного вредного воздействия при использовании земли

Водный кодекс Российской Федерации (2006г.)регулирует правовые отношения в области рационального использования и охраны водных объектов,

Лесной кодекс Российской Федерации (2006г)основной источник, регулирующим отношения в сфере лесопользования в России.

ФЗ РФ «О радиационной безопасности населения» (1995)

ФЗ РФ «О недрах» (1992 г.)

ФЗ РФ «О животном мире» (1995 г.)

ФЗ РФ «Об особо охраняемых природных территориях" (1995)

ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» (1998г)

ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (1999 г.)

ФЗ РФ «О техническом регулировании» (2002 г)

Согласно Закону Российской Федерации «Об охране окружающей среды» (2002) (ст.75):

• «За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством».

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Международных конвенций в области охраны окружающей среды появились уже в 19 веке

Конференция ООН по проблемам окружающей среды, Стокгольм(Швеция) 5 июня 1972 г.

→Активное участие всех государств в решении социально-экологических проблем→

Международное сотрудничество в области охраны окружающейсреды

Международные объекты охраны окружающей среды –это объекты, которые находятся в пределах международных пространств ( Космос, Атмосферный воздух, Мировой океан и Антарктида) или перемещаются по территории различных стран (мигрирующие виды животных).

Основные направления международного сотрудничества РФ в области охраны окружающей :

— государственный инициативы

— международные конвенции и соглашения

— двустороннее сотрудничество

— международные организации

Например:

• Соглашение о сохранении белых медведей, Осло, 1973 г.

• Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), Вашингтон, 1973 г.

• Конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (Базельская конвенция), Базель, 1989 г.

Дата добавления: 2015-11-05; просмотров: 4245 | Нарушение авторских прав

Рекомендуемый контект:


Похожая информация:


Поиск на сайте:


Статья 60. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов

Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды"

В целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов их генетический фонд подлежит сохранению в низкотемпературных генетических банках, а также в искусственно созданной среде обитания. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.

2. Порядок охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, порядок ведения Красной книги Российской Федерации, красных книг субъектов Российской Федерации, а также порядок сохранения их генетического фонда в низкотемпературных генетических банках и в искусственно созданной среде обитания определяется законодательством в области охраны окружающей среды.

3. Ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации и транзитная перевозка через Российскую Федерацию, а также оборот редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, их особо ценных видов, в том числе растений, животных и других организмов, подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации, регулируется законодательством Российской Федерации с учетом общепризнанных принципов и норм международного права.

Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Ст. 8.35 КоАП Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений

Дата добавления: 2015-01-13; просмотров: 213; Опубликованный материал нарушает авторские права? | Защита персональных данных |

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Читайте также:


Федеральный закон "Об охране окружающей среды" (7-ФЗ) 2018

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РФ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Охрана окружающей среды– деятельность направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий

Уровни управления

Инструменты управления
охраной окружающей среды

Федеральный уровень

  1. Законодательство в области охраны окружающей среды (на федеральном уровне)
  2. Международное сотрудничество
  3. Нормирование в области охраны окружающей среды (установление ПДК, ПДУ)
  4. Государственная экспертиза (включающая экологический проект)
  5. Экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)
  6. Лицензирование деятельности по обращению с отходами (на федеральном уровне)
  7. Компенсация за причиненный ущерб (экологические платежи, возмещение ущерба)
  8. Красная книга РФ
  9. Особо охраняемые природные территории (ООПТ)
  10. Экологический контроль
  11. Экологический мониторинг
  12. Экологическое образование и просвещение

Региональный уровень

  1. Законодательство в области охраны окружающей среды (на региональном уровне)
  2. Архитектурно- планировочные, организационные мероприятия
  3. Рациональное природопользование
  4. Государственная экспертиза (включающая экологический проект)
  5. Экологическая экспертиза и ОВОС
  6. Лицензирование деятельности по обращению с отходами
  7. Компенсация за причиненный ущерб (экологические платежи, возмещение ущерба)
  8. Красная книга регионов РФ
  9. Особо охраняемые природные территории (ООПТ)
  10. Экологический контроль
  11. Экологический мониторинг
  12. Экологическое образование и просвещение

Местный уровень

  1. Законодательство в области охраны окружающей среды (на местном уровне)
  2. Технологические, административные, архитектурно- планировочные, организационные мероприятия
  3. Рациональное природопользование
  4. Компенсация за причиненный ущерб (экологические платежи, возмещение ущерба)
  5. Экологический контроль
  6. Экологический мониторинг
  7. Экологическое образование и просвещение

Предприятие

  1. Нормирование воздействия на окружающую среду (ПДВ, НДС, НООЛР)
  2. Экологический мониторинг
  3. Экологический аудит
  4. Ресурсосберегающие технологии
  5. Технические и технологические мероприятия («на конце трубы»)
  6. Подготовка кадров
  7. Наилучшие доступные технологии (НДТ)
  8. Система экологического менеджмента (стандарты серии ИСО 14001)

Граждане

  1. Рациональное природопользование
  2. Экологически грамотное поведение

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РФ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Экологическое право —самостоятельная отрасль права РФ, представляющая собой совокупность юридических норм, регулирующих отношения в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов

Источники экологического права:

— Конституция РФ

— законы и кодексы в области охраны природы

— указы и распоряжения Президента по вопросам экологии и природопользования

— правительственные и природоохранные акты

— нормативные акты министерства и ведомства

— нормативные решения органов местного самоуправления

Конституция РФ

Статья 42

«Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическими правонарушениями».

Статья 58 «Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам».

Указ Президента РФ“О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию”
(№ 440 от 01.04. 96 г.)

Экологическая доктрина РФ (распоряжение Правительства РФ, 2002г.)

определяет цели, направления, задачи и принципы проведения в Российской Федерации единой государственной политики в области экологии на долгосрочный период.

ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» ( 2002 г. )

определяет принципы охраны окружающей среды, права граждан и государственных органов (начиная с законодательных и заканчивая местными исполнительными) в области охраны окружающей среды.

ФЗ РФ «Об охране атмосферного воздуха» (1999 г.)

Земельный кодекс РФ (2001 г.)регламентирует охрану земель и защиты окружающей природной среды от возможного вредного воздействия при использовании земли

Водный кодекс Российской Федерации (2006г.)регулирует правовые отношения в области рационального использования и охраны водных объектов,

Лесной кодекс Российской Федерации (2006г)основной источник, регулирующим отношения в сфере лесопользования в России.

ФЗ РФ «О радиационной безопасности населения» (1995)

ФЗ РФ «О недрах» (1992 г.)

ФЗ РФ «О животном мире» (1995 г.)

ФЗ РФ «Об особо охраняемых природных территориях" (1995)

ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» (1998г)

ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (1999 г.)

ФЗ РФ «О техническом регулировании» (2002 г)

Согласно Закону Российской Федерации «Об охране окружающей среды» (2002) (ст.75):

• «За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством».

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Международных конвенций в области охраны окружающей среды появились уже в 19 веке

Конференция ООН по проблемам окружающей среды, Стокгольм(Швеция) 5 июня 1972 г.

→Активное участие всех государств в решении социально-экологических проблем→

Международное сотрудничество в области охраны окружающейсреды

Международные объекты охраны окружающей среды –это объекты, которые находятся в пределах международных пространств ( Космос, Атмосферный воздух, Мировой океан и Антарктида) или перемещаются по территории различных стран (мигрирующие виды животных).

Основные направления международного сотрудничества РФ в области охраны окружающей :

— государственный инициативы

— международные конвенции и соглашения

— двустороннее сотрудничество

— международные организации

Например:

• Соглашение о сохранении белых медведей, Осло, 1973 г.

• Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), Вашингтон, 1973 г.

• Конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (Базельская конвенция), Базель, 1989 г.

Дата добавления: 2015-11-05; просмотров: 4244 | Нарушение авторских прав

Рекомендуемый контект:


Похожая информация:


Поиск на сайте:


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *