Закон Самарской области о жилище

Законодательство в сфере жилищных отношений

Законодательство Самарской области в сфере жилищных отношений включает в себя 13 базовых законодательных актов.

Закон Самарской области от 29.06.2004 №96–ГД «Об ипотечном жилищном кредитовании в Самарской области».

Закон направлен на развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Самарской области в целях улучшения жилищных условий граждан при поддержке органов государственной власти Самарской области.

Закон регулирует отношения, возникающие в связи с приобретением, строительством или реконструкцией гражданами жилья и объектов инженерной инфраструктуры с использованием ипотечных жилищных кредитов (целевых займов), предоставляемых под ипотеку через специализированные областные ипотечные организации либо взаимодействующие с ними на договорной основе банки или иные кредитные организации.

В закон девять раз вносились изменения.

В частности, в 2009 году внесены поправки, согласно которым условия предоставления социальной выплаты молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка и ее размер максимально приближены к федеральным стандартам.

В целях соблюдения принципа поддержания доверия граждан к Закону и действиям государства в 2010 году внесены изменения, которыми меняется срок получения ипотечного кредита с 13 мая 2009 года на 1 июля 2009 года, а предельный срок подачи заявления о предоставлении социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка перенесен с 1 июня 2010 года на 31 декабря 2010 года.

Закон Самарской области от 28.12.2004 №191–ГД «О региональных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг в Самарской области».

Закон определяет перечень, величину региональных стандартов оплаты жилья и коммунальных услуг и порядок их применения на территории Самарской области. Закон принят в целях установления:

  • социальной нормы площади жилья;
  • максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг;
  • уровня платежей граждан за предоставляемые жилищно–коммунальные услуги;
  • предельной стоимости предоставляемых жилищно–коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц.

Изменения в Закон вносились шесть раз.

В частности, в 2005 году в Закон внесены поправки в части изменения прогрессивной шкалы максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг.

В октябре 2013 года внесены изменения в целях приведения положений Закона в соответствие с действующим федеральным законодательством. Часть 6 статьи 6 областного Закона изложена в новой редакции: уточнен порядок предоставления органами местного самоуправления информации о показателях, необходимых для установления регионального стандарта стоимости жилищно–коммунальных услуг, в министерство энергетики и жилищно–коммунального хозяйства Самарской области.

Ведется работа по подготовке проекта закона Самарской области, предусматривающего повышение размера регионального стандарта максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Закон Самарской области от 11.03.2005 №87–ГД «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа на территории Самарской области».

Закон устанавливает категории лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа на территории Самарской области, а также виды мер социальной поддержки.

В Закон восемь раз вносились изменения.

В частности, в 2006 году в Закон вносились изменения, согласно которым правом на получение мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг также были наделены жители поселков городского типа.

В 2008 году меры социальной поддержки, предусмотренные Законом, стали распространяться на лиц, имевших право на их получение до включения сельских населенных пунктов и поселков городского типа, в которых они проживают, в состав городов Самарской области после 1 января 2005 года.

Также 2008 году уточнен перечень мер социальной поддержки.

Закон Самарской области от 05.07.2005 №139–ГД «О жилище».

Закон принят в целях реализации органами государственной власти Самарской области полномочий, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерациии иными федеральными законами, регулирующими жилищные отношения.

Закон регулирует отношения, возникающие в связи:

1) с предоставлением:

а) жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации и данным Законом;

б) жилых помещений специализированного жилищного фонда Самарской области;

в) жилых помещений отдельным категориям граждан в рамках расходных полномочий Самарской области, предусмотренных отдельными федеральными законами;

2) с оплатой жилья и коммунальных услуг.

В Закон девять раз вносились изменения.

В частности, в 2007 году в Закон внесены поправки, согласно которым доход граждан для признания их малоимущими определяется ежегодно в размере, кратном величине прожиточного минимума по основным социально–демографическим группам населения. Также в 2007 году внесены изменения в части исключения возрастного ограничения – старше 9 лет – на дачу согласия на заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.

В 2011 году внесено изменение, согласно которому установление порядка отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду отнесено к полномочиям уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В 2012 году поправкой в Закон предусмотрено, что гражданам взамен справки о составе семьи необходимо предоставить домовую (поквартирную) книгу либо поквартирную карточку, либо их копию, либо выписку из домовой (поквартирной) книги или поквартирной карточки.

В 2013 году в Законе уточнен порядок представления документов, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Закон Самарской области от 11.07.2006 №87–ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области».

Закон был принят в целях обеспечения жилыми помещениями за счет средств областного бюджета и средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета, отдельных категорий граждан.

В Закон тринадцать раз вносились изменения.

В частности, в 2009 году вносились изменения в Закон в части:

  • увеличения норматива общей площади жилья для ветеранов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним, с 22 до 36 квадратных метров, исходя из которого определяется объем средств, предусматриваемых в федеральном бюджете для бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых Российской Федерацией полномочий по обеспечению жильем данной категории граждан органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Закон изменяет порядок расчета размера социальной выплаты. Она зависит от нормы стоимости одного квадратного метра общей площади строящегося или приобретаемого жилья, нормы предоставления общей площади жилого помещения на одного гражданина;
  • улучшения жилищных условий детей–сирот, имеющих закрепленное жилое помещение менее учетной нормы площади жилого помещения и признанных нуждающимися в жилых помещениях, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. Законом исключается учетная норма площади жилого помещения для категории детей–сирот.

В 2010 году в Закон внесены изменения в целях установления единообразного расчета размера социальных выплат для отдельных категорий граждан. В 2010 году также установлен порядок расчета размера социальной выплаты для граждан, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий, без учета имеющегося жилья. Предусмотрено обеспечение жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, один раз независимо от срока постановки на учет. Кроме того, для вышеуказанных категорий граждан устанавливается норма предоставления в размере 33 квадратных метров общей площади на одного гражданина, имеющего право на соответствующие меры социальной поддержки.

В 2011 году внесены изменения, согласно которым прием на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан, совершивших действия, в результате которых они могут быть признаны таковыми, осуществляется не ранее, чем через пять лет со дня совершения этих действий, в случае если данные действия совершались с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Закон Самарской области от 11.07.2006 №88–ГД «О предоставлении работникам органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения».

Закон определяет порядок предоставления работникам органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, в том числе муниципальным служащим, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области, проработавшим в соответствующем органе или учреждении не менее одного года, социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения, финансируемых за счет средств областного бюджета.

В Закон одиннадцать раз вносились изменения.

С момента вступления в силу данного Закона признан утратившим силу Закон Самарской области от 19.07.2002 №56–ГД «О порядке предоставления работникам организаций бюджетной сферы, государственным и муниципальным служащим Самарской области, нуждающимся в улучшении жилищных условий, субсидий на строительство или приобретение жилья» и областные законы о внесении в него изменений.

В ноябре 2006 года в областной Закон внесены изменения в части исключения указания на гражданское законодательство из порядка передачи суммы средств по свидетельству в случае гибели или смерти заявителя его семье.

В 2007 году Самарской Губернской Думой были приняты законы, вносящие изменения в первоначальную редакцию, а именно:

  • в целях исключения случаев предоставления субсидии гражданам, не прошедшим испытательный срок при устройстве на работу, вводится срок стажа трудовой деятельности в органе государственной власти Самарской области не менее одного года для постановки на учет в качестве нуждающегося в получении субсидии в данном государственном органе;
  • уточняется, что заявитель может строить, приобретать или реконструировать жилое помещение в любом населенном пункте, расположенном на территории Самарской области, и полученную им субсидию направлять на данные цели;
  • закреплены права граждан на осуществление перерасчета размера субсидии на новый состав семьи заявителя в случае рождения ребенка в период действия свидетельства;
  • изменяется размер субсидии с 5 – 70% на 30 – 70% стоимости жилого помещения;
  • изменяется терминологии в части замены понятия «субсидия» на понятие «социальная выплата» в рамках приведения областного законодательства в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В 2011 году в Закон внесены изменения в части утверждения формы заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в получении социальной выплаты и заявления о предоставлении социальной выплаты, а также конкретизации перечня документов, необходимых для постановки на учет в качестве нуждающихся в получении социальной выплаты и для предоставления социальной выплаты.

Установлена обязанность заявителя в случае изменения жилищных условий, состава семьи, смены места жительства (постоянной регистрации) и места работы сообщить об этом в комиссию по жилищным вопросам в течение 30 дней со дня возникновения указанных обстоятельств.

Обеспечено сохранение права на получение социальной выплаты наравне с другими очередниками заявителей, стоящих в очереди на получение социальнойвыплаты, уволенных в связи с уходом на пенсию и не осуществляющих трудовую деятельность.

Закон Самарской области от 16.03.2007 №13–ГД «О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Самарской области».

Закон принят в целях снятия социальной напряженности в секторе долевого строительства, защиты прав участников долевого строительства по так называемым»проблемным» объектам, т.е. объектам, строительство которых было прекращеноили приостановлено на неопределенный срок в связи с отсутствием достаточных финансовых средств у застройщиков, что явилось следствием их противоправных действий, либо по причине фактического отсутствия самого застройщика.

С момента принятия Закона в него вносились изменения три раза.

В частности, в 2009 году внесены изменения в части:

  • исключения положений, касающихся предоставления обманутым дольщикам (товариществам собственников жилья) субсидий (субвенций), исключения возможности осуществления выкупа прав требований обманутых дольщиков в объектах долевого строительства в части, превышающей право требования на передачу в собственность одной квартиры, либо в части права требования на передачу в собственность нежилых помещений;
  • устранения пробелов в регулировании отношений с обманутыми дольщиками, оплатившими по договору участия в долевом строительстве неполную стоимость жилого помещения;
  • установления правила, согласно которому местоположение многоквартирного дома, заказчиком которого выступает Самарская область, и жилые помещения в котором должны быть переданы обманутым дольщикам, может быть отличным от местоположения многоквартирного дома, указанного в договорах участия в долевом строительстве.

В 2012 году в Закон введена норма, согласно которой обманутый дольщик имеет право приобрести в собственность однократно бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

Согласно изменению, внесенному в 2013 году, местоположение многоквартирного дома, заказчиком которого выступает министерство и жилые помещения в котором должны быть переданы обманутым дольщикам, с согласия обманутых дольщиков может быть отличным от местоположения многоквартирногодома, указанного в договорах участия в долевом строительстве, в том числе может находиться в другом населенном пункте.

Закон Самарской области 10.07.2008 №71–ГД «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан, проживающих в Самарской области, и о внесении изменений в отдельные законы Самарской области».

Закон направлен на совершенствование системы социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Самарской области. Законом определена категория граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также порядок назначения и выплаты ежемесячных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

С момента принятия Закона в него четыре раза вносились изменения.

В 2012 году в Закон внесены изменения, согласно которым право на ежемесячные денежные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставлено членам семей лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий.

В 2012 году также внесен ряд изменений в части уточнения порядка предоставления документов, необходимых для получения ежемесячных денежных выплат.

Закон Самарской области от 11.07.2008 №82–ГД «О порядке привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно–строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно–коммунального хозяйства».

Закон определяет порядок привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно–строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в областную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, расходы на проведение которого осуществляются на основе долевого финансирования за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно–коммунального хозяйства, средств областного бюджета, средств бюджетов муниципальных образований в Самарской области, на территории которых расположены многоквартирные дома, средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно–строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах, и направлен на обеспечение результативности и эффективности использования средств, выделяемых на капитальный ремонт многоквартирных домов, контроля за их целевым использованием.

Изменения в Закон вносились пять раз с момента принятия.

В 2009 году в Закон внесены изменения в части ускорения конкурса подрядных организаций для проведения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов; формирования отдельной конкурсной документации по каждому муниципальному образованию, участвующему в реализации областной адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов».

Согласно внесенным в 2010 году в Закон изменениям установлен срок заключения договора строительного подряда с подрядной организацией, признанной победителем конкурса по итогам конкурса (10 дней со дня утверждения протокола оценки заявок взамен срока, установленного конкурсной документацией), определены требования к содержанию конкурсной документациина привлечение подрядных организаций для проведения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Также закреплено правило, согласно которому представители получателя средств включаются в состав конкурсной комиссии на время рассмотрения заявок, касающихся капитального ремонта многоквартирных домов, находящихся у них в управлении.

В 2012 году в связи с принятием Закона Самарской области от 21.06.2013 №60–ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» в Закон внесены изменения, уточняющие порядок привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Закон Самарской области 13.07.2009 №88–ГД «О реструктуризации задолженности организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере жилищно–коммунального хозяйства на территории Самарской области, по обязательным платежам в областной бюджет».

Закон принят в целях определения оснований и условий проведения реструктуризации задолженности организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере жилищно–коммунального хозяйства на территории Самарской области, направления деятельности которых соответствуют кодам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности.

С момента принятия в Закон изменения не вносились.

Закон Самарской области от 09.11.2012 №111–ГД «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органа регионального государственного жилищного надзора Самарской области с органами муниципального жилищного контроля».

Закон определяет:

1) порядок осуществления муниципального жилищного контроля;

2) порядок взаимодействия органа регионального государственного жилищногонадзора Самарской области с органами муниципального жилищного контроля при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля.

Законом также определена компетенция муниципальных жилищных инспекторов и порядок их взаимодействия с органом регионального государственного жилищного надзора Самарской области.

С момента принятия в Закон один раз вносилось изменение.

В 2013 году в Закон внесены изменения, в соответствии с которыми порядок осуществления муниципального жилищного контроля в отношении граждан определяется только указанным Законом (ранее вопрос регулировался различными подзаконными нормативными актами). Также уточнен порядок взаимодействия органа государственного жилищного надзора Самарской области с органами муниципального жилищного контроля.

Закон Самарской области от 28.12.2012 №135–ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области».

Закон определяет порядок обеспечения жилыми помещениями детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предусматривает передачу органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Самарской области по обеспечению жилыми помещениями детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С момента принятия в Закон три раза вносились изменения.

В частности, в 2013 году в Закон внесено изменение, согласно которому жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений могут быть предоставлены общей площадью, превышающей норму предоставления на одного ребенка–сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру или жилой дом.

Изменения, внесенные в областной Закон в сентябре 2013 года, направлены на разрешение ситуаций (нередко возникавших в процессе применения областного Закона), при которых детям–сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, могут быть подобраны для вселения жилые помещения в пределах установленной нормы общей площади, но являющиеся двухкомнатными и трехкомнатными квартирами.

Действовавшая редакция части 9 статьи 3 областного Закона не позволяла предоставлять такие квартиры детям–сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, что являлось необоснованным, поскольку имеющееся типовое жилье на первичном и вторичном рынках не всегда удовлетворяет потребностям муниципальных образований в Самарской области в специализированном жилье данного вида.

Закон Самарской области от 21.06.2013 №60–ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области».

Закону станавливает правовые и организационные основы своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, регулирует порядок накопления, учета и целевого использования денежных средств, предназначенных для проведения капитального ремонта общего имущества, порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества и требования к этим программам, порядок организации и обеспечения функционирования регионального оператора системы капитального ремонта общего имущества, а также иные положения, необходимые для обеспечения осуществления капитального ремонта общего имущества. С момента принятия изменения в Закон не вносились.

Закон Самарской области от 03.10.2013 №80–ГД «О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, порядке и очередности включения указанных граждан в эти списки».

Данный Закон принят в соответствии с частью 36 статьи 16.6 Федерального закона от 24.07.2008 №161–ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» и определяет:

  • полномочия органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления поселений и городских округов по вопросам формирования списков;
  • порядок подачи и учета заявлений граждан, имеющих право на приобретение жилых помещений экономического класса, построенных или строящихся на земельных участках Фонда;
  • порядок рассмотрения заявлений граждан, имеющих право на приобретение жилья, построенного или строящегося на земельных участках Фонда;
  • процедуру формирования списков граждан, согласившихся приобрести жилье экономического класса на условиях, установленных протоколом о результатах аукциона, и внесения изменений в списки.

Закон Самарской области от 13.01.2014 №4–ГД «О порядке переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах на территории Самарской области» (принят Самарской Губернской Думой 24 декабря 2013 года).

Данный Закон осуществляет правовое регулирование отношений, возникающих при переустройстве и (или) перепланировке нежилых помещений в многоквартирных домах независимо от форм собственности (за исключением многоквартирных домов, относящихся к жилищному фонду Российской Федерации), между собственником нежилого помещения или уполномоченным им лицом, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, права и законные интересы которых затрагиваются в процессе переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений.

Вернуться

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *